宜春市图书馆

党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，是一项系统、复杂、宏伟的工程。要实现这一目标，结合宜丰实际，必须坚持全面、协调、可持续的发展观，全力加快发展步伐。
  城乡联动，统筹发展。一是统筹城乡发展规划。顺应经济社会发展趋势，统一编制城乡发展规划，突破城乡分割的二元结构和双重体系，促进城乡联动，实现共同发展。抓紧编制城乡布局规划，促进城镇的有序发展，农民的梯度转移。编制城乡产业发展规划，确立产业发展布局，实现产业集约发展。编制城乡基础设施建设规划，优先发展社会共享型基础设施，构建城乡一体化的基础设施网络体系。编制城乡用地规划， 优化用地功能，合理布局建设用地、住宅用地、农业用地和生态用地。二是统筹城乡发展政策。紧紧抓住国家在财政、金融、产业政策上向"三农”倾斜的机遇，把统筹城乡经济社会发展的重点放在农村，在发展取向上优先考虑农业和农村经济的发展。调整县、乡两级财政支出结构，加大对"三农”的支持力度。切实履行好社会管理和公共服务职能，把农村基础设施和公益事业纳人政府投资范围。认真落实粮食生产补贴政策和逐步取消农业税的政策，建立对农民的直接补贴制度，把国家的各项政策直接送进千家万户。加大对"三农”的金融支持，发展农村小额信用贷款、农户联保贷款等适合农村特点的贷款方式，积极推进农村信用社改革，尽量满足农民和涉农企业的信贷资金需求。三是统筹城乡发展市场。
  加快发展和培育城乡一体化的商品市场和要素市场，建立健全城乡统一市场网络，引导土地、资本、劳动力、技术、人才等各种生产要素在城乡之间合理流动和布局。同时，统筹城乡劳动力就业市场，取消一切对农村劳动力进城就业的限制性规定，对进城就业农民在子女上学、社会保障、劳动报酬、基本保险等方面一视同仁，让城乡居民平等参与务工就业，共享改革发展成果。
  "三化"互动，协调发展。发展县域经济、建设小康社会，既要注重发展速度与发展质量相统一，更要注重工业化、城镇化、农业产业化链接互动，协调发展。一是加速工业化进程。一方面，集约要素优势，把产业做强;另一方面，集聚工业园区，把项目做大。二是加速城市化进程。首先，全力拓展城镇建设空间，大力改造老城区，繁荣新城区。其次，努力提升城镇建设品位，做到 "规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋"， 加快城镇的绿化、美化、亮化、净化、网化建设。再次，大力增添城镇人气活力，大幅度转移农村剩余劳动力，推进外来人口本地化、本地农民市民化。三是加速农业产业化进程。以品牌做大市场，以市场牵动龙头，以龙头壮大基地，以基地带动农户，突出“酒、米、水、蛋"，着力打响"猴圣”牌干酒、"秀竹”牌大米，"三露"和"思源”牌矿泉水以及"阿Q皮蛋”等绿色食品和育机食品品牌机制驱动，持续发展。一是深化经济领域体制改革。进一步完善企业法人治理结构，焕发企业发展活力。加快国有资产的有效营运，实行国有资产预算式管理，强化国有资产的监管职能，建立健全权利、义务、责任相统一，管资产、管人、管事相结合的国有资产管理体制，保证国有资产的保值和增值。推进投融资体制改革，力求运作市场化、主体多元化。二是深化行政管理领域体制改革。加快政府职能转变和管理创新，切实解决“越位"、"错位"和“缺位"的问题，把政府职能真正转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，开创"政府创造环境，企业创造效益，群众创造财富”的良好局面。三是深化社会事业领域体制改革。加快全县事业单位的改革，针对事业单位的社会公益型、生产经营型、中介服务型等不同性质和类别，实行分类指导、分开管理、分项改革，使社会事业与市场经济接轨，实现自主经营、自负盈亏、自我发展。