九江市图书馆

综述
  九江县邻江濒湖，水系发达、湖泊众多。全县有大小圩堤39座，其中：万亩以上圩堤5座，千亩圩堤16座（其中城防堤3座），百亩以上圩堤18座；各类水库69座，其中，中型水库1座、小（一）型水库12座、小（二）型水库56座；有大小山塘4000余座；有各类水闸70座，其中：大（二）型水闸1座；机电排灌站248处，总装机容量18527千瓦。
  2011年，县水利部门紧紧围绕“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”的发展思路，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，水利改革发展步伐进一步加快，水利建设呈现快速、跨越式发展。加强水政、水资源管理，大力开展水土流失综合治理，全面完成防汛抗旱任务，水利发展与改革取得新的进展。
  防汛抗旱
  【概况】 坚持“有汛防汛、有旱抗旱、防汛抗旱两手抓”的总目标，以保障人民群众生命安全为中心，切实抓好水库安全度汛、山洪灾害防御和中小河流防洪安全工作，确保全县所有水库不垮坝，确保长江大堤九江县段及千亩以上重点圩堤不溃决，确保不发生大面积的严重内涝，确保山洪地质灾害不造成重大人员伤亡，保障人民群众生命安全和城乡供水安全，取得防汛抗旱和救灾工作的胜利。
  雨情 全年雨情特点是降雨偏少，前旱后涝，旱涝急转，总体平稳。全年平均降雨量1019.3毫米，为多年均值的72％，其中1～9月全县平均雨量871.8毫米，是历史同期均值（1235.4毫米）的70％左右。1～5月份出现多年少有的较明显的连续干旱，降雨量仅有325毫米，不到历史同期均值的一半；6月上旬旱涝急转，6月份连续出现6次集中强降雨，总降雨量达362.9毫米，是同期均值的1.6倍。县境江湖水位偏低，4月份长江九江站月平均水位之低为1951年以来同期第二位，仅高于1963年，赤湖出现历史少有的低水位，只有13米左右；受6月份连续暴雨影响长江九江站最高水位17.56米（6月23日），赛城湖内湖最高水位17.76米（6月23日），赤湖最高水位16.07米（8月17日）。
  灾情 前五个月干旱，全县农作物受旱面积6075.3公顷，其中成灾面积5253.3公顷，全县共有农村饮水困难人口1.93万人，大牲畜饮水困难0.13万头，沿江滨湖的水产养殖户出现养殖困难，旱灾造成直接经济损失2000余万元。6月份开始旱涝急转，出现暴雨洪涝严重灾情，造成农作物受灾面积5581公顷，其中成灾面积1234.7公顷、绝收面积4.1公顷，受灾人口1.09万人。
  措施 领导高度重视。5月10日，县委、县政府召开全县防汛工作会议，对全县防汛工作进行全面部署并下发防汛目标任务书。同时，以会代训的形式对县组织换届后新任乡镇防汛指挥人员进行培训。6月9日，县委书记、县长主持召开紧急防汛会，研究部署防御和应对连续集中强降雨工作。全县各级党委、政府和相关部门牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的意识，按照省市防汛视频紧急会议要求，把防御强降雨的工作抓早、抓实、抓细、抓好。县四套班子领导按照各自防汛分工，到所在乡（镇、场、区）督促、指导做好防汛工作。
  建立督查责任机制。在汛前安排防汛工作大检查，重点检查险工险段及各类水利工程，发现情况及时整治。进入汛期后，先后开展多次防汛大检查，检查隐患排除情况及防汛人员、物资到位情况。按照分级管理、分级负责的原则，备足备齐各种防汛抢险物资。克服“等、靠、要”思想和侥幸心理，针对农村劳动力外出务工较多的现状，有针对性地组织落实各类防汛抢险队伍。
