鹰潭市图书馆

2009年，是鹰潭市困难最多、压力最大的一年，是全市人民负重奋进、冲出困境铸就辉煌的一年。在市委、市政府团结带领下，全市干部群众共克时艰，排难而进，顽强拼搏，实现经济平稳较快发展。
  面对铜价波动、增值税转型改革、国家结构性政策调整等多重不利因素交织并存的严峻形势，市委、市政府团结带领全市干部群众以科学发展观为统领，紧扣“三保一弘扬”主题，开拓进取，共克时艰，经受住了考验，经济社会呈现“总体企稳向好，增速不断加快，发展好于预期”的良好势头。全市前三季度实现生产总值165.26亿元，增长10％，增幅比一季度提高2.1个百分点。1～10月，实现财政总收入35.75亿元，增长20.6％，其中，地方财政收入14.96亿元，增长15.2％。固定资产投资上半年增长29.7％，1～10月完成100.19亿元，增长42％，位居全省第六。
  应对及时，思路清晰。面对金融危机对铜产业的强烈冲击，市委、市政府沉着应对，把“保增长是头等大事，强投入是根本途径，调结构是必然要求，惠民生是最终目标”作为全年经济工作的主旋律，及时提出“以数量的扩张，消化铜价的下跌；以结构的调整，增强抗击风险的能力；以效率的提高，确保发展速度的加快”的应对思路，并据此制定出台了《关于统一全市财政奖励政策促进铜产业健康发展的意见》，做到“利益上能让的让到底，工作上能做的做到位”。
  如何保增长、渡难关？最重要的就是要树立和坚定信心。黄金有价，信心无价。市委、市政府一方面冷静分析经济形势的复杂性和严峻性，做到及时防范、积极，应对、主动出击，将可能带来的损失降至最低；另一方面抓住和发扬有利因素，借“势”发力，乘“势”而为，多管齐下，变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期。同时，在实践中，强化操作能力，提高执行能力，提出全力以赴建铜都保增长、全力以赴抓项目保增长、全力以赴招商保增长、全力以赴调结构保增长、全力以赴加快园区建设保增长、千方百计打造低成本优势保增长。这一系列具体有效的措施，为保持全市经济平稳较快发展提供了强有力的保障。
  非常之策，力保企业。“保增长、保民生、保稳定”，是应对危机的指导方针。“三保”的核心与动力源泉是保增长，保增长的基础与重中之重是保企业。企业兴，则经济兴；企业旺，则民生旺；企业稳，则社会稳。
  忧则兴，预则立。市委、市政府认真分析和研究企业面临的困境，所有市级领导在第一时间深入挂点铜企业兑现不断完善扶持铜产业的六项措施及相关优惠政策，做到非常之时有非常之为，非常之事尽非常之责，切实帮助企业解决“保运转、保市场、保队伍”等方面的具体问题，有效提振铜企业克时艰、渡难关的信心，提高抗击危机冲击的能力。
  2009年以来，全市规模以上铜加工企业基本保持了正常的生产和经营，铜产业仍然保持了加速集聚的发展势头。1～10月，全市规模以上铜企业累计实现主营业务收入643亿元、税收30.8亿元，地方铜企业主营业务收入229.7亿元、税收20.27亿元。在此过程中，全市积极抢抓国家再生资源回收政策调整机遇，充分发挥铜拆解加工区平台作用，全力做大铜贸易。1～10月铜贸易额达5亿千克，使铜回收贸易产业在非常时期成为全市保增长、促发展的有力支撑。
  同时，全市各地着力破解融资与用工两大难题，大力推进企业扩能技改和项目建设，保企业保增长带来丰厚回报。1～10月，全市实现规模以上工业增加值100.62亿元，增长12％。三个省级丁业同区主营业务收人255.48亿元，与2008年同期基本持平，工业用电量已回升至2008年同期水平，第三季度用电量达5.18亿度，比一季度和二季度分别增长27％和18.3％。
  针对长期以来全市经济发展存在的经济总量太小、经济结构单一、主导产业抗风险能力差的结构性问题，2009年以来，全市抢抓当前产业加速转移的机遇，采取切实措施加大产业结构、经济结构和财税结构“三大结构”调整的力度，实现了经济在金融危机中的凤凰涅粲、浴火重生。
  优化铜产业，发展非铜产业。金融危机、铜价暴跌，给全市的铜产业造成巨大冲击，尤其是技术含量低、抗风险能力弱的铜企业。市委、市政府及时调整思路，确立了调结构上水平、保增长的发展新思路，力促现有铜企业调整产品结构，引导铜企业根据自身情况加快技改步伐，逐步实现从现有产品向高附加值产品转变，从中间产品向终端产品转变，由粗加工向精深加工转型升级，积极向下游产业和关联产业延伸，以结构的调整提高企业抗风险能力。
