鹰潭市图书馆

【概述】 2009年，全市司法行政机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“三保一弘扬”总要求，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障三大职能作用，全力做好普法教育、依法治理、公证律师、人民调解、帮教安置、司法鉴定、法律援助、社区矫正、司法考试等工作，为鹰潭市“四大一新”发展战略，为促进经济发展和社会稳定作出了应有贡献。2009年度全省公众安全感测评和全省政法部门工作满意率调查，市司法局在设区市中排名均蝉联全省第一。
  【高位推进“法治鹰潭”建设工作】 在全面实施“五五”普法规划的基础上，在全省率先高位启动了“法治鹰潭”建设工作。市人大常委会审议通过了《关于提请审议开展“法治鹰潭”建设工作的议案》的决议；市委常委会、市政府常务会研究通过并以市委、市政府名义印发了《关于开展“法治鹰潭”建设工作的实施意见》；成立了高层次的领导机构；召开了高规格的动员大会。启动了考核评估体系编制工作；举办了专题培训班和“法治城市建设的理论和实践”讲座；组织实施了“学法用法示范机关（单位）”、“民主法治村（社区）”创建工作和15项法治惠民实践项目等活动。“法治鹰潭”建设工作全面铺开。
  【普法教育工作有了新发展】 紧贴中心、突出重点、创新特色，扎实抓好普法教育。一是紧贴市委、市政府“保增长、促发展”中心工作抓普法。重点围绕保增长，组建了企业法制宣传和法律服务团，广泛开展送法律进企业、进园区活动；围绕抓项目，深入开展服务城市重点项目建设法制宣传教育“六个一”活动；围绕扩大内需，积极开展了税法、消费者权益保护法等法律知识的宣传；围绕保就业、促创业，大力开展了支持创业的政策措施和就业促进法、劳动合同法等法律法规的宣传教育。二是突出重点抓普法。通过重点抓好宪法、突发事件应对法、水污染防治法、循环经济促进法、企业国有资产法、禁毒法、消防法、增值税暂行条例、江西省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法，“七法一条例一办法”的学习宣传，突出了重点对象的学法用法。11月17日，在全市集中组织了4800余名副科以上领导干部参加全省2009年领导干部法律知识统一考试；11月下旬，全市1万名公职人员参加了全省统一组织的年度普法考试，在全市掀起了学法用法高潮。三是创新特色抓普法。着眼构建和谐社会，创新“法律六进”活动：在机关、单位，落实了公务员法律培训制度，探索网络远程教育方式；在乡村，结合新农村建设和“农村卫生清洁”工程，开展“法律进村入户”等活动；在社区，结合“迎省运会、创文明城”活动，加大相关法律法规的宣传力度；在学校，继续开展“我与父母同学法”等活动；在企业，举办“企业与法同行”系列巡回法制讲座。
  【基层司法行政工作上水平】 一是扎实推进基层司法所建设。月湖区全部共5个街道司法所建成并投入使用，全市42个司法所国债项目建设任务基本完成，夯实了基层司法所基础工作。坚持推进司法所达标创建活动和基层法律服务规范化建设，优化了基层法律服务工作环境。二是大力加强人民调解工作。全面梳理排查调处各类矛盾纠纷4000余起，调处成功率达90％。认真做好了医患纠纷专业调解委员会工作，构建和谐医患关系，市本级共受理调处9起，调处成功5起医患矛盾纠纷。三是全力做好帮教安置“无缝对接”工作。建立监所与社会无缝对接机制，建立刑事解教人员数据库，做到底数清楚、有据可查；加强帮教延伸工作，协调有关部门为刑事解教人员落实社保和创业优惠等政策；抓好基地和实体建设，建立安置帮教基地5个，共安置298人，实现衔接帮教率100％，安置率97％。
