九江市图书馆

【概况】 2011年，县国土资源局按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体要求，以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以“保增长、保红线”为己任，积极主动服务，严格规范管理，团结奋进，开拓创新，较好地完成全年各项工作任务，为全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。被县委、县政府授予“目标管理综合先进单位”“服务重大项目建设先进单位” “社会主义新农村建设帮扶工作先进单位”“对接主城区，融入大九江，实现新跨越主题教育回头看活动先进单位”；县政府授予“安全生产目标管理优胜单位”；县综治委授予“全县社会治安综合治理目标管理先进单位”。
  以土地例行督察工作为契机，加大规范用地管理行为
  4月，为配合南京督察局例行督察，上下联动，变压力为动力，化挑战为机遇，将土地例行督察作为规范用地管理行为，建立健全土地利用管理长效机制，全面自查，扎实整改。全县8宗违法用地，除1宗未供即用外，违法用地面积56.65公顷，其中耕地39.86公顷。7宗违法用地除两宗市局支队立案处理，1宗为国家重点工程，其余4宗县局依法立案查处，缴罚款337.23万元，县纪检监察部门处理6名相关责任人，其中正科2人，副科3人，股级1人，通过采取积极措施，认真组织整改，在6月30日前，全县获省厅核准违法用地面积47.22公顷，其中耕地面积31.8公顷。全县例行督察违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例降到1.18％，取得良好成效。
  开展土地矿产卫片执法检查
  根据2010年度国土资源部卫星摄片监测反馈，通过现场核实及内业核查，县内监测图斑109个，其中土地图斑108个，面积209.96公顷，耕地48.74公顷；矿产图斑1个。在新增建设用地中，合法用地5宗，面积86.53公顷，其中耕地20.1公顷。违法用地6宗，面积115.07公顷，其中耕地24.03公顷。按照有关要求，坚持“既查事又查处人”的原则，认真组织开展整改查处，通过整改查处，收缴罚款金额338.74万元，4名相关责任人受到党纪政纪处分。完善手续5宗，土地面积126.19公顷，其中耕地33.16公顷，全县违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积比例由57.1％降到3.67％，顺利通过省厅和南京局的检查验收。
  以坚持主动服务为重点，有效保障经济社会发展用地
  积极主动服务，保障重点项目用地，全年获国务院、省政府批准16个分批次和4个单独选址项目及4个区位调整项目，报批面积计408.12公顷；3个批次通过省厅厅长办公会下缴款通知单项目，面积116.04公顷；已组织资料上报省厅待批项目3个，面积95.46公顷。较大地缓解全县建设用地紧缺状况，确保全县各项建设用地要求。
  做好土地供应，理顺土地收购储备，全县收购土地16宗，面积约56.7公顷，收购资金约3000万元，全年公开出让土地20宗，面积71.3公顷，出让价款7.88亿元，其中经营性用地10宗，出让面积30.6公顷，价款7.4695亿元，土地收益近5.5亿元；工业用地10宗，出让面积40.73公顷，价款4103万元。土地出让金收入创县历史新高。
