鹰潭市图书馆

财政管理
  【概述】2007年，是鹰潭超常发展取得重大成就的一年，也是财政事业继续取得丰硕成果的一年。全市财政工作以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，积极推进“四大一新”发展战略，加快“世界铜都”建设步伐，支持经济发展，保障重点支出，推进财政改革，打造财政新风，财政收入越上了新台阶，财政工作开创了新局面，财政干部队伍素质和社会形象大幅提升。2007年，鹰潭市财政局先后荣获全省“两基”工作先进集体、江西省小额担保贷款工作先进单位、全省财政信息工作先进单位、全省防洪保安资金征收管理工作先进单位、第七届江西省“巾帼建功”活动先进协调单位、档案工作规范化管理省二级单位、全市社会治安综合治理先进单位、行政服务中心最佳服务窗口等43项集体荣誉称号和20项先进个人荣誉称号。
  【财政收入】全市财政总收入突破28亿元，净增8.5亿元，地方财政收入超过10亿元，达到12.54亿元，双双超额完成了财政预算任务，并圆满实现了市委、市政府提出的奋斗目标。财政总收入增幅全省排名第二，地方财政收入增幅全省排名第一。人均财政总收入超过2500元，达到2594元。收入总量是2004年10.66亿余元的2.64倍，三年时间翻了一番多。财政总收入占生产总值的比重达13.6%，税收收入占财政总收入的比重达91.2%：地方财政收入增幅首次超过财政总收入的增幅，超出的比例达3.5个百分点。市属工业发展势头迅猛，工业园区收人大幅增加，据初步统计，全市工业园区实现财政收入8亿元，是上年4.5亿元的178倍。
  【市本级预算执行情况】2007年市本级财政总收入（含龙虎山风景旅游区、鹰潭工业园区管理委员会）完成4.86亿元，比上年增长79.7%，其中：地方财政收入完成27.4亿余元，比上年决算数增长58.3%；上交中央两税1.58亿元，比上年增长186.5%：上交省五个税种1328万元，比上年增长133.4%：上交所得税4016万元，比上年增长11.2％。地方财政收入主要项目执行情况是：税收收入1.99亿元，完成预算的145.7％，其中：工商税收1.57亿元，完成预算的159.2%；耕地占用税203万元， 完成预算的156.2%：契税2073万元，完成预算的121.2%：企业所得税1962万元，完成预算的98.8%：非税收入7547万元，完成预算的132.9％，其中：行政性收费收入1598万元， 完成预算的137.6%；罚没收入2210万元，完成预算的142.6%；专项收入1870万元，完成预算的227.5％。2007年市本级地方财政一般预算支出7.89亿余元，完成预算的136%，比上年决算数增长40.9％。加上上级财政各项补助、税收返还等，收支相抵，财政收支平衡。
  【培植财源】发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，制定系列奖励激励机制和措施，激活园区、县乡内在发展动力，培植后续财源，促进财政增收。一方面，加强资金调度，支持梦娜袜业、金田铜业、贵溪铜拆解园等发展和建设。另一方面，完善市以下财政体制，加大对县乡的转移支付力度，制定出台了《县（市、区）财政收入翻番奖励办法》等激励政策，激发了县乡内在发展动力，县乡财政收入实现大幅增长。再一方面，制定出台了《企业纳税大户奖励办法》、《工业发展奖励办法》等多项鼓励措施，支持了财源建设与扩展，促使全市财政收入大幅增收。
  【县乡财政发展情况】2007年，县区财政增势强劲。全市县区财政收入25.84亿元，同比增长46.7％，占全市财政收入的比重达91.8%，比上年提高2.1个百分点，其中贵溪市财政收入超过20亿元，继续保持全省领头羊的地位，市工业园财政收入2.3亿元，同比增长390.8%，一年翻了两番多。樟坪乡财政收入人均超过3万元，列全省乡镇人均财政收入第一，创造了“把金山银山垒在园区，把绿水青山留在家园”的典范。
