宜春市图书馆

市公安局响应市委、市政府"优化发展环境"的号召，以迎接农运会为契机，充分发挥职能作用，多管齐下，进一步改善和优化经济发展环境，全力打造"平安宜春"、“诚信宜春"。市局推出了多项硬措施、市局有关领导参与了市人民广播电台"政风行风热线"专题节目、市交警支队开展了系列优质为民服务活动……一个优化发展环境、服务宜春经济发展的热潮正在全市公安系统掀起。
  3月23日，全市"发展环境创优年"动员大会之后，市公安局党委立即组织学习传达贯彻会议精神，同时,市公安局组织召开中层以上干部动员会。会上，该局党委对全局优化发展环境工作进行了部署，推出多项硬举措：抓领导，成立组织机构。一方面层层召开会议，落实责任，组织学习市委有关优化发展环境方面的文件,使会议精神人人皆知;另一方面成立优化发展环境工作领导小组，由市委常委、公安局局长刘少勇任组长，其他党委成员任副组长,下设办公室,制定了具体的实施方案。
  抓打击，创造平安环境。一方面加大打击刑事犯罪力度。今年以来，全市公安机关开展了社会治安集中整治行动，各地结合实际,突出整治重点，采取灵活有效的措施，解决了一批治安问题。如市、区公安机关围绕农运会安全这个主题，扎实开展整治行动，对辖区一些突出的治安问题进一步集中整治，共开展整治行动7次,整治治安乱点（村组）20多个,治安不好的区域、地段10多处,破获刑事案件80多起，抓获犯罪嫌疑人50多个。同时，全市防控体系建设取得新的进展,建立完善了30多个治安卡点,20多个治安查报站，袁州分局重新组建了一支104人的治安巡防队，市局34人机动化巡逻队和袁州分局50多名巡警日夜巡逻在城区的大街小巷。
  抓服务，完善警务公开。完善40条便民利民措施，进一步清理现行的行政审批项目,取消不符合法律和上级规定的审批项目，简化、完善公安审批手续;完善警务，公开内容，对以前公开的警务进行梳理、审核,该变更的变更,该增减的增减，使警务公开内容更全面、更具体、更科学;完善领导挂点企业制度，目前，仅市区两级公安机关领导就挂点联系了50多家企业，今年以来，为企业解决了20多个实际问题。
  抓落实，健全规章制度。对现有的内部工作制度进行梳理，建立优化发展环境评价指标体系，健全首问负责制、工作"零缺陷”制和责任追究、奖惩制度，并将其列入 "星级创优"和年终目标管理考评内容。同时，加强对优化发展环境工作的督查。
  抓关键，解决突出问题。狠抓有关禁令的落实,凡有违令者,一经发现，严惩不贷;积极处理涉法信访问题,开展信访积案大清查，目前已梳理解决涉法信访问题20多个（件）;狠抓执法质量考评,对各县（市、区）执法质量进行每年两次的定期考评，及时解决执法工作中存在的问题；狠抓队伍教育培训，强化民警对优化发展环境的认识。（公宣办）
  4月9日，市公安局党委中心学习小组集中学习了市委、市政府关于进一步优化发展环境的一系列重要文件，统一了思想认识,提出了公安系统开展"发展环境创优年”活动的实施方案。指出,要进一步提高工作效率、执法水平和服务质量，树立廉洁、务实、高效、公正的工作作风，改善和优化经济发展环境，加快宜春赣西经济中心城市建设步伐。
  当天，在市消防支队会议室,市公安局党委中心学习小组全体成员聚精会神地学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中共宜春市委关于开展"优化发展环境打造诚信宜春"创建活动》以及《中共宜春市委关于进一步加强党风廉政建设的意见》等多个文件，并对照上级的要求，认真地查摆了公安机关在执法、文明服务、保驾护航等方面存在的主要问题，分析了极少数破坏公安系统整体形象的人的思想根源和种种表现。通过学习，大家觉得公安机关责任重大,要紧紧围绕加快发展、富民强市这一主题，以建设规范透明的法制和政策环境，高效、廉洁的政务环境为目标，从解放思想、转变作风入手,从局直机关抓起，以行政、执法和窗口单位为重点，强化服务意识,改善服务态度，改进服务方式,提高服务效能。
