财政管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《鹰潭年鉴.2008》 图书
唯一号: 141020020230008339
颗粒名称: 财政管理
分类号: F812.7
页数: 3
页码: 209-211
摘要: 本文记述了2007年鹰潭市财政管理情况的具体介绍,内容主要介绍了概述、财政收入、市本级预算执行情况、培植财源、县乡财政发展情况、支持社会事业和城市建设、民生投入、支持三农、财政改革、财政管理、财政监管、预算外资金管理、市财政局副县级以上干部名录等。
关键词: 鹰潭市 财政 财政管理

内容

【概述】2007年,是鹰潭超常发展取得重大成就的一年,也是财政事业继续取得丰硕成果的一年。全市财政工作以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,积极推进“四大一新”发展战略,加快“世界铜都”建设步伐,支持经济发展,保障重点支出,推进财政改革,打造财政新风,财政收入越上了新台阶,财政工作开创了新局面,财政干部队伍素质和社会形象大幅提升。2007年,鹰潭市财政局先后荣获全省“两基”工作先进集体、江西省小额担保贷款工作先进单位、全省财政信息工作先进单位、全省防洪保安资金征收管理工作先进单位、第七届江西省“巾帼建功”活动先进协调单位、档案工作规范化管理省二级单位、全市社会治安综合治理先进单位、行政服务中心最佳服务窗口等43项集体荣誉称号和20项先进个人荣誉称号。
  【财政收入】全市财政总收入突破28亿元,净增8.5亿元,地方财政收入超过10亿元,达到12.54亿元,双双超额完成了财政预算任务,并圆满实现了市委、市政府提出的奋斗目标。财政总收入增幅全省排名第二,地方财政收入增幅全省排名第一。人均财政总收入超过2500元,达到2594元。收入总量是2004年10.66亿余元的2.64倍,三年时间翻了一番多。财政总收入占生产总值的比重达13.6%,税收收入占财政总收入的比重达91.2%:地方财政收入增幅首次超过财政总收入的增幅,超出的比例达3.5个百分点。市属工业发展势头迅猛,工业园区收人大幅增加,据初步统计,全市工业园区实现财政收入8亿元,是上年4.5亿元的178倍。
  【市本级预算执行情况】2007年市本级财政总收入(含龙虎山风景旅游区、鹰潭工业园区管理委员会)完成4.86亿元,比上年增长79.7%,其中:地方财政收入完成27.4亿余元,比上年决算数增长58.3%;上交中央两税1.58亿元,比上年增长186.5%:上交省五个税种1328万元,比上年增长133.4%:上交所得税4016万元,比上年增长11.2%。地方财政收入主要项目执行情况是:税收收入1.99亿元,完成预算的145.7%,其中:工商税收1.57亿元,完成预算的159.2%;耕地占用税203万元, 完成预算的156.2%:契税2073万元,完成预算的121.2%:企业所得税1962万元,完成预算的98.8%:非税收入7547万元,完成预算的132.9%,其中:行政性收费收入1598万元, 完成预算的137.6%;罚没收入2210万元,完成预算的142.6%;专项收入1870万元,完成预算的227.5%。2007年市本级地方财政一般预算支出7.89亿余元,完成预算的136%,比上年决算数增长40.9%。加上上级财政各项补助、税收返还等,收支相抵,财政收支平衡。
  【培植财源】发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,制定系列奖励激励机制和措施,激活园区、县乡内在发展动力,培植后续财源,促进财政增收。一方面,加强资金调度,支持梦娜袜业、金田铜业、贵溪铜拆解园等发展和建设。另一方面,完善市以下财政体制,加大对县乡的转移支付力度,制定出台了《县(市、区)财政收入翻番奖励办法》等激励政策,激发了县乡内在发展动力,县乡财政收入实现大幅增长。再一方面,制定出台了《企业纳税大户奖励办法》、《工业发展奖励办法》等多项鼓励措施,支持了财源建设与扩展,促使全市财政收入大幅增收。