  加强矿产资源开发综合管理，规范矿业市场秩序。完成第二轮矿产资源总体规划编制，并由县政府批准实施。以保护和合理开发利用矿产资源为主线，认真执行矿产资源管理法律法规，全面推进矿产资源整合，巩固矿产资源开发秩序。开展采矿、探矿“两权”年检，对全县47个采矿权矿山企业进行年检，其中部发证1个，省、市发证各2个，县级发证42个，收取采权证价款78.67万元，采矿权使用费1.9万元，年检率及合格率100％。全县探矿权11家，均持有与其工作区域勘查矿种相符且有效的勘查许可证，能按规定缴纳探矿权使用费和价款，并完成年勘探工作需要的最低投入。开展矿产资源储量动态监督管理，及时掌握矿山开发利用情况，强化矿产资源补偿费征收，与储量动态检测具备条件的成果及县物价局矿产品销售价格可行性认证报告有机结合，对具备条件的矿山实行矿山月申报、管理部门核查征收制度，提高征收率和征收管理水平。全县收缴资源补偿费1133.42万元。落实《江西省矿山环境治理和生态恢复保证金管理暂行办法》，认真编制矿山生态环境保护和综合治理方案，按要求收取矿山环境治理和生态恢复保证金。22家矿山企业缴存保证金30.4969万元。积极向上争取项目和资金支持，成功申报岷山大塘康家坡和马回岭杨溪采石场恢复治理项目，施工图纸设计和预算已通过专家和省国土厅、省财政厅通过。新塘乡赤山村桥头周家后背山滑坡治理项目获省国土资源厅批准立项，获治理资金130万元。
  以保护耕地为抓手，有力促进发展方式转变
  认真落实耕地保护目标责任制，切实加大基本农田保护力度，层层签订保护目标责任书，将耕地保有量和基本农田保护面积列为各级政府考核目标，强化地方政府保护责任，加强对基本农田的动态监测和管理，及时掌握基本农田变化情况。年末全县耕地总量为27573.5公顷，基本农田保护面积17861.5公顷，确保基本农田面积不减少，质量没降低，实现基本农田特殊保护。
  实施土地开发整理，完成验收报案备案项目10个，组织实施土地开发项目12个，其中省厅批准立项1个，县政府批准立项10个，计划申请项目1个。全面完成第一批4公顷以下土地开发项目（江洲镇江洲村等6乡镇10个村土地开发项目），项目建设规模36.878公顷，新增耕地34.511公顷，已报部备案。第二批4公顷及省厅立项的城门金兰等5乡镇5村土地开发项目年底全面完成验收，新增耕地100公顷；赤湖水产场土地开发项目规划设计，11月18日市局专家评审并原则通过。项目完成新增耕地76.4公顷。开展城乡建设用地增减挂钩，全县104.37公顷增减挂项目全面完成，新增耕地81.41公顷。
  扎实做好地质灾害防治，发布“九江县2011年度地质灾害防治预案”。全县195个各类地质灾害点都提出指导性的防治意见，对重要地灾点发放地质灾害防灾避灾明白卡11份，通过文件、电话、加密网、短信等方式发布地灾防治信息32次，对县内23个工程建设项目开展地质灾害危险性评估并备案登记，其中2级评诂20个、1级评估2个、3级评估1个。推进地质灾害深山移民搬迁工作。采取乡镇自查，扶贫移民办与国土局复查、省专家组实地核查、省督导组随机抽查，确定全县需移民搬迁安置427户1842人。当年下达搬迁指标95户400人，涉及搬迁的新合镇、涌泉乡的搬迁户安置点正在建设中。
  以夯实管理基础为支撑，着力增强发展后劲《九江县2006-2020年土地利用总体规划》已经省政府批准并在实施之中，乡级土地利用总体规划正在修编，为落实土地宏观调控和土地用途管制，规划城乡建设提供重要依据。城调农调内外业已经结束，数据库建设已通过部级验收。全年审核土地使用权登记发证1448本，其中国有土地证439本，集体土地证4本，他项权证19本，房改房33本，商品房953本。总面积2415万平方米。县城区土地定级和基准地价已完成更新工作。全县国土资源中心所建设正在扎实推进。江洲、新塘、马回岭中心所已投入使用。
  信访工作坚持“以人为本，执政为民”工作理念，重视群众反映问题，畅通信访渠道，妥善处理群众来信来访，积极解决信访积案。受理人民来信来访42件，普遍反映因征地拆迁补偿等所产生的一系列问题，通过积极协调，先调查核查，再进行告知回复，做到件件有答复，事事有回音。
  宣传工作牢牢把握“五五”普法宣传、“4·22”地球日、“5·12”防灾减灾日、“6·25”土地日之机，广泛利用网站、广播电视、散发宣传特刊、电视讲话、固定展牌等形式，全方位、多渠道、多途径普及宣传国土资源法律知识，悬挂横幅10条，发放宣传图册800余份、宣传单600余份，8个土地矿产宣传版面，各类网站报纸信息报送40余篇，有效地推动县国土资源法律法规的宣传工作向更深、更广层面拓展。
