鹰潭市图书馆

【概述】2006年，在市委、市政府的正确领导和省林业厅的大力支持下，全市林业系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中央、省委、市委《关于加快林业发展的决定》为指针，树立和落实科学发展观，按照创特色、抓亮点的工作要求，解放思想，更新观念，开拓创新，扎实工作，林业发展势头良好，林业建设步伐加快，为“十一五”规划的顺利实施开好了头、起好了步。全市实现林业产业总产值112亿元，同比增长179%。市林业局被全国绿化委员会、人事部、国家林业局授予全国绿化先进集体。
  【林业产权制度改革稳妥开展】全市各级党委、政府及林业主管部门始终把林业产权制度改革工作作为一项“民心工程”来抓，做到“五个到位”，确保林业产权制度改革稳妥开展。一是组织领导到位。全市认真落实“三级书记抓林改”，各县(市、区)、景区、工业园区和乡(镇)党政主要领导亲自担任林业产权制度改革领导小组组长，实行高位推动。二是督促检查到位。市林改领导小组在林改重要阶段5次召开林改调度会，通报林改进展情况，研究林改过程中遇到的问题，落实林改措施。市林业局强化督导力度，实行县级干部挂县、科级干部挂乡的督导办法，共15人180余人次深入基层督导林改工作。三是宣传工作到位。通过公开信、会议、广播、电视、报刊、宣传栏、培训班等形式，大造声势，共发放“致林农朋友一封公开信”15万份，张贴标语200余条，出宣传栏500余期，出动宣传车80余次，编印林改简报210余期，举办林改技术骨干培训班1次，并会同电视台、报社开设“三级书记谈林改”和林改先进人物专栏。四是林改经费到位。全市各级财政、林业部门共投入林改工作经费500余万元，其中市本级财政预算安排了35万元专项林改经费，保证了林改工作的顺利开展。五是维护稳定到位。各地高度重视林区稳定工作，建立山林纠纷调处责任制，明确县、乡主要领导为第一责任人，将山林纠纷调处工作贯穿林改全过程，未发生一起群体上访事件，为林改创造了稳定的社会环境。截至2006年底，全市完成图表转绘288.98万亩；发证前公示面积282.87万亩，占979%；签订完善合同9749万亩，占应签面积的977%；宗地建档村小组3640个，占100%；调处纠纷1197起，面积749万亩，分别占94.7%和976%；分山到户率达62.2%，分户登记率达99.8%；完成使用权发证145万亩，占50.2%。
  【林业重点工程顺利实施】全市各级政府和林业主管部门围绕国家林业重点工程的实施，加强领导、创新机制、狠抓质量，工程建设稳步推进。据统计，全市共完成造林面积6.68万亩(其中重点工程造林13万亩，新造工业原料林2.5万亩，新建笋用竹基地0.8万亩，新建及改造油茶、板栗等特种经济林0.64万亩)，毛竹低改6万亩，封山育林2.1万亩；全市育苗面积302亩，产苗量1151万株，良种使用率达40%，苗木合格率稳定在85%以上。一是各级党委、政府领导高度重视营造林工作，立足本地实际，整合造林项目资金，将基地建设与工程造林项目紧密地结合起来，统筹谋划生态建设和林业经济发展；二是实现了投资主体多元化，形成了国有造林、股份制造林、民营大户造林和引资造林等多种主体造林的新格局，涌现了一批造林大户；三是实现了营林重点的转移，从以往单纯营造用材林步入用材林、经济林共同发展的新轨道。四是加大了资金投入力度，贵溪市政府出台政策，给予营造笋竹两用林和油茶的造林大户每亩300元的资金补助；余江县政府为了发展油茶产业，对营造油茶的个体经营者每亩补助50元。
  【通道绿化成效凸现】为策应省委、省政府建设“三个基地，一个后花园”的战略定位，市委、市政府要求市林业局“尽快搞好鹰东连接线绿化建设，将其打造成具有鹰潭特色、展示鹰潭形象的绿化通道”。市林业局先后抽调机关干部20余人，在财政、公路等有关部门以及当地党委、政府的全力配合下，历时46天，顺利完成征地183亩和拆迁任务，绿化面积12万平方米，如期完成了沿线8.4千米两侧通道绿化，工程建设进度和效果达到和超过了预期的目标。在做好鹰东连接线通道绿化工程的同时，积极开展创建省园林城市活动，配合市创建办对市区所有机关、企事业、驻鹰单位公共绿地、生产绿地绿化工作进行督促指导；积极开展评选创优活动，与市建设局首次对市区机关、团体、企事业、驻鹰单位的庭院绿化开展评选，共评出鹰潭市园林化单位27个、鹰潭市绿化达标单位23个；积极开展认种认养树木活动，向全市市民发出了认种认养树木的倡议，全市已有数十个单位、个人申请认种认养树木。