  【支持社会事业和城市建设】支持社会事业发展措施有力。由市财政投入2167万元的人民医院医技大楼于2007年年底竣工，大大改善了市民就医条件：为迎接省运会召开，市财政投资8336万元建设市体育馆、市体育场、全民健身中心等体育设施，其中市体育馆已竣工投入使用：社区建设、小街小巷道路硬化、路灯照明等设施进一步完善。支持大框架城市全力提速。全市投入5.1亿元资金用于城市基础设施建设，景鹰高速公路鹰潭连接线已顺利竣工通车，鹰雄大道、龙虎山大道延伸工程进展顺利，贵溪三桥顺利合拢，白露河桥工程、47号路等城市路网建设项目顺利开工，大框架城市已现雏形。
  【民生投入】按照省委、省政府的要求，新增财力突出了“四个倾斜”，做到向困难群众、农村、基层、社会事业倾斜，全市筹集资金1.23亿余元，将事关人民群众切身利益的政策落到实处，重点实施了“四个全覆盖”。其中，实施城乡困难群众最低生活保障全覆盖，全市财政安排资金8217万元，重点用于提高农村特别困难的常补低保对象补助水平，2.3万名群众受益；安排资金819万元，用于提高城镇特别困难群众的补助水平。实施城乡困难群众大病医疗救助全覆盖：安排资金507万元，用于5.6万名城乡困难群众纳入大病医疗救助保障范围。实施城乡义务教育免学杂费和贫困家庭学生资助政策全覆盖：全市城乡义务教育全面实施免学杂费，免除学杂费2754.8万元，全市义务教育受益学生达13.92万人，为家庭困难学生免除教科书费227.9万元，补助寄宿生生活费216.6万元，拨付资金1170.9万元，用于提高农村义务教育公用经费标准，筹集资金1482万元，用于实施贫困家庭学生资助政策体系，其中：资助普通高中贫困生2131人、资助高考贫困生356人、资助中职贫困生1.35万人、资助贫困大学生619人。实施城乡居民合作医疗全覆盖：全市财政安排资金353.6万元，扩大新型农村合作医疗试点：安排资金92万元，建立城镇居民基本医疗保障制度，对城镇低保对象以及未享受基本医疗保障的其他城镇居民按自愿原则参加城镇居民合作医疗保险。参合面达到50%，6.2万多人受益。这些资金基本上都投向了基层，群众直接受惠政策之多、力度之大，均为近年之最。
  【支持三农】2007年，全市支农支出预算安排9350万元，较上年增长40%，远高于法定增长要求。全市实际完成支农支出2.50亿元，比上年同期增加9705万元，增长63.6％。一是大力支持新农村建设。全市投入新农村建设资金达4052万元，其中市本级安排600万元，支持了223个新农村试点村建设，全市新农村建设成效明显。二是全力落实各项惠农政策。拨付各项惠农补贴1.33亿余元，其中粮食直补和良种补贴5572万元，能繁母猪补贴217万元，农机购置补贴309万元，阳光工程及农民培训374万元，农村沼气补助456万元，退耕还林补贴1732万元，森林生态公益林管护补助774万元，大中型水库移民1465万元，大量惠农补贴资金及时到位，保障了农民利益，增加了农民收入，促进了农业生产积极性进一步提高。三是加大基础设施投入。全市投入1832万元用于病险水库除险加固，投入432万元用于改善农村饮水，投入1680万元用于农业综合开发土地治理项目，投入3552万元用于土地整理项目，安排900万元用于支持农村道路建设，农村基础设施条件得到了显著改善。四是积极支持农业产业化发展。2007年争取中央、省级农业产业化专项资金480万元，市本级集中支农专项资金120万元对全市油茶、粮食加工、蔬菜基地和加工等多个优势重点产业进行扶持，进一步提升了本市农业产业化水平。
  【财政改革】2007年本市财政改革步伐进一步加速。开展了政府收支分类改革：进一步规范了国有土地收支管理，将国有土地使用权收入等全额纳人地方基金预算管理：积极推进了国库集中收付制度改革试点工作，将市民政局等六大政府组成部门及其下属13个独立核算单位纳入了改革试点；贵溪市、余江县试行了国库集中收付与会计集中核算制度的有效结合模式：进一步推进“乡财县代管”工作，全市33个乡（镇）已有31个乡（镇）实行了“乡财县代管”改革；进一步规范了政府采购行为，年节约率在10%以上。
