鹰潭市图书馆

综合管理与宏观调控
  【概述】2007年以来，在市委、市政府的正确领导下，鹰潭市发展和改革委员会按照“当好参谋、谋划长远、调节运行、管理投资、推进改革、依法治价”的职能定位，紧紧围绕“四大一新”发展战略，以科学发展观统领全局，坚持抓大事、议大事，努力当好参谋助手，圆满地完成了各项工作目标和任务，被评为2007年度全国农产品成本调查丁：作先进集体、江西省“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”工作先进集体、全省水管体制改革先进单位、全省发改系统民主评议政风行风整改建制工作先进单位、全省价格认证工作先进单位。
  【在资金和项目的争取上有新突破】面对国家从紧的财政政策，市发改委积极作为、攻坚克难，“跑部进京”、“跑省进厅”，主动汇报、主动衔接，先后争取到省发改委核准本市铜拆解园、金田铜业铜棒、鹰雄大道、贵溪“上大压小”、城市生活污水处理厂、景鹰高速余江连接线等一大批重大建设项目，共计18项，过亿元的项目14项，从省机动指标解决项目用地4000余亩，其中铜产业经济循环基地、鹰雄大道还被列入省重点工程，实现了市属项目进入省重点建设项目盘子零的突破。2007年共争取上级资金1.3亿元（创历史新高），比上年增加近3000万元，较本省同类市高出4000万元。争取到贵雅、诚志、天施康三家企业科技创新项目进入省高新技术产业化专项扶持项目盘子，项目数在全省设区市中位列第二，仅次于南昌。加快推进企业上市工作。在积极推动三川水表上市培育和贵雅照明股改步伐的同时，对拟改制上市企业基本情况进行了调查，邀请深交所、省证监局等单位的领导和专家来鹰潭举办培训班。
  【在项目建设上有新跨越】抓经济，项目是关键。为确保全市重点建设项目的顺利实施，年初市发改委就将重点项目分解到各县（市、区）及市直有关单位，落实了责任人。在项目的实施过程中，采取不定期、分门别类地对项目进行调度，及时跟踪协调项目建设进展中遇到的困难和问题。共召开项目调度会议20余次，解决了鹰雄大道、金田铜业等项目用地问题，为项目建设创造了良好环境，确保了重点建设项目任务的胜利完成。2007年共实施重点工程项目36项，累计完成投资58亿元。此外，按照“动态管理、梯次推进、滚动发展”的要求，市发改委加强了项目储备库的充实和完善。截至年底，全市项目库储备重大项目210个，涉及工业、农业、社会事业、文化旅游、基础设施等方面，总投资452亿元。其中投资达亿元以上的项目有112个。
  【在产业发展推进上有新成效】紧紧围绕市委、市政府提出的打造“三个基地、一个中心”建设世界铜都的发展战略，精心组建市铜产业发展办公室，全面加强与江铜的合作，大力推进铜产业循环基地和拆解加工区建设，积极调度全市铜企业运行和铜项目招商情况，主动参与协调铜产业发展重大事项。积极与上海交通大学太阳能研究所、中山大学太阳能系统研究所等科研机构沟通、联系，提出了本市光伏产业的发展方向，积极做好贵雅节能灯、世纪阳光等项目的协调服务。编制完成了卫浴产业铜制品项目的可行性研究报告，包装了一批项目报省发改委备案。
  【在规划政策引导方面有新进展】围绕建设世界铜都，参与起草了《世界铜都发展规划》，编制完成了《鹰潭市2007—2010年职业教育专项建设规划》等一系列专项规划。加强了对经济和社会发展中重点、难点问题的研究，配合市政府出台了《鹰潭市企业投资项目核准暂行办法》和《鹰潭市企业投资项目备案办法》等文件。完成了《关于建设世界铜都的战略思考》等数篇有价值的调研文章，深受好评。
  【在加强资源节约和环境保护方面有新举措】建立健全了节能减排目标责任制，会同有关部门加强对产业项目的调控和引导，严把项目审批关、行业准人关。开征和理顺了城市污水处理费，加大对环境污染的监测力度。组织相关部门，在铜、水泥、电力三大行业中开展了清理高耗能高污染自查自纠工作。与财政、税务等部门联合部署了开展资源综合利用企业认定工作。根据省政府《关于全面落实科学发展观加强资源节约的若干意见》，编制了《鹰潭市发展循环经济实施方案》。围绕进一步增强城市功能，加快城市生活污水处理厂、垃圾处理厂的建设力度。
  【在促进和谐社会建设上有新加强】积极维护市场物价稳定，针对猪肉、禽蛋等副食品价格出现较大幅度上涨的情况，印发了《关于进一步加强价格调控监管工作的紧急通知》，并启用了价调基金28.1万元对城区低保户给予一次性价格补贴，切实做好了市场价格稳定工作。积极推进价格改革和价格监管，严格规范收费行为。加大“清费治乱减负”工作力度，开展了涉农收费和农资价格、教育收费等一系列检查，查处了一批乱收费行为，保持了社会稳定。
  【市发展和改革委员会副县级以上干部名录】
  主任、党组副书记：徐云（女，2007，10-）
  党组书记、副主任：陈思（2007.4-）
  党组成员、副主任：高长和
  党组成员：计青
  党组成员、副调研员：胡爱华
  党组成员、副主任：高华（2007.5-）
  党组成员、市信息中心主任：胡海俊（2007年7月任党组成员）
  党组成员、副主任、铜产业办主任：余战龙（2007.7-）
  市价格监督检查局局长：廖晓林
  调研员：张隆生（-2007.3） 胡日辉
  副调研员：程家春（2007年7月任党组成员） 汤象辉
  国有资产管理
  【概述】2007年，市国有资产管理委员会在市委、市政府的正确领导下，在省国资委的指导下，围绕全市“四大一新”发展战略，以国有资产保值增值为目标，不等不靠，创造性地工作，在国有资产监管、产权交易、企业改制等方面做了大量工作，并取得了较好成绩。
  【企业改革】市供水公司与中国（香港）水业集团公司合资，组建中外合资鹰潭水业有限公司。按照市政府的授权和市政府领导的指示，市国资委积极参与市供水公司的改革工作。为维护中方资产权益不受损失，对供水公司的资产进行了清产核资，对资产评估报告进行了严格的核准，并派出业务骨干参加与外商的谈判，帮助企业起草合作合同和公司章程等文本，促进了供水公司改革平稳推进。
  中国第四冶金建设公司（以下简称“四冶”）政策性破产程序正式启动。根据省国资委和市政府要求，市国资委积极参与四冶政策性破产工作，成立了破产清算小组，制定了《启动破产程序工作实施细则》。四冶合同制职工失业保险、退休人员医疗保险、职工经济适用房建设等问题基本得到解决。解决了已改制企业职工医保问题。市国资委积极参与了改制企业职工医保工作，与有关部门配合，制定了《鹰潭市城镇居民参加基本医疗保险暂行办法》、《鹰潭市市直国有和国有控股已关闭破产改制及困难企业职工参加基本医疗保险暂行办法》和《鹰潭市市直城镇困难大集体企业职工参加城镇居民基本医疗保险暂行办法》。较好地解决了已改制企业职工医疗保险问题。2007年，共组织了12宗产权进场交易，成交金额2673.3万元，比评估挂牌价增长612.2万元，增幅为29.7%，确保了国有资产的保值增值。
  【人才库建设】根据省国资委和市委组织部有关工作部署，初步建立了国有企业人才库，录入了42名高级人才的信息，为加强国有企业高级人才管理奠定了基础。
  【市国资委副县级以上干部名录】
  主任：苏水生（兼）
  副主任：裴小林 熊新乐
  安全生产监督管理
  【概述】2007年是安全生产工作“落实年”、“攻坚年”、“规范年”，在市委、市政府的正确领导下，在省安监局精心指导下，以服从服务于鹰潭超常发展为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从落实两个主体责任、强化基础源头管理、深化安全专项整治、突出隐患排查治理、加强安全宣传教育人手，狠抓各项安全措施的落实，确保了全市安全生产持续平稳态势，为本市经济社会超常发展提供了良好的安全稳定的环境。
  据统计：全市共发生各类事故277起，同比下降9%，死亡61人，同比下降5％。其中：道路交通事故159起，同比下降21.29%，死亡54人（省控制目标为全年58人），同比下降6.9%，占省下达控制目标的93.1％，受伤164人，同比下降33.33%，直接经济损失22.60万元，同比下降50.03%。火灾事故112起，同比上升18.9%，无人员死亡，同比下降100%，直接经济损失136.61万元，同比上升48.4%；工矿商贸安全事故4起，同比下降20%，死亡5人（省控制目标为全年5人），同比持平，占省下达控制目标的100%：发生农机安全事故2起，死亡2人（省控制目标为全年2人），占省下达控制目标的100%；水上交通事故为零。全市安全生产形势总体平稳。
  【领导高度重视，安全生产工作得到明显加强】市委、市政府领导高度重视和关心安全生产工作，始终把安全生产工作摆在极为重要的位置来抓。2007年初召开的全市安全生产工作会议上，市委书记杨宪萍、市长董企生在百忙之中亲笔写信，对2007年度全市安全生产工作作出重要批示；市政府多次召开了常务会议和市长办公会议研究安全生产工作，市安委会也多次召开主任会议和全体成员会议研究部署安全生产工作：市委书记杨宪萍、市长董企生以及副市长林军多次深入厂矿工地和企业车间一线检查指导安全生产工作。由于领导高度重视，全市安监系统干部职工的共同努力，全市安全生产工作得到显著加强。2007年，市安监局被省安监局、省安全生产委员会办公室评为全省安全生产监管工作先进单位。