  【县乡财政发展情况】2007年,县区财政增势强劲。全市县区财政收入25.84亿元,同比增长46.7%,占全市财政收入的比重达91.8%,比上年提高2.1个百分点,其中贵溪市财政收入超过20亿元,继续保持全省领头羊的地位,市工业园财政收入2.3亿元,同比增长390.8%,一年翻了两番多。樟坪乡财政收入人均超过3万元,列全省乡镇人均财政收入第一,创造了“把金山银山垒在园区,把绿水青山留在家园”的典范。
  【支持社会事业和城市建设】支持社会事业发展措施有力。由市财政投入2167万元的人民医院医技大楼于2007年年底竣工,大大改善了市民就医条件:为迎接省运会召开,市财政投资8336万元建设市体育馆、市体育场、全民健身中心等体育设施,其中市体育馆已竣工投入使用:社区建设、小街小巷道路硬化、路灯照明等设施进一步完善。支持大框架城市全力提速。全市投入5.1亿元资金用于城市基础设施建设,景鹰高速公路鹰潭连接线已顺利竣工通车,鹰雄大道、龙虎山大道延伸工程进展顺利,贵溪三桥顺利合拢,白露河桥工程、47号路等城市路网建设项目顺利开工,大框架城市已现雏形。
  【民生投入】按照省委、省政府的要求,新增财力突出了“四个倾斜”,做到向困难群众、农村、基层、社会事业倾斜,全市筹集资金1.23亿余元,将事关人民群众切身利益的政策落到实处,重点实施了“四个全覆盖”。其中,实施城乡困难群众最低生活保障全覆盖,全市财政安排资金8217万元,重点用于提高农村特别困难的常补低保对象补助水平,2.3万名群众受益;安排资金819万元,用于提高城镇特别困难群众的补助水平。实施城乡困难群众大病医疗救助全覆盖:安排资金507万元,用于5.6万名城乡困难群众纳入大病医疗救助保障范围。实施城乡义务教育免学杂费和贫困家庭学生资助政策全覆盖:全市城乡义务教育全面实施免学杂费,免除学杂费2754.8万元,全市义务教育受益学生达13.92万人,为家庭困难学生免除教科书费227.9万元,补助寄宿生生活费216.6万元,拨付资金1170.9万元,用于提高农村义务教育公用经费标准,筹集资金1482万元,用于实施贫困家庭学生资助政策体系,其中:资助普通高中贫困生2131人、资助高考贫困生356人、资助中职贫困生1.35万人、资助贫困大学生619人。实施城乡居民合作医疗全覆盖:全市财政安排资金353.6万元,扩大新型农村合作医疗试点:安排资金92万元,建立城镇居民基本医疗保障制度,对城镇低保对象以及未享受基本医疗保障的其他城镇居民按自愿原则参加城镇居民合作医疗保险。参合面达到50%,6.2万多人受益。这些资金基本上都投向了基层,群众直接受惠政策之多、力度之大,均为近年之最。
  【支持三农】2007年,全市支农支出预算安排9350万元,较上年增长40%,远高于法定增长要求。全市实际完成支农支出2.50亿元,比上年同期增加9705万元,增长63.6%。一是大力支持新农村建设。全市投入新农村建设资金达4052万元,其中市本级安排600万元,支持了223个新农村试点村建设,全市新农村建设成效明显。二是全力落实各项惠农政策。拨付各项惠农补贴1.33亿余元,其中粮食直补和良种补贴5572万元,能繁母猪补贴217万元,农机购置补贴309万元,阳光工程及农民培训374万元,农村沼气补助456万元,退耕还林补贴1732万元,森林生态公益林管护补助774万元,大中型水库移民1465万元,大量惠农补贴资金及时到位,保障了农民利益,增加了农民收入,促进了农业生产积极性进一步提高。三是加大基础设施投入。全市投入1832万元用于病险水库除险加固,投入432万元用于改善农村饮水,投入1680万元用于农业综合开发土地治理项目,投入3552万元用于土地整理项目,安排900万元用于支持农村道路建设,农村基础设施条件得到了显著改善。四是积极支持农业产业化发展。2007年争取中央、省级农业产业化专项资金480万元,市本级集中支农专项资金120万元对全市油茶、粮食加工、蔬菜基地和加工等多个优势重点产业进行扶持,进一步提升了本市农业产业化水平。
