宜春市图书馆

随着小额支付系统的上线彻底结束了行库往来汇划资金的历史，标志着国库资金往来业务自成体系的框架已经搭建完毕，国库形成新的国库资金核算体系和独立、通畅的资金汇划渠道,国库资金风险进一步加大。而基层央行自从银行监管职能分离出去后,没有成立“事后监督中心”对本行的国库会计核算业务，集中进行事后监督，依然釆取以手工方式为主要监督手段的国库事后监督。因此,基层央行国库事后监督究竟该监督些什么,如何做好国库事后监督工作，防范国库资金风险,确保国库资金安全。笔者就国库业务事后监督工作的现状及如何强化国库事后监督工作谈几点认识:
  一、当前基层国库事后监督工作的现状
  1.认识不足,重视程度不够,防范意识不强。国库会计事后监督工作主要是在后台进行，不直接参与账务的核算,相对于从事前台操作的岗位，事后监督工作地位不突出,作用不明显,成效不显著。因此，在部分银行工作人员中出现了思想麻痹、责任心不强、工作不主动、积极性不高的现象。
  2.事后监督水平有待提高。主要表现在一些人员的素质难以满足实际工作需要。目前，国库会计事后监督基本依赖手工核算，工作任务重，压力大，大量的时间仍只停留在账表的核对上,而对涉及切身利益的有关制度规定却未能予以充分考虑,缺乏对新业务、新知识及新的制度办法及时、系统、规范的学习培训,因此对会计核算中的风险点及操作过程中有无违反国库制度规定的认识和理解缺乏全面和深入的思考,深层次分析不足,致使国库事后监督水平在短期内难以有效提高。
  3监督信息还未能得到有效利用。
  监督信息包括对业务监督的基本情兄、会计核算质量的分析评价等,它是有关领导和会计主管部门决策的重要参考依据。但实践证明,这些信息未能得到足够重视和充分利用。
  二、改进国库事后监督的建议
  （一）统一思想，提高认识。目前,国库资金清算已由单一行库往来方式转换为国库内部往来、同城票据交换、支付系统往来等多种形式、多渠道资金清算方式，从一个相对封闭、相对间接的资金清算体系转变为一个开放的、直接的资金清算体系，国库部门面临的资金风险点增多，风险的隐蔽性更强，防范风险的难度更大。因此，国库事后监督部门要真正负起监督责任,及时发现问题，纠正错误,最大限度地减少资金损失，有效保障国库资 金安全。
  （二）加强监督考核，发挥事后监督作用。（1）实行事后监督奖惩机制。结合工作实际，定期或不定期对事后监督工作进行检查考核，依据有关检查结果对照规章制度、监督差错量等情况进行严格的奖励和惩罚，每季对国库部门监督情况进行通报，每年对认真执行规章制度、差错率低、成绩显著的核算单位,通报表扬,对考核不合格的单位，通报批评，年终考评要客观、公正、准确。（2）要确保奖惩制度的合理性。奖惩的目的主要是为了增强员工的责任感，鼓励和调动员工的积极性和主动性。
  （三）进一步提高事后监督队伍素质。国库业务应从管理方式、操作方法和监督手段等方面，加强事后监督人员的岗位培训，定期进行岗位轮换,培养复合型监督人员,不断提高监督水平和监督质量。同时，监督人员对国库会计资料要严格保守秘密,不准随意复印相关文件、资料严禁带出行、外借或口头透露给不应掌握情况的人。