  加强重点工程和地段防守。抓好山塘水库度汛安全。严格执行水库调度方案，严禁违规超蓄。汛期实行24小时值班。国土、水利等部门和相关乡镇加强对危险区域的摸排，力争不漏村、不漏组、不漏户，建立县领导包乡、乡干部包村、村干部包组、组干部包户的责任机制，做到监测及时、报警及时、转移及时。坚持提前转移制度，完善应急救援预案。6月份连续6次暴雨期间，乡、村干部迅速落实危房户、老人和留守儿童的一对一责任人制度，对地质灾害危险地点的群众，采取避让撤离措施，确保安全。
  科学调度管理水资源。在做好防汛工作的同时，高度重视抗旱工作。加强水资源管理和科学调度，特别抓好汛后期蓄水，在防汛保安前提下，利用蓄水工程最大限度地满足后期蓄水防旱的需要。对灌溉设施进行维修、配套和改造，因地制宜兴建一些小型蓄水、引水、提水等应急抗旱措施，千方百计为抗旱备足水源。
  【省水利厅防汛检查组到县检查工作】2月16日，省水利防汛检查组到县检查汛前准备情况。检查组一行到江洲大堤和江洲镇水委会，详细检查县防汛责任落实、抢险队伍建设、物资储备、办公系统运行等各项防汛准备工作。
  水利建设
  【概况】 2011年，水利建设呈现快速、跨越式发展。实施在建、新建上级补助水利项目5类27座（处），其中上级补助千万元以上项目3个，五百万元以上项目14个，县本级财政水利投入进一步增大，投资1.2亿元赤湖联圩中段加固项目全面启动。在建、新建水库除险加固项目11座，总投入2771.74万元，其中投资354.78万元的群英水库除险加固工程于2010年12月动工实施，2011年12月完工，已完成竣工验收；投资701.07万元的陈溪垅、螺山2座水库除险加固工程2011年5月进场施工，预计2012年6月底竣工验收；投资1715.89万元的立新、毛桥、雨淋、杨家垅、冯家山、夏家洼、刘家垅、仲山8座水库除险加固工程均于2011年11月中旬进场施工，预计2012年9月底前竣工验收。农村安全饮水工程项目4处，总投资1402.2万元。其中涌泉乡日供水3000吨自来水厂工程项目已完成主体工程；新塘乡自来水管网延伸已全部完工；九江市农科所管网延伸项目12月底通过竣工验收；城门乡安全饮水工程因九江市青少年科普基地建设，需重新规划设计（已报送省发改委、省水利厅），正在报批变更手续。群众自筹管网开挖项目已全面开工，完成管道开挖近千米。水利普查对象清查数据成果9月底通过国务院水利普查办阶段性验收，已完成全县所有空间数据采集工作，卫星定位393个工作点。按省水普办要求全面完成行业能力建设、地下取水井、水利工程、灌区、经济社会用水、河流开发治理六个专项的数据录入工作，并做好经济社会用水、河湖开发二个专项的台帐建设工作。
  【赤湖联圩（中段）除险加固综合整治工程启动】
  1月，赤湖联圩（中段）除险加固综合整治工程全面启动。该工程具有防洪、排涝、血防、交通、旅游等多种效益，是一项综合性生态水利工程，总投资1.2亿元，已列入九江市“十二五”城市防洪规划，并通过九江市发改委立项审查。工程建设主要是对新开圩段2.5千米、汤家洲圩段1.7千米进行加高加固达标建设。将新开圩同汤家洲圩直线连U接，新建堤防3千米。新建3.5×3.5米排水闸一座。建设7.2千米坝脚防汛通道路。新建5×500千瓦电排站一座。堤防设计标准为50年一遇，设计洪水位17.91米。至12月底，主体工程基本完工，土方工程全部完成，堤段推进长度7250米，砂石路面、大坝护坡、坝顶路面工程，防汛通道工程基本完成。完成总投资9500万元。工程预计2012年3月竣工验收。该工程竣工后，将大大提高区域防洪能力，彻底解决港口、城西港区近50平方千米的防洪安全和赤湖血吸虫蔓延的危害。
