鹰潭市图书馆

【综述】
  2002年，鹰潭市计划生育工作贯彻落实《人口与计划生育法》和《江西省人口与计划生育条例》，按照省委、省政府提出的工作目标，围绕市委、市政府的工作部署，加强领导、规范管理、强化宣传、综合治理、优质服务，各项工作连续保持全省先进行列。人口出生率为15.67‰，综合评比由全省第四名进入第三名，受到省政府的表彰。余江县摆脱了工作被动局面。省委、省政府7月中旬在余江县召开了现场会，充分肯定了余江县所取得的成绩。此次会议的召开，说明余江县摘掉了“基础薄弱县”的帽子。
  2002年，全市计生工作始终坚持党政领导亲自抓、负总责不动摇。各级党政领导将计划生育工作摆在重要位置，经常听取计划生育工作汇报，为计划生育工作提供必要的人、财、物保障，市委、市政府专门下发了《关于进一步完善计划生育管理措施的意见［2002］11号》。市党政分管领导经常到市计生委听取工作汇报，并与市计生委干部一道深入基层，调查研究，现场办公，及时解决基层计划生育工作中遇到的困难和问题。
  2002年，全市各地广泛开展以《人口与计划生育法》和《江西省人口与计划生育条例》为主要内容的宣传教育活动，购置宣传手册3000份发至乡（镇）、村，投资1万多元制作宣传牌300块，举办各种形式的培训班，座谈会及宣传咨询活动50多次。
  按照《国家计划生育技术服务管理条例》的要求，对全市符合条件的，15个乡镇服务所核发了服务许可证，规范计划生育技术管理。结合查环查孕，广泛开展妇科病普查普治。12月，从南昌请来专家为第一孩病残、要求再生一胎的夫妇开展染色体检测。在市区和部分农村推广了避孕节育措施知情选择，提高了群众对计划生育的满意度。
  坚持向公安、工商、卫生、建设、房管、民政、劳动、计生等八大责任部门下达任务书，明确各部门计划生育综合治理的工作任务；对外出人员实行合同管理，健全外出人员档案，规范流动人口计划生育管理。余江县中童镇在外出人员相对集中的云南昆明等地建立了计划生育协会，使外出人员计划生育实行自我教育、自我服务和自我管理。
  【完善计划生育管理措施】 6月，中共鹰潭市委、市政府下发了关于进一步完善计划生育管理措施的意见，主要包含5个方面的内容：（1）继续贯彻落实好计划生育“一票否决”权。凡计划生育工作未达标的部门和单位一年内不能评先，党政主要领导一年内不能提拔、调动。计划生育情况要列入干部考察、任用、奖惩的重要条件。继续坚持计划生育跟踪审计、跟踪否决制度，对提拔、调离后审计结果属否决对象的要坚决落实各项措施并予以通报。（2）强化计划生育工作分类管理。每年根据上一年年终计划生育综合考评结果，对全市所有乡（镇、街办）计划生育工作进行排队分类，并根据分类情况进行奖惩。对列为一类的乡（镇、街办）及计生办人员每人每月增发30元的奖励津贴；对连续两年以上列一类乡（镇、街办）的“四大责任人”优先予以提拔重用；对三类乡（镇、街办）列入全市抽样调查的必查单位；列全市后三名乡（镇、街办）的“四大责任人”，未进类期间不得提拔、重用、进城。（3）继续实行计划生育“黄牌警告制”。对在全市抽样调查中未达标，或因工作不到位在代表市接受省检查当中严重影响全市工作成绩的乡（镇、街办），由市计划生育工作领导小组对其实施“黄牌警告”，并对“四大责任人”实行半年的诫勉期。诫勉期间“四大责任人”不能调动，诫免期满后仍不能摘牌的，“四大责任人”年终考核应按工作失职定为“不称职”公务员。（4）确保计划生育经费投入。各级政府要按要求落实计划生育经费投入，确保计划生育事业发展需要。按中央和省有关计划生育人均经费投入的标准，县级财政2002年人均投入不低于4.9元。同时，要按到2005年县级财政人均投入不少于7元的标准安排各年度的预算。为落实对农村实行计划生育的育龄夫妻负责提供避孕、节育技术服务的规定，各县（市、区）及龙虎山风景旅游区管委会要将免费服务的费用集中统一安排使用，并直接与承担手术的医院或计划生育服务（站）所按实结算。乡级财政在税费改革未到位前，继续执行乡统筹的10％，“社会抚养费”全部用于计划生育工作的要求。（5）加强计生队伍建设，保证计生队伍稳定。乡（镇、街办）机构改革要保留计生办和计划生育服务所，并按执法要求配备一定的行政编制和人员。乡（镇、街办）的计划生育工作原则上应安排党委副书记分管，村级计生专干要逐步安排具有高中以上文化、政治素质好的年轻女性担任。实行乡（镇）委派制，不参加村委会干部选举，享受村级副职同等待遇。计生系统的技术服务人员实行由县级计生委统一管理、统一调配的体制，以适应乡所开展技术服务的需要。
  【领导考察】 4月10日，国家计生委主任张维庆抵鹰考察计划生育工作，副省长孙用和、国家计生委政策法规司司长江一曼、省计生委主任文红莲、市长胡宪、副市长肖伏芝等陪同考察。
  【省级会议】
  7月16～17日，全省部分县（市、区）计划生育工作座谈会在余江召开，省委副书记傅克诚到会并讲话，副省长孙用和主持。