鹰潭市图书馆

2007年，在市委正确领导下，市委办公室从适应新形势、新任务的工作要求出发，按照“在全市党委系统作表率，在全省同行争一流”的总体要求，以为领导服务、为基层服务、为群众服务为宗旨，认真履行当参谋、作助手、搞服务的职责，突出重点，团结协作，提高效能，各项工作在新起点上有了新提升，信息、督查、文件管理工作等俱获全省先进。
  一、围绕服务大局，积极当好参谋助手
  1.以决策参谋为目标，以文辅政能力进一步提升。紧紧围绕新一届市委、市政府确立的“四大一新”发展战略，突出加快鹰潭超常发展这个主题，把为市委领导决策提供参谋服务作为首要任务，经常深入基层调查研究，形成了一批有情况、有分析、有对策、合实际的调研报告。与此同时，紧紧围绕市委阶段性工作重点开展调研，积极协助市委领导在解决社会热点、难点问题上出主意，向市委提供有一定质量的意见和建议，努力使办公室为领导决策参谋服务“参”在点子上、“谋”在关键处。在文稿起草时，既注重吃透上情、领会领导意图，又注意摸清下情、联系实际，努力体现时代特点、鹰潭特色，进一步提高了文稿与实际的“结合度”，增强了文稿的针对性和指导性。全年共起草综合文稿100多篇，编写《综合与调研》18期。
  2．以信息服务为抓手，为市委决策提供第一手资料。紧紧抓住信息工作为决策服务这个根本，在求真、求实、求准、求快、求深上下功夫，积极扩大信息来源，多角度、多层面、全方位为市委领导决策提供高质量、高层次、高品位的信息，较好地发挥了信息在党委决策和推动工作落实中的“千里眼”和“顺风耳”作用。尤其是针对稳定方面工作信息量大、时效性强、准确度高的要求，通过制定下发《关于加强紧急信息报送工作的通知》，从制度上确保全市不发生紧急信息的迟报、漏报、瞒报等情况，为市委领导全面掌握维稳工作动态提供第一手信息资料。一年来，共编发《重要信息报告》36期，《快报》72期，《鹰潭信息》40期，全年被领导批示的信息达100余条，为历史最好成绩。在为市委领导决策做好信息服务的同时，加大了向省委上报信息的力度，以最快的速度，在最短的时间内上报本市工作动态以及改革发展的新成果、新思想、新经验。全年累计向省委办公厅信息处报送信息500多条，有力地强化了鹰潭在省委的声音。
  3．以督促检查为重点，全力保证市委决策部署落到实处。在做好各地各部门学习传达、贯彻落实中央和省委、市委重要会议、文件精神督查工作的基础上，突出围绕市委重大决策和重要工作部署以及人民群众关心关注的热点、难点问题三项重点内容，通过采取明察与暗访相结合、定期督查与随机抽查相结合、蹲点督查与跟踪督查相结合等方式，强化督查工作力度，有力地推动了市委各项重大决策及重要工作部署的落实，推动了一批群众关心、关注问题的解决。在此基础上，承担了市委重大工作督查领导小组交办的大量督查工作任务，办公室主要领导经常带领督查工作人员深入基层和一线开展督查，为推动市委、市政府重要工作调度会议调度的各项工作落实发挥了积极作用，得到市委主要领导充分肯定，全年共得到领导批示53件。、全年共编报《鹰潭督查专报》13期，被省委单篇采用2期，综合采用5期；编发《鹰潭督查》9期；编报《决策与落实情况》25期，《重要工作督查》6期，《领导批示件反馈专报》17期。积极做好“民声通道”工作。全年共办理群众诉求11件，办结率达到100%：认真协调市委有关部门办理政协提案9件。
  二、立足规范高效，认真搞好综合协调
