九江市图书馆

九江交通稽查征费分局
  【概况】 2004年，九江交通稽查征费分局紧扣征费中心，改善征收环境，协调征缴关系，抓征管基础工作，挖掘费源渠道，进一步加强党风廉政建设和队伍建设，全方位塑造稽征部门良好形象，完成上级下达的各项指标任务。
  【责任目标全面完成】 “三费”（养路费、重点建设费、客货运附加费）解款17847.86万元，占年计划的104.01％，其中养路费、重点建设费、客货运附加费分别为5863.11万元、4871.31万元、7113.43万元。通行费解款2015.25万元，占年计划161.22％，超765.25万元。车购税解款5884.54万元，占年计划121.23％，超1030万元。“四费一税”累计解款25747.65万元，占年计划110.67％，超2483.65万元。养路费、重点建设费、客货运附加费实征率分别为87.61％、88.81％、93.44％，均达到省局要求，准时解款率为100％。
  队伍建设、精神文明建设、社会治安综合治理和党建工作都取得良好成绩。全分局依法行政和文明执法水平进一步提高，民主评议行风工作扎实开展，社会各界和车主对稽征部门良好的工作作风给予肯定。分局被省交通厅评为“综合治理先进单位”；通江岭站收费三班被省总工会授予“江西省巾帼建功十大标兵岗”光荣称号；九瑞站、郊区所、九江所被省交通稽查征费局评为“五好党支部”；九瑞站分别被授予九江市“青年文明十大标杆”、“巾帼文明示范岗”荣誉称号，范济贵、陈峻分别荣获省交通厅“先进个人”、“综合治理先进个人”光荣称号。
  【全力加强“三费”征收】 2004年，九江稽征分局车辆自然增长率与往年相比基本持平，但“三费”（养路费、重点建设费、客货运附加费）征收却取得同比增长2000余万元的好成绩，是历年来实征数增长最多的一年。主要做法一是时刻关注征收动态。分局每月对各所征收报表进行跟踪分析，一旦发现问题，及时采取措施堵漏补缺，使分局“三费”实征率一直高居全省前列。二是加强摩托车征收。分局年初下达摩托车征收计划，实行单独考核，并加大分配改革挂钩力度。全年共征收摩托车养路费800余万元，比2003年增收300余万元，再次实现历史性突破。三是统一农用车征收标准，进一步规范农用车征收秩序。上半年，针对部分所擅自降低农用车养路费征收标准的行为，分局及时予以纠正，并严格规定农用车的征收标准，重新规范农用车征收秩序，使农用车养路费征收呈稳步增长态势。四是强化稽查，整顿征费秩序。继续采取多种形式的稽查活动，不断加强路面控制，加大查处力度，打击偷逃费行为。全年分局共组织稽查24200余人次，补征规费1101万元。五是开展招商引资、培育费源工作。此项工作是2004年征费工作中的重中之重，也是工作开展得最好、引进费源最多的一年，全年共引进车辆630余台，增加规费收入430余万元。六是协调各方促征费。分局经常主动上门，向市委市政府争取政策、寻求支持。市政府办公厅以抄告单的形式确定与规费挂钩的分成奖励办法，并兑现2003年超收分成。分局派员长驻市车管所，把握车辆挂照、年检的环节，对车辆费税征收加大源头把关力度。加强与法院联系，加大法院执行力度，分局全年送法院执行案件1200余起，结案625起，执行规费收入近110万元。七是宣传促征。2004年，围绕征费中心加大宣传力度，扩大征费工作的社会影响力。全年在多家新闻媒体发稿61篇。同时，使《九江稽征信息》成为征费决策上传下达、干部职工经验交流、基层所站信息互通的平台。八是参与治理超限超载工作，消除不利因素。在“治超”期间，按规定调减吨位2604吨，每月减少规费56.13万元，7～12月共减少规费336万元，造成车辆报停、停驶减少规费44万元，地方政府政策性整治旅游环境导致规费减少或减免238万元，以上三项共计减少规费收入618万元。分局及时采取有效措施，向内加大挖潜力度，向外大力招商引车，在“治超”后阶段，分局征收额呈稳步上升态势。