  【狠抓目标控制体系建设，严格落实两个主体责任】年初制定并印发了《2007年全市安全生产工作要点》，实行安全生产目标管理，实行安全生产一票否决制。建立健全安全生产绝对指标和相对指标控制体系，将省安委会下达各类事故死亡控制人数（绝对控制指标）和亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸从业人员生产安全事故死亡率、道路交通事故死亡率等相对控制指标层层级级量化分解到各级政府、每一个行业领域、每一个部门和每一个生产经营单位，并签订了安全生产目标管理责任状。同时，对各级、各部门、各单位2006年度安全生产目标任务完成情况进行了严格的考核，对考评结果在全市进行了通报，对安全生产先进实行了重奖。进一步强化了政府部门安全监管责任、企业安全主体责任的有效落实，充分调动了各级政府、各部门和各单位搞好安全生产工作的积极性，凝聚了全社会力量，投身安全生产事业。
  【狠抓基础源头管理，严格落实治本之策】加强基础管理，严格市场准入，是安全监管的重要措施，更是源头治本实现本质安全的有效途径。一是严格贯彻执行《安全生产许可证条例》，严把市场准入关，按照有关法律法规标准规范对危险化学品生产经营单位、烟花爆竹经营单位、非煤矿山企业等高危行业实施安全许可。共核发非煤矿山安全生产许可证5个，核发危险化学品经营许可证301个，核发烟花爆竹批发零售经营许可证6个。对非煤矿山安全许可证进行年度审查36家。二是加强对建设项目安全设施的监督管理，按照《关于加强全市建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（鹰府办字【2006】45号），在危险化学品、非煤矿山领域严格执行了建设项目“三同时”制度，年度共开展审查验收32个。三是在危险化学品领域全面开展安全标准化建设，加强企业安全生产“基层”和“基础”工作。安全标准化试点单位贵溪冶炼厂已经通过了专家验收。四是全面起动职业危害调查摸底工作，建立职业危害项目管理档案，加强作业场所职业卫生监管。
  【狠抓隐患治理和危险源管理，严格预防事故发生】事故源于隐患，预防事故的发生，就必须及时发现并消除安全隐患和有效控制管理重大危险源，这也是安全监管最基本的手段。从安监局成立以来就在全市建立安全生产联席会议制度和安全隐患排查整治制度，定期在全市全面排查通报治理安全隐患。共进行了4次，通报整治隐患32项。同时，在元旦、春节、“两会”、“五一”、国庆等重点时段，认真组织开展安全生产自查、大检查、督查，及时排查整改隐患，确保安全工作思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、督促检查到位，有效保障了重要时段的安全稳定。同时还突出重大危险源的监管，开展生产经营单位重大危险源登记建档、分析评估定级工作，督促企业制定落实重大危险源监控措施和应急预案，实行行业监管部门重大危险源备案登记制定。根据国办和省政府办关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的文件精神，按照省安委办《江西省在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的具体实施方案》（赣安办字【2007】39号）的要求，在全市范围启动了隐患排查治理专项行动，召开了专门会议进行了层层部署落实。据不完全统计，此次行动全市共排查安全生产隐患1536处，整改安全隐患1362处，隐患整改率为88.7％。
  【狠抓安全宣传教育，着力提高安全意识和安全技能】按照创新形式、丰富内容、增强效果的要求，在全市广泛深入开展了以“综合治理、保障平安”为主题的第六个安全生产月活动。通过举办安全文艺晚会、安全生产万人签名、群发安全生产短信、开展安全知识咨询服务、在新闻媒体宣传安全理念等活动，提高公众的安全意识，激发全社会关注安全、关爱生命的热情。实施安全文化进企业、进农村、进园区、进学校、进社会、进家庭“六进”活动，普及安全知识，倡导安全发展理念。以邀请专家作辅导讲座、参加安全论坛等形式，加强了《江西安全生产条例》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》的宣传贯彻，提高安全监管执法水平，引导企业法定代表人落实安全生产的主体责任，落实安全生产的保障条件。强化了对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、农民工等特殊人员安全技能教育培训工作，2007年各培训各类人员2000多人。
  【狠抓安全专项整治，着力解决重点突出问题】按照突出解决实际问题、总结完善经验教训、不断将整治工作制度化、常态化、法治化的要求，进一步加大力度，深化了重点行业领域安全专项整治行动。以贯彻新规程、规范开采技术、严格安全许可年审为重点推进了非煤矿山安全整治；以严格完善“三同时”设计审查竣工验收为重点推进危险化学品安全整治：在巩固成果基础上向城乡结合部及农村延伸深化三线交越安全整治；以规范城市道路交通秩序、加强摩托车校车管理和加强事故多发易发路段监控为重点深化道路交通安全整治；以防范坍塌和高处坠落事故为重点深化建筑施工安全整治；排查整治“三合一”、“多合一”火灾隐患，深化消防安全整治；以规范充装、供应标准和秩序重点深化城市燃气安全整治。通过深入开安全专项整治，有力地促进了企业和相关领域安全生产条件的进一步改善。
  【狠抓领导干部作风建设和民主评议政风行风工作】为认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，进一步加强新形势下安监系统领导干部作风建设，根据市委的安排部署和省局党组关于安监系统党风廉政建设的要求，结合工作实际，围绕“坚持科学发展观、构建和谐鹰潭”的主题，本局深入开展了“领导干部作风建设年”活动，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，不断提高安监队伍整体素质。研究制定了活动方案，成立组织机构，召开动员大会，专题学习了《反对本本主义》、《解放思想，实事求是，团结一致向前看》、《执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题》、《关于改进党的作风》、《胡锦涛：在西柏坡学习考察时的讲话》、《胡锦涛：在中纪委第七次全会上的重要讲话》、《牢固树立社会主义荣辱观》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《孟建柱：在省纪委第二次全会上的讲话》、《杨宪萍：在全市“领导干部作风建设年”活动动员大会上的讲话》、《江西省安全生产条例》等等，制作宣传专栏，建立学习交流平台，结合工作实际开展了“改进作风我应该怎么做”的专题讨论，每个科级以上干部及局领导班子对照胡锦涛同志提出的树立八个方面良好风气的要求，认真剖析自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风存在的问题和不足，并提出整改措施。通过活动的开展，进一步促进了安监系统树立勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好形象。根据省局《全省安监系统民主评议政风行风工作实施方案》和市民主评议政风行风工作领导小组的部署和要求，以创建“人民群众满意的行政执法单位”为目标，认真组织开展好全市安监系统民主评议政风行风工作，切实解决执法不公、与民争利等问题，达到规范执法、公正执法、文明执法的目的。
  2007年，鹰潭市安监局被省安监局、省安全生产委员会办公室评为全省安全生产监管工作先进单位。
  【市安全生产监督管理局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：杨柏样（2007.12前任局长）
  局长：揭润年（2007，12-）
  副局长：许俊 黄洪生
  副调研员：邓员瑛（女，2007.9-）
  价格管理
  【概述】2007年，鹰潭市价格主管部门在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领价格工作全局，按照市委、市政府年初确定的工作部署和省发改委的工作要求，充分发挥价格监管职能，运用价格杠杆，进一步加强和改进价格宏观调控，着力解决党和政府关注、人民群众关心的重要价格问题，为稳定市场物价，促进全市经济和社会发展做了大量富有成效的工作，得到了市委、市政府的充分肯定。2007年，全市居民消费价格总水平上涨4.7%，低于全省平均水平0.1个百分点，超出年初预定目标17个百分点。
  【加强价格监管，维护市场稳定】2007年，受全国性物价上涨影响，鹰潭市粮食、食用油、肉禽蛋等主要副食品价格出现较大幅度上涨，并由此带动其他食品类价格上扬。为维护市场价格基本稳定，市发改委及时启动了《鹰潭市应对价格异常波动工作预案》，下发了《关于进一步加强价格调控监管工作的紧急通知》，与有关部门配合，积极组织货源，满足市场供应，确保市场供应不断档，不脱销。各地价格监测中心安排专人负责，每日对市场粮食、食用油、肉禽蛋、水产品、化肥、液化气等重要商品进行实时监测，开通24小时预警值班电话，对可能引发市场价格异常波动的倾向性、苗头性及时预警预报，一旦发现重大情况，及时提出调控方案和应对措施，为政府决策当好参谋。