  【财政管理】公务员工资制度改革和规范津贴补贴工作进展顺利。市财政积极筹措资金，用于规范市直单位国家公务员津补贴，并做到了及时足额发放。县（市、区）和龙虎山风景旅游区、鹰潭工业园区的津补贴方案已报，请市政府批准实施；国家政权的运转能力进一步提高。市财政在2005年提高了公用经费标准的基础上，再提高50％，总额增加632万元，保障各单位的运转能力；加强了政府非税收入和国有资产管理。对行政性收费和罚没收入等非税收入收支脱钩、行政单位与全额拨款事业单位经营性国有资产和收入管理进行了有益的尝试；大力推行“一卡通”支付方式，全市共发放“一卡通”19万张，涉及资金1.33亿余元；加强了财政资金绩效管理，抓好绩效管理年工作。大力开展财政资金绩效管理年活动。
  【财政监管】一是认真开展会计信息质量检查。查出应缴预算款13万元，应缴财政专户款9.5万元，下达处理决定书、处罚决定书10份，收缴罚没收入人库2.1万元。二是做好财政性专项资金检查，与市农业局共同组成检查组对2006年度全市粮食补助政策落实工作进行了检查。对2004年至2006年农业综合开发项目进行了检查验收。三是加大对非税收入稽查力度，通过票据发放、核销的审核，加强对政府非税收入解缴的日常监督；重点对专用票据使用大户和征管工作的典型问题进行集中专项稽查，并对上年度检查中发现的问题整改情况进行回头看。四是认真配合省财政厅、审计等部门单位的监督检查工作。配合省财政厅对鹰潭市防洪保安资金收缴情况进行了专项检查，配合国家审计署对鹰潭市日元贷款城市防洪项目进行审计，接受世行官员和专家对本市世行贷款农业现代化建设项目进行检查等。五是认真处理好群众来信来访。对来访信件，本着实事求是的精神，认真调查，及时按章处理。
  【预算外资金管理】2007年全市预算外资金收入完成3.54亿元，比上年增加3580.9万元，增长11.2%，其中市本级完成1.29亿元，占年初计划的108.3％。全市预算外资金支出3.05亿元，比上年增加2599.3万元，增长9.3%，其中市本级完成1.19亿元，占年初计划的99.4%。
  （彭朝林）
  【市财政局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：蔡卫东
  党组副书记：李建明
  党组成员、副局长：饶 军 祝木水 何智勇
  党组成员、纪检组长：吴伟国
  党组成员、副调研员：雷丽虹（女）
  国家税收
  【概述】2007年，鹰潭市国家税务局在省国税局和市委、市政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，按照“夯实基础，强化管理，提升质量，注重效能，再上台阶”的工作思路，紧紧扭住“组织收入快速增长、数据质量位置前移、服务水平不断提升、基层建设成效明显和积极构建和谐国税”五项目标不放，依法治税水平得到提高，国税队伍得到提升，纳税服务质量得到改观，基础保障能力进一步增强，收入规模跃上新台。2007年，全市国税系统累计组织各项税收收入28.1亿元，同比增收9.72亿元，增长52.9%，完成年度计划的122.17%。收入总量在全省设区市排第四位，增幅排第一位。组织地方政府预算口径收入19.18亿元，同比增收5.49亿元，增长40.1%，完成计划任务的119.5%，完成奋斗目标的103.70/0。收入规模，增长额均创历史同期新高。国税收入总额占全市GDP比重和占财政收入比重分别达到13.6%和68.2%，比全省国税收入占GDP比重和占财政收入比重分别高出7.31和21.4411、百分点，两个比重在全省排位第一。市国税局组织收入工作获得省国税局嘉奖。市国税局被省文明委授予全省第三届文明行业荣誉称号，被省国税局评为2007年和谐平安创建达标先进单位，被市委、市政府评为社会治安综合治理目标管理先进单位。5名女干部被授予“全市十佳女税官”荣誉称号，市国税局财务科、市工业园区分局、贵溪市局江铜驻企组分别被共青团鹰潭市委授予“青年文明号”荣誉称号。