  【地质灾害群测群防“十有县”验收达标】 1月6日，以省国土资源厅综治办主任余茂宗为组长的地质灾害群测群防“十有县”建设验收及综治检查组，到县检查地质灾害群测群防“十有县”达标和综合治理。市国土局纪检组长、县人大副主任陪同检查。检查组认为九江县地质灾害群测群防“十有县”建设符合标准，顺利通过验收。3月20日省厅颁发“地质灾害群测群防‘十有县’”荣誉牌匾。
  【国家土地督察南京局局长刘天增到县调研】 3月11日，国家土地督察南京局局长刘天增、省国土资源厅副厅长刘定明一行6人，到县调研“增减挂”项目实施情况。九江市副市长卢天锡，市国土资源局局长齐美龙、党组书记沈科富，县委书记徐耀纯、县长戴晓慧等陪同调研。调研组一行先后到城门乡联盟村、金兰村、白畈村等项目点，实地察看并听取项目建设汇报，认为九江县增减挂工作得力，措施到位，项目推进顺利，已取得预期效果。
  【召开竞职演讲会】 3月28日，县国土局召开基层中心所正副所长民主推荐公开竞职演讲会，按个人申请、民主推荐、组织考察等程序，公开产生5个基层国土中心所正、副所长职位，提高选人用人透明度和公信力。
  【央视《焦点访谈》栏目组到县采访】 4月12日，中央电视台《焦点访谈》栏目组一行5人，到县采访土地开发建设情况。省国土资源厅副厅长刘定明、副巡视员侯克常、耕保处处长梁春祥、土地开发整理中心主任赵建宁，市国土局党组书记沈科富、副局长杨建勋，县长戴晓慧、县委副书记孙朝辉等陪同采访。栏目组先后在田间地头采访戴晓慧、杨建勋和新塘乡四华村种粮大户李火旺。对九江县按照“先造地、再用地，先做加法、再做减法”耕地保护的用地思路，大力实施土地开发整理项目和造地增粮富民工程的做法表示赞赏。在4月16日《焦点访谈》中予以宣传报道。
  【省国土资源厅土地卫片执法检查组到县督查】
  4月21日，省国土资源厅执法总队队长李桂春率省厅土地卫片执法检查组到县督查2010度土地卫片执法检查工作开展情况。市国土局局长齐美龙、执法监察支队长吴华太，县委书记徐耀纯、县长戴晓慧等陪同。县委副书记孙朝辉作工作情况汇报。
  【省国土资源厅厅长胡宪到县调研】 6月13日，省国土资源厅党组书记、厅长胡宪到县就项目用地等工作，进行实地考察调研。副市长卢天锡、市国土资源局党组书记沈科富，县委书记徐耀纯，县委副书记、县长陶晔陪同。胡宪厅长先后到赛城湖跨湖大桥选址、赤湖工业园和新塘国土资源所调研。
  【市人大调研组到县调研】 6月15日，以市人大农工委主任罗林为组长的市调研组，到县调研基本农田保护和农村土地开发整理。县人大副主任刘和平主持座谈会。县发改委、财政、国土、建设、交通、水利等12个机关单位参加座谈。
  【国家7部委检查组到县检查城乡增减挂和农村土地整治】 7月23日，国土资源部土地整理中心副主任范树印率中农办、发改委、财政部、环保部、农业部、住房建设部等7部委检查组到县检查城乡增减挂和农村土地整治工作。检查组先后深入到城门乡白畈村、金兰村、联盟村等地查看“增减挂”拆迁点和安置点现场。检查组通过听取汇报、查阅资料、实地察看，对全县城乡增减挂和土地整治给予充分肯定和高度评价。省厅巡视员刘保华、总规划师张圣泽，土地开发整理中心主任赵建宁，市政府副市长卢天锡、市国土局长齐美龙，县委书记徐耀纯、县长陶晔等陪同检查。
  【举行江洲国土资源中心所办公楼落成典礼】10月26日，县国土资源局江洲中心所举行新办公楼落成典礼暨揭牌仪式。该所乃县局根据省厅进一步加强和完善乡镇国土资源所建设意见筹资百余万元，于2010年10月施工兴建。该所的建成标志着全县基层国土中心标准化、规范化建设迈上新台阶，为国土所发展和履行职能提供基本保障。
  【副科级以上领导名录】 张国华，男，汉族，县国土资源局局长。韦诗彬，男，汉族，副局长。刘友柱，男，汉族，工会主席。胡凡钊，男，汉族，副局长。张海良，男，汉族，纪检组长。李德东，男，汉族，副局长。饶淑梅，女，汉族，交易中心主任。凌兴火，男，汉族，工会副主席。