赣州市图书馆 市计划生育进一步开展计划生育工作的报告
| 内容出处： | 《赣州市志》 图书 |
| 唯一号： | 140720020210005414 |
| 颗粒名称： | 市计划生育进一步开展计划生育工作的报告 |
| 分类号： | D63 |
| 页数： | 3 |
| 摘要： | 计划生育工作是一件关系到我国社会主义建设的大事情，也是一件移风易俗的大事情。我国社会主义建设，事事都有严格的计划，如果生育没有计划，国民经济计划就有落空的危险。中共中央、国务院在关于认真提倡计划生育的指示中指出：“在城市和人口稠密的农村提倡计划生育和晚婚，适当的控制人口自然增长率，使生育问题由毫无计划状态，逐步走向有计划状态，这是我国建设社会主义的既定政策。”为了坚决贯彻党中央、国务院的指示，使生育问题逐渐走向有计划状态，使人口的自然增长率逐渐符合我国有计划地发展社会主义建设的要求，必须进一步广泛深入地在全市开展计划生育工作，争取在一九六四年将全市人口的自然增长率降低到千分之二十。 |
| 关键词： | 行政管理 管理方法 |
内容
计划生育工作是一件关系到我国社会主义建设的大事情，也是一件移风易俗的大事情。我国社会主义建设，事事都有严格的计划，如果生育没有计划，国民经济计划就有落空的危险。中共中央、国务院在关于认真提倡计划生育的指示中指出：“在城市和人口稠密的农村提倡计划生育和晚婚，适当的控制人口自然增长率，使生育问题由毫无计划状态，逐步走向有计划状态，这是我国建设社会主义的既定政策。”为了坚决贯彻党中央、国务院的指示，使生育问题逐渐走向有计划状态，使人口的自然增长率逐渐符合我国有计划地发展社会主义建设的要求，必须进一步广泛深入地在全市开展计划生育工作，争取在一九六四年将全市人口的自然增长率降低到千分之二十。为了实现这个要求，必须采取如下措施： 一、加强领导，建立和健全组织市计划生育工作委员会要进行调整充实，适当增加委员。同时，成立办公室（设市卫生局），配备2—3名专职干部，管理日常工作。
各单位党委、行政组织，都要做到一手抓工作、生产，一手抓计划生育，把计划生育工作列入经常议事日程，一年抓四次，定期讨论和确定本单位计划生育工作计划，检查执行情况，研究解决重大问题。各机关、团体、工厂、企业、学校、城市公社、居民委员会和农村人民公社、生产大队，都要迅速建立和健全计划生育工作委员会或小组，并应指定一名党员领导干部具体领导此项工作，指定一、两名干部负责日常具体工作。
实行计划生育，必须充分发挥各部门、各群众团体的作用。各有关部门和群众团体必须在党委和计划生育工作委员会的统一领导下，明确分工，密切配合，层层负责，有始有终。对男女职工和集中居住的家属进行宣传教育，主要由工会负责；对青年提倡晚婚的宣传，主要由共青团负责；对散居职工家属、居民、农民的宣传，主要由妇联负责；技术指导、科学研究和节育知识的传授，主要由卫生部门负责；避孕药具的供应，主要由商业部门负责；对机关干部的宣传，主要由组织人事部门负责。
二、广泛深入地开展宣传教育工作，在全市形成一个计划生育的群众运动。