  【依法行政取得新水平】2007年，市国税局依法行政取得新水平。一是认真做好税收规范性文件清理。共清理出全文已废止或失效的税收规范性文件129份，部分条款已失效或废止的税收规范性文件4份。二是对贵溪市国税局2006年1月至2007年6月的税收执法和执法监察工作进行了综合性、审计式的检查，对查出的问题进行了通报，同时下发《税收执法检查处理决定书》，并督促整改。加大了执法监察和效能监察工作力度，共完成执法监察项目6个，对税收规范性文件制定、税收政策执行、领导班子和领导干部监督管理办法贯彻落实、政务公开、财务公开执行情况等关键部位和重点环节进行了监督检查。检查中共走访纳税人138户，审阅档案资料263卷，审核增值税专用发票66本、普通发票109本、进项抵扣凭证3654份、发现问题18处，提出建议29条，协助建章立制5项。三是从税收执法和行政管理两大方面开展为期1个月的专题调研，召开全市国税系统依法行政工作会议，制定《关于加强和改进依法行政工作的意见》，推动依法行政工作迈上了新台阶。四是进一步加大内部审计力度，规范财务管理。按照“全面审计，突出重点、以审促管”的原则，重点对市局直属分局、稽查局和贵溪市局三个单位就2006年预算执行、固定资产购置和处置等情况进行内部审计，审计面达50%，并对问题逐一进行整改和完善。五是积极推行税收执法管理信息系统。按照统筹兼顾、积极稳妥、分步实施的原则，扎实做好了人员培训、安装调试、数据初始化、模拟运行等工作，认真培训，规范流程，严格管理，确保税收执法管理信息系统于2008年1月1日正式上线运行。同时认真抓好税收执法管理信息系统——执法监察子系统的上线工作，参加了省国税局举办的执法监察子系统培训班，搭建了模拟运行环境，进行了试运行。
  【落实各项税收优惠政策】2007年，市国税局全面落实税收优惠政策。一方面，市国税局坚持服务与执法并举，充分落实各项税收优惠政策，促进全市开放型经济的发展。2007年，累计落实各项税收优惠19.67亿元，同比增加10.14亿元，增长106.4％，其中为江铜股份公司办理中部投资抵免以及先进技术企业征前减免所得税9，83亿元，占征前减免总额的75%;先征后退增值税4.25亿元，同比增加1.91亿元，增长81.6％，其中铜加工福利企业退税4.17亿元，占退税总额的98%；出口企业退税2.37亿元，同比增加1.63亿元。增长220.3%。另一方面进一步强化了再就业税收优惠政策的跟踪间效工作。通过定期开展税收政策执行的日常检查、专项跟踪检查，健全优惠政策执行的跟踪反馈机制等措施，对55户持有再就业优惠证的下岗失业人员免收工本费880元；对3842户月销售（营业）额未达增值税起征点的个体工商户免征增值税458.2万元。
  【促进鹰潭铜产业发展】2007年，市国税局贴近鹰潭经济发展大局，创新报务，策应“世界铜都”建设的战略部署，助推铜产业的快速发展。一是对铜加工企业申报民政福利企业进行重点倾斜。为符合民政福利企业条件的铜加工企业争取更多的发展机遇，使鹰潭的铜加工福利企业由2004年的18家发展到49家。二是积极为铜产业重点招商引资项目提供全程跟踪服务，做到了铜产业招商引资项目落户哪里，税收政策就宣传到哪里。同时建立“亲商安商”联系、税收服务走访等制度，开通了税收服务直通车。三是集思广益，为推进铜产业发展献计献策。通过专题召开全市铜产业座谈会，与社会各界共同谋划如何做大做强铜产业，全力构造铜产业良性循环的发展环境，会上共提出各类合理化、富有建设性意见和建议6条。四是组团赴外地考察学习。市局组织了县（市、区）局局长、相关业务科室负责人赴浙江宁波、温州，广东清远、南海等地就废旧金属来料拆解、加工，专业市场、超市和民营企业等税收管理进行实地考察，学习借鉴外地有效的管理经验。
  【落实办税服务制度】2007年，市国税局切实简化办税程序，落实一窗式受理、一站式办结的“一窗式”管理服务。结合工作实际，完善和落实首问负责制、办税告知制、限时办结制、服务承诺制、过错追究制、办税提醒制、岗位AB角制等，开展延时、预约等服务举措。对残疾人员、下岗人员等社会弱势群体提供办税援助服务，派人到纳税人生产、经营场所进行办税辅导或为其办理有关涉税事项。办税服务厅设置“值班领导”（岗），主要负责协调或处理纳税人办税时出现的各种问题，直接听取纳税人的意见和建议。在纳税申报高峰期，设立导税员，负责引导纳税人办理相关涉税事宜。