  【推进价格改革，优化发展环境】进一步完善价格调控机制，及时化解各种价格矛盾。在重大价格决策中严格按照定价成本审核制度、听证会制度、专家论证制度、社会征询制度和集体审价制度。积极推进电、水、气、土地等资源性价格改革和污水、垃圾、排污等环保收费改革，促进节能减排和环境治理。继续深化教育、医疗收费改革，力求使上学贵、看病贵等矛盾得到进一步缓解。对化肥、液化气价格实行综合差率管理，维护化肥、液化气价格基本稳定。对市直40个行政收费部门98个行政执收单位和137个经营服务性执收单位2006年度收费进行了审验。
  【搞好价格调研，当好政府参谋】针对价格热点难点问题，深入开展调查研究，成立了价格调研课题组，完成了《鹰潭市上半年猪肉价格上涨情况及今后走势分析与对策建议》、《从早稻生产状况看我市农民收益情况》、《建立价格预警应急机制的几点想法》、《关于加强价格诚信体系建设问题的研究与思考》、《浅析高中“择校费”》等10余篇调研文章，分别发表在《决策参考》、《价格月刊》、《鹰潭日报》上，其中《鹰潭市上半年猪肉价格上涨情况及今后走势分析与对策建议》得到了市委、市政府领导的充分肯定，并获江西省价格协会2007年度调研课题二等奖。
  【强化基金征管，增强调控能力】2007年，全市共征集价格调节基金326万元，比上年增长89%。全年共投放使用价格调节基金89.4万元，用于市区低保户、城镇低保户以及农村低保户、五保户一次性价格补助，充分发挥了价格调节基金的职能，维护了社会和谐稳定。
  【做好价格鉴证，提高服务意识】2007年，全市价格鉴证、认证工作走上了一个新台阶。市价格认证中心全年共受理公、检、法及相关行政单位委托的涉案物品价格鉴定225起，鉴证标的近4亿元，与上年相比增幅400%。通过公平、公正，准确的价格鉴证，为公、检、法，行政执法机关办案和案件处理提供的重要依据。
  【加大执法力度，整顿价格秩序】2007年，市价格监督检查局先后组织开展了涉农收费、涉企收费、教育收费、交通收费、人事、劳动和保障系统收费、民政系统收费、医疗收费和农资价格、医品价格、主要食品价格及收费一系列检查。共查处价格违法案件49起，实施经济制裁25.82万元，其中退还用户2.75万元，没收违法所得23.10万元。受理价格举报59起，查处48起，咨询解答11起，办结率100%。
  【市物价机构副县级以上干部名录】
  局长：高长和
  副局长：计青（女）
  工商行政管理
  【概述】2007年，全市工商系统在省工商局党组和市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，按照省局工作部署，坚持监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，在全市工商系统全面实施“12345工程”，广泛开展“执法效能建设年”、“支持促进富民强市年”和“领导干部作风建设年”活动，各项工作取得了新成绩。
  【治理商业贿赂专项工作】2007年全市工商系统以工程建设、医药购销、商业保险和商业经销企业等领域为重点，加大商业贿赂案件查处力度。共查处商业贿赂案件13起。
  【流通领域食品安全专项整治】以开展“农村食品市场整顿年”活动为契机，一是开展元旦、春节、“五一”节日期间的食品安全专项整治活动，全市工商系统查获一大批假冒伪劣食品，确保了全市人民食品消费安全；二是重点抓好农村食品市场整治，全市工商系统共检查农村各类食品经营户1346户，检查乡村各类市场41个，查处了一批假冒伪劣水产品、病死猪肉、霉变豆制品、儿童食品、劣质糕点、假酒、饮料，有效维护了农村食品安全。
  【打击传销和变相传销活动】全市工商系统以《禁止传销条例》、《直销管理条例》为依据，采取端窝打点，追根逆源，驱散、遣送传销人员等积极有效措施，不断加大对传销活动的打击力度。市政府成立了市打击传销领导小组，市政府领导为组长，制定了方案。2007年，全系统共出动执法人员847人次，查处传销案件（已立案）3件，取缔传销窝点190个，清查教育遣散传销人员6222人次，移送司法机关追究刑事责任案件起，刑事拘留骨干分子24人，解救人质15人。加大对直销企业的监管，对已取得直销资格的雅芳、安利和正在申请资格的玫琳凯、天狮等转型企业的注册登记审批、企业保证金、信息披露、退换货制度，员工的招募、培训、计酬等环节进行跟踪监管，规范和引导，有效维护了社会的稳定。
  【开展商标专用权保护专项行动】以反假冒、反误导、反欺诈工作为重点，组织开展商标侵权、假冒商品的专项检查，全市共组织执法行动15次，查处假冒“立邦”牌油漆、“朵彩”内衣、“海螺”塑钢、“耐克”；“阿迪达斯”服装和“奥林匹克”标志等商标侵权假冒商品案件65件，切实保护了商标专用权。
  【虚假违法广告整治】重点对医疗、药品、保健食品等广告采取分品种、分季度、分阶段进行监管，做到及时发现及时处理，对大众媒介开展广告监测并建立监测台账，同时加大整治处罚力度，共查处各类违法、违规广告案件41起，共清理未登记的违规户外广告8件，办理户外广告登记400余件，监测保健食品广告124起，药品广告204起，医疗广告165起。
  【查处“黑网吧”】全市开展了三次网吧专项集中整治，取缔了一批黑网吧：配合有关执法部门对校园周边环境和“扫黄打非”等进行了专项整治，净化了校园环境和文化市场秩序：组织实施了打击侵犯公司资本制度的违法行为工作：加强了高危行业安全生产的监管。
  【注册登记管理】2007年，全市登记注册的内资企业总数2147户，注册资金29.63亿余元。其中国有企业918户，注册资金16.10亿元；集体企业759户，注册资金2.55亿余元；股份合作企业38户，注册资金1579万元；有限责任公司432户，注册资本10.83亿元。外商投资企业法人94户（合资26户，独资67户，股份1户），分支机构66户，投资总额5.1亿余美元，注册资本3.07亿美元，外方认缴额1.84亿余美元。全市个私经济发展状况良好，全市个体工商户2.46万余户，从业人员6.28万余人，注册资金4.34亿余元，与上年同期相比分别增长10.9%、10.3%、20.29%。私营企业总户数2408户，从业人员3.16万人，注册资金29.56亿余元，与上年同期相比分别增长15%、9.9%、13.4%。
  【再就业优惠】2007年以来，全系统为下岗失业人员持“再就业优惠证”申办个体工商户770户，减免工商管理费448万元。
  【落实省局“二十条”优惠政策】举办了全市企业注册人员“二十条”措施学习班，用活用足省局“二十条”优惠政策；加强对市场主体准入行为的监督管理，按照“年检与经济户口相结合、年检与取缔‘三无’企业相结合、年检与规范相结合”的要求，切实做好年检工作，继续实行了企业免检制度：对公司违法违章行为加大了查办力度。
  【招商引资服务】积极改进行政审批方式，简化和规范审批程序。大力推进网上年检，网上审批，方便企业和群众办事。积极推进企业信用分类监管，充分掌握利用企业基本信息和资料，为政府宏观决策和制定产业政策提供参考。继续做好招商引资服务企业，市局领导实行挂牌服务，对挂牌的服务企业进行走访，了解情况，征求意见，尤其是提高服务水平和效能。5月，江西丰华建设工程有限公司申请名称变更，这是鹰潭市第一个不含行政区划，需要国家工商总局核准的企业名称，市局获知情况后，热情为企业排扰解难，首先与国家工商总局联系，争取到上级部门的大力支持，为该企业保留了字号名称，同时派人前往国家工商总局，仅用两天时间办理好名称核准，受到企业的高度赞扬。
  【农民专业合作社登记】认真学习了《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关规定，制定下发了文件，明确市、县两级局的职责，认真做好登记注册和监督管理工作，到2007年底，农民专业合作社已登记了16户。
  【个体工商户信用分类监管】根据本市实际情况，先期选择了5个基层分局进行试点（贵溪2个，余江1个，月湖2个），再全面实施，月湖区局已下属5个分局已全面实施。建立健全与个体工商户分类监管配套的工作机制和工作制度，确保个体工商户信用分类监管取得实效。
  【服务新农村建设】认真落实中央“三农”政策，市局出台了服务新农村建设的“十条措施”，制订了《2007年红盾护农行动工作方案》，层层签订了“农资监管责任书”，广泛开展“打假、护农、增收”活动，全市工商系统共抽检化肥172批次，农药110个品种，种子115批次，查办伪劣农资案件118起，受理解决涉农投诉89起，挽回经济损失18万余元。
  【申报中国驰名商标】市局围绕市委、市政府提出的“四大一新”和打造世界铜都的目标，主动上门走访江西铜业集团公司、“三川”水表有限公司等，宣传创建中国驰名商标对提高企业知名度的重大意义，、支持、指导江铜、三川等一批企业争创驰名商标和著名商标，用品牌提升企业市场竞争力；同时做好商标服务工作，2007年受理商标查询100余起，通过查询成功注册26件、转让3件、续展商标3件。
