宜春市图书馆

本报讯记者殷世贵报道：4月9日，市委理论学习中心组举行专题学习会，认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政许可法》（以下简称一法两《条例》）。市委书记宋晨光主持了学习会。他在讲话中强调，要认真组织学习,广泛宣传并在实践中坚决贯彻一法两《条例》。
  与会同志一致认为，党中央最近颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，把党要管党、从严治党的方针和立党为公、执政为民的本质要求，转化为具有约束力的法规制度，是规范党组织和党员活动的重要政策依据和纪律保证。一法两《条例》的颁布实施，使党要管党、从严治党工作走上了制度化、规范化的轨道，标志着我们党朝着建立教育、制度、监督三者并重的惩处和预防腐败机制又迈出了重要的一步。《中华人民共和国行政许可法》的制定并于2004年7月1日开始正式实施，将有利于行政审批制度改革的进一步深化，使政府的行政审批和行政管理工作纳入法制化、规范化的轨道，也将有力地推进和保证行政机关的依法行政和依法管理，以及有力地推进政府职能的转变。
  宋晨光就如何彻一法两《条例》作了讲话。他指出，要认真组织学习，深刻领会一法两《条例》的精神实质。各级党组织要集中一段时间，认真抓好学习和宣传。各级领导干部特别是主要领导干部要带头学习一法两《条例》，带头接受监督,带头履行监督职责，模范遵守党的纪律。要坚持先学一步，学深一步，深刻肥握一法两《条例》的精神实质,全面掌握一法两《条例》的具体要求。
  各级党委中心组要列出专题，制定计划，搞好集中学习。各级党的基层组织要利用"三会一课"等多种形式,认真组织好广大党员干部学习。各级党校等干部培训阵地要将一法两《条例》的学习作为干部培训的重要内容。今年的党员领导干部民主生活会，要把学习贯彻一法两《条例》的情况作为重要议题,认真进行对照检杳。各级党委宣传部门和新闻媒体要把宣传一法两《条例》作为当前和今后一个时期宣传工作的重要内容，采取多种形式对一法两《条例》的内容及学习情况进行大力宣传。
  宋晨光要求，要强化措施，抓好一法两《条例》的贯彻落实。各级党组织要在贯彻落实中抓住重点环节、重点部位，认真搞好调查研究，制定好贯彻落实一法两《条例》的具体措施。要紧密联系工作实际，对照一法两《条例》,认真查找存在的薄弱环节和突出问题，积极采取措施加以解决。各级党组织要在提高党员干部的素质上下功夫，对党员干部尤其是领导干部要严格要求和加强党内监督，使其树立自觉接受监督的意识，将自己自觉置于党组织的监督之下;要在健全民主集中制上下功夫，进一步完善民主集中制等一系列制度，不断提高民主生活会的质量，从而做到从源头上预防腐败;要在主动接受群众的监督上下功夫，在重大问题和重大决策特别是在用人问题上该公开的要一定要公开,做到公开透明,反映人民的直实音原宋晨光强调，要突出转变政府职能，做好迎接《中华人民共和国行政许可法》正式渎施的准备。各级党组织和政府部门一定要制定具体方案,精心准备，具体要求做到"三个到位"：一是行政许可清理工作要到位。各县（市、区）、各部门要对本地区、本部门制定下发的文件中涉及的行政许可事项及其实施主体、期限、程序、条件、收费等规定进行清理，凡是与《行政许可法》不一致的，自7月1日起一律停止执行。同时,要根据清理工作的进展，特别是对清理工作中提出拟取消的行政许可事项，抓紧研究转变行政管理方式的办法。二是实施行政许可配套制度要到位。要结合宜春实际,研究制定和完善行政许可听证制度、公开制度、一次性告知制度、集中（统一、联合）办理制度。重点是建立和完善行政许可公示制度、行政许可受理制度、行政许可审查制度、听取行政许可申请人和利害关系人意见制度、办理行政许可时限制度、收费制度、监督检查和责任追究制度等。
  三是监督检查工作要到位。要加强监督，及时对行政许可清理工作的进展情况进行检查，确保在7月1日之前完成所有清理工作。