  2009年以来，铜企业通过自主研发、引进吸收和技术升级，逐步从电解铜、铜棒、铜锭等粗加工产品向铜丝、漆包线、铍铜板带等精深加工产品转型，抵抗市场风险的能力逐渐增强。为解决铜企业普遍存在的资金周转难题，市里出台了增值税退税质押贷款等优惠政策，建立了多层次的贷款担保平台，并积极帮助兴业、宏磊等7家铜企业申报国家高新技术企业和循环经济试点，争取上级资金扶持和政策倾斜。经过努力全市铜产业已有约九成企业完成或正在进行产业升级。其中，鹰潭乌尔巴兴业公司自主研发并成功投产大卷重高精度铍青铜板带项目，改变了中国同类产品一直依赖进口的局面。投资30亿元的骏鼎移动通讯产业园项目落户鹰潭经济技术开发区，拉开鹰潭发展移动通讯产业的序幕，成为全市全面延伸铜产业链的生动创举。2009年以来，全市通过引进国内外知名企业，不断优化铜产品结构，促使铜产业上下游企业的集聚，形成相互配套、相互协作的铜产业链。1～10月，全市铜企业实现铜产品产量15.9亿千克，增长12％；完成主营业务收入643亿元，税收30.8亿元，增长10％；其中地方铜企业实现税收20.27亿元，增长130％。
  鹰潭市在全力推进“世界铜都”建设的同时，按照“依托优势产品，培植著名品牌，形成新兴产业”的思路，大力发展非铜企业，初步形成了节能灯、医药化工、机电、眼镜等非铜产业齐头并进的工业新格局，形成铜产业和非铜产业“双引擎”快速发展的工业结构。同时，通过加大招商引资力度，确定机电、水暖卫浴、印刷电路板、移动通讯等六大重点招商产业，日本万宝至公司的微型马达项目、德国埃尔斯特公司的大口径水表项目、新加坡艾思艾贸易公司的液体绝缘材料项目等一批国内外重量级企业的大项目相继签约、落户。非铜产业占全市工业的比重正在逐渐提高，产业结构调整带来的活力正在逐渐显现。2009年1～10月，市属规模以上工业增加值达到40.36亿元，同比增长17.200；工业园区主营业务收入达到255.48亿元，与2008年同期基本持平。
  扬优成势，发展城市经济。2009年1月，世界零售业巨头沃尔玛超市在鹰潭开业，超市集购物、餐饮、仓储为一体，建筑面积1.2万平方米，提供约1000个就业岗位，是目前鹰潭市最大的地下商场。自开业以来，门庭若市，营业额成倍递增。这是鹰潭零售业发展的一个重要里程碑，是市委、市政府实施“四大一新”发展战略取得的成效，是鹰潭市彰显中心城区魅力、推动城市经济发展的又一成功范例。
  鹰潭市充分挖掘区位优势和发展潜力，加快改造和提升传统服务业，大力发展现代服务业，实现由工业经济为主向城市经济为主的格局转变。通过精心组织“旅游发展年”活动，以申报世界自然遗产和创建“全国SA级景区”为契机，做大做旺旅游业，打造世界知名、国内一流的旅游品牌，实现从旅游资源大市向旅游经济强市的跨越。1～10月，全市接待国内旅游者、旅游总收入同比增长都在30％以上。旅游业正逐渐成为充满活力的优势产业、富民产业。
  鹰潭市着力发挥“好口子”的综合优势，从建立物流园、公共物流信息平台和引优扶强物流企业人手，重点引进一批有实力、有潜力的物流企业，重点扶持一批现有骨干物流企业，充分整合物流资源，逐步壮大物流产业，降低物流成本，使全市交通优势更加凸显，投资环境更加完善。2009年，全市物流产业逆势飞扬，货运产业强势增长，物流产业实现营业收入超过20亿元，是2008年的4倍，物流企业对财政收入贡献将超亿元。
  鹰潭市大力实施“四区合一”、“一体两翼”、“一江两岸”城市发展战略，加快人口向中心城区集聚步伐，大力推进城市建设和管理，筹集百亿资金，实施65个城市基础设施项目，全面提升城市品位和形象，把鹰潭市区建成功能完善、生态宜居、特色鲜明、在全省站前列的区域中心城市，走出了一条城市功能和产业布局良性互动的城市化道路。
  同时，全市大力发展个私经济，提高个私经济在经济总量中的比重，重点支持个私企业大力发展旅游、商贸流通、运输、餐饮服务等传统第三产业；鼓励发展现代金融保险业、信息服务业，有序发展会计、律师、公正、资产评估和信用担保等新兴服务业，增强综合竞争力，繁荣做活第三产业。
  2009年，全市加大面向资本市场融资力度，与国银金融租赁有限公司合作，成功融资18.2亿元城市基础设施建设资金；以市投融资公司为平台，委托深圳第一创业证券有限责任公司发行企业债券12亿元，以旅游、物流、资本收益为支撑的城市经济得到较快发展。