  通过学习，大家认为，公安系统要开展优化发展环境大讨论，牢固树立"人人是宜春形象，人人是发展环境”的意识，切实转变工作作风。要建立科学合理的工作制度，建立优化发展环境的评价指标体系，定期对各部门进行测评,督促各部门及时改进工作;在实际工作中，要加强对经济犯罪的打击加强社会治安综合治理，积极推出便民利民措施，服务群众，维护良好的市场经济秩序。（魏黎明）
  为给农业生产提供有力的安全保障,保护好农民的合法权益和生产积极性，袁州公安分局及时调整工作部署，把维护农村治安稳定，保障农业生产安全当作今年工作的一项中心任务来抓。局党委提出了两个"决不”的口号:决不能因为公安机关查处违法犯罪不力而影响农村稳定;决不能因为公安机关服务不周、工作不到位而损害农民利益、挫伤农民的生产积极性。为此，该局着力念好"摸、打、治、送”"四字经"，扎扎实实为农业生产保驾护航。
  对农村不稳定因素和生产资料需求情况进行摸底。春节过后，分局召开了农村派出所民警大会,部署农村不稳定因素排查和重要生产资料需求情况摸底工作,并逐条逐项落实责任单位和责任人，同时对辖区村组、农民拥有的农耕器具、排灌设施和耕牛等情况逐一登记造册，建立档案。
  严厉打击涉农犯罪。针对农村治安的实际情况，分局树立"以打促稳，以防促稳”的意识，对重点地区和治安复杂的乡镇，实行重打重防。对涉农案件实行优先受理、优先侦办、优先审理、优先结案的"四优先"原则,力争快、准、狠地惩治涉农犯罪,最大限度地保护农民的人身财产安全。据统计，今年以来, 全局查获涉农刑事案件46起，抓获违法犯罪嫌疑人103人，刑拘36人，逮捕23人，劳教13人,为农民挽回损失数万兀。
  全面开展农村市场治理行动。春耕备耕时节，分局充分发挥职能作用，联合有关部门，对全区农资市场开展打假整治行动,从生产、运输、销售的各个环节严厉查处假冒伪劣、坑蒙害人案件, 收缴假化肥、假种子、假农药，维护市场正常秩序，保障农民的切身利益。
  送服务上门。为农民服务是今年分局工作中的一个亮点,从局领导到普通民警，普遍树立了助农富农意识，他们把办公地点移到田间地头，扑下身子调解矛盾纠纷,上门为农民朋友办证办照，为农民朋友送去科技致富信息，帮助农民开展农业生产。此外，分局还在农村普遍开展"扶贫助困，小康双建"活动，局领导、科（所、队）负责人和民警采取一对一或多对一的方式与困难户结对子扶贫。据不完全统计，目前，全局共调解各类农村矛盾纠纷500多起,为农民送证、送照300多件，结对扶助100多户，落实扶贫资金‘3万余元,得到了农村群众的高度评价。（袁宣办）
  为响应市委、市政府的号召,积极开展“发展环境创优年”活动,3月29日，市公安局有关领导参与了市人民广播电台的、“政风行风热线”节目。通过与听众直接对话的热线形式进行现场交流,接听群众的投诉、接受业务等方面的咨询、解答疑难、提供服务，切实做到“立警为公,执法为民”。
  当天上午8点半，市公安局的8位同志准时坐在了电台直播间与导播室。节目一开始，导播室的热线电话就响个不停,群众参与的热情非常高。参与的听众有学生、司机、公务员与退休人员等。他们有的是对公安及时破案表示感谢;有的是咨询对于赌博成风这一现象，公安部门已经采取弁还将采取哪些措施;吸毒近年来在我市也较为严重，公安部门将如何处置并整顿;对办理身份证与出入证等证件仍有一些不明白的地方,希望予以解答;有的则是针对公安交警、巡警等工作作风方面的肃警务纪律。对违反服务承诺的单位和民警，将依法进行严问题进行投诉等等。参与直播节目的市公安局负责人分别就这些提问一一给予了解答;湃且向社会作出几大承诺：1.规范执法行为。对派出所、刑警队等执法单位和民警的执法行为进行严格规范。2.实行警务公开。在市、县（市、区）两级公安机关及其窗口单位全面推行警务公开,公开办事程序、办事制度、办事时限和收费标准等，逐步实行“一条龙”服务。3.服务经济建设。严厉查处各类经济案件，切实保障企业及其业主的合法权益;进一步加强治安行政管理、交通安全管理、消防安全管理。4.切实便民利民。在户籍管理、交通管理、治安管理、出入境管理等方面简化办事程序，扩大服务范围，放宽办证条件，缩减办证时间。5.加大"严打"力度。进一步加强街头的治安巡逻.打击现行犯罪,接受群众求助;大力开展整顿治安乱点及"查娼、禁赌"的专项斗争和统一行动，维护社会治安稳定。6.严肃处理，并且已开通了群众24小时在线投诉举报电话，电话为:3292110。