  【法律服务工作成效显著】一是进一步规范律师队伍的教育和管理。通过在律师队伍中开展做“中国特色社会主义法律工作者”主题实践教育活动，增强了律师政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识；组建了信访工作律师志愿团，积极组织律师参加涉法信访方面的法律咨询70多次，接待信访当事人80余人次，应邀现场调处纠纷9次，劝访、阻访15起；在“律师与乡镇、街道结对服务”活动中，广大律师深入基层，主动服务，当好基层政府的法律参谋和助手。一年来，全市律师为基层政府和组织举办法制讲座50多场，开展义务咨询80多次，参与调处大小纠纷70多起。为促进基层经济发展、维护社会稳定发挥了重要作用。二是搭建律师服务平台，主动跟进，为确保经济增长提供法律服务和法律保障。成立司法局政府法律顾问团，为政府涉法决策服务。2009年，法律顾问参加大小论证会30余次，协调会20余次，出具法律意见书38份。在企业，启动了“律师与和谐创业同行”活动，开展“应对金融危机，促进富民强市”、“千家企业法律体检”、“法律服务一帮一”等法律服务专项活动，为企业上市、重大项目投资、重点工程建设提供法律服务，帮助企业应对处理资产重组、股权转让、合同债务等方面的法律事务，有效地防范了企业金融风险，避免和挽回经济损失上亿元。三是发挥公证职能作用，为重大项目建设服务。在认真做好常规公证服务的同时，组织精干力量，为鹰潭市重大项目建设和民生工程提供优质高效的公证服务。积极支持信江新区、滨江公园、安居工程等重大项目建设，为拆迁工作提供现场监督、证据保全等公证服务达20余次，为600余套经济适用房、廉租房的选房摇号活动进行了现场公证。2009年，全市公证处共办证1800余件，办证数和收费数与2008年同期相比做到稳中有升。四是加强司法鉴定管理，服务和谐稳定。按照“做强做优、规范有序”的要求，加强了司法鉴定工作的对外宣传、培训教育、监督指导等工作促进司法鉴定工作规范有序发展。全市司法鉴定机构全年共办理鉴定783件，同比增长85.5％，鉴定结论采信率达98％，无一例假鉴、误鉴和投诉案件发生，为构建和谐稳定社会发挥了保障和服务功能。
  【法律援助工作上新台阶】 一是降低援助门槛，扩大法律援助范围。为使法律援助惠及更多的困难群众，放宽了法律援助经济困难申请标准，由原来的参照城乡最低生活保障标准放宽为按此标准的1.5倍执行，老、幼、残和农民工等弱势群体按此标准的2倍执行。将农民工生产经营中受到侵权和弱势群体人身财产权益受到损害等原本不属于援助的事项纳入援助范围，为弱势群体提供法律援助服务创造了便利条件。二是出台便民措施，满足困难群体需求。成立“民生工程律师服务团”和“农民工维权律师志愿团”，增设法律援助“绿色通道”和残疾人“无障碍通道”渠道，加大法律援助站（点）建设。积极开展“法律援助便民服务”主题活动，落实建立便民服务窗口、拓宽申请渠道、简化受理审查程序等10项便民措施，做到“能援则援、应援尽援”。一年来，全市共办理法律援助案件720件，办理其他法律援助事项7016件，超额完成省厅下达的法律援助案件任务。
  【干部队伍建设面貌新】 认真组织开展了向周俊军同志学习活动、社会主义法治理念教育、机关效能年、学习实践科学发展观等活动。坚持用制度管权、管事、管人，相继制定出台了市司法局工作规则和党组工作规则以及《关于加强机关干部职工学习的意见》等制度。进一步深化干部人事制度改革，克服选人用人方面的不正之风，提高干部队伍素质，通过竞争上岗的方式选拔了正科级领导干部1名、副科级领导干部2名。注重加强廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，层层签订责任书，形成了“一岗双责”的工作格局。
  【市司法局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：夏涌波
  党组副书记、调研员：孙晓英
  党组成员、纪检组长：杨谷喜(2009.8一）
  党组成员、副局长：张卫中(2009.12一）
  党组成员、副调研员：李水全
  副调研员：韩建平(2009.7-)