  【积极做好市政府中心工作】按照市政府部署和要求，4月份，市、区两级每天抽调30名工商执法人员对市区市容市貌进行综合整治，对占道经营影响市容市貌环境的现象进行逐街逐巷进行清除。按照市政府要求，还抽调10名干部参与对市区客运市场进行整治；抽调干部参加市城管支队综合执法工作，此项工作受到市长董企生、副市长杨晓群等领导的表扬，也充分展示了工商行政管理人员新形象。
  【加强班子建设】市局党组高度重视，抓好班子建设。首先重视抓好思想建设，坚持了党组中心组学习制度，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，在市局和县（市、区）局、分局中开展“六好班子”建设活动，努力把班子建设成“政治素质好、忠于职守好、工作业绩好、和谐团结好、作风形象好、清正廉洁好”，有战斗力、有凝聚力的班子。市局制订了《进一步加强县（市、区）局、基层分局班子建设的意见》对个别县局班子战斗力不强的进行了调整。对县（市、区）局班子进行了年度考核考察，按照“德才兼备、任人唯贤”和“公开、公正、公平”的原则，选拔了一批科级干部，充实了县局、分局班子，并选拔了一些基层干部进县局班子；举办了全市工商系统基层分局长能力建设研讨班，要求分局长从进一步增强“五力”：增强执行力，增强创新力、增强服务力、增强协调力、增强组织力上下功夫。积极稳妥地做好《公务员法》实施工作，完成了公务员登记和工资改革工作。
  【抓好政风行风评议工作】按照全省工商系统民主评议政风行风工作的总体部署和要求，在省局的正确领导下和市行风办的精心指导下，全市工商系统民主评议政风行风工作取得明显成效。一是党组重视，加强领导。市局成立了领导小组，印发了《鹰潭市工商系统民主政风行风实施方案》。二是广开言路，开门纳谏。通过局领导上门走访，发放征求意见函、征求意见表、述职述廉、公开承诺、公布举报电话、投诉邮箱等方式广泛征求社会意见。三是边整边改，建立长效机制。市局党组反复强调注重边整边改，对能改的立即整改。先后出台了《实施“四大一新”战略，促进全市经济又好又快发展的意见》、《执法车辆使用“六不准”规定》等长效机制。四是结合实际突出特色。创新工作思路，除做好“规定动作”外，十分注重做好有特色的“自选动作”。如：市局向全社会提出八项承诺、在全市基层分局和窗口单位全面开展述职述廉活动、开展“两年”活动，办好二十件实事，全力打造群众满意工程。五是坚持两手抓，以评议促进各项工作开展。在整个行风评议期间，全市工商系统没有发生违法违纪案件和严重影响工商形象的问题。
  【认真开展“领导干部作风建设年”活动】市局党组认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，在全市系统认真开展好“领导干部作风建设年”活动，切实加强领导干部作风建设，市局党组结合实际，提出要在全市系统大力弘扬“十种”风气，同时，在全系统开展“五查五看”、“机关干部下基层帮助工作”等活动。针对存在的一些问题，制定了一系列整改措施，狠抓了各项制度的落实，坚持用制度管人管事；进一步完善奖惩机制，激发干部职工工作激情；开展了建设“学习型、创新型、实干型、节约型、廉洁型、服务型”机关活动：进一步加强了机关党建工作，重视抓好党员的教育管理。开展了机关文体活动。
  【不断推进党风廉政建设】一是注重抓预防。在全市系统分局、窗口单位全面开展述职述廉工作。加强了对一线执法人员的教育，注意紧贴岗位职能，严把易发问题环节；加强了对各级领导干部行政权力运行的监督和制约，落实了领导于部重大事项报告制度。建立健全了副科以上干部廉政档案，加强对中层干部的管理，个人重大事项必须事先报告。二是注重加强对行政执法权力运行的监督和制约。尤其对领导干部的监督和制约。三是注重抓责任制。市局党组坚持把党风廉政建设纳入局党组工作重要内容，全系统通过层层签订廉政建设责任状、目标责任书，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行量化，明确目标，落实责任。四是注重抓落实。严格，贯彻落实了总局提出的纪律要求，对《行政许可法》贯彻执行情况开展了监督检查；切实抓好党风廉政建设示范点建设：重视抓好廉政文化建设，各级工商机关全面开展了工商廉政文化建设。
  【进一步加强执法监督】市局行政处罚案件立案99件，行政处罚案件核审99件，案件核审率达100%。根据当事人的要求，依法举行听证2次。申请法院强制执行不履行行政处罚决定案件2起，执行款13.1万元。各级工商机关认真抓好“六项禁令”的贯彻落实，加大了明察暗访力度，狠抓了政风建设。规范案件查处工作，实现行政执法程序化，全市工商系统所有立案处罚案件均经过法制机构的严格核审，严格按照《行政处罚程序规则》及《江西省工商机关行政处罚自由裁量权适用规则》等行使职权，坚决纠正重实体、轻程序的现象，坚决纠正办人情案的现象：进一步规范了执收执罚行为，严格执行“收支两条线”制度，行政性收费和罚没收入全部纳入预算管理，实现了执收执罚制度化。
  【强化信息化建设】按照省工商局的要求，紧紧围绕“一库、两平台、三系统”工作，初步实现了金信工程框架建设目标任务，实现了四级联网。2007年上半年投入经费用于信息化建设和改善办公条件，添置了高配置的服务器、笔记本电脑等。全面完成了基层网络建设，完成了市局与省局、各县（市、区）局、基层分局四级联网，数据库建设全面完成；为推广新软件应用，共派出7人次分两次参加省局新电子工商业务系统软件培训，市局分别于6月、10月举办了两期新电子工商业务系统软件培训班，共培训107人次。注重应用，强化监管执法各项职能，大大提高了工商行政管理效能。认真做好网络管理工作，以网站为平台，为社会及企业服务，围绕网上办事、公众服务和政务信息公开等重点，不断完善网站功能。
  【提升政务信息工作水平】建立健全市局信息专报、信息工作通报、信息工作评比表彰、信息采用奖励等制度，有效提高了全局政务信息报送水平。一年来，国家级刊物上稿3篇，省级刊物上稿37篇，市级上稿近200篇。
  【切实加强财务监管】完善了各种财务制度，规范了财务管理。健全财务公开制度、财务审批制度、审计制度、固定资产管理制度等财务制度。完成了全市工商系统资产清查的工作。年初制定年度财务收支预算，实现财务管理民主化、公开化、法制化。花钱坚持量人为出，办事做到量力而行，时时讲节约，处处讲节俭，不断提高经费使用的效益，市局为基层工商分局购置了部分执法专用车辆9辆；改善了基层执法条件。狠抓了“收支两条线”管理。规范收费行为，做到应收尽收，坚决杜绝乱收费、乱罚款。按规定的收费条件、收费程序、收费时限和收费标准设立政务公开栏，严格各项财经纪律，并做到使用统一票据执收执罚。
  【市工商行政管理局副县级以上干部名录】
  局长：彭鹏
  副局长：余成勇 余香娇（女） 王芝云
  纪检组长：徐文高
  调研员：杨亮生 罗建国
  副调研员：操进官 陈标利 苏春
  国土资源管理
  【概述】2007年鹰潭市国土资源局坚持以科学发展观为统领，以开展国土资源管理年和领导干部作风建设年活动为主线，大力推进国土资源管理体制、机制和管理方式、手段的创新，保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等各个方面都取得了较好的成绩。
  【耕地保护工作】进一步明确了耕地保护行政“一把手”负责制，市政府与各县（市、区）政府、龙虎山景区管委会和鹰潭工业园区管委会签订了耕地保护责任状，并纳入政府目标考核；明确了各级政府对基本农田的保护责任。2007年全市耕地保有量136万亩，其中基本农田面积117万亩，保护率86%，划定基本农田保护区47个，保护片357个。2007年度，全市因建设减少耕地面积3469.35亩，土地开发整理新增耕地面积3754.8亩，净增耕地面积285.45亩，实现了耕地总量动态平衡，顺利通过了省政府耕地保护责任目标考核。
  【造地增粮富民工程】充分利用鹰潭市耕地后备资源充裕的优势，以集中造地、连片整理为基本模式，大力实施造地增粮富民工程。2007年省下达鹰潭造地任务1980亩，实际完成造地2032亩，获得了省奖励用地指标100亩。完成国家投资土地开发整理项目5个，开发整理面积4.76万亩。【土地征收报批】2007年初省下达鹰潭市年度用地指标3060亩，实际使用用地指标7314亩，增加用地指标4254亩。全市共完成新增建设用地报批35个批次，总面积1.14万亩。严格执行征地听证制度，征地补偿安置费足额发放到位，征收耕地平均补偿标准达2.6万元／亩，保证了被征地农民生活水平不降低、利益不受侵害，全市共征收土地3520亩。
  【妥善解决历史遗留用地】鹰潭市2003年以来历史遗留问题用地面积达9919亩，经过精心操作，获得省政府批准解决历史遗留问题用地面积9919亩，解决率达100％，居全省前列。
  【土地供应和建设用地批后监管】全面落实工业和经营性土地使用权招拍挂制度。经营性用地招拍挂达100%．2007年1月1日起，工业用地全部实行了公开招拍挂，工业用地出让严格执行国家规定的市本级、贵溪市11.2万元／亩，余江县6.4万元／亩最低价标准。全市共拍卖、挂牌经营性和工业用地面积3336亩，成交价5.73亿元。2007年全市共供地113宗，面积5627亩，土地出让收入8.4亿元；其中市本级供地57宗，面积2198亩，土地出让收入2.99亿元。
