鹰潭市图书馆

【概述】2005年，鹰潭市无线电管理局以保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持无线电管理为经济建设服务这个中心，认真贯彻“加强管理，保护资源，保障安全，健康发展”的方针，按照《行政许可法》和《无线电管理条例》的要求，对无线电台站设置审批和频率指配等行政许可行为进行了进一步规范，对已设无线电台站的日常监管进行了进一步强化。通过开展无线电发射设备年检、电磁环境测试等工作，确保了在用无线电设备各项技术指标合格，消除和避免了有害电磁干扰的产生。积极开展无线电监听监测工作，认真受理用户来访和投诉，及时发现非法电台，协调查处无线电干扰。积极开展无线电频率占用费的征收工作，确保规费应收尽收、，足额上缴国库，圆满地完成了全年的收费任务。一年来，行政执法行为得到进一步规范、无线电台站管理得到进一步加强、无线电通信秩序得到有效维护、无线电通信安全得到有效保障。
  【机构更名】2005年5月，经江西省机构编制委员会办公室批准，“江西省信息产业厅无线电管理处”更名为“江西省信息产业厅无线电管理局”，因此市无线电管理处也随之更名为“鹰潭市无线电管理局”。更名后，机构级别、单位性质、人员编制、隶属关系不变。
  【认真贯彻执行行政许可法】先后3次对行政许可事项进行自查清理，按照重新审定的行政许可项目修改了工作流程。对行政许可的实施依据、收费标准、工作流程、以及全部材料目录等进行了公示。在受理行政许可申请时做到书面一次性告知申请人全部内容。明确由局办公室统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。在实施行政许可中做到使用格式文本，行政许可的书面决定均在法定期限内作出。将电信、移动、联通等与广大市民群众联系紧密的公众移动通信基站的执照核发情况在《鹰潭日报》上进行了公告，做到行政许可决定向社会公开。在行政许可收费工作中，严格按照收费权限、收费项目和收费标准进行，对行政许可收费项目进行了清理，取消了注册登记费的收取，并及时向市发改委申报变更收费项目。
  【加强台站管理，规范通信秩序】在台站设置申请受理过程中严格做到以下四点：一、设台单位必须提交规范的设台申请和完整的技术资料，为台站的档案建立和台站数据库的完整提供保障；二、所申请频率必须符合我国的频率规划，防止乱批乱用频率的现象发生；三、每个站点都要派人到实地现场查看，核实台站参数，检测设备指标，确保技术参数真实，各项指标合格；四、审批前对预指配频率进行认真细致的监听监测，确保该频率及其附近电磁环境洁净，设台用户通信畅通。所有台站资料一律入库，充分发挥台站管理系统的分类查询、统计、执照打印管理等功能，为科学指配频率、及时发现不明电台提供技术支持。在开展好各机关和企事业单位专用电台管理的同时，重点加强对GSM、CDMA和小灵通基站的管理。建立了基站数据资料定期报送制度，及时掌握基站数量、设台地址等的变化情况；配合省无线电监测站做好了对上述基站的检测工作，共检测基站30个，确保了我市公众移动通信基站各项技术参数合格，消除了有害干扰隐患；组织起草了《鹰潭市公众移动通信系统基站管理办法》，以市政府规范性文件颁布实施；对按规定办理设台手续，如实申报技术资料，各项参数合格的基站及时核发了电台执照，并通过报纸对执照核发情况进行了公告。
  【规范监听监测】重新研究制定了新的监测计划，对日常的监测工作进行了改进和完善。订立了严格的日常无线电监测操作规程，对监测的每一步骤、每个环节都做出规范明确的说明，要求监测人员每天必须开机监测，对监测频段进行分类划分，分段扫描，作好当天监测数据的记录、分析、保存，确保日常无线电监测的真实性。监测记录除常规内容外，还要附上当天频谱仪测定的频谱图，由以往单一的手写监测记录方式改为电子文档与手写记录相结合的方式，由单纯的文字记录形式改为频谱图配文字说明的形式，所有监测记录都以电子文档形式保存在电脑中，并由一套专门的软件管理，以方便查询、统计和存留，使无线电监测更加翔实有效、科学规范。
  【保障通信安全】针对防范“法轮功”、保护航空导航、国防动员等工作制定了相应的无线电干扰突发事件应急预案，重点做好特殊时期的二十四小时昼夜监测值班工作。一是做好全国“两会”、党的十六届五中全会等重大会议召开期间的监测值班工作，对广播电视频率进行全天候监测，严防“法轮功”分子利用无线电设备进行反动宣传和破坏，确保上述特殊期间重要无线电业务不受干扰。二是做好元旦、春节、“五一”、“七一”、国庆等主要节假日期间的监测值班工作，确保广播电视、航空导航、春运列调、铁路、公安等无线电通信的安全畅通。三是加强防汛期间的无线电监测工作。做好对防汛、气象等部门使用频段的监听监测，并及时提供技术服务，确保每台设备运行状态良好、通信畅通。2005年，共安排监测值班400余人次，监测值班时间3000余小时，有效地防范了“法轮功”邪教组织等敌对分子对广播电视的干扰和破坏；保障了航空导航、列车调度、公安处警指挥等重要无线通信的安全畅通，为维护国家的社会稳定，为确保人民生命财产安全发挥了积极的作用。
  【加强业务学习，提高人员素质】通过开展无线电业务、法律法规方面的学习研讨，使干部职工及时了解无线电新技术、新设备的发展情况，熟练掌握各种设备的操作使用，正确运用国家赋予的行政权和行政执法权，不断提升依法行政意识。积极开展岗位技术练兵和无线电监测技能学习活动，应对突发事件的快速反应能力、各种设备的熟练应用能力、无线电干扰的准确排查能力得到进一步提高，在2005年全省无线电监测技术竞赛中，取得了无线电测向和团体总分两个第三的良好成绩。
  【强化服务意识，树立良好形象】利用自身的技术和设备优势，积极为社会做出应有的贡献。防汛期间，主动与市防汛指挥部联系，了解防汛电台的运转使用情况，积极提供设备检测、调试、维护等服务。高考前，派技术人员深入全市5个考点进行电磁环境测试和现场巡查，确保各考‘点及其周边无有害干扰。英语听力考试期间，进入鹰潭一中主考场，对听力考试全过程进行实时监控。组织协调电信、移动、联通等电信运营公司共同做好其他各项通信保障和信息安全工作，加强对声讯、短信和本地互联网站的监控，防止串联泄密和发布虚假招生信息的事件发生。端午节前一天，为市巡警支队维修好6台对讲机，使其通信指挥网及时恢复了正常运转，确保了第二天龙舟赛期间的处警通信指挥顺畅。
  （吴利民）
  【市无线电管理局副县级以上干部名录】
  局长：胡培新