  1.强化“标准管理”，文件办理、管理规范高效。一年来，在各种文件办理工作量激增的情况下，始终把公文的办理、管理作为办公室工作的重要内容予以重视和加强，突出抓好公文办理时效和质量，加快重要信息上传下达速度，加强对县（市、区）公文处理的指导，从源头上提高公文的质量。一是健全公文办理制度。实行文件分类传阅制度，按照中央、中央部门、省委省政府和省直部门等不同来文机关进行分类传阅，并制作分类传阅单，使文件传阅速度更快；协调市政府办共同制定出台了关于公文审核签发的有关制度，使以市委、市政府联合行文，市委办、市政府办联合行文以及以市委、市委办单独行文的各类文件的签发更加规范：实行文责自负和文件校核把关制度，全年共下发各类文件超过400个，基本实现了不因文字校核上的漏洞而导致文稿出错的目标。二是提升公文办理人员素质。要求各单位选配政治素质较高、业务能力较强的人员担任机要秘书人员，并采取集中培训、跟班学习、外出考察相结合的方式着力提高机要人员的公文办理水平。三是加强文件管理。在严格落实上级有关文件归档管理要求的基础上，结合实际进一步完善文件管理制度，要求文件在归档前也要有登记目录、保存专柜和专门保管人员。在全省设区市党委办公系统文件管理大检查中，市委办公室文件管理工作考评总成绩连续位列全省第一名。
  2．着眼“无差错”目标，会务、协调工作进一步提高。把主动服务的理念贯穿于办会、办事的全过程，会务、协调工作以及重要活动安排实现了由被动向主动转变。会务工作方面，在认真执行已经坚持多年的会务工作“十二条”基础上，对一些大型的重要会议增加了协调的频率，对参会人员做到提前通知、会前提醒报告、会中跟踪督促、会后总结通报，努力确保人员通知不漏、注意事项不漏、会场纪律不乱。尤其是对一些内容非常重要、到会领导层次较高、参会单位众多的大型重要会议，比如全市“领导干部作风建设年活动”第一次领导小组（扩大）会议、建设世界铜都动员大会、学习贯彻十七大精神动员大会等全市性的千人大会，更加注重做到提出工作预案在市委领导交办之前，综合协调工作在会务开展之前，确保了会议高质量召开。重要活动协调方面，始终坚持分工负责制度，从活动预案制作、到审核把关报批、综合协调落实，均做到环环紧扣，任务和责任落实到人，确保活动协调不漏项、不脱节。积极发扬联手合作的优良传统，在人手紧张、任务繁重的条件下，实行跨科室综合调配和使用人员，确保以最强的人员力量保证市委各项活动安排协调有序，努力实现重大活动“无差错”目标。一年来，在各有关方面的共同努力下，圆满完成了省领导同志来鹰考察以及市委、市政府领导赴外地考察、招商等重大活动的协调服务工作。与此同时，积极发挥办公室在全市党委办公系统中的标杆作用，对一些部门和单位提出需要支持和帮助的会务及重要活动安排进行把关指导。
  3．围绕“顺畅运转”，扎实做好日常基础性工作。办公自动化方面，认真落实《市委办办公自动化室工作标准》、《办公室计算机保密管理规定》等规范性制度，全力做好政务信息网的运行保障工作。同时，积极推进办公自动化(OA)系统的应用，并加强对计算机知识的培训，使全办干部职工的办公自动化应用水平进一步提高。人事工作方面，在认真做好人事管理工作的基础上，完成了全办人员的工资套改任务，并按时保质完成了全办人员工资普调、年度公务员考核考评工作，表彰了一批先进工作者，为全办树立了勤勉敬业的标杆和典型。保卫工作方面，扎实落实综治工作责任制，完成了大院保安由保安公司统一派驻，并制定了新的保安管理措施和工作制度，保安管理更加规范和合理。同时，加强了大院安全技防工作力度，在原有工作基础上，又安装和更新了部分监控保卫设施，实行了办公楼内外24小时监控，楼院安全工作水平有了新提高。后勤保障方面，财务管理做到“两个进一步”，即：进一步强化帐目核销手续和会计报表制度，做到了量人支出，堵塞漏洞；进一步完善财物采购、进库、出库制度，物品管理工作明显规范。车辆管理实现“两大目标”，一是通过降低单车、单程空跑次数来提高车辆使用率，实现了使用成本下降目标；二是通过积极争取，盘活存量，实现了购买一辆新车的目标。接待工作实现规范化，制定了接待工作标准化制度，规范了接待对象、接待等级和服务要求，使接待工作实现了“廉洁、规范、方便工作、提升形象”的目标。与此同时，精心组织了固定资产清查清理，完成了资产处理登记、申报和新增资产登记建卡工作：加大了楼院环境卫生管理力度，实现了绿化、美化、亮化和净化。
