宜春市图书馆

今年以来，我市按照省委的部署和要求,在新的起点上展开新一轮的“三项创建”活动，即：在县（市、区）、乡镇（街道）领导班子和基层党组织中，开展“抓好‘第一要务’、牢记‘两个务必’、实践‘三个代表'”（以下简称“123”）先进县级党政领导班子、“亲民、为民、富民”（简称“三民”）乡镇好班子和基层党建“十面红旗”为主题的“三项创建”。通过创建活动的深化和拓展，县、乡领导班子和基层党组织建设得到进一步加强,党员先锋模范作用得到进一步发挥,党群干群关系得到进一步改善，各项工作得到进一步推进，群众进一步得到实惠。县（市、区）党政领导班子围绕“四新”创建，把创建目标定在推动科学发展、切实关注民生上我市在县级“123”班子活动中，紧紧围绕执政能力有新提高、作风建设有新形象、科学发展有新作为、社会和谐有新局面等内容开展创建。一是完善运行机制，狠抓能力建设。10个县（市、区）全部建立了常委会例会制度、全委会议事制度、常委会决策制度、党政班子联席会议事制度、四套班子联席会议事制度、常委民主生活会制度等6项制度，对什么样的重大问题列入什么会议、什么事情需要表决通过以及议事程序等30多项内容和17个环节作了明确、具体的规定，有效消除了家长制、一言堂作风,充分发挥了集体的智慧,发扬了民主决策作风，使决策的每一件事都能体现绝大多数人民群众的愿望。同时，进一步完善了中心组学习制度，实行领导“领学”、学者“导学”、电教“帮学"、轮流“讲学”“四学”并举，深入学习马克思主义中国化的最新理论成果。通过加强理论学习和制度建设，提高了县（市、区）党政领导班子和领导干部把握方向、统揽全局、团结协调、科学发展、构建和谐、依法行政等六个方面的能力。二是加强党风建设，塑造良好形象。一方面，把县级领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风状况列入干部培训、考察、绩效考核的重要内容，作为干部监督的重要方面。另一方面，坚持干部考察预告、任前公示、任期经济责任审计、诫勉谈话、回复组织函询、个人重大事项报告、收入申报等制度。此外，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，严肃查处各种违纪违法案件，干部在群众中的形象有了根本好转，先后有10个县（市、区）的30多名县级干部受到省委、省政府表彰，10多人受到省纪委表彰。三是强化实绩考核，推动科学发展。在中组部《综合考核评价试行办法》大框架下，我市建立健全了县级班子和领导干部工作实绩档案和重大过错台账制度，改进了选人办法，增加了民意调查和实绩分析等环节,在新的考评办法里面，既有经济发展成果方面的指标，如GDP总量、财政、税收等指标，也有经济发展代价的指标，如污染物排放数量、万元GDP的消耗等。这些举措对选人用人导向产生了积极的影响，有效推动了科学发展观的深入人心。四是切实关注民生，构建和谐社会。各县（市、区）党政班子十分注重解决看病、上学、就业、住房等人民群众最关心的问题，让改革发展成果更多地惠及人民群众。全市10个县（市、区）都成立了“农医局”，建立了比较完善的农民医疗保障体系；有6个县（市）制定了廉租住房建设计划,并提出如房价涨幅失控，将追究行政主要领导和分管领导的责任；10个县（市、区）全部建立健全了社会舆情汇集分析机制、社会危情预警机制、群体性和突发性事件的应急处理机制、自然灾害应急处理机制等4个长效机制，有效保证了人民财产和生命安全,确保了社会稳定。乡镇（街道）领导班子围绕“四好”创建，把创建目标定在改进作风、促进农民增收上在“三民”班子建设中，我市紧紧围绕“亲民作风好、为民本领好、富民绩效好、安民举措好”等内容开展创建。一是密切联系群众,改进工作作风。