动员各方面的力量，广泛、深入、持久、细致地开展宣传教育工作。把计划生育和适当晚婚的重要性，党和政府的有关方针、政策，以及实行节制生育的科学知识讲深讲透，做到家喻户晓，成年人皆知。宣传工作必须采取开展集中性地宣传运动和进行经常性的宣传教育相结合的方法。以往元旦、春节、“五一”、国庆前后，历来都是结婚最多的时节，春冬两季也是怀孕最高的季节，因此必须结合社会主义教育，在元旦、春节、“五一”、国庆前后，集中地开展四次计划生育的宣传运动，以便造成声势，形成社会舆论。同时，必须做好经常性的宣传教育工作，以便坚持下去，防止一阵风。各个组织召开各种会议时要逢会插一足。为了深入做好宣传工作，要从党内到党外，从干部到群众，逐步深入。党员、团员，特别是党政军机关、群众团体、学校、企业、事业单位的各级干部，要以身作则，在群众中起模范带头作用。向群众宣传，以口头为主，小型为主，可以采取座谈会，个别串连等方法。要注意群众的风俗习惯和思想情况，从实际出发，区别对象，有的放矢，不要一般化。要注意运用真人真事来教育群众，消除群众的思想顾虑，同时，也要防止庸俗化和坏分子造谣破坏。
为了做好这项工作，必须要有一支能够掌握政策，懂得避孕知识的强有力的队伍。在今年上半年，按分工负责的部门，大量培训计划生育宣传员。要求做到：街道每个居民小组，农民的每个生产队，工厂的每个车间工段，每个商店，每个科室都有1—2名不脱产的宣传员。
三、积极提倡青年晚婚和已婚男女节制生育。
从男女生理发育、学习、工作以及家庭生活安排等方面来看，男子三十岁、女子二十五结婚最为合适。应教育未婚青年树立为人民服务的革命大志，集中精力学好本领，先立业，后成家，在社会上树立晚婚风气。
提倡已婚男女节制生育。首先是避孕。卫生部门应积极创造条件，满足群众要求。在积极做好宣传教育工作的同时，有必要采取适当的经济措施和行政措施。干部、职工做节育手术，一律免费，其费用在公费医疗和劳保医药费项下开支，并且给以短期休养时间，工资照发；群众节育手术的医药费用按照具体情况酌情减免，所需经费由市卫生局会同民政局事前编造预算，报上级拨专款解决。同时建议：各单位必须严肃认真执行禁止在校学生和培训期间的学徒结婚的规定，劳动部门在介绍劳动就业时，应优先安排未婚青年。
四、加强技术指导和科学研究工作。
卫生部门，应组织有关医务人员，进一步学习计划生育的有关政策和业务技术。驻市各医院、妇幼保健院（所）应加强避孕技术指导室，指定专人负责避孕技术指导门诊，各公社卫生院、厂矿企业医疗保健站（所）都要确定一名医务人员负责做避孕技术指导和避孕知识的宣传工作。目前，为保证手术质量，作绝育手术必须由技术熟练，有一定经验的医师负责。同时，各医疗卫生单位要加紧避孕和绝育方法的科研工作，争取在最近一、两年内，研究和试验出有效的服药节育、绝育方法。
五、想方设法做好避孕药具的供应。
六、开展计划生育工作的重点和步骤问题。
就全市来看，城区和郊区都必须广泛开展计划生育工作。但由于这项工作是一项新的工作，经验还不多，因此，今年上半年的工作重点放在城区，各级党政机关、学校、部队和企事业单位则应该首先开展起来。市计划生育工作委员会计划从第一季度开始，选择1—2个单位和居民委员会、农村生产大队进行试点，以便摸索经验，指导全面。
以上报告，是否有当，请批示。
一九六四年一月八
各单位党委、行政组织，都要做到一手抓工作、生产，一手抓计划生育，把计划生育工作列入经常议事日程，一年抓四次，定期讨论和确定本单位计划生育工作计划，检查执行情况，研究解决重大问题。各机关、团体、工厂、企业、学校、城市公社、居民委员会和农村人民公社、生产大队，都要迅速建立和健全计划生育工作委员会或小组，并应指定一名党员领导干部具体领导此项工作，指定一、两名干部负责日常具体工作。
实行计划生育，必须充分发挥各部门、各群众团体的作用。各有关部门和群众团体必须在党委和计划生育工作委员会的统一领导下，明确分工，密切配合，层层负责，有始有终。对男女职工和集中居住的家属进行宣传教育，主要由工会负责；对青年提倡晚婚的宣传，主要由共青团负责；对散居职工家属、居民、农民的宣传，主要由妇联负责；技术指导、科学研究和节育知识的传授，主要由卫生部门负责；避孕药具的供应，主要由商业部门负责；对机关干部的宣传，主要由组织人事部门负责。