  【信息化建设】2007年，市国税局稳步推行税收业务综合管理系统。明确工作职责，加强应用培训，不定期地收集、汇总在运行中存在的问题，掌握运行情况，及时解决运行过程中的技术、业务问题，确保综合管理系统稳健、规范运行。金税工程保持平稳运行，本市纳人防伪税控系统的增值税一般纳税人共718户，一般纳税人档案信息采集率、专用发票抵扣联采集率、专用发票存根联采集率、报表准确率，连续77个月保持100%。完成网络财务管理软件的推广应用工作。完成“增值税管理信息系统V6.0”省局集中运行工作。完成省局“出口退税网上预审系统”网络运行测试工作。完成人事管理软件上线工作。做好了废旧物资企业一机多票系统的升级加载工作。
  【认真做好省国税局网上认证系统鹰潭试点工作】2007年9月份，省国税局网上认证系统推行工作在鹰潭试点。市国税局高度重视做好推行试点工作，采取多种措施，确保经费、人员、时间、措施四到位，将推行计划层层分解，责任到人、到户。组织了相关业务人员分别对首批试点的81户企业挨家挨户做好上门宣传辅导工作，边宣传、边安装、边培训、边操作，随时为纳税户解决出现的各种问题，实现“推行一户，成功一户”的目标。全市完成了网上认证企业570户，占应推行户数100%，为全省国税系统全面推行工作开好头，起好步，推行工作受到省局的充分肯定。12月底，省国税局在本市成功召开了全省网上认证系统推行现场会。
  【精简税收业务报表】2007年，市国税局精简税收业务报表，切实为纳税人减轻办税负担。一是简化证件审验，对已存人纳税人资料盒、综合征管软件及其他业务应用系统，按照“一户式”档案管理的各项基础信息，不再要求纳税人重复报送报表资料或提供有关证件的复印件。二是解决纳税人电子申报与纸质资料重复报送问题。对于选择多元化电子申报方式报送涉税资料．并且纸质资料报送数据质量比较高的纳税人，其纸质资料可半年报送一次。精简后，共取消办税业务流程31项，减少主表18张，报送份数195份，附列资料375项。
  【教育培训】2007年，市国税局以人为本，拓展教育培训方式，进一步提高干部队伍整体素质。一是认真组织党的十七大精神的学习贯彻。组织集中收看了十七大的开幕式和闭幕式。给每个人赠送了《十七大报告辅导读本》，采取集中培训与个人自学相结合、中心组学习与支部学习相结合的方式认真读本的学习，重点围绕“八个深刻领会”组织大讨论，并要求每个干部职工撰写一万字以上的学习笔记。市国税局召开了学习贯彻十七大精神全面促进国税工作汇报会，通过找问题、查原因，提建议，以务实的态度贯彻党的十七大精神。市国税局党组还就全系统干部群众关注的热点、焦点问题以及提出的意见和建议，向全市广大国税干部进行了反馈和答复。二是开展了紧扣“学习、提高、创新、发展”为主题的“春训”教育活动，向干部赠送《于丹（论语）心得》、《向解放军学习》等书籍，着力营造崇尚学习、潜心钻研的良好氛围。对从事税收管理、办税服务、会统分析、税务稽查人员开展了多次的业务知识培训，先后选拔了6批人员参加省局培训中心的业务学习。三是组织了50名副科以上干部赴扬州税务培训中心进行了为期十天的更新知识培训。通过学习培训，开阔了干部的视野，激发了学习热情，提高了素质，提升了工作水平。
  【行风作风建设】2007年，市国税局大力机关行风作风建设，提高行政效能。一是加强行业作风建设。以市政府组织开展的民主评议政风行风活动为契机，做到“规定动作全面到位，自选动作有所创新”，扎扎实实开展各项活动，全面促进行业作风建设。江西省福建总商会向市局赠送“亲商扶商，服务典范”的匾牌，感谢国税部门提供的优质文明服务。市国税局荣获市直行政执法、行政管理部门目标考核先进单位称号。市工业园区分局荣获全市民主评议政风行风工作人民群众满意行政执法单位称号。二是开展“作风建设年”活动。出台《干部作风建设举报奖励办法》，举报范围主要包括国税工作人员在依法行政、工作效率、廉洁自律等15个方面存在的问题。大力开展以热爱祖国、热爱军队、热爱子弟兵为主要内容的系列学习教育活动，不断激励干部发奋工作，开拓创新。余江县局在内网上专门开辟作风建设年专栏，供全体干部学习思考；直属分局和余江县局分别组织全体干部赴贵溪市周坊镇革命烈士纪念馆和余江烈士陵园，向革命先烈敬献花圈，追寻革命先烈足迹，接受爱国主义和革命传统教育。