  【省水利厅厅长孙晓山到县检查指导工作】 2月14日，省水利厅厅长孙晓山在市委常委、副市长魏宏彬陪同下，到县江新洲检查指导大堤除险加固工作。县长戴晓慧，县农工部部长刘小强，副县长刘浔华陪同。
  【孙晓山到县考察固岸应急度汛工程】 4月7日，省水利厅厅长孙晓山率省河道湖泊管理局局长郭泽杰和省水利规划设计院等有关人员到县考察江新洲固岸应急度汛工程进展情况。市水利局局长斐木春，县长戴晓慧，副县长刘浔华等陪同。
  【建设堤应急除险工程竣工】 10月，建设堤应急除险工程竣工。建设堤在2010年汛期，头矶下段和原泄洪闸处出现险情，根据江西省水利厅《关于下达建设堤及2010年水毁工程应急修复建设投资计划的通知》精神，2011年3月19日开工，对建设堤进行应急除险。该堤位于长江南岸九江县城子镇上游，处于梁公堤与赤心堤之间，江岸全长2616米，圩堤总长2171米，圩堤保护面积为4.5平方千米，保护耕地200公顷，人口2500余人。工程总投资2177万元，其中省级投资1764万元、市级投资207万元、县级投资206万元。工程主要是圩堤堤身培土加固加厚、新建防汛通道、上游坡砼预制块护坡、下游草皮护坡、堤顶及山体段防汛公路、江岸整治、拆除重建排水闸工程、部分排涝渠道衬护及管理设施建设工程等。工程于12月通过验收。
  【江新洲大堤固岸及防渗应急处理工程竣工】 5月，江新洲大堤固岸及防渗应急处理工程先后竣工。江新洲大堤应急防渗工程被省水利厅列为2011年江西省五河及鄱阳湖区重点圩堤应急处理工程项目，工程计划总投资3100万元，其中堤脚吹砂填筑压浸平台防渗处理1800万元，大堤抛石固岸应急处理1300万元。应急防渗处理工程实施范围为大堤堤后二坡台30米内压浸、填塘。工程量94万立方米，实际完成1041万元，于5月27日进行工程验收；大堤固岸应急度汛工程施工范围为大堤桩号2+840、3+580、4+760、5+750、6+640、7+760等6处丁坝坝头下游段，抛石固岸57357立方米，砼六边框架64200架。3月8日开工，实际完成投资1040万元，5月8日竣工。
  【马回岭镇防洪工程开工】 11月29日，省国家重点中小河流治理项目九江县马回岭镇防洪工程正式开工实施。该工程于4月完成可行性研究和初步设计报告，报送省水利厅审查，7月18日省厅批复概算总投资2698..49万元。防洪工程为整治杨柳河和通远河，其中杨柳河整治总长5.93千米，拦水堰重建5座，竖向取水堰11座；通远河整治总长2.83千米，拦水堰重建1座，2座交通桥接长共计60米，1座人行桥重建。洪水标准取十年一遇。该项目由九江市水利电力建筑公司中标施工，预计2012年7月竣工。
  水政、水资源管理
  【概况】 依法加大水法规宣传力度，增强全社会的水患意识。加强行政审批制度改革，实行联审联批，全面规范水行政许可项目和非行政许可项目，统一明确项目的审批程序和要求。加强取水许可管理工作，规范取水许可申请和审批程序。加强水行政执法队伍建设，规范执法行为，加大对违法水事案件的查处力度，特别是加强对非法采砂的打击力度。在开展水法宣传活动中，共散发宣传单（册、画）2000余份、陈列板报16块、悬挂横幅标语16幅、制作固定宣传牌3块，接待涉水咨询人员150余人次，深入乡村、企业宣讲水法规和案例280余人次。组织水行政执法人员开展水行政执法巡查110余车船次、590人次，查处违法案件13起，查处非法采砂船12艘，没收非法所得19.7万元。全年依法征收水资源费20余万元，受理行政许可审批项目6项，办理水资源论证3件，并加强事后监管，取得良好效果。
  水土保持