  三、注重队伍建设，努力打造一支团结高效的工作团队
  一年来，坚持以机关党建工作为载体，以凝聚力和战斗力提升为目标，以内强素质高效工作、外树形象改进作风为着力点，注重在工作中锻炼干部能力、改进工作作风，努力打造一支团结高效的工作团队。
  1．理论知识学习做到“两落实”的严要求。一是落实学习内容。根据工作需要，将政治理论知识、业务知识和一些必备的科技、法律、经济等理论知识列为全办人员学习的重点内容，明确了干部理论学习的目标和方向。二是落实学习制度。制定了严格的学习计划，规定了干部学习时间、学习方式以及学习所要达到的基本效果。一年来，通过实施“两个落实”，干部理论素养有了新提高，尤其是抓住了学习宣传党的十七大精神的有利时机，通过自学与集体学习相结合、阅读文件原原本本学习与撰写学习笔记相结合等方式，促使干部对十七大精神和新党章精神有一个系统的理解，对党的创新理论能够活学活用。
  2．作风建设实现“三提高”的新转变。以开展“领导干部作风建设年”活动为契机，认真落实市领导小组制定的各项规定和措施，在各个阶段采取有针对性的工作措施，着力解决干部思想和工作中存在的突出问题，实现了干部作风建设“三提高”的新转变。一是服务意识有了明显提高。以组织学习公务员法为抓手，大力加强宗旨意识和服务意识教育，引导全办同志树新风、扬正气，珍惜岗位，自觉维护市委机关和领导的良好形象，并制定《机关形象建设规范》，从外在形象、工作形象、品行形象等方面对干部工作的各个方面作出明确规定，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，“三服务”意识明显提高。二是办事效率有了明显提高。以“行为规范、务实创新、廉洁高效”为目的，在全办开展机关效能建设活动，出台了《进一步加强机关效能建设的办法》，引导干部立足岗位实际解决服务不规范、办事效率不高的问题；以“实事求是、注重实效、精益求精、力求完美”为原则，积极开展“全天候无差错活动”，突出查找、解决工作中容易出现差错的环节，杜绝各类主观因素导致的工作差错，并严格落实问题排查、责任到人、责任追究“三项制度”。三是廉洁服务的意识有了明显提高。认真落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及省委、市委的贯彻实施意见，通过加强思想政治教育和开展谈心、谈话活动等方式，对全办干部进行理想信念、党纪国法教育和廉洁服务意识教育，引导干部重视自我修养，加强自我约束，做到自重、自省、自警、自励。
  3．机关党建工作实现了“三加强”的新目标。一是思想建设得到新加强。以创建“学习型党支部”活动为载体，按照加强党的执政能力和领导干部作风建设的要求，在认真抓好理论学习“两落实”的基础上，通过认真开展科级干部每月一课活动、“爱护家园，美化环境，共建和谐新鹰潭”大讨论活动、“科学发展，和谐创业”主题教育活动以及组织党员参加网络区党课学习、组织观看重要新闻和反腐教育片等方式，着力在加强党员的思想政治教育上下功夫。二是组织建设得到新加强。认真做好了党总支和各个支部的换届选举工作，并针对办公室退休干部增多的趋势，新组建了老干部党支部，使党组织的设置更加合理，力量得到充实，凝聚力进一步增强。三是制度建设得到新加强。一年来，先后建立健全了党建工作责任制度、领导干部谈心制度、党员学习制度、领导班子专题民主生活会制度、农村老党员帮扶制度以及党员参加组织活动制度等多个工作制度，并认真落到实处，党建制度明显加强。通过机关党建工作“三加强”，使组织的凝聚力和战斗力进一步提升，党员的荣誉感、自豪感和责任感进一步增强，全办团结、和谐、奉献、服务的氛围更加浓厚。
