宜春市图书馆

公安机关效能建设是一项综合性、创新性的工作。公安机关效能建设在实践中必须注重以下三个方面,不断提高公安机关效能建设的层次和水平。一、“人”是效能建设的决定因素，加强公安机关效能建设，就要注重发挥人的最大效能。一是重视“六观”教育,从思想认识上提高民警的主观能动性。要重视人生观、宗旨观教育,引导广大民警特别是领导干部把正确的权力观同利益观统一起来，牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平,做到为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权。要重视改革观、发展观教育，组织全体民警深入学习，使广大民警充分认识到公安机关效能建设是社会主义市场经济体制的必然要求，是社会主义公共管理改革的必然趋势。要重视民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，坚持群众路线，努力做到依法行政、公正办案、文明执法。二是治理“六种”问题，从转变作风上提高民警的主观能动性。要治“散”。坚决克服各行其是、不注意协调配合、正气不旺、合力不足、步调不一、集体荣誉感差等问题，不断强化党性意识、团队意识。要治“懒严格实行岗位目标责任制,将任务层层分解到人,努力完善绩效考评制度，奖勤罚懒。要治“松”。严格执行各项禁令、规定，强化纪律意识、法规意识，坚决克服纪律松散、作风松懈、有令不行、有禁不止的问题。要治“奢”。坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，倡导从节约一滴水一度电一张纸做起。要治“浮”。坚决克服官僚主义、形式主义,弘扬实干作风,塑造队伍良好风貌。要治“庸”。坚决克服不求有功、但求无过,不思进取、无所作为的思想。要以作为求地位，切实增强民警工作的主动性和责任感，创一流业绩，出工作亮点。三是做好“六个”表率，以领导带动提高民警的主观能动性。要做奋发有为的表率，远离牌桌，走近书桌,努力学习专业知识,提升自己履行岗位职责的能力和水平。要做开拓进取的表率，努力创新工作的方式方法，提升工作水平。要做求真务实的表率，大兴勤政为民、服务群众的公仆作风,求真务实、真抓实干的工作作风，艰苦奋斗、严于律己的廉洁作风和公开选拔、择优录用的用人作风,以作风的转变塑造良好形象。要做依法行政的表率，严格执法，依法行政，做到不徇私枉法、不谋取私利。要做为民谋利的表率，把群众利益放在首位,以群众满意为标准,在执法办案、办证、办事等方面，尽量简化审批手续,减少办事环节，提高办事效率,方便群众办事。要做自觉整改的表率，正确面对存在的问题和不足，自觉落实整改，做到不护短不遮丑，给群众以看得见的实实在在的效果。二、“制度”是效能建设的关键因素，加强公安机关效能建设，就要注重发挥制度的最大效能。一是健全绩效考评制度。要针对每个单位、每个警种、每个民警制定目标明晰、任务具体、指标科学的绩效考评制度。同时要把好考核关，坚持公平、公开、公正的考核，使绩效考评制度成为管理队伍的一种有效手段,不断促进队伍建设上台阶。二是健全警务公开制度。逐步完善警务公开责任机制、审批机制、反馈机制、备案机制、监督保障机制，确保公开内容的公正性、真实性和有效性，不断提高警务公开工作的质量。三是健全优质服务制度。继续深化首问负责制、窗口服务承诺制、案件办理回告制、办事结果公示制,对所承办的事项要限时办理，一次性告知所需的程序和手续。深化公安行政审批制度改革，重点解决审批事项过多、时间过长、环节复杂等问题,逐步建立集中管理、科学合理、简洁方便、规范高效的审批管理机制。四是健全监督制约制度。要加强和改进队伍内部管理机制，把民警怎样做，做到什么程度进行细化、量化;要加强执法规章制度建设,强化执法活动内外部监督机制，加大执法检查力度，规范民警执法行为，杜绝违规执法现象发生，提高公安机关的执法公信力;要严格贯彻落实“五条禁令”、“三项禁止”等规章制度，加大警务督察和违规违纪处理处罚力度，确保民警养成自觉遵规守纪、规范执法的习惯，树立公安队伍的良好形象。五是健全人才使用制度。要营造公正、公开的用人环境,通过多种途径选贤用能，确保每个岗位都是“最佳人选”。要明确用人导向，真正做到能者上、平者让、庸者下。要确立全员人才观，根据每名民警的能力、特点与特长，知人善用，合理安排工作岗位,使之人尽其材，物尽所用。三、“方法”是效能建设的重要因素，加强公安机关效能建设，就要注重发挥方法的最大效能一是公安工作必须以科学发展观为指导。公安机关必须深刻认识当前政治、经济、社会领域出现的新情况、新问题，以科学发展观为指导,准确分析研判形势，更加自觉地把公安工作置于党委、政府工作的大局中，在思想上、措施上、责任上从更高起点、更高层次、更高水平上来审视谋划公安工作，全力为保障宏观调控政策的顺利实施、促进经济平稳较快增长、保障服务民生创造和谐稳定的社会环境。二是公安工作必须以"三项建设”为抓手。要客观分析当前公安工作与“三项建设”要求不相适应的薄弱环节,准确把握“三项建设”给公安机关自身发展带来的新契机,切实把“三项建设”作为作为公安工作的重要载体和抓手，作为进一步提升基层基础工作水平、提升队伍整体素质、提升新时期警民和谐关系的重点核心工程，把它置于更加突出的位置，抓主动，抓先机，抓长效。三是公安工作必须以打防犯罪为主业。要突出“大情报格局”的构建，建立健全社情民意综合分析、社会稳定风险评估、经济犯罪分析研判、突出隐患监控预警、重要信息即时报告等机制,有针对性地做好预防、处置各类恐怖及突发事件工作，努力维护社会政治稳定。要加强刑侦基础和刑事技术工作，建立健全精确打击、责任明确、整体作战的经常性严打工作机制,始终把打击的锋芒对准黑恶痞霸势力犯罪、命案等严重暴力犯罪,以及群众反映强烈的“两抢一盗”犯罪。要着力构建点、线、面贯通,条、块、域衔接，人防、物防、技防措施完善的社会治安防控体系,提高驾驭社会治安局势的能力。四是公安工作必须以服务保障民生为根本。新的历史条件下，必须主动回应社会新期待、人民新要求，积极打造“民心工程”。要忠实践行社会主义法制理念，进一步加强和改进公安行政管理工作，不断推出服务经济社会发展、惠及民生的新举措，创建一批有较大影响的警务服务品牌。要转变观念，转变作风,从为民办小事做起，从解决实际问题入手,全面提高民警的群众工作水平，着力打造服务型公安机关，建设亲民务实的公安队伍。