鹰潭市图书馆

【概述】2007年，鹰潭市人口计划生育工作贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及有关法律、法规，加强宣传，强化管理服务，稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，建立健全利益导向机制，完成各项目标任务。全市出生1.31万人，人口出生率为13.7‰，人口自然增长率为7.7‰，计划生育率为89.34%。鹰潭市人口计生委被省人民政府授予人民群众满意的行政执法单位。获省政府人口计划生育管理目标考核三等奖。
  【关于加强计生工作的意见】鹰潭市委、市政府以鹰发（2007）28号文件下发意见：（1）坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。（2）将计划生育管理工作纳入村（居）民自治的重要内容，实行计划生育合同制管理，按照村民自治章程、计划生育合同相关条款管理和服务。（3）加快建立完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制，把城区计划生育管理、服务纳入城市发展和社区建设总体规划。进一步转变政府职能，充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育工作中的生力军作用。（4）严格执行现行生育政策，严肃处理违纪违法行为。对违反计划生育政策超生的党员、干部职工，依法依纪追究党纪政纪责任。富人、名人超生，一律取消评先评模资格及授予的社会荣誉和政治荣誉。（5）大力提高出生人口素质，全面实施出生缺陷干预工程。建立出生人口素质监测、通报、评估制度，加强地方病的预防和治疗。（6）严厉打击“两非”行为。非法实施胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的单位或个人，一律没收其违法所得，对单位主要负责人、直接负责的主管人员按照有关规定给予党纪政纪处分；对直接责任人员给予相应的政纪处分直至开除公职或解聘，吊销医师执业证书，是党员的要按照有关规定给予相应的党纪处分直至开除党籍。对从事非法活动的个体诊所，一律吊销执业许可证。构成犯罪的，要追究刑事责任。对介绍他人做非法实施胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，与非法实施胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的人员同等处罚。对持“再生一胎证”的怀孕妇女非法终止妊娠的，不再批准其生育申请，再生育按违法生育处理。（7）设立流动人口管理办公室，落实相应的人员编制和工作经费。将流动人口纳入流人地人口总数，实行以流人地为主的目标管理双向考核。（8）落实计划生育免费基本技术服务、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、独生子女父母奖励、农村二女不再生育和农村独生子女中考加分等各项计划生育奖励优惠政策。实行领证独生子女伤残死亡每户家庭补助和长效绝育措施奖励，落实二女户绝育户养老保险，每户不低于1500元。对领证独生子女和二女户家庭参与新型农村合作医疗的，免交个人费用。上述所需经费由市、县、乡三级按20%、30%、50％的比例负担，从人口专项经费中列支；城市计划生育夫妇年满60周岁一次性每个家庭奖励2000元，夫妻双方有单位的，由所在单位各负担1000元；只有一方有单位的，由一方单位全额负担；夫妻双方没有单位的，由市、县、乡三级按20%、30%、50%的比例负担。对符合社会救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度予以帮助。已领证的独生子女家庭应当享受每月不低于5元的独生子女保健费，独生子女人托、入学、就医、参军等同等条件下予以优先。【=此处为插图（在全省率先成立外省流动人口计划生育协会 市计生委供稿）=】
  【计划生育宣传教育】《鹰潭日报》的《计生天地》、《人口与计生》栏目，每年制作计划生育专栏144期；在鹰潭电视台新开了《鹰潭人口》专题，每周播放两次，每次10分钟～15分钟，制作计划生育专题10期：各级各类报刊杂志及新闻媒体上发表有关计划生育文章689篇，其中《中国人口报》15篇（其中头版8篇，报道参考头版头条1篇），《人口与计划生育》杂志3篇，《关爱女孩》杂志1篇。印发《计划生育知识读本》5万份，购置各类宣传品20万份发放到计划生育重点服务对象手中，开展了《关爱女孩·共建和谐》“十个五”宣传教育活动，在每个乡镇交通要道树立了一块大型的关爱女孩宣传画，宣传关爱女孩的社会意义，让女孩和女孩家庭感受到社会的关爱。
  【人口计生责任制】坚持党政一把手亲自抓、负总责。市政府向各县（市、区）和市直有关部门下达了目标任务书，组织对县（市、区）党政领导落实计划生育责任制情况进行考核，将考核结果作为干部使用的重要依据。市人大组织部分人大常委对全市各地落实人口计划生育责任制、计划生育经费投入情况进行视察，督促各级政府按照《决定》要求认真落实计划生育责任制。
  【稳定低生育水平】开展送温暖、送服务、送优生优育和生殖健康知识“三下乡”活动，发放计划生育法律法规、生殖保健知识等各种宣传资料10万份，免费发放避孕药具折合人民币4.3万元，慰问计生贫困户50户，发放慰问金2万元。开展“关爱妇女生殖健康”合作项目，免费为6639个育龄妇女进行妇科病普查，查出生殖道感染患者5090例，为1742例患者提供了治疗服务，其中为98例农村二女户的育龄妇女生殖道感染患者提供了免费治疗。通过下达目标任务，定期调度工作进度，通报任务完成情况，推动“四项手术”的落实，征收社会抚养费1470万元，查处6名公职人员违法生育行为，均按有关规定处理到位。
  【整治出生人口性别比】为整治出生人口性别比偏高问题，全市破获“两非”案件26例，完成省下达14例“两非”案件任务的186%。其中非法性别鉴定16例，非法引产10例，处罚金额32万元，取消生育指标8个，吊销执照4个。鹰潭的做法在省政府召开的全省人口计划生育座谈会上作了经验介绍。
  【计划生育利益导向】落实工作责任制，按照规定的时间和十道程序，通过个人申请、调查摸底、逐级审核，确定新增奖扶对象88名，全市累计共有奖扶对象889名，全部按时兑现了奖励金。对农村独生子女和二女户家庭就医实行“三免四减半”优惠，发放优惠证1万个。为2.13万名独生子女发放独生子女保健费，为1.37万名0-6周岁独生子女办理了爱心平安保险。【育龄妇女信息核查】按照“全、准、新”的要求，集中时间、集中精力、采取有力措施，对所辖育龄妇女信息进行了认真核查，做到“七个到位”，即育龄妇女底数核查到位、避孕节育对象核查到位、新婚（含事实婚姻）对象核查到位、怀孕对象核查到位、历年及当年出生情况核查到位、流出（入）对象核查到位、奖惩情况核查到位。对核查中发现漏管的对象及时补上，缺项的及时补齐，出错的及时更正，确保了育龄妇女信息不漏人、不缺项、不出错。
  【市人口和计划生育委员会副县级以上干部名录】
  主任：张冬娥（女）
  副主任：黄筱兰（女）汪绪华陈和生
  纪检组长：蔡素珍（女）