  四、认真尽职履责，切实完成好市委交办的重要任务
  1 努力做好社区联创共建工作。一是成立专门工作机构。成立了工作领导小组，制定了《杏南社区联建共创工作实施方案》，并从各责任单位抽调干部驻社区工作，细化职责分工，做到任务明确、责任到人。工作中注重创新方式，一些做法得到市委领导的肯定，并被市“迎创办”推广。二是建立健全工作制度。先后建立完善了联席会议制度、督促检查制度、考核评比制度以及监督员巡查制度等工作制度，确保各项工作责任落到实处，并通过实行值班考勤、定岗定责、协商议事、巡查管理等方式着力强化工作力度，确保了工作力量到位、工作措施到位。三是认真开展街巷环境综合整治。按照市“迎创办”部署认真开展环境卫生综合整治行动，对部分楼院存在的楼顶违章搭建以及违规宰杀鸡鸭、养狗现象等多次进行集中整治：积极组织力量对一些楼院存在的垃圾死角、装璜垃圾、建筑余土等进行清理；通过签订责任状、督查处罚、宣传教育并举的方式扎实落实“门前三包”责任制度，使街巷楼院环境整体得到有效改善。与此同时，积极带头履责，督促引导月湖区委及市委宣传部、组织部、统战部、政法委、市广电局等60多个挂点帮扶单位共同做好江边办事处6个社区的联创共建工作。
  2．努力做好挂点帮扶村的新农村建设工作。一是成立了新农村驻村工作组。先后制定了《滨江柏里王畈村小组新农村建设工作实施方案》、《新农村建设驻村工作组工作制度》等规范性制度，指导王畈村成立了新农村建设理事会。二是切实加强对理事会成员的培训。组织村民理事会集中学习新农村建设有关文件，提高理事会成员对政策的理解水平和实际操作能力，同时采取“走出去”的方式，组织理事会成员学习外地新农村建设的有益经验。三是加强宣传，形成合力。通过召开新农村建设动员大会、村民代表大会、村民大会等各种有效途径，充分调动村民的积极性，形成建设美好家园的共识共举，并将新农村建设规划图、环境卫生管理制度、财务管理制度等多个工作规划和村规民约制作成宣传版块。四是大力加强村容村貌整治和基础设施建设。全面推动“六改四普及”工作，先后清理垃圾污泥10余吨，迁移村内坟墓12座，拆除空闲房3200平方米、建新房屋3500平方米、旧房美化4000平方米，完成环村主干道、支干道道路硬化1500米，修筑排水沟2300余米、平整建设用土地2000平方米，新建公共休闲活动场所1200平方米，安装各类照明用灯40余盏，种植各类树（竹）300棵（株），等等。目前，村庄环境卫生大为改观，进村及环村公路全部硬化，村庄实现了美化、亮化、绿化。
  【中共鹰潭市委书记、副书记、常委和秘书长、副秘书长名录】
  书 记：杨宪萍
  副书记：董企生 杜德春
  常 委：魏运亭 潘赞海 陈智祥 吴
  晓军 汪当时（女） 叶贤明(-2007.4)
  徐森鸣 徐琳琳 谢光忠(2007.4-)
  秘书长：杨金红
  副秘书长：胡高堂 秦以群( 一
  2007.2) 李建明（-2007.11） 徐忠
  平 熊红英（女，2007.11-） 程 华
  王有金 杨 芳（女，2007.11-） 黄
  忠（2007.8-）
  【市委办公室副县级以上干部名录】
  主 任：胡高堂
  副主任：袁 因（2007.2-）
  调研员：吴胜如（-20071） 袁利康
  副调研员：陈饶祥 袁 因( -2007.2)
  【市委、市政府接待处副县级以上干
  部名录】
  市委副秘书长、处长：李建明(一
  200711) 杨 芳（女，200711-）
  副处长：李卫国 程美华(女， 一
  200711)
  副调研员：侯建国