二、广泛深入地开展宣传教育工作，在全市形成一个计划生育的群众运动。
动员各方面的力量，广泛、深入、持久、细致地开展宣传教育工作。把计划生育和适当晚婚的重要性，党和政府的有关方针、政策，以及实行节制生育的科学知识讲深讲透，做到家喻户晓，成年人皆知。宣传工作必须采取开展集中性地宣传运动和进行经常性的宣传教育相结合的方法。以往元旦、春节、“五一”、国庆前后，历来都是结婚最多的时节，春冬两季也是怀孕最高的季节，因此必须结合社会主义教育，在元旦、春节、“五一”、国庆前后，集中地开展四次计划生育的宣传运动，以便造成声势，形成社会舆论。同时，必须做好经常性的宣传教育工作，以便坚持下去，防止一阵风。各个组织召开各种会议时要逢会插一足。为了深入做好宣传工作，要从党内到党外，从干部到群众，逐步深入。党员、团员，特别是党政军机关、群众团体、学校、企业、事业单位的各级干部，要以身作则，在群众中起模范带头作用。向群众宣传，以口头为主，小型为主，可以采取座谈会，个别串连等方法。要注意群众的风俗习惯和思想情况，从实际出发，区别对象，有的放矢，不要一般化。要注意运用真人真事来教育群众，消除群众的思想顾虑，同时，也要防止庸俗化和坏分子造谣破坏。
为了做好这项工作，必须要有一支能够掌握政策，懂得避孕知识的强有力的队伍。在今年上半年，按分工负责的部门，大量培训计划生育宣传员。要求做到：街道每个居民小组，农民的每个生产队，工厂的每个车间工段，每个商店，每个科室都有1—2名不脱产的宣传员。
三、积极提倡青年晚婚和已婚男女节制生育。
从男女生理发育、学习、工作以及家庭生活安排等方面来看，男子三十岁、女子二十五结婚最为合适。应教育未婚青年树立为人民服务的革命大志，集中精力学好本领，先立业，后成家，在社会上树立晚婚风气。
提倡已婚男女节制生育。首先是避孕。卫生部门应积极创造条件，满足群众要求。在积极做好宣传教育工作的同时，有必要采取适当的经济措施和行政措施。干部、职工做节育手术，一律免费，其费用在公费医疗和劳保医药费项下开支，并且给以短期休养时间，工资照发；群众节育手术的医药费用按照具体情况酌情减免，所需经费由市卫生局会同民政局事前编造预算，报上级拨专款解决。同时建议：各单位必须严肃认真执行禁止在校学生和培训期间的学徒结婚的规定，劳动部门在介绍劳动就业时，应优先安排未婚青年。
四、加强技术指导和科学研究工作。
卫生部门，应组织有关医务人员，进一步学习计划生育的有关政策和业务技术。驻市各医院、妇幼保健院（所）应加强避孕技术指导室，指定专人负责避孕技术指导门诊，各公社卫生院、厂矿企业医疗保健站（所）都要确定一名医务人员负责做避孕技术指导和避孕知识的宣传工作。目前，为保证手术质量，作绝育手术必须由技术熟练，有一定经验的医师负责。同时，各医疗卫生单位要加紧避孕和绝育方法的科研工作，争取在最近一、两年内，研究和试验出有效的服药节育、绝育方法。
五、想方设法做好避孕药具的供应。
六、开展计划生育工作的重点和步骤问题。
就全市来看，城区和郊区都必须广泛开展计划生育工作。但由于这项工作是一项新的工作，经验还不多，因此，今年上半年的工作重点放在城区，各级党政机关、学校、部队和企事业单位则应该首先开展起来。市计划生育工作委员会计划从第一季度开始，选择1—2个单位和居民委员会、农村生产大队进行试点，以便摸索经验，指导全面。
以上报告，是否有当，请批示。
一九六四年一月八