  【森林资源保护管理健康有序】一是进一步完善林业行政综合执法，调整充实执法力量，共办理各类行政案件170余起，为国家挽回经济损失27万余元。二是严格执行年度林木采伐计划管理，实行“申报、公示、审查、审核、公示”两榜定案制，确保指标落实到林农手中。三是强化征占用林地管理，规范林地审批程序，全市共审核林地项目30起，面积1781亩。四是强化生态公益林管理，完成新增中央生态补助资金及省级公益林实施方案编制工作，共新增国家公益林18.26万亩、省级公益林32万亩。五是深入开展“绿剑行动”，全市共查处各类林业案件842起，处罚923人次，没收木材660立方米，收缴野生动物3140只，为国家挽回经济损失189.4万元。六是加大野生动植物保护管理力度，成立了市野生动植物保护管理站，实行野生动植物猎捕、采集限额管理制度，征缴野生动植物保护管理费8.3万元。七是全面完成省级森林资源连续清查第六次复查工作，通过华东设计院和省林业厅联合检查组的验收，质量优秀。八是积极开展木材加工企业清理整顿工作，全市共登记核查木材加工企业272家，关闭取缔71家，责成停产整顿24家，查处非法加工木材案件20余起，补征林业规费5万余元，扣留非法加工木材80余立方米、加工设备50余台，促进了木材加工企业规范有序持续健康发展。九是积极开展有害生物防治工作，全市病虫害防治面积3.54万亩，有效地控制了松毛虫的发生发展。同时，认真做好了拟松材线虫病和加拿大一枝黄花的普查和除治工作。
  【森林防火工作扎实有效】 一是加大防火资金投入，全市共投入防火经费达310万元，是2005年的两倍，全市共添置防火指挥车1辆、运兵车4辆、砍刀1500把、风力灭火机2台、二号扑火工具100把、扑火服装20余套。二是在全市开展了火险隐患大排查活动和森林防火“十查三确保”活动，全市共出动排查人员500多人次，查处违章用火260余起，发现火灾隐患58处。三是深入开展森林防火宣传教育工作，全市共印发宣传资料2.2万余份，张贴刷写标语12万条，制作防火宣传栏、墙报36期，新建刷新大型宣传牌20块，出动防火宣传车150余车次，鹰潭“一报两台”清明期间连续刊播森林防火知识，滚动播放警示标语；市移动公司在清明前后一周给手机用户发短信220余万条，提高了群众的森林防火意识。四是利用培训班、会议、电视、广播等形式，加强森林防扑火安全知识和法律法规的教育培训，全市接受防火知识培训达1000余人次。五是由市森林防火指挥部组织，龙虎山景区管委会指挥部具体实施，在龙虎山景区仙人城脚下举办森林防火农事用火计划烧除现场观摩会。六是认真实施森林火险区综合治理项目，严格按照市级报帐制、政府采购等要求，项目建设正在紧锣密鼓实施。截至12月底，全市仅发生一般性森林火灾4起，同比减少42%，受害森林面积2124公顷，同比减少578%，没有出现重大森林火灾和人员伤亡事故。
  【科教兴林富有特色】一是开展新成果引进和开发。联合江西农大、省厅推广站、蓝天园林宏友公司等单位，应用绿化苗木平衡施肥、轻质网袋容器育苗等多项新成果，轻质网袋容器育苗年生产能力达100万株；引进并培育木莲、深山含笑、澳洲金合欢等园林景观树种和美国杂交杏、日韩梨等经济树种。二是实施科技帮扶工程。对重点园区，市县两级各派一名技术人员挂点指导，开展育苗、栽培、病虫害防治、田间管理等技术培训，提供新技术成果信息和市场供求信息。三是举办林业科技培训。全市共举办育苗、嫁接、容器育苗、病虫害防治等种类培训班55期2600余人次。四是支持林业科技研发。“鹰潭市城市绿化建设规划”荣获市科技进步三等奖，“珍稀阔叶树用材林丰产培育技术”荣获省农科教突出贡献三等奖。
  【林业产业进一步壮大】一是结合国家林业重点工程建设，大力发展特色产业，贵溪市以竹产业为主抓手，通过出台优惠政策，从资金和技术方面进行大力扶持，极大地调动了多种主体参与竹产业开发的积极性，新建8000亩笋用竹基地，省级农业产业化龙头企业竹辉公司产值同比增长20%，成为江西省著名商标和品牌；余江县大力发展苗木花卉和名特优经济林，培植木雕优势产业，洪五湖地区苗木花卉基地成园面积近2万亩，新建东魁杨梅基地1300余亩，总规模达5000余亩，果喜木雕集团等规模以上木雕企业总产值可达1亿元以上。二是开展“安商、亲商、富商”活动，市林业局每位党组成员联系一家造林大户或木竹加工企业，定期进行走访，了解企业的经营状况，解决企业存在的困难和问题。二是认真开展林业产业调研，建立了全市林业企业数据库，对全市林业企业进行动态管理，并积极做好跟踪服务工作。四是进一步深化农垦企业改革，调整和优化农业产业结构，推进农业产业化企业升级，大力实施科技兴垦战略，全市农垦企业实现国民生产总值8640万元，工农业总产值2.21亿元，利润总额1950万元，农垦企业经济建设和社会事业呈现出平稳发展的态势。
  【争取项目资金成绩喜人】重点围绕社会主义新农村建设，确定了国家和省级生态公益林、退耕还林、长防林、贫困林场扶贫、林区公路建设、有害生物防治体系、世行贷款、基层站所标准化建设、农发经济林、新农村绿化示范村等十个项目，分口落实责任，市县形成合力，积极申报林业工程项目，2006年共争取国家和省林业重点工程项目资金2326.62万元。国家林业局祝列克副局长来鹰参加全国血防会议期间，专题听取了本市林业工作情况和林业项目的汇报，祝列克副局长表示，在国家林业局“十一五”林业发展规划和专项规划的基础上，重点在林业血防、经济林、沙化治理、有害生物防治等方面给予倾斜扶持。
  【市林业局副县级以上干部名录】党组书记、局长：齐群策 党组副书记、副局长：李惠蒙( 2006.6-)纪检组长：娄登安副局长：邵方龙 胡斌( 2006.5-)党组成员、副调研员：周森发 金雪斌 调研员：周根昌 孙富春 副调研员：徐新太 郑晖