  【财政改革】2007年本市财政改革步伐进一步加速。开展了政府收支分类改革:进一步规范了国有土地收支管理,将国有土地使用权收入等全额纳人地方基金预算管理:积极推进了国库集中收付制度改革试点工作,将市民政局等六大政府组成部门及其下属13个独立核算单位纳入了改革试点;贵溪市、余江县试行了国库集中收付与会计集中核算制度的有效结合模式:进一步推进“乡财县代管”工作,全市33个乡(镇)已有31个乡(镇)实行了“乡财县代管”改革;进一步规范了政府采购行为,年节约率在10%以上。
  【财政管理】公务员工资制度改革和规范津贴补贴工作进展顺利。市财政积极筹措资金,用于规范市直单位国家公务员津补贴,并做到了及时足额发放。县(市、区)和龙虎山风景旅游区、鹰潭工业园区的津补贴方案已报,请市政府批准实施;国家政权的运转能力进一步提高。市财政在2005年提高了公用经费标准的基础上,再提高50%,总额增加632万元,保障各单位的运转能力;加强了政府非税收入和国有资产管理。对行政性收费和罚没收入等非税收入收支脱钩、行政单位与全额拨款事业单位经营性国有资产和收入管理进行了有益的尝试;大力推行“一卡通”支付方式,全市共发放“一卡通”19万张,涉及资金1.33亿余元;加强了财政资金绩效管理,抓好绩效管理年工作。大力开展财政资金绩效管理年活动。
  【财政监管】一是认真开展会计信息质量检查。查出应缴预算款13万元,应缴财政专户款9.5万元,下达处理决定书、处罚决定书10份,收缴罚没收入人库2.1万元。二是做好财政性专项资金检查,与市农业局共同组成检查组对2006年度全市粮食补助政策落实工作进行了检查。对2004年至2006年农业综合开发项目进行了检查验收。三是加大对非税收入稽查力度,通过票据发放、核销的审核,加强对政府非税收入解缴的日常监督;重点对专用票据使用大户和征管工作的典型问题进行集中专项稽查,并对上年度检查中发现的问题整改情况进行回头看。四是认真配合省财政厅、审计等部门单位的监督检查工作。配合省财政厅对鹰潭市防洪保安资金收缴情况进行了专项检查,配合国家审计署对鹰潭市日元贷款城市防洪项目进行审计,接受世行官员和专家对本市世行贷款农业现代化建设项目进行检查等。五是认真处理好群众来信来访。对来访信件,本着实事求是的精神,认真调查,及时按章处理。
  【预算外资金管理】2007年全市预算外资金收入完成3.54亿元,比上年增加3580.9万元,增长11.2%,其中市本级完成1.29亿元,占年初计划的108.3%。全市预算外资金支出3.05亿元,比上年增加2599.3万元,增长9.3%,其中市本级完成1.19亿元,占年初计划的99.4%。
  【市财政局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长:蔡卫东
  党组副书记:李建明
  党组成员、副局长:饶 军 祝木水 何智勇
  党组成员、纪检组长:吴伟国
  党组成员、副调研员:雷丽虹(女)

知识出处

鹰潭年鉴.2008

《鹰潭年鉴.2008》

出版者:方志出版社

本年鉴主要收录2007年鹰潭市各条战线和各个方面的情况,分为综合情况、动态信息和辅助资料三个部分,内容包括:特载、大事记、市情概览、军事、法治、工业园区、城乡建设等数十个栏目。

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