  短短半个小时的直播节目很快就接近了尾声，导播室的电话铃声仍然响个不停。节目结束后，市公安局负责人来到了导播室继续接听部分听众的电话并积极为他们解答各种问题。
  据了解，此次直播节目共接听了几十个热线电话，还有部分听众通过发送手机短信参加了此次活动。参与此次热线直播节目的市公安局领导表示，希望能够通过这次热线活动，增进警民之间的沟通和理解，公安各部门将接受社会各界和人民群众的监督，进一步促进我市公安工作的执法、服务内容的规范化, 努力实现优化发展环境的"十不准"，做到"五个好"。
  （杨静）
  为全面提高公安交警的服务质量和执法水平，建立一支立警为民的高效队伍，为宜春经济建设发展打造一个优质的交运环境，市交警支队今年开展一系列优质为民服务活动。
  优化窗口服务环境，塑造窗口新形象。
  为进一步优化公安交警窗口服务环境，市交警支队从今年起狠抓窗口单位的管理和服务，转变执法观念,增强服务意识。窗口单位人员依法办理各项车管业务,改进工作作风,提高办事效率和质量，为群众提供方便、快捷的服务;办证业务大厅实行敞开式办公，设置办证业务流程图和引导牌，公布办理各项业务的手续、收费项目和标准，标明各窗口受理业务的范围，设意见簿、举报箱与举报电话:工作人员做到接待每一位办理牌证的群众都热情、文明、细心；落实服务承诺，对办理牌证业务规定明确的时间要求，实行限时服务；设立领导咨询台，现场办公，及时处理业务事项，解答群众关心的问题,处理群众的举报信件,充分发挥群众的监督作用；民警工作时间保持人员一律不得在业务厅或接待群众的场所做与工作无关的事情；大力倡导"三个零”服务（办证服务"零"距离、服务对象"零”投诉、办业务流程"零"障碍）；工作做到“四心”（接待办证人要热心、解答问题要耐心、办理业务要细心、接受意见要虚心）；做到"四个一样"（生人熟人一样热心、忙时闲时一样认真、大事小事一样对待、违章处理一样公正）。
  更新交警思想观念，转变工作作凤。
  树立"人民交警为人民"的风尚，开展人性化、亲情化管理和服务，要求一线民警在严格执法的同时要热情服务，纠正违章先敬礼，克服"冷硬横推”不良行为；对路上的老、弱、病、残要给予最大的方便与帮助；坚决禁止出现交警处分违章时存在超标准或未按规定执行收缴分离制度，以及执行当场处罚时不给、少给发票或不使用合法票据；进行自查自纠，采取切实有效的措施，认真整改，杜绝玩忽职守，徇私舞弊，以权谋私，在工作中利用职权"索、拿、卡、要”等侵害当事人利益的行为。
  登门服务，为有车群众办理业务。
  从今年年初开始，市交警支队直属大队为方便群众，开展了不定期的深入农村乡镇为摩托车车主们办理业务活动，免去车主们来回跑的麻烦，集中人员、集中时间为他们一次性办好。
  市交警支队开展的这一系列优质为民服务活动，将更好地营造优质高效的服务环境，打造文明规范的执法队伍，改善公安交警政务环境，真正做到将群众的利益放在第一位，做到便民利民。（王琦）
  袁州区农村人口占总人口的70%,袁州公安分局本着"农民利益无小事”的原则，把维护农民利益和农村稳定作为办案的出发点，对涉农案件快侦快破，依法维护农民利益，保一方平安，受到当地群众的好评。