  【开展扶贫帮困活动】2007年，市国税局采取多种形式开展“送温暖、献爱心”扶贫帮困活动。一是开展“爱心送温暖，慈善一日捐”活动，共计筹集捐款7660元。走访慰问扶贫点6户困难户，共送去慰问金1200元。二是为包村工作点上西源村支援水泥90吨，确保了该村的新农村建设工作的顺利进行。市局被省文明办评为“文明帮建”先进单位。
  【深化党风廉政建设】2007年，市国税局深化党风廉政建设。一是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。明确工作目标，细化责任分工，完善配套制度，构建符合鹰潭国税实际的惩治和预防腐败体系的基本框架。二是建设廉政文化。选编了具有廉政精神，激励人、约束人的警句格言，汇编成册，设计制作了44块廉政文化板块，建成了独具特色的“廉政文化墙”，举办廉政故事演讲比赛、廉政小品征集等主题鲜明、形式多样的廉政文化活动，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。三是事前监督措施进一步加强。进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督，就基建工程、大宗物品采购招投标、人事任免等事项进行了全程监督，按规定程序和手续严格把关，有效地遏制了不廉洁、不公平行为的发生。
  【公务员登记及工资套改工作】2007年，市国税局认真做好公务员登记及工资套改工作。一是圆满完成公务员登记工作。完成公务员登记共389人。二是认真细致做好工资套改各项工作。严把政策关，程序关、数据采集关，确保了工资套改各项工作规范、有序。套改人数共472人，其中在职人员380人，月增资10.54万余元；离退休干部92人，月增资2.16万余元。
  【参加全省国税系统体育运动会】2007年，市国税局组织了乒乓球、羽毛球、男子篮球、网球、老年门球、棋类项目、田径等代表队参加全省国税系统体育比赛，部分项目取得了较好成绩。
  【基础保障能力进一步增强】2007年，市国税局全面加强对市局培训中心、食堂、车辆及临时人员的管理，安全防范和综合治理工作进一步加强。市国税局代表省国税局接受省综治委的检查，市国税局的综治工作得到了检查组的高度评价。全市国税系统的信息调研、新闻宣传工作也取得了较好的成绩。基建工程建设进展顺利，完成了瑞清小区干部宿舍7号楼的基建工作，对老干部活动室进行了装修，完成瑞清小区一期干部宿舍杂物间的出售工作，按要求完成了市国税局办公楼的人防工程建设。
  （杨文亲）
  【市国税局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：黄伟军
  党组副书记、副局长：龚云斌
  党组成员、副局长：程南俊 万淑芳（女） 张小力
  党组成员、纪检组长：汪康平
  党组成员、总经济师：刘伟明
  调研员：徐致华 胡木生 卢炳开
  地方税收
  【概述】2007年，全市地税系统牢固树立科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的税收法律法规，紧紧围绕“比重提高、位置前移、形象更新”的工作目标，认真实践“聚财兴赣，执法为民”的工作宗旨，圆满地完成了各项地税工作任务，取得了两个文明双丰收。一年来，全市各级地税部门累计完成地方税收5.76亿元，完成省局年度预算任务的120%，完成市政府奋斗目标的110.8%，同比增收1.59亿元，增幅达38.l％，高于全省地税平均增幅4.1个百分点，收入总量、增量创下历史新高。全系统连续第四年实现了税务行政投诉、行政复议、行政诉讼“零”纪录，荣获2007年全市民主评议政风行风工作“优秀组织奖”、“全省服务非公有制经济发展先进单位”、“江西省第三届文明行业”等光荣称号，各项工作屡获上级部门表彰或嘉奖，共获地、市级以上各类荣誉34项。