  【概况】 2011年，坚持以“预防为主、全面规划、因地制宜、加强管理、注重效益”为水土保持方针，以生态水利、绿色水利、可持续发展为根本目标，突出抓好预防监督体系和工作制度建设，加强水土保持执法、审批和宣传工作力度，促进水土保持工作的制度化、规范化建设。
  预防监督体系和工作制度健全
  县委、县政府高度重视水土保持预防监督工作，把水土保持预防监督工作作为打造秀美山川，营造优美人居环境的一项重要举措来抓。扩充人员，配齐水土保持预防监督站专职队伍；完善监督体系，通过乡镇水利机构改革，在各乡、镇水管站各配备1名兼职水保工作人员。从而形成层层有人管、级级有人抓的水土保持监督体系；健全工作制度，为规范水土保持预防监督工作行为，根据《中华人民共和国水土保持法》及相关法规和政策，县政府先后制定多个规范性文件，使全县水土保持预防监督工作做到有法可依，有章可循，目标明确。
  预防监督执法工作有序开展
  充分利用“水日”、“水周”、大小会议、送科技下乡等多种形式，到基层和开发建设单位深入宣传新水土保持法等有关法律法规，大力宣传水土保持预防监督和治理水土流失的成效及必要性。同时，对遵守水土保持法律法规的模范单位、个人和依靠水土保持致富的典型（种植大户）进行大力宣传。以《中华人民共和国水土保持法》2011年3月1日起实施为契机，把《水土保持法》的宣传和普及作为普法的重要内容，面向全社会广泛开展宣传教育活动。全年共印制并发放宣传单3000份、制作宣传标语30条、出动宣传车6车次。加强生产建设项目水土保持方案的审批、验收和监督工作，强化对已审批水土保持方案建设项目实施的水土保持方案监督检查，使监督管理进一步制度化和规范化。全年共监督检查水土保持项目13个（包括省市立项项目），审批水土保持方案9个，收取水土保持补偿费、防治费36万元，水保两费征收率达100％。加强对生产建设项目水土保持的监管力度。成立生产建设项目水保监督执法工作领导小组，抽调人员，充实专项执法队伍。制定水土保持监督执法工作实施方案。先后召开两次工作联席会，将水保专项执法行动列入各乡（镇、场、区）年终目标考核的内容，对清理整顿效果不好的，取消年终评优资格。严格执行水土保持“三同时”制度，将水土保持方案审批作为项目立项、土地征用的前置条件。
  大力开展水土流失综合治理 以农村建设、农业产业结构调整、农民致富增收为结合点，积极推进水土流失综合治理。全年完成水土流失综合防治面积800公顷，封育治理98.5公顷。综合治理面积中，营造水保林162公顷，种植经济林260.3公顷；建设小型蓄水保土工程13处，完成土石方5.4万立方米，完成投资96万元；在水土流失治理区采取种植经济和水保林木生物、建设蓄水池及引水沟等坡面水系、农田道路等农村基础设施工程等措施，改善人居环境，保护水源资源，为农民增收、农业增效和农村发展创造条件，促进经济发展和生态改善。
  【市水利局宣讲团到县作宣讲报告】 8月17日，市水利局纪检组长皮国辉率宣讲团到县作加快水利改革发展宣讲报告。县委常委、农工部长刘浔华，副县长候选人孙卫东出席报告会。全县各乡（镇、场、区）县直相关单位负责人和水利系统干部共70余人聆听报告。
  【副科级以上领导名录】 凌兴铎，男，汉族，水利局局长（任至11月）。熊支宏，男，汉族，水利局局长（11月任）。陈德刚，男，汉族，党总支书记（11月任）。桑昌明，男，汉族，副局长（任至11月）。桂书荣，男，汉族，副局长。刘乐，男，汉族，副局长（任至11月）。凌兴提，男，汉族，副局长（11月任）。王丰水，男，汉族，纪检组组长。陈启银，男，汉族，工会主席。刘金凤，女，汉族，防汛抗旱指挥部办公室主任。吕龙学，男，汉族，河道局副局长。王家林，男，汉族，马头水库管理处主任。吴从锋，男，汉族，马头水库管理处党支部书记。
  （熊耀林）