山东省图书馆

李先良1938年冬到海阳。当时鲁东党务督导区办事处设在莱（阳）海（阳）交界的发城。他对鲁东各派系的矛盾和游杂部队的情况了解得比较清楚。“莱阳事变”卢斌被杀，他认为卢斌被杀的主要原因是用人不当，排斥异己。鲁东行署的组织成员，如秘书长苟梦龙和科长孙秀峰、于宝仑等都是中统分子，派系色彩太明显，激起复兴社分子的愤怒。其次是没有建立自己可靠的武装，拥有足以自卫的力量。因此，他接充鲁东行署主任组织鲁东行署时就吸取了以上两个教训。
  李先良本是CC派分子，但他鉴于卢斌被杀前车之辙，就尽量物色派系色彩不显著和能任其驱使的人。他任用山东省行政督导团（团长杨沛如）团员张齐三（博兴人）充行署秘书处第一科科长，张善淮（平原人）充书处第二科科长兼鲁东行署督导团团长，跟随他多年的译电员马献三为机要室主任，曾在青岛干过小学校长的朱乃洪为副官主任；为了实现大权独揽，他自兼秘书长。1939年5月，沈鸿烈又派刘振东充鲁东行署副主任兼警保处长，与刘同到鲁东的庞迈千被派充警保处科员、代理第一科科长。不久，李先良又委郑金生（日照人，复兴社分子）为警保处第二科科长。至此，鲁东行署内部组织组成。
  李先良便在巩固了行署内部组织之后，即着手建立御用武装，以达其统治鲁东之目的。
  1.培植赵保元作为依靠力量
  李先良鉴于卢斌被杀的原因是没有可靠的武装，他深恐“莱阳事变”重演，把自己的性命送掉，于是就打定主意，不顾一切外议，培植赵保元。
  赵保元原系伪满军李寿山部下的旅长，1938年随日本浪人张宗援窜扰山东，烧杀抢掠，恶罪累累。在海州战役中被万毅部队击溃后，于当年冬投靠山东第八区专员厉文礼，充第三旅旅长，随厉到了莱阳。“莱阳事变”后，厉率队回窜诸城、安丘一带，赵独自留驻莱阳，企图借机攫取政权。当时鲁东局面异常混乱，沈鸿烈为了抢救鲁东危局，维持其统治，经前行辕参谋长张衍学、山东省第十八旅旅长张金铭推荐，委赵为莱阳县县长。
  赵保元部当时有七、八百人，全是日式装备，在鲁东游杂部队中武器是比较优良的。在李先良看来，赵是战斗力唯一强大的一支队伍，又无政治基础，培植他作为依靠力量比较可行。赵保元自己知道他是新投降的汉奸，没有政治靠山。是不会有出路的。因此，他在李先良就任鲁东行署主任后，表现得特别恭顺，惟李命是从。李先良为了拉赵，电沈委赵为第十三区（由原八区划出的潍县、昌邑、平度、掖县、即墨、莱阳组成）专员兼保安司令。
  2.和刘振东的角逐
  李先良是国民党中央党校学生，时以蒋（蒋介石）陈（陈果夫）高足自豪。刘振东（外号刘大胡子）是鲁东行署副主任兼警保处长，比李到职晚了三个月，这时李在政治和军事上都作了安排，刘不但在用人行政方面插不进手，即在他主管的军事方面权亦有限，因而对李大为不满。
  刘振东是湖北天门人，和沈鸿烈是同乡，沈在幼年时代还曾受业于刘的父亲。沈任青岛特别市市长期间，刘充顾问，和沈鸿烈是老关系，然刘喜抽鸦片烟，一天非一两膏子不能过瘾。当时他年已90岁，还带着一个不满30岁的女人（平度人，外号三大子）。李对刘的腐化生活很为不满，刘对李的大权独揽更为愤恨。他认为长久在行署蹲下去.连鸦片烟和生活费也无法维持，因此就想在军事上单搞一套。他对李先良说，鲁东游击部队庞杂，系统紊乱，他从省里来的时候，主席（指沈鸿烈）再三叮嘱出去视察，核实报省，以凭整顿。李先良明知刘是别有企图，出外视察于己不利，但是对刘的提议又无理由阻拦，在不得已的情况下答应了。可是在刘出发的当天，李先良就发了一份由他派刘到各部队视察的电报，这样既表示了自己的权威，并可借以防止刘的招摇。