  深入开展了建设用地批后监管工作，对全市闲置土地进行了全面清理，共清理闲置土地52宗，面积2011亩。对闲置土地严格按照土地管理法律法规进行处置，收回闲置土地33宗，面积715亩，置换闲置土地2宗，面积110亩。
  【矿产资源管理】继续保持整顿和规范矿产资源开发秩序工作的高压态势，严防非法开采行为的反弹，加强与公安、供电等部门协作，强化矿产资源开发秩序日常监管和年度检查，完成各类矿山年检123个，编制完成了硅石矿、石膏矿资源整合实施方案。全面完成了整顿和规范矿产资源开发秩序工作，顺利通过了省检查验收组对本市整规工作任务的验收。储量管理工作进一步加强，安排了11个矿山进行储量地质测量工作，完成了24个甲类矿山的储量统计工作和15个地质报告的储量评审备案工作。
  【矿产资源补偿费征收管理】市国土资源局加强了矿产资源补偿费征收管理工作的领导，年初给各县（市）下达了征收任务，并组织相关人员对各县（市）的征管工作进行督查，检查征收明细账，抽查各交费大户的交费情况，促进了征收，规范了管理。全市征收矿产资源补偿费441.09万元，同比增长213%。
  【地质灾害防治】4月18日，市政府召开全市地质灾害防治工作会议，市政府常务副市长陈智祥作了重要讲话。并向各县（市、区）、龙虎山景区管委会下达了2007年度地质灾害防治目标任务书。全市共投入地质灾害危险点治理资金近千万元，使160户579名群众从根本上解除了地质灾害威胁，江西卫视社会传真栏目就本市地质灾害防治工作进行了专项报道，并得到省、市领导的充分肯定。
  【全国农村地质灾害防治知识万村培训行动】在中组部，国土资源部、建设部、教育部联合开展的“全国农村地质灾害防治知识万村培训行动”中，本市在地质灾害易发区内全面铺开了地质灾害防治知识宣传培训工作。省宣讲团深入到农户家中、田间地头和易发区的中小学校进行宣传，散发地质灾害防治宣传资料2000份、光盘30余份，宣传教育活动取得了明显的效果。贵溪市国土资源局荣获“全国农村地质灾害防治知识万村培训行动”先进集体荣誉称号。
  【积极参与龙虎山申报世界地质公园工作】作为地质公园主管部门，充分发挥自身优势，加强与部、省主管部门沟通，争取上级支持，并组织专家组成的技术指导组，对“申世”工作进行了全程技术指导，高标准、高质量地指导做好资料整理、地质公园宣传推介、地质遗迹保护以及地质博物馆建设，为龙虎山申世成功作出了贡献。
  【土地储备工作】规范了土地收、储、供制度，加强了土地出让收支管理，做到了收支两条线，土地出让收入全额缴入地方国库。2007年市本级通过土地储备运作贷款1.6亿元，新增鹰雄大道两侧储备土地1200亩。
  【土地执法监察工作】深入开展了土地执法百日行动，严肃查处了一批土地违法违规大案要案。百日行动共清理出各类违法违规用地24宗，立案查处13宗，4名县、科级土地违法违规主要责任人受到党纪政纪处分。
  【信访和维稳工作】认真履行综治职责，自觉排解征地拆迁矛盾纠纷，调处土地矿产权属纠纷5起。坚持每月信访工作例会和信访接待日，实行局领导包案制度，努力把初信初访解决在首办环节，没有发生因土地矿产问题进京上访事件。全市土地矿产信访在全省最少，信访结案率达100%，鹰潭市国土资源局被评为全市信访工作先进单位。
  【国土资源基础业务工作】为保证重点项目和乡镇集镇建设依法用地，及时对不符合土地利用总体规划的项目用地进行局部调整，共完成土地规划调整16个（次），其中市县级9个（次），乡镇级7个（次）。第二次土地调查工作进展顺利，加强了国土资源信息化建设，投资50万元实施建设金土工程。地籍管理得到加强，全市完成土地登记发证宗，土地抵押登记37宗，面积2300亩，土地估价备案83宗。
  【测绘管理工作】测绘行政执法和测绘市场监管得到加强。测绘成果保密年度检查无一发现泄漏秘事件，完成了《鹰潭市基础测绘规划》文本的专家评审。市国土局被评为全省测绘工作先进单位。
  【省国土资源厅领导来鹰进行工作调研】11月28日至29日省国土资源厅党组书记、厅长刘积福在厅办公室主任许建平陪同下，对本市国土资源系统进行工作调研。调研中刘积福对本市在开展“国土资源管理年”活动、党风廉政建设、干部队伍建设等方面的工作给予了很高的评价。
  【市代表队参加全省“国土资源管理年”知识竞赛】10月18—19日，在省国土资源厅和江西电视台都市频道联合举办的全省国土资源知识竞赛活动中，本市代表队荣获第二名。
  【市国土资源局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：叶銮清
  党组副书记：彭伟
  党组成员、副局长：李喜佑（2007.6-2007.11任正县级副局长）
  党组成员、纪检组长：韩学工
  党组成员、副调研员：童年茂 郑云霞（女）
  调研员：王火茂 李喜佑（2007.11-）龙新民（2007.6-）
  副调研员：龙新民（-2007.6）
  质量技术监督
  【概述】2007年，全市质监系统以认真学习贯彻党的十七大精神为契机，以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标，始终坚持“质监促发展服务构和谐”的工作思路，系统干部职工团结一心，锐意进取，积极探索质监工作新思路、新方法，较好地完成了各项工作任务，有效地发挥了质量技术监督工作在促进全市经济和社会发展中的作用，为更好地服务地方经济在新的起点上实现新跨越作出了积极贡献。
  【服务经济工作】围绕市政府“四大一新”发展方略，服务地方经济发展添新举措。设立了“鹰潭市质量技术监督局驻市工业园区工作部”，具体负责市工业园区质量技术监督工作的综合管理，协调和服务；开展了对铜产业发展等11个课题的调研，在调研中解决实际问题：积极筹划建立国家级铜及铜产品检验检测中心；积极帮扶企业申办生产许可证，帮助招商引资企业和本市的7家企业先后获得了工业产品生产许可证。
  【质量工作】质量振兴不断推进，名牌战略取得新成果。市局制定了《鹰潭市质量振兴工作实施方案》和考评办法。2007年，贵溪化肥有限责任公司等6家企业的产品荣获了“江西名牌”称号，江西铜业集团公司获得了“江西重点名牌产品生产企业”称号，该企业生产的“阴极铜”被评为“国家免检”产品，创历年来本市申报名牌工作最好成绩。全市共有2家企业获得了“中国名牌”产品称号，4家企业获得了“国家免检”产品称号，19家企业获得了“江西名牌”产品称号、4家企业获得了“江西省重点保护产品”称号，获得“中国名牌”、“江西名牌”的企业数在全省11个地市排名居前列。
  【食品安全】在全市范围内实施了“食品放心”工程。加快了建章立制基础性工作，出台了食品安全监督管理类文件7份，基本建立、健全了本市食品质量安全监管规章制度，制定了《鹰潭市食品生产加工环节质量安全突发事件应急预案》、《食品企业档案管理》、《食品添加剂备案》、《缺陷产品召回》等5项制度，散发国务院《特别规定》宣传提纲600多份；同时继续加大了食品生产企业巡查监管力度。检查食品生产企业300余家，经销单位29家，检查食品380余批次，查出食品安全隐患260余起，填写巡查表130份，查处各类违法案件29起，食品生产企业建档数达706家；食品生产许可工作进程加快，全市共新增获证企业19家，通过生产许可证现场审查企业5家，换证企业8家。对36家食品生产许可证企业实施了年度审查，年审通过32家，通过率88.9%，对4家存在问题的企业做出了责令整改的决定。对存在问题企业提出整改意见427条。食品安全工作得到了市政府和省质量技术监督局的充分肯定，被市政府和省局评为“2007年全市食品安全工作先进单位”和“全省质监系统产品质量和食品安全专项整治行动先进单位”。
  【特种设备安全】特种设备以创新监管模式，强化安全基础为手段，全年未发生任何事故。建立健全长效监管机制，通过建立“一图两档三台账”，动态掌握特种设备“五率”状况，实行事故隐患跟踪机制，规范现场安全监察，重点设备监控和达标验收等手段。积极开展专项整治。组织开展了特种设备安全隐患排查、浴室土锅炉等专项整治行动，有重点地开展了节日安全检查。共出动安全监察人员390人次，检查特种设备使用单位216家，检查各类特种设备506台，提出整改意见226条，下发了监察指令书92份，查封停用设备18台，拆除不合格设备12台。特种设备安全监查工作被省局评为“全省特种设备安全监查专项先进单位”。
  【标准化计量工作】地理标志产品保护申报工作进展顺利。在调查摸清本市地理标志产品资源底数的情况下，择优进行了申报，目前，申报的余江“夏天无”地标产品保护项目已进入国家局待审阶段，有望实现本市地标产品保护零突破。标准化工作稳步推进。全年帮助企业制定企业标准67个，标准备案52个，发展条码系统成员12家，续展成员35家，续展率达85％。全市新办代码证1468家，年审1763家，超额完成省局布置的任务。计量工作技术支撑作用发挥明显。以“民生计量”为内容，开展了商品定量包装监督检查，液化石油气计量标识，水表强制检定，医院计量器具检定等专项工作。全年完成计量器具检定6000余台（件），受检率达9800，更新改造社会公用计量标准1项。以计量节能为目标，帮助相关企业建立能源计量档案，改进工艺，提高煤、电利用率，为本市相关企业节能降耗作出了贡献。