  春耕期间，袁州公安分局加大了对耕牛，农用车等生产工具的管理和相关案件的侦破力度。各派出所纷纷推出有效的防范措施，如金瑞派出所民警逐门逐户对辖区3000余头耕牛进行了登记，并一一作出标志，做到底数清，情况明，同时加强屠宰行业管理，切断销赃源头。由于防范工作细致、到位，该辖区至今未发生一起盗窃耕牛案。今年3月，温汤派出所迅速出击，成功侦破了一起故意残害耕牛案件，将因崎恋报复连续砍伤7头耕牛的犯罪嫌疑人绳之以法，消除了当地群众一度出现的恐慌心理，使山村恢复了往日的安宁。刑警队民警重拳出击，侦破盗窃耕牛案9起，一举捣毁以易云连、易云军两兄弟为首的盗耕牛团伙，并当场将两头正准备宰杀的耕牛"虎口脱险”，为农民挽回损失5000余元。
  据统计,2003年以来，袁州公安分局共侦破涉农案件94起,为农民挽回经济损失5万余元。通过侦破此类案件，稳定了农村治安秩序。（严华）
  4月13日，市公安局经侦支队来了一群特殊的“客人”，领回了被骗走的血汗钱（见上图）。这是他们第二次来领钱了，至此，他们的血汗钱大部分被追回来了。大家感激地说：“多谢民警帮我们追回了血汗钱！”
  这么多人的钱是怎么被人骗走的?又是被谁骗走的？事情还得从两年前说起。2002年下半年，宜春市公交公司在前一年的基础上,再次将另一批公交车更新换代，推出无人售票车，因此需招聘一批驾驶员。按照公司要求，被聘用的驾驶员在签订劳动合同后，必须到财务部门交纳7000多元资产使用保证金。很多人争先恐后去报名，有的甚至找关系，希望能当上公交车司机。当时的市公交公司副总经理彭富拾"抓”住这次机会，利用自己的职权，从中诈骗,私自"招聘"了24名驾驶员，并向前来应聘的人收取7200元至7400元不等的现金，共收取17.01万元。然而时隔不久，彭富拾的骗局就败露了。10月份的某一天,受骗人之一的张辉到市公交公司打听情况，才知自己被骗，于是报了案。20多名受骗者也先后报案。市公安局副局长项余良、经侦支队长吕晓峰指示，迅速立案调查。一个星期后，彭富拾在云南昆明被逮。考虑到受害人的实际情况，决定让彭富拾始凑钱还给受害人。2002年11月，彭富拾筹集了9.6万元退回给了受害人,之后逃跑了。民警在2003年正月初三再次将其抓住。前不久，彭富拾家人又筹到了3.9万元。于是，民警于13日召集所有受害人,将钱分发给他们，于是出现了本文开头的一幕。目前,民警们还在继续追赃。等待彭富拾的，将是法律的制裁。
  （魏黎明）
  袁州公安分局三阳派出所积极为企业保驾护航，大力维护企业合法权益，受到客商和群众的好评。落户于袁州医药工业园的江西百神集团是一家医药企业。企业建设之初，首在建材大市场订购了一批瓷砖，但收货时发现产品不合格，因此拒收。当时的销售商态度很不好，要求企业收货。三阳派出所民警获悉这一情况后，马上出面协商，解决了这一问题，维护了企业的利益。如今，集团总经理傅志高一说起三阳派出所的民警就竖起大拇指夸个不停："他们热情周到的服务让我们真正感受到投资环境的优越，让我们真正感受到温暖，在这里投资兴业，我们有信心，更放心。"上图为三阳派出所民警到企业了解有关情况。（钟绍建聂勉摄）
  本着“群众利益无小事”，切实为人民群众提供更便利的服务的原则，4月2日上午，市交警支队直属大队交警来到袁州区竹亭乡农机站为当地有，车群众挂牌。许多前来挂牌办证的摩托车主已等在那，每个人的脸上都挂着笑容。罗埗村一位姓王的村民对笔者说，真的很感谢市交警大队上门为我的摩托、车挂牌，既省了麻烦，不用自己跑几十公里的路到城区去办理，又省了时间，需一天跑好几趟的事现在几分钟的时间就搞定了，我打心眼里感到高兴。
  据介绍，此次下竹亭乡挂牌办证已是交警支队直属大队交警跑的第5站了。在现场，记者看到交警工作人员为车主们装牌、拍照，而车主们也在一旁帮着，并且不时向工作人员咨询一些问题。短短的一个小时里，近20位摩托车主都办好了牌证满意地离去。
  正是这种由管理型向服务型的工作作风转变，得到了群众的一致称赞。据该大队杨副教导员介绍，今年市交警支队直属大队已跑了彬江、下浦等5个乡镇为300多辆摩托车挂牌办证。