  【征管改革】一是根据工作需要，合理配备征管力量。月湖区地税局组建了房地产、建安税收管理组，对主体税源进行重点管理：余江县局将邓埠分局与锦中分局的征管力量进行了整合，实行行业税收专业管理，有效解决了城区征管力量不足的问题。二是认真落实税收管理员制度，全面启动了“优秀税收管理员”的评选，从税收执法、户籍管理、民主评税、纳税服务等10个方面，建立了对税收管理员的科学考核评价机制，促进了税源管理的科学化、精细化。三是实行同城无区域办税，全面推行POS机刷卡缴税。2007年9月份以来，全市通过POS机刷卡完成1344笔刷卡交易，征收税款1212万元，大大方便了纳税人。四是强化征管查协调机制，畅通工作沟通交流渠道，每季召开一次征管查协调联系会，重点解决纳税人办税中遇到的“多次跑”、“多头找”的问题。五是抓好征管软件的完善与运用，进一步优化了房地产税收管理软件和重点税源管理软件，促进了软件成果转化。
  【税源管理】一是强化重点税源监控。充分利用税源管理应用软件和重点税源数据库，着重抓好了建筑业、房地产业等重点行业和重点税源大户的税收管理，实施税源动态分类管理，确保了重点税源的及时足额入库。2007年，全市194户重点税源户入库各项收人4.1亿元，占全市地税总收入的71.2%。二是强化主体税种管理。在饮食、住宿、娱乐等服务业大力实施“人机定税”，在房地产业充分运用房地产信息管理系统，组织召开了企业财务人员参加的企业所得税汇算清缴辅导会，深入重点行业、重点税源企业以及高收入者较为集中的企事业单位进行个人所得税管理辅导。三是强化以票管税职能。在强化税收管理员日常巡查巡管的基础上，在全市范围内开展了饮食业、广告业、医疗行业的发票专项检查，发现并处理有问题纳税人144户，查补入库地方税收110万元。联合公安部门查处了本市地税系统组建以来首起特大假发票案——余江“4，28”假发票案，缴获假发票2534份，涉案金额达76万元，对使用假发票的相关人员依法给予税务行政处罚8万余元。四是强化以查促管促收。实行稽查案件“一案双报告”，对专项检查中发现的征管漏洞或政策执行中存在的问题，落实稽查建议问责制，由稽查部门向管理部门下达《税务稽查建议书》或《稽查建议问责提请书》，促进了税收征管质量的提高。
  【绩效管理】绩效管理全面推广，以人为本、以信息化为依托，过程控制、重点沟通、持续改进的现代地税管理新机制逐步建立，绩效管理试点工作取得了阶段性的成效。2007年12月18日，省地税局局长李安泽在贵溪市地税局调研绩效管理试点工作时，用“积极探索、勇于实践、不断改进、初见成效”16个字给予了充分肯定。一是构建了绩效管理的体系基础。确定了以规范化管理为基础，以实现个人与组织共同发展为目标，过程控制、重点沟通、持续改进的绩效管理模式。二是打牢了绩效管理的思想基础。“关注业绩、关注效率”的意识在全局蔚然成风，干部职工的工作作风实现了五个转变，即：变被动为主动，变消极为积极，变应付为认真，变不习惯为习惯，变强制为自觉。三是奠定了绩效管理的实践基础。通过全面推广，成功地完成了绩效目标规划、绩效辅导、绩效考评、绩效反馈运用的循环，建立了个人绩效档案，并使之成为今后干部包括疗养、培训及提拔任用的重要依据。实行优绩优训，加大了对绩效结果的考核应用。对2006年在贵溪市局试点中被评为A+的7名一般干部，享受与副科级领导干部的同等待遇，安排到清华大学参加“依法行政，提高执政能力”高级研修班。
  【行风建设】一是创新服务形式，完善服务举措。继续办好了集税收咨询、新政发布、行风投诉于一体的“6212366地税服务热线”，集中为纳税人解答涉税难题。加强了服务窗口建设。开展了“满意在地税，安商亲商百户行”活动，建立了市局领导和相关科室负责人与企业挂点联系制度，不定期到企业进行走访，帮助企业解决纳税方面和生产经营方面遇到的问题。开展了“纳税人看地税”系列活动。举办了“企业与法同行”知识讲座，聘请法律专家为个体经营户讲解《企业所得税法》《个人所得税法》，邀请纳税人代表观摩地税工作操作流程，全面了解地税工作，促进税企和谐。二是落实优惠政策，培育地方税源。围绕市委、市政府“四大一新”战略的实施，制定并落实了《支持全民创业新80条》，着力在实际行动上支持全民创业。规范服务型企业减免税审批条件及程序，强化对享受再就业减免税的事后监控力度。全市各级地税部门累计办理各类减、免、退3900余万元，其中，为497名下岗失业人员减免地方税收207万元。