  【执法打假】以执法为民为宗旨，打假治劣、产品质量监督抽查力度加大，市场经济秩序得到优化。在全市范围内开展了“查农资，保春耕”、“查食品，保健康”、“查建材，保安全”等专项行动，查获假冒伪劣产（商）品100余万元，联合相关部门开展了“百城万店无假货”、“3-15保护消费者权益日”、“质量宣传月”等活动；对涉及人体健康和生命财产安全的产品、消费者反映强烈的产品实行了重点监管。查处大案要案20起，共受理举报申诉电话32个，“12345”市长热线和省局举报申诉中心批转查处的案件3起，办结率100%；强化监督抽查力度，起到了抽查一类产品，规范一个行业的效果。全年定期监督抽查样品数138批次，合格率90.2%；监督抽查样品数103批次，合格率67%，合格率较往年有所提高。
  【队伍和行风建设】按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调”的要求，认真抓好了班子队伍建设。通过开好领导班子民主生活会、深入开展了自我剖析活动、邀请市委党校教授授课等形式加强思想教育，提升“干事”境界，提高“干事”水平，将广大干部的思想统一到全心全意为人民服务上来。积极引导干部职工深入一线调查研究，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力和水平，提出了“如何为大型企业提供更优质服务”、“如何确保食品生产和特种设备安全”等15个课题，为干部职工搭建了施展能力的平台，有力地促进干部职工素质能力的提高。市局全年组织或派员参加上级组织的外出学习考察19人次，使干部职工在学习兄弟省市局的先进工作经验的同时开阔了视野。
  按照教育与监督并重的方式，先后开展了“质监促发展服务构和谐”主题教育活动、“纪检监察工作如何为系统发展起保障作用”等活动，组织干部职工学习了胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话，通过采取写心得体会、撰写纪检监察调研报告等措施进一步提高了干部职工防腐拒变的自觉性。
  全市系统扎实有效地开展了“民主评议政风行风”和“领导干部作风年”活动。成立了相应的领导机构和办事机构，通过走访企业、社会征求意见、聘请行风监督员、人大代表视察等多种形式开门纳谏，共召开了专题会议8次，聘请行风监督员16名，发放征求意见表500份，走访企业200余家，征集意见10条。对自身查找出的问题和征求到的意见，一一落实了相关部门予以整改，使系统政风行风得到了全面改观。评议工作得到了省局、市人大、市政协领导的肯定，市人大专门发文（鹰常办字【2007】32号）对市局为企业的“三服务”工作进行了通报表扬，政评行评被省局评为合格单位，市局被市委市政府授予“文明单位”称号。
  【市质量技术监督局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：管希志
  党组成员、副局长：邵长生 杨晓华 余金淼
  党组成员、纪检组长：程志平
  食品药品监督管理
  【概述】2007年，全市食品药品监管系统在省局和市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统揽全局，牢固树立依法监管、科学监管理念，围绕实现“两个安全、一个有作为”的工作目标，认真履行职责，扎实开展工作，食品药品监管水平显著提升，有效保障了广大人民群众饮食用药安全。
  【干部队伍建设】通过开展“干部作风建设年”和“民主评议政风行风”两项活动，进一步健全了首问责任制、限时办结制、服务承诺制和一次性告知制，完善了政务公开制度、岗位责任制、党风廉政建设责任制和目标管理考核制度，系统干部队伍服务意识强、风气正、作风实，在群众中树立了食品药品监管系统良好形象。市食品药品监督管理局在2007年政务环境评议评价活动中，列全省食品药品监管系统第3名，被省政府评为“2007民主评议政风行风人民满意行政执法单位”，被市政府评为“2007年民主评议政风行风优秀组织奖”。
  【食品综合监督】年初，召开了全市食品安全工作会议，明确各成员单位的食品安全监管职责，市政府与各县（市、区）政府、各食品安全监管职能部门签订了食品安全工作目标考核责任书。完善例会制度、食品放心工程联络员制度和信息报送制度，及时了解各部门食品安全工作开展情况，分析动态形势，周密部署阶段性工作。加强食品安全事故应急体系建设，制定《鹰潭市重大食品安全事故应急预案》、《鹰潭市重大食品安全事故应急预案操作手册》，增强了食品安全应急处置工作的操作性。
  【药品企业生产监管】大力推行国家级GMP认证员专职驻厂监督和省级GMP认证员在线驻厂监督制度，强化现场监管，对高风险注射剂药品生产企业驻厂监督员派驻达100%。同时，在企业内聘用“思想正、业务精、能力强”，既懂生产管理、又懂质量管理的在线QA为驻厂监督协管员，强化药品生产企业第一责任人意识，协助驻厂监督员开展监管工作。利用自主研发的药品生产质量管理系统软件实施电子监管，抓住物料平衡这条主线，对药品生产情况和有关的信息数据进行监控，提高监管效能。2007年，对全市药品生产企业28个新药申报品种、312个药品批准文号进行了检查和普查，完成率达100%；加强药品生产企业和特殊药品巡查工作，检查覆盖率达100%，对3家药厂原料、17批成品进行了抽验，合格率达100%。
  【多措并举监测药械质量】一是在加大对一般药品不良反应病例监测的同时，重点加强对新的、严重的药品不良反应监测。二是将APR监测网络向乡（镇）、村延伸，覆盖全市所有涉药单位。三是加大APR监测工作的普及宣传，充分利用媒体、宣传单、表彰会议等形式，提高涉药单位和人民群众对药品不良反应的认知度和安全用药意识。2007年，全市共上报3例器械不良事件报告，108例ADR报告。
  【药品流通动态监管体系建设】一是突出重点岗位，加强人员管理。对企业质量管理人、销售人员和审方药师三类人员在岗履职情况严格监管，对全市药品企业药学技术人员、销售人员在企业经营质量管理全过程依法履职情况进行了检查，禁止非本企业销售人员在本企业从事药品宣传和推销活动。二是突出重点环节，加强质量管理。采取跟踪检查、日常抽查和专项检查三种形式对经营场所现场管理、药品购销凭证和GSP软件资料三个环节进行了检查，检查覆盖率达100％。加强销售凭证管理和药品经营电子化管理，药品批发企业和单体药店全部配备了电脑，安装了管理软件，对采购、验收、养护、销售各个环节实行电子化、信息化管理。积极推进药品经营企业信用体系建设，自主研发了《药品经营企业诚信管理系统》，建立了企业信用分类管理和信用公示制度，定期曝光典型涉药违法违规案件，促进企业信用观念的形成。三是突出重点品种，加强销售管理。要求广告药品不得单独设立专柜，非药品单独设区销售，处方药凭医生处方销售。
  【药品“两网”建设】为全面巩固推广“两网”建设成效，各县（市、区）将药品“两网”建设工作纳入政府考核目标，全面加强了乡镇协管员队伍和乡镇药监协管站建设，明确人员配置和经费保障，落实了具体责任。加强电子药监建设，升级电脑工作软件，与全部农村零售药店和部分医疗机构进行网络对接，实现了实时数据和视频监控。规范药房建设覆盖面逐步增大，全市农村100%乡镇卫生院、85%的村卫生所药房通过达标验收。2007年，先后有辽宁、陕西等7个省份20多个市县药监部门到本市参观学习，较好地发挥了示范作用。
  【全国药品市场监督管理工作暨农村药品监督管理工作现场会】1月29日，全国药品市场监督管理工作暨农村药品监督管理工作现场会在本市召开。会议总结了2006年全国药品、医疗器械市场监管工作，交流了农村药品“两网”建设工作经验，部署了2007年全国药品市场重点工作。国家食品药品监督管理局市场监督司司长王立丰、巡视员韦建华、助理巡视员卜长生，江西省人民政府副秘书长肖根，江西省食品药品监督管理局局长胡长林、副局长刘理，鹰潭市委副书记杜德春、副市长林军等出席了会议。
  会议对2007年全国药品市场重点工作进行了部署，要求进一步加强农村药品监管，深化农村药品“两网”建设：继续开展整顿和规范药品市场秩序专项行动：完善药品市场监管，推动药品流通改革：加大广告审批监管和药品企业诚信建设工作力度。
  会上，江西省食品药品监督管理局和余江县分别介绍了江西省和余江县农村药品“两网”建设情况。
  【市食品药品监督管理局副县级以上干部名录】
  局长：吴细美（女）
  副局长：周文崇 汪茂林 丁海峰（2007.8-） 李倪珍（女，-2007.9）
  纪检组长：吴接道（2007.8-）
  审计监督
