鹰潭市图书馆

【概述】 全市各级审计机关深入贯彻《审计法》和全省审计工作会议精神，按照朱镕基总理提出的“全面审计，突出重点”的指导方针，进一步加强审计监督和执法力度，对重点资金、重点部门和重点项目的审计监督，审深审透，充分发挥审计部门的审计监督职能，为维护全市经济秩序，完善宏观调控，加强廉政建设发挥积极的作用。全市共审计单位287个，查出违规金额6701万元，应交财政928万元，已交财政523万元，指明要求纠正6418万元，应归还原渠道资金24万元，调账处理金额236万元，提交审计工作报告、信息62篇，被地方党政领导批示、采用的16篇，新闻单位采用10篇，江西省审计厅采用7篇，市委、市政府信息刊物采用18篇。
  市审计机关领导班队伍建设、审计工作规范化建设、机关精神文明建设、党风廉政建设、招商引资、包村扶贫等各项工作协调发展。为了强化审计内部控制、管理机制，保证审计工作质量，市审计局先后制订了《鹰潭市审计局党风廉政建设主要措施》、《鹰潭市审计局关于严格执行审计纪律的规定》，在全市范围内推广了《审计通告制度》，进一步完善了《审计反馈函制度》、《审计回访制度》、《目标管理考核办法》，认真执行《鹰潭市审计局审计复核和重大审计项目实行审计业务会计审定暂行规定》、《鹰潭市审计局审计文书处理规程暂行规定》，对加强全市审计工作管理，促进审计工作走向制度化、规范化轨道提高了审计质量和审计效率，没有发生审计复议、行政诉讼和审计行为失当的情况。为提高审计队伍素质，在全市审计机关开展创建学习型机关的活动，全面提升干部职工的政治、业务素质。招商引资成绩显著，引进资金243万元，超额完成了市委、市政府下达市审计局的200万元招商引资任务。扶贫帮困工作落到实处，为贵溪市余家乡罗湾村筹集扶贫资金2.2万元，组织市审计局机关干部、职工开展向困难户献爱心活动，帮助村民开展农业产业结构调整，重点发展果树、毛竹、葛根等经济作物，并出资组织村干部参加农业函授学习，提高村干部的文化水平。2002年市审计局对稽征系统2001年财务收支的审计，被省审计厅评为“优秀项目”，对全市2001年政府采购的审计，受到了省审计厅的表扬，市审计局机关党支部被市直机关工委评为“先进基层党组织”。
  【开展财政预算执行审计】 全市审计机关依据《审计法》和全市审计工作的安排，围绕摸清家底，揭露查处重大违法违纪，规范财政管理，促进财政体制改革不断深化，提高财政资金使用效益，对本级财政2001年预算执行情况和其他财政收支进行了审计。共审计了40个单位，查出违纪违规资金5949万元，追还被侵占资金579万元，向市委、市政府提交审计要情2篇。通过审计，披露了财政预算执行中存在的一些问题，如一些项目支出超预算比较严重，文体广播事业费超预算39.7％，行政管理费超预算20.5％，教育事业费超预算28.9％；财政收入入库不及时，2001年未及时入库金额653万元；侵占挪用基金现象严重，2001年出借住房基金860万元，用于质押贷款的住房基金800万元，占基金总额的43％；预算外资金管理不严，应收资金尚有403.73万元未收回；侵占挪用占专项资金92.6万元，欠缴税金360万元。9月26日，市审计局局长卢越明受市人民政府委托向市人大常委会作了《关于2001年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，市人大常委会对审计揭示财政、财务收支中一些较深层的问题给予充分的肯定。市委书记、市人大常委会主任黄建盛对审计报告作了“审计报告应予重视，大量资金该入库的不入库，不该花的乱花，建议市财政和税务部门务必加强征管，杜绝违背财经纪律的现象”的重要批示。
  【专项审计和审计调查】 根据省审计厅的统一部署，全市审计机关对关系国计民生的重点项目、重点资金进行审计监督。对政府采购、全市住房公积金、社保资金、政府外债情况等开展了专项审计和审计调查。6～7月，对全市2001年度的政府采购情况进行了审计和审计调查，选择了20个集中采购项目进行全过程的审计，并相应地延伸到22家供应商，市、县两级审计机关还选择了28个同级预算单位的分散采购项目进行了审计调查。发现政府采购机构设置不合理，未建立管理、操作、监督相离的制约机制，政府采购的业务运行不畅，采购规模小、范围窄，评标委员会的组成不符合规定。7月对社保资金的审计中，发现社保资金超支严重，支出严重大于收入。1？6月基本养老保险基金超支695.89万元，平均每月超支116万元，动用了历年的滚存节余。9月，对贵溪、余江和市本级住房公积金管理中心的审计中，发现2000年12月和2001年1月贵溪市公积金管理中心，根据贵溪市政府领导批示分别划出资金200万元和350万元，用于贵溪经济大楼建设和为贵溪贵华铜材有限公司办理承兑汇票，2001年1月又根据贵溪市府办抄字[2001]1号文划出资金100万元，用于公务员住宅小区建设。11月，在对计划生育经费的专项审计中，发现接待费和会议开支较大，市本级接待费和会议费达109844元，占计生经费的8.89％；贵溪市计生委的接待费开支159110.96元，占计生经费的12.99％，挤占挪用计生经费严重，市本级挪用计生经费172500元宋体宋体用于购买小汽车；月湖区部分乡镇挤占挪用计生经费达210231.65元，占计生经费支出的23.12％：根据审计发现的违规违纪问题，全市审计部门及时向当地政府和上级审计机关提出了加强管理的审计报告和建议，为改善宏观调控、服务大局和领导决策起到了参谋作用。
  【开展经济责任审计】 年内全市各级审计机关，接受组织部门的委托，对92人开展了任期经济责任审计，其中县级单位领导干部25个，科级单位领导干部66个，国有企业领导人员1个。经审计，查出违规金额574万元，其中应负主管责任金额177万元，应纠正金额652万元，国有资产保值单位23个。查出财政收支不实，挤占挪用专项资金，财务管理混乱，核算不规范等问题，提出了改进的建议。经济责任的审计成果受到市委组织部的重视并得到运用。市委、市政府主要领导分别对有关单位经济责任审计结果报告中揭露的问题作了专门的批示。
  为了进一步加强和规范经济责任审计工作，市审计局及时将全省经济责任审计工作座谈会议精神向市委、市政府作了专题汇报。市政府在第71次常务会议上，对全市经济责任审计工作取得的成绩给予了充分的肯定。
  【内审工作】 审计机关内部审计工作有新的提高。全市共有内部审计机构20个，内部审计人员58人，全市内审完成审计单位98个，查出损失浪费金额30万元，促进增收节支99万元，已纠正违规金额94万元。