  【税收宣传】围绕“依法诚信纳税、共建和谐社会”的主题，积极开展了税收政策进社区、进园区、进学校、进农村、进景区等活动，扩大了地税的社会影响面，增强了公民的税收法制观念和诚信纳税的道德观念。一是在《鹰潭日报》上公布了2006年度企业缴纳地方税收50强排行榜；二是在市“两会”召开之际，向政协委员、人大代表赠阅税收政策宣传手册；三是联合团市委举办了“地税杯”青少年税法知识竞赛；四是在市区几所职业高校举办了“创业与税收”专题讲座，为学生自谋职业提供税收咨询和筹划：五是开展了“税法伴旅游”系列宣传活动，向游客宣传地方税收政策；六是举办了情景漫画和户外公益广告比赛，组织创作税收宣传漫画作品80余篇，设计户外公益广告20余件。“满意在地税，安商亲商百户行”活动作为省局“携手共建和谐，地税助您创业”项目之一，获总局创新项目奖，“和大学生谈税收”、“和谐盛世，税谱华章”分别荣获全省地税税收宣传月创新项目奖和公益广告类优秀作品奖。
  【文化建设】一是加强文化价值理念宣讲，提炼了一系列富有鹰潭地税特色的文化理念，编成《鹰潭地税文化管理宣传手册》，使之成为大家自觉践行的行动指南；以“地税文化理念”、“支持全民创业100条”、“绩效管理”等内容为蓝本，创作了地税文化系列宣传漫画150幅。二是创新地税文化建设载体。建立了荣誉室、干部活动室和藏书5000余册的图书馆、阅览室，选好、建好了两个教育基地（爱国主义教育基地——余江血防纪念馆、革命传统教育基地——周坊革命烈士纪念馆）。三是扎实开展群众性文体活动。加强文体组织建设。组建了篮球队、乒乓球队、羽毛球队、健美操队、舞蹈队、合唱团、书法兴趣小组、摄影兴趣小组，培养了一批文体骨干。7月23—27日，市局举办了全市地税系统第二届运动会，增强了地税队伍的团队意识、拼搏意识、争先意识，陶冶了干部性情。四是不断提升干部文明层次。编写了《鹰潭地税干部行为守则》、《办税服务厅工作人员服务规范》，规范全市地税干部职工形象、语言、礼仪、秩序及执法、服务行为。积极开展新农村建设、扶贫济困、捐资助学等公益活动，进一步提升各级地税部门的文明层次，提升干部职工精神境界。
  【队伍建设】一是以主题活动强化思想教育。举办了学习十七大精神系列活动．教育干部职工用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作；启动了“学习苏区税务干部好作风——红色之旅”，组织干部前往瑞金、兴国等红色老区接受革命传统教育；举办了“学习浙江精神，推动全面创业”报告会，让干部职工切身感受企业家创业的艰辛，激发干事创业的活力。二是以廉政建设防止不廉行为。开展了以立党为公、执政为民、艰苦奋斗、廉洁奉公为主题的理想信念、党纪条规和从政道德教育，举办了“反腐败渎职”专题讲座和廉政故事大赛，使干部职工做到自警、自重、自省、自律，全系统连续六年没有任何干部被纪委、检察部门立案查处。三是以教育培训提高干部素质。全面启动了专业人才库建设，计划用3年时间，选拔税收、计财统、法律、外语、信息化、写作专业人才60名。目前，已有17位同志人选市局专业人才库，12名同志入选省局专业人才库。全面实施“春训”计划，深化“两基”培训，干部职工的科学文化素质和岗位技能显著增强。全市地税系统大专以上人数占干部总人数的92.67%，取得国家计算机等级证书的人数占干部总人数的93.4％，分别高于全省平均水平4.42和9.6个百分点。
  （罗伟华）
  【市地税局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：董国珍
  党组副书记、副局长：贺春景
  党组成员、纪检组长：汪金明
  党组成员、副局长：陈北斗 周庆华
  副调研员：钟圣生