  【概述】2007年全市审计机关以科学发展观为指导，坚持依法审计与紧紧围绕市委、市政府工作中心，服务鹰潭经济社会发展大局相结合，坚持依法审计与开展“领导干部作风建设年”活动相结合，坚持依法审计与开展文明审计相结合，创新审计思路，推动审计事业又好又快发展。全市共审计单位130个，查出违规金额174亿元，管理不规范金额8600万元，上交财政资金360万元，应归还原渠道资金1174万元，已归还原渠道资金530万元，调账处理金额5830万元，向纪检监察机关移送案件一起，提交审计报告、信息79篇。审计质量进一步提高，公积金审计获全省优秀审计项目三等奖。班子建设进一步加强，市审计局领导班子被市委评为优秀班子。政风行风进一步改善，被省人民政府授予“人民群众满意的行政执法单位”称号，分别被评为全省审计系统第二名，全市政务系统第二名。包村扶贫和综治工作有新的进展，包村扶贫工作被评为新农村建设工作先进帮扶单位，综治工作被评为目标管理先进单位。
  【开展财政预算执行审计】重点审计了18个财税部门和部分部门预算执行单位。审计出了市财政“国债补助资金”和“国债转贷资金”滞留国债资金4950万元未及时下拨、市契税所滞留契税2800万元未按时缴库、市预算外资金管理局借出资金2687万元未及时收回等问题。
  根据市人大常委会和市政府的要求，对有关部门整改落实2006年预算执行审计查出问题的情况进行了督查。通过督查发现，一是财政资金管理方面的问题得到较好的纠正。滞留的土地出让金、新增建设用地使用费、未及时征收入库的契税等已全部人库，针对税收征管的薄弱环节，加大了征管力度；有关混级混库的资金已通过体制结算进行了调整：市预算外资金管理局收取的有关行政事业性收费，已按规定纳入预算管理。二是专项资金管理使用方面的问题基本整改到位。基础教育经费存在的问题已经或正在落实，余江县政府承诺两年内还清拖欠的教师工资；贵溪市教育局已纠正了用教育费附加发放教师工资：教育违规乱收费问题得到遏制。
  【专项审计和审计调查】开展了对余江县2004年至2006年度农业综合开发资金的审计。经审计查出的问题：一是项目计划自筹资金未落实到位。按照项目计划批复，2004年至2006年土地治理项目村民应筹资投劳524万元。但项目区农民实际未进行筹资投劳。二是余江县农业局科教站以虚假的经济业务事项资料报账，套取并转移农业综合开发资金36万元。三是余江县春涛乡洋源村虚列葛基地机耕路工程项目、建设高产葛栽培示范基地工程项目、建设良种基地工程项目，骗取财政资金48万元。
  开展了对贵溪市和余江县2006年度五项社会保险基金，即：企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金的收支规模、基金结余的分布以及基金管理运行情况的审计。经审计查出的问题：一是余江县财政未按规定配套医保资金272万元。二是余江县社保局收取的工伤、生育保险基金204万元和预收的改制企业社会养老保险金960万元存放在本单位账上，未纳入财政专户管理。
  开展了对余江县黄庄水库、贵溪市枫林湾水库、塘湾水库、硬石岭水库的除险加固工程项目的审计。经审计查出的问题：一是贵溪市政府少配套资金1365万元。二是枫林湾水库、硬石岭水库和塘湾水库项目部，挤占挪用国债资金314万元用于购车、维修管理房及管理费等开支。
  【开展财务收支审计】开展了对中国农，业银行鹰潭市分行2006年度资产、负债、损益情况的审计。经审计查出违纪违规金额1.18亿元。一是违规发放房地产贷款和个人贷款等总额4570万元；二是违规存款总额654万元；三是不良资产审计核减3822万元：四是应交未交国家税费和违规购建固定资产总额2771万元。
  开展了对市公交公司2006年度财务收支的审计。经审计，调增了市公交公司利润（调减亏损）68.83万元。并针对市公交公司存在的亏损局面，提出了加快建立现代企业制度、加强公司内部管理、进一步提高服务水平的建议。
  【开展经济责任审计】开展了对市委政法委、市民政局、市建设局、市经贸委、市环保局、市一中、北京办事处等部门领导人员的任期经济责任审计。并配合省审计厅完成了对江西铜业公司原总经理何昌明同志的任期经济责任审计。全市共完成经济责任审计项目37个，其中：县级领导干部经济责任审计15个，科级领导干部经济责任审计22个，查出违规金额2200万元。
  【市审计局副县级以上干部名录】
  局长：卢越明
  副局长：徐加样 孙水春 詹正兴 汪桂昌
  纪检组长：李荣生
  调研员：黄兰景
  副调研员：吴来生
  房地产管理
  【概述】2007年，市房产管理局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大各项方针政策，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以培育和发展房地产市场为重点，以创新工作机制为动力，以维护群众利益为根本，以提高干部职工整体素质为核心，依法行政、强化服务，不断加强对房地产市场的宏观调控，努力实现本市房地产业协调、持续、健康发展。
  【房地产开发】市房产管理局认真贯彻落实国家各项调控措施和国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》文件精神，完善住房供应政策，调整住房供应结构，大力发展普通商品住房建设，加强经济适用住房的建设和管理，多渠道解决困难群体的住房问题，严格控制高档商品房建设。进一步加强对房地产市场的引导和调控，及时解决商品住房市场运行中的矛盾和问题。截至10月底，全市完成房地产开发投资5.28亿元，其中住宅投资4.83亿元，分别同比增长26.92%和18.38%；商品房施工面积53.12万平方米（其中住宅50.99万平方米），分别同比增长16.93％和13.64%；新开工面积27.31万平方米，其中住宅26.24万平方米，分别同期增长1293.37%和1264.29%：房屋竣工面积14.92万平方米，其中住宅14.92万平方米，分别同比增长71.49%和74.91%：商品房销售面积9.76万平方米，其中住宅9.63万平方米，分别同比增长4.05%和2.67%。市区共批准商品房预售38.06万平方米，其中住宅30.8万平方米。
  【物业管理】对全市35家物业管理企业进行了资质年检。其中，由暂定资质转为正式三级的企业3家，保留原三级资质等级的企业19家，由二级降为三级的6家，由三级降为暂定的3家，予以吊销资质证书的企业4家。新批暂定资质物业管理企业6家。累计筹集维修资金2234万元。
  【直管公房管理】全年房屋维修298户（次），面积1.59万平方米，收取租金66.08万元。其中住宅25.46万元，非住宅40.62万元，租金减免9132.58元。
  【危房鉴定】全年完成房屋危房鉴定11宗，鉴定面积2565平方米。
  【白蚁防治】市局白蚁防治所严格按照国家有关白蚁防治施工技术规范和安全措施，对本市新建、改建、扩建工程进行白蚁防治，全年完成白蚁防治面积40.40万平方米：收取白蚁防治费59.75万元。
  【房屋产权登记】市房屋产权监理处在强化内部管理，完善电脑软件对各类房屋档案的科学管理的同时，积极主动配合开发、拆迁、交易、测绘工作，加强制度管理，创一流的服务窗口。全年办理各类登记发证4667栋（户），面积120.21万平方米。其中办理初始登记171栋，面积36.16万平方米；办理商品房登记1617户，面积16.85万平方米；办理房屋买卖登记发证700户，面积8.14万平方米；办理变更登记223户，面积23.95万平方米；办理拆迁登记67户，面积6037平方米；办理经济适用住房324户，面积2.35万平方米；办理房改售房115户，面积9448平方米；办理抵押贷款1450户，面积31.21万平方米；收取登记发证费93.37万元，其中查档收费19.4万元。
  【房产测绘】市房屋测绘所狠抓制度的落实，职责到位，进一步完善了房屋建筑面积的测绘程序，严格按照房地产测绘规范目标进行，杜绝了建筑面积的“短斤少两”行为，维护了群众的合法权益。全年共完成房产测绘总面积119.84万平方米，其中预售测绘面积42.44万平方米，竣工测绘面积24.59万平方米：自建房测绘面积7.21万平方米：公房测绘面积3.87万平方米：散户测绘面积29.97万平方米；工业园区测绘面积5：45万平方米；经济适用房测绘面积6.32万平方米；共收费128.86万元。
  【房地产交易管理】市房地产交易管理所紧紧围绕培育、发展和繁荣房地产大市场为主题，通过制度完善，搞好窗口形象，寻求突破，拓宽房地产交易市场，有计划、有步骤地开展工作，全年共办理各类房产交易5627宗，交易面积81.99万平方米。其中商品房交易1794户，交易面积18.25万平方米：存量房交易1543户，交易面积15.65万平方米；再上市交易655户，交易面积4.64万平方米；抵押2056户，36.48万平方米；租赁234宗，6.97万平方米；交易总金额10.28亿元，收取交易手续费260万元。
  【经济适用房建设】鹰潭市2007年度经济适用住房和谐小区于2006年12月19日正式开工，市委、市政府对经济适用住房项目规划选址十分重视，多次深入现场、反复比较论证。和谐小区位于市工业园区，距离中心城区约2.5公里，交通便利、环境宜人，小区占地面积111.14亩，总投资8000多万元，建筑面积11万多平方米，其中，住房面积10.4万平方米、1375套，绿化率31%．建筑密度29%，容积率1.61，小区设计坚持以人为本，遵循高起点规划、高水平设计、高质量建设、高效能管理的总体要求，力求做到经济、适用、安全、舒适、美观。政府实行低成本运作，以成本价销售。市委、市政府十分重视经济适用住房建设和落实廉租房制度工作，作为关注民生、构建和谐的一项重要工作来抓，强化组织领导，精心布置落实，定期调研检查，积极稳妥推进。市委、市政府主要领导、分管领导经常到实地调研、检查、督促、协调，保障了这一民生工程顺利进行。
