宜春市图书馆

“屋里现代化，屋外脏乱差;垃圾靠风刮,污水靠蒸发。”来自农村的这句顺口溜，既道出了农民对身边环境脏乱差的无奈,更道出了农民朋友对改善农村环境的热切期盼。
  当前，我市农村由于农民的环保意识薄弱,环卫设施缺乏，环卫队伍没有建立，乱倒垃圾现象非常严重，生活垃圾越积越多，垃圾成分也越来越复杂,造成的公害越来越严重。在有些乡镇聚居地,“一条街,两排房,后面臭水塘,到处都是垃圾场”的现象较为普遍。在村组，垃圾更是房前屋后无处不在，边角料焚烧乌烟瘴气，尤其是小河小溪基本上成了农村垃圾的“消纳池”,河水发黑发臭，一遇大雨,腐烂后的垃圾、死禽直冲下游,汇入江河,即使城市污水处理再到位，也改变不了河水被污染的状况。因此,高度重视农村环境卫生治理，积极推行城乡环卫一体化建设，用管理城市的方法，破解“垃圾围城、垃圾围村”难题,走减量化、无害化、资源化垃圾处理之路刻不容缓。
  实行城乡环卫一体化，需要我们把好卫生保洁、垃圾收集、封闭清运和无害化处理四道关,建立“组保洁、村收集、乡转运、县处理”的大环卫格局,做到设施一体化、队伍专业化、经营市场化、处理产业化、管理制度化。
  设施一体化。真正实现城乡环卫一体化，首先要做到的就是城乡卫生基础设施一体化，要做到“村民小组有一定数量的封闭垃圾收集池，村里要有垃圾收集点,乡镇要有垃圾中转站，并配备适量的垃圾压缩车,流动式到村组收集垃圾；县市要有垃圾处理场。对于垃圾处理场的建设，因投入大,考虑我市各县（市）城区垃圾产量不是很多（垃圾处理场每天收集近1000吨的生活垃圾用于焚烧才能发电，目前宜春中心城区仅250吨），为此，可打破区域观念,将全市划分为三个片区，每个片区建一座综合性垃圾处理场,并成立生活垃弱处理有限公司,实行统一监管、统一处理。
  队伍专业化。据估算，每人日产生活垃圾的数量为1.2公斤,按全市530万人左右计算，每年垃圾生成量将达到232万吨。因此，必须健全各级环卫组织机构网络，组建相对稳定的环卫作业队伍。各乡（镇、街道）要按常住人口2%。的比例配备专（兼）职环卫作业人员，负责辖区范围内的垃圾收集、清运及集镇清扫保洁、环卫设施的建设、管理、维护;各行政村要按每个自然村1至2人的标准配备环卫作业人员，做到每天一清扫、一收集。
  经营市场化。实行城乡环卫一体化管理，需要大量的资金。资金来源是关键。保护环境是各级政府的职责,也是全体公民的义务。因地制宜，采取“上面争一点，财政补一点,公民出一点”的办法可以解决问题。在垃圾处理场建设方面，可采取BOT模式，通过招商引资的形式进行建设，给予30年特许经营权。同时，国家《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》要求所有城市开征生活垃圾处理费。因此,我们可以采取城镇居民和农民实行不同标准的做法,在全市征收生活垃圾处理费。市财政设立专户，专款专用。所收费用全部用于垃圾处理和各县（市）的垃圾收集、运输。不足部分由县（市）财政保障,市财政每年安排一定资金对县（市）垃圾处理工作实行“以奖代补”。
  处理产业化。综合性垃圾处理场开发商可将垃圾进行综合利用，可堆肥、制砖、发电。在农村，也应推广农村垃圾无害化处理技术。农村垃圾与城市垃圾相比，在种类上有所不同，那就是易于腐化分解的较多。
  因此,要鼓励农民将垃圾分类，并多建沼气池,将易腐化分解的垃圾投入沼气池。
  管理制度化。实行城乡垃圾一体化管理，必须建立长效管理制度作保障。因此,市政府应出台《宜春市城乡生活垃圾无害化处理办法》、《宜春市城乡生活垃圾处理费征收管理办法》、《宜春市城乡生活垃圾收集管理制度》、《宜春市城乡生活垃圾集中收运处置工作考核评分办法》等与之相配套的法规，并将之列入村规民约。组织开展以“洁美家园绿色行动”为主题的农村环境卫生综合整治活动，坚持舆论引导，广泛进行宣传，让广大农民认识到乱倒垃圾的危害,学会分类处理垃圾,树立“谁污染谁买单“的观念，营造全社制来关心爱护环境的良好氛围。同时，要加大执法力度，严格禁止生活垃圾乱堆乱倒行为，对违反生活垃圾处理管理规定，造成环境污染的责任单位和个人要严格依法进行处罚。