在市本级指导督促下，各县（市、区）规范和完善了乡镇领导干部驻村蹲点、结对帮扶、五同五帮、记民情日记、公开承诺等一系列制度,有效克服和制止了少数乡镇领导干部“走读”、赌博等不良风气。二是强化培养锻炼，提高服务本领。一方面，在乡镇（街道）领导班子中探索建立了集体学习制度，着重加强党的“三农”政策、农业和农村现代化、农村综合改革等方面知识的学习;另一方面，选派乡镇领导干部到发达地区招商引资、跟班学习、挂职锻炼，今年以来，全市有300多名乡镇班子成员到江苏、浙江、上海、广东、福建等省（市）学习锻炼。同时，通过加大乡镇干部与县（市、区）直机关干部的交流力度，提高乡镇领导班子和领导干部管理城乡事务能力，在去年乡镇班子换届中，有2000多名乡镇领导干部与县（市、区）直机关干部交流换岗。三是创新思路举措,加快经济社会发展。通过做好“三篇文章”加快乡镇经济又好又快发展：围绕“产业结构调整”做文章，提高农村组织化程度，逐步形成了“一村一品、一乡一业”的特色产业发展模式。如靖安县双溪镇建成的“三带一园”（5万亩椪柑果业带、3000亩无公害蔬菜带、500亩苗木花卉带、3000亩蚕桑园）,有效优化了农村产业结构；围绕“劳务输出”做文章，多渠道培植农民收入的新增长点，今年全市以乡镇为单位举办农民工技能培训班860期，培训农民工8.5万人次，组织输出农民工48万多人，农民人均纯收入较去年同比增幅达9.1%;围绕“基础设施建设”做文章，重点抓了学校、卫生院所、文化体育娱乐设施、农贸集市等网点建设，全市新建中小学教学楼105栋、卫生院门诊楼122栋、改造集贸市场200多个，同时大力推进乡镇公路、水利设施等建设，基本实现了乡村公路畅通、水利设施达标、程控电话和有线电视网络进村入户。四是转变工作职能，建设和谐农村。为适应农村新情况新变化，我市把乡镇（街道）职能转变到执行政策、发展经济、公共服务、社会管理、维护稳定上来；同时,坚持和推广政务公开、民主管理，大大调动了广大农民群众参与农村事务管理和社会主义新农村建设的积极性。各领域基层党组织围绕“四强”创建，把创建目标定在强化堡垒、提高党员素质上各领域基层党组织在争创“十面红旗”活动中，紧紧围绕“组织活力强、党员素质强、制度保障强、核心作用强”等“四强”内容开展创建活动，把创建目标定在强化堡垒、提高党员素质上。在农村，重点加强创业型村班子、服务型村支书、经营型村干部、表率型党员、技能型农民等“五型”建设，全市由村干部和党员领办或创办科技示范服务基地1300多个，为群众提供致富项目2890多个，解决帮扶资金860万元。在城市社区，对社区在职党员实施五卡管理，发挥二岗作用。目前，全市有2万多名在职党员走上第二岗位服务社区；在宜春市中心城区成立了19支文艺类义务演出团、20支城市园林修剪维护队、15支夜间巡逻队、16个未成年人网吧监管队。如由凤凰街道谢菊花牵头的老妈妈网吧监管小组，每天6人分批轮流巡逻。在非公有制经济组织，实施“组织全覆盖、作用大发挥”工程，要求党员做到业务技术钻在前、生产经营干在前、危难险重冲在前、安全稳定走在前、表率奉献做在前，着重把党员培养成生产骨干，把生产骨干培养成党员，把党员生产骨干培养成车间、班组负责人。在机关、事业单位，围绕服务本市“三大战役”开展了“作风建设推进年”活动，通过活动增强了服务意识，提高了工作效率。全市机关、事业单位党员为决胜“三大战役”出点子、提建议2400多条，解决具体问题360多个，调解纠纷80多起，引进外资9000多万元。在大中专院校和科研机构，实施“三培两建”工程，把优秀的高学历、高职称人员培养成党员，把“双高”人员中的党员培养成教学科研骨干和学科带头人,把教学科研骨干和学科带头人中的党员培养成后备干部。同时，在教研室、实验室、研究室等建立党组织，在重点课题组、重点项目组中建立党组织。今年以来，在大中专院校新建立党组织12个，发展“双高”人员入党16人，培养后备干部21名。