  市政府于2006年12月1日成立了鹰潭市经济适用住房和廉租住房领导小组，市政府分管城市建设的副市长任组长，市政府市长助理、市房管局局长任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由市房管局局长兼任。办公室设在市房管局，具体负责经济适用住房建设、销售和廉租住房保障的监督管理工作。于2007年3月7日成立了鹰潭市经济适用住房专项工作督查小组，市政府分管城市建设的副市长任组长，市房管局局长任副组长，办公室设在市房管局。
  市房产管理局核定了2007年市区商品房开发总量和经济适用住房建设总量。根据市区上年商品住房新开工面积，综合考虑近五年商品住房面积增幅和销售、需求等情况，核定了市区2007年商品房开发总量为46.54万平方米，按不低于20%的比例建造经济适用住房的原则，核定了市区经济适用住房建设总量为11万平方米，受益户数为1375户，已作为一项重要的民生工程指标。确立了市区经济适用住房配套结构标准。根据省里“每套建筑面积80平方米左右为主，最高不得超过90平方米”的原则，参考周边省市经济适用住房经验，考虑到经济适用住房购买对象的家庭结构、经济状况、年龄不一等因素，按三种不同套型、不同比例确定，即60平方米左右的一室一厅占15%，80平方米左右的二室一厅占50%，85平方米左右的三室一厅占35%。核定了市区符合条件的中低收人家庭人均年收入线标准。按照市区上年城镇居民人均可支配收入乘以小于1的系数，作为符合购买经济适用住房条件的中低收入家庭人均年收入线标准，依据市统计局提供的数据，2006年市区城镇居民人均可支配收入预计为9800元／人，而中等收入组人群人均可支配收入相当于市区城镇居民人均可支配收入的比重为91.80/0。本市市区2007年符合购买条件的中低收入家庭人均年收入线标准为9400元。核定了经济适用住房销售的最高限价。按《若干意见》确定的中低收人家庭通过8到10年的努力，基本具有买得起80平方米左右经济适用住房的能力为测算依据，对照市区2006年商品住房平均价格、综合考虑市区人均可支配收入、人均消费性支出和家庭人均人口等因素进行测算，考虑到建材价格上涨，征地费的不确定性、特别是个别项目因地质条件复杂可能带来的成本增长等因素，本市市区2007年经济适用住房最高限价为1180元／平方米。核定廉租住房受益户数。按照民政部门提供的数据和《鹰潭市市区住房状况调查分析报告》，核定了2007年市区廉租住房的受益户数为190户，已作为本市一项重要的民生工程指标。
  【市房管局副县级以上干部名录】
  党委书记、局长：林建伟
  党委副书记：孙勇
  党委委员、副局长：熊小毛（-2007.4）吴泰兴 张海东
  调研员：熊小毛（2007.4-）
  住房公积金管理
  【概述】截至2007年12月底，鹰潭市已累计归集公积金5.66亿元，其中2007年度归集公积金1.43亿余元，同比增长42.22％，累计发放住房公积金贷款3.61亿余元。其中2007年发放住房公积金贷款1.15亿余元，同比增长61.56％，实现增值收益534.97万元，同比增长8.35%，累计计提“贷款风险准备金”216.22万元，其中2007年计题66.77万元，累计计提“城市廉租住房建设补充资金”249.07万元。其中2007年计提11779万元。使本市公积金管理得到较大的发展。
  住房公积金缴存提取情况：2007年本市共有公积金缴存单位913个，缴存职工5.06万人，公积金覆盖率75%。
  【公积金财政配套上台阶】在2007年职工全体增资，缴存基数普通增加情况下，市“住房公积金管理中心”（以下简称“中心”）积极申请，经市政府第八次常务会议全体通过，从2007年1月1日起，本市行政事业单位职工公积金财政配套提高2个点，（即由原来5%上调到7%），使市公积金财政配套位居全省前列，新增财政配套公积金1576万元。
  【规范缴存，缩小行业差距】根据建设部《关于住房公积管理若干具体问题的指导意见》，对超出缴存比例上限12%和大于3倍平均工资基数的部分条管单位进行整改，纠正公积金缴存无序提高和畸形分配现象，抑制了利用公积抬高个人收入，缩小行业差距，体现了公积金缴存分配的公平性。
  【纠正公积金缴存体外循环行为】铁道部鹰潭防腐厂由于体制原因公积金一直没纳人市公积金统一管理，经本“中心”多次协调，纠正了其公积金自成体系、体外循环现象，将288万元住房公积金纳入市公积金专户统一管理。
  【及时准确结息】2007年6月30日给全市公积金职工结息60710万元。
  【拓展非公有制企业，扩大公积金的覆盖面】为261地质队1700人建立住房公积金，还新增了防腐厂、安邦财险、太平洋人寿、贵溪顺通化纤公司等11家单位，共2673余人。新增公积金623万元。
  【规范支取、保障使用】为规范支取，本中心实行三级市批，严把支取材料的完整和合规性，抑制骗支骗取行为。为方便职工支取，随即受理审批支取业务，并周四统一办理划款，另外为支持中低收入家庭职工购买经济适用房，2007年制定了《中低收入家庭购买经济适用房支取公积金暂行办法》，降低了支取门槛，规定经济适用房中鉴户可用公积金交首付同时，还可以每年支取一次公积金用于还贷，减轻他们还货压力。2007年共支取住房公积金3261万元，其中购房及还贷支取1784.72万元，退休支取961.57万元，为经济适用房中鉴户支取近30余万，有效保障了职工利益。
  【加大信贷力度，公积金个贷率明显上升】公积金贷款的政策向中低收入家庭倾斜，积极支持本市经济适用房建设。本“中心”在全省率选开通了购买经济适用房中低收人家庭发放公积金贷款，总共为33户，经适房中签户发放155.9万元，缓解了市经济适用房销售压力，支持了经济适用房工作，维护了社会稳定。
  【信贷渠道与担保机制多样化】在信贷渠道方面，除积极发放本市购买商品房，二手房和职工集资，自建房贷款外，还开通了异地购房贷款，增加了公积金贷款发放率，在信贷担保机制方面，开通了现房、期房、有价证券担保的同时，还开通的职工公积金余额联名担保业务。
  【稳健投资，慎购国债】为合理使用资金，本中心购买国债，品种均为凭证式国债，既有良好的增值收益，又有效规避了国债运作风险，提高了资金使用率，截至2007年12月底，购买凭证式国债共17笔，余额4353万元，公积金使用率已达到54.55%。
  【精心运作沉淀资金，促使资金效益最大化】由于央行2007年连续6次调整公积金存贷利率，为使资金保值增值，财务人员与银行对接短信平台，每日关注银行资金的结存动态，一方面及时转存定期，截至2007年底，定期余额为2.07亿，另一方面协商协定存款，对部分备用由活期改为协定存款，使该部分资金利率上涨0.72%，促使资金效益最大化，通过努力，实现增值收益534.97万元，同比增长8.35%。
  【严格实行财务“收支两条线”】积极上交“城市廉租住房建设补充资金”，坚决执行“住房公积金财务管理”有关规定。按照财政部规定，增值收益进行了三项分配：首先计提“住房公积金贷款风险准备金”，2007年计提66.77万元，同比增长64%。其次，按财务“收支两条线”核拨管理费。最后计提“城市廉租住房建设补充金”，2007年计提了11779万元，同比增长75.11%，为完善本市城镇廉租住房制度，支持中低收人家庭改善住房条件提供有力资金支持。
  【接受财政、审计、人大、省建设厅监督检查】2007年是《监督法》实施头一年，为强化本市公积金管理，维护住房公积金所有者合法权益，本中心不仅接受管委会、财政、审计、省建设厅的监督，2007年4月又接受了市人大财经委组织对本市近三年来住房公积金归集、使用和管理情况进行了执法大检查，经过检查后给予了“中心”充分肯定。
  【加强自身建设】更换公积金软、硬件系统，使公积金管理科技含量提高。为适应现代化管理需要，提高公积金办事效率和质量，保证数据安全，2007年完成了更换软、硬件的招投标工作。一是经过民主评议。集体决策确定软件，2007年中心同政府采购办、市监察局、办事处，通过对软件公司的考察、评审、对比、集体民主表决，决定投资16.90元购买了深圳恒泰丰的公积金操作软件。二是公开招投标使硬件上台阶。经过政府采购中心公开招标，投资近79万元更换了本“中心”硬件设备，于2007年底已安装完毕。添置办公用房，改善办事处办公环境。继市本级“中心”购楼后，余江办事处也得到当地县政府支持，批地1.33亩，该项已做好购地、可研、立项、图审等前期工作。
  2007年本“中心”获江西省建设厅2007年“目标管理优胜单位”称号，至此本“中心”以连续四年获此殊荣。“中心”还分别被市统计局和档案局授予2007年统计和档案工作先进集体称号，另外“中心”还获得了“和谐平安建设先进进步单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“基层党组目标管理先进单位”称号。