  全力出击，扶持楼宇经济。市委、市政府把发展楼宇经济作为应对金融危机冲击，加快地方经济发展的重大举措，确立力争年底前“引进企业80户、完成税收5000万元”的目标。各单位提高认识、创新方式、抢抓机遇，积极主动开展楼宇经济招商工作。2009年8月，全市从多个单位抽调了一批事业心强、业务熟练的干部组成招商小分队，入驻北京、上海、广州等经济发达地区开展楼宇经济招商，拉开做大做旺楼宇经济的帷幕。
  鹰潭经济技术开发区在抓好工业项目建设的同时，下工夫抓好楼宇经济项目，引进了博凌商贸、华东机械、雄鹰汽贸等商贸服务企业20家，注册资金共3000多万元。市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市发改委、市招商局、市政府驻杭州办事处、市政府驻深圳办事处、市林业局、市统计局、市国土局、市中小企业局、市开发区管委会积极行动，成效明显。截至11月15日，在鹰潭经济技术开发区注册的楼宇经济企业42户，其中，服务类企业巧户，占35.7％；商贸类企业10户，占23.8％；物流类企业4户，占9.5％；其他类型企业13户，占30.9％。已纳税的11户，占23.2％，缴纳总额425万元。
  通过扶持楼宇经济、增加财政资本收益，税费收入加资本收益的财税结构在全市形成，宏观经济呈现逐月好转态势。1～10月份，全市实现财政总收入35.75亿元，增长20.6％；其中地方财政收入14.96亿元，增长15.2％。
  超前谋划，聚集项目商机。面对国际金融危机的严峻挑战，全市抢抓国家实施扩大内需保增长战略的机遇，牢牢抓住项目建设这个保持经济持续平稳较快发展的“牛鼻子”，夯实发展基础，重大项目带动战略显现出巨大威力。2009年1～10月，固定资产投资100.19亿元，同比增长42010；引进5000万元以上省外工业项目64.23亿元、实际利用外资7189万美元，同比分别增长14.9％、31.6％。
  2009年，全市全力配合和支持杭南长城际高速铁路（鹰潭段）、皖赣线改造、320国道鹰潭段拓宽改造工程、贵电“上大压小”工程、甬金衢成品油管道项目、江西省天然气管网一期工程鹰潭段工程和投资1.8亿元的城区管道天然气等项目建设；重点推进三花集团铜加工、宏鑫铜业精铜板带、宏源铜业电解铜及铜棒、红旗集团低氧铜杆等一批重大铜产业项目；着力实施好三川水工产业化、世纪阳光绿色环保节能灯、果喜集团玉加工等一批非铜产业项目；以龙虎山申报世界自然遗产和创建国家SA级旅游区为契机，建成龙虎山旅游循环道路工程、龙虎山游客接待中心、朋德酒店等项目；以建设综合物流园区为载体，加快物流基础设施建设和现代物流体系建设，扎实推进“无水港”建设。
  2009年是历年来鹰潭市争取省重点项目用地指标最多的一年。基础设施项目、工业项目、旅游项目、物流商贸项目聚集成群，商机无限，为实现全市基础设施建设水平大跨越、发展后劲大提升奠定基础。
  优化环境，狠抓项目推进。2009年，骏鼎科技移动通讯终端产品项目、欧力普光电科技项目、联鑫科技1000万千克铜材加工项目、美运鞋业总部转移项目、中粮集团方便食品项目、美国IMC年产2000万千克磷铜球项目等落户鹰潭经济技术开发区。开发区月月有新的项目签约落户，真可谓好戏连台，精彩纷呈。这是全市建立健全项目推进机制取得的成果。
  全市在创新招商方式的同时，大力实行“一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的“六个一”项目推进机制，确保快速、高效、优质地推进项目，努力形成洽谈一批、签约一批、开工一批、竣工一批的生动局面。全市各级各部门认真落实重大项目责任制，健全完善项目服务机制，着力解决好项目管理、资金落实、征地拆迁、建设环境等问题，促进签约项目加大力度、在建项目加快速度、新建项目加强调度。
  全市上下优化发展环境，使“四大一新”建设得到整体推进、互动发展、全面提升。与江铜地企一体化进程加快，铜拆解加工区一期工程基本完工，成功获得“中国铜产业基地”和“再生资源循环利用基地”称号，全市规模以上铜企业增加到88家，年加工能力达14亿千克；“无水港”和现代物流园项目加速推进，鹰潭海关联络办已成立，建立鹰潭海关已有明确的意向，“以运起步”成效明显，物流企业上缴税费成倍增长；完善一批旅游景点设施，申报世界自然遗产工作取得阶段性成果；3条城际快速通道基本竣工通车，夏埠新区“一堤两桥”工程开工建设，龙岗新区基础设施建设进展顺利，市中心城区3年扩张人口计划取得明显成效，城市管理体制进一步理顺，“四区合一”、“一体两翼”的大框架城市已初具雏形；全面启动建设213个新农村建设试点村，建成了一批可看、可学的示范点。