  刘振东外出视察，想借沈鸿烈的招牌另搞一套。他计划在平度以张金铭、姜黎川为基础成立平度指挥部；在七区以安廷赓团为主力，以牟平县长沈伯祥（沈鸿烈的侄子）的经济为后盾，成立七区指挥部，来孤立李先良和赵保元，刘先良到了栖霞，想与九区专员蔡晋康密谋倒李，但当看到李先良派他视察各部队的电报之后，他想借沈招摇的阴谋已被揭穿，于是气愤地说：我这次视察是奉主席命令，而李先良发出这样的电报，真是欺上枉下，无耻之尤。从此，对李更加恨之入骨。
  此后，刘到七区各部队活动，七区专员郑维屏对他很冷淡，七区三旅旅长丁綍庭对他也很简慢，只有七区二旅旅长王兴仁、山东第二十六旅秦毓堂勉强应付了一下。刘见计划已无实现可能，就到安廷赓防区住下，专事倒李活动。他联络张金铭、姜黎川、孙秀峰（蔡晋康的参谋长）等，分别向国民党中央及山东省政府电控李先良培植汉奸赵保元摧残“抗战”力量等，企图迫李下台，李先良得悉后，立即采取措施反击，罗列刘的荒淫生活及组织集团、破坏行政等事实向沈控诉。结果，刘于1939年冬被撤职调省，另派洪彪（广东人，曾充税警团连长）。为行署警保处长。李刘之争才告结束。
  3.朱兰军事会议——组织抗日联军
  李先良任鲁东行署主任后，极力发展自己的武装。赵保元在李的大力支持下，改编了地方团队，补充了空额，力量比前充实了很多。李见时机已到，就以赵保元为支柱，召开军事会议，组织鲁东抗日联军指挥部，以实现他梦想的军事控制。
  这次会议是1939年8月在莱阳朱兰召开的。参加会议的有，七区专员郑维屏、山东第十八旅旅长张金铭和第一旅旅长姜黎川的代表；第十三区司令赵保元，九区专员蔡晋康，山东省第二十六旅旅长秦毓堂，七区二旅旅长王兴仁、三旅旅长丁綍庭、四旅旅长苗占魁、五旅旅长张建勋和副旅长赵汉卿，别动队支队司令徐叔明，山东省保安团团长刘廷赓，牟平县长沈伯祥，福山县长陈煜等，以及他们的代表40余人。八路军五支队代表林一山、侯林冀、陈迈千等亦邀参加。
  会议由李先良主持。经过讨论和幕后活动，通过了抗日联军指挥部的组织，并确定赵保元为抗日联军正指挥，秦毓堂、赵汉卿为副指挥。进入由各部队抽调兵力、组织联军的讨论时，丁綍庭首先发言，强调七区部队弹药缺乏，补给困难，外调作战必须先解决弹药和物资补给问题。接着，姜黎川、张金铭的代表先后发言，均以防区接近敌区为理由，坚持部队不能抽调。意见分歧，吵作一团。八路军五支队代表林一山为了联合抗敌，发表了动人的讲话，并愿抽调主力部队两千人归联军指挥，作为杀敌前锋。但是，各游杂部队的头目深恐八路军参加联军的人数多，于己不利，他们不但没有接受八路军真诚联合抗敌的意愿，而且在李先良和赵保元的授意下，由赵保元的参谋处长皋鸣九（当时已确定皋为联军参谋长）和别动队支队司令徐叔明提出了“人数过多，指挥不灵，粮食补给困难”等理由，因此只通过八路军参加800人。这样，所谓鲁东抗日联军只是由八路军的800人，秦毓堂的一个营、赵汉卿的一个连和赵保元的两个团组成，其他部队未出一人一枪。
  鲁东抗日联军组成后，在八路军英勇杀敌的影响和带动下，莱阳战役、栖霞战役、掖县战役的确给了敌伪很大的打击。但是不久，李先良反共面目毕露，在攻克掖县后与赵保元合谋，将前省府沈鸿烈加委的掖县县长于娘撤职，另由赵保元推荐电保曾当过汉奸团长的安重枢为县长，掀起了反共高潮，妄图摧毁八路军政权，挤垮八路军部队。从此鲁东抗日联军亦告解体。