  【加大通行费和车购税征管力度】 2004年通行费征收工作完成目标，全部通过省局有关验收。一是坚持以人为本，加强班组建设。3月，在全分局范围内组织开展班长竞聘活动，提高班组的整体素质。二是加强征收管理，整顿收费秩序。严格执行验证放行制度，不符合条件绝不放行；严格按照计量规定吨位征收，切实做到应征不漏；定期清理月票车，严格月票审批程序，并建立台账、档案和报送报表；集中力量加大本地车和摩托车通行费征收力度。三是严格按照省局有关标准加强站务建设。各站根据实际情况，对硬软件设施进行全面改造。12月，全部通过省局验收。
  2004年是稽征部门代征车购税的最后一年，分局将车购税征收工作与“三费”征收同等对待，做到应征不漏，足额征收。2004年，分局征收车购税5884.54万元，比上年增长26.35％，其中摩托车车购税共计征收383.63万元，比2003年提高274.9％。同时做好车购税划转工作。12月底，分局车购税划转工作全面完成，顺利实现移交。
  【大力加强队伍建设】 深化改革，创新制度 分配改革方面，出台制定分配挂钩办法的指导方案，并切实落实到人到组，使分配制度改革真正起到激励作用。人事制度改革方面，分局根据征费工作发展的需要，不断促使中层领导干部自我加压。收费站在10～11月进行一次人员大交流，交流面达80％，整合4个站的人力资源。
  优质服务，文明执收 分局以“服务为车主、满意在稽征”为载体，围绕征费中心，开展“实干促实效、创新促创优”活动，促进精神文明创建工作的规范、稳定、协调发展。制定《政务环境评议评价工作实施方案》，并在实际征费工作中，做到政务公开，各所站也根据方案进行自查自评和总结整改。参与九江市民主评议行风活动，分局机关和各所站分别确定民营企业帮扶对象，定期上门。帮扶困难职工、孤寡老人、贫困学生，做好村建扶贫工作。2004年，全分局共捐出10多万元救助社会困难群体。分局郊区所职工涂静芳患白血病住院，全体干部职工捐款3万余元；对都昌县素仙村和荷塘村进行帮扶，送去5万多元钱物，并上门慰问特困家庭。
  加强党建，增强合力 分局党委新一届领导班子上任以来，引导党员干部在理论联系实际和指导实践上下功夫，在研究解决征费工作中的重大问题上下功夫，组织学习新时代先进人物先进事迹。同时把“信得过、靠得住、有本事、肯干事、能平事”作为选拔任用干部的重要标准，大力推进干部人事制度改革，优化班子结构、加强班子建设，形成合力。
  多管齐下，协调兼顾 2004年，分局工会围绕征费大目标，适时组织开展各项有益活动，参与“江西省交通系统第一届职工全民健身运动会”游泳比赛和体操比赛，获得10块金牌；组织全分局国庆55周年文艺汇演，获得成功；开展“我为稽征献一计”活动，梳理形成30条有价值意见和建议；关心职工身体健康，组织开展机关职工体检活动；与机关总支联手慰问九江市福利院孤残儿童，捐资近3000元。
  反腐倡廉，标本兼治 分局党委与各所站签订廉政建设责任状，形成纵向到底、横向到边的工作格局和监督网络。开展领导干部收受“红包”专项清查活动；继续实行公款招待费控制；坚持执行领导干部重大事项报告制度，加强事前、事中和事后监督。严肃查处违纪案件。2004年共收到上级纪检部门和市整治办转来举报及投诉4起，电话投诉12起，自查1起。分局纪检部门本着“查清事实、明确责任、公正处理、加强警示”的原则开展查处工作，使查处结果得到举报人、投诉人和全体干部职工的认可。注重从源头上治理和遏制腐败。组织干部职工观看廉政教育警示片；开展法纪教育活动；组织副科以上干部廉政教育讲座；举办党支部书记、纪检监察员培训班；对年轻干部进行诫勉谈话。
  （沈小敏）
  九江市公路管理局
  【好路率进一步提高】 公路养护坚持“预防为主，防治结合，以路面养护为中心，抓好全面养护”的方针，按照“一年有改变，两年打基础，三年大改观”的总目标，投资1177万元，完成93.57千米油路大中修。全局公路达到路面平整、坚实，标志、标线齐全醒目，路肩适度整洁，水沟畅通，整体路况达到历史同期最好水平。全局综合好路率完成71％，同比增长0.5％。危桥加固与维修32座，GBM工程维修路肩墙70.4千米、新建路肩墙10千米，清理水沟、整治路肩1474千米，开挖标准水沟、整治标准路肩589千米。
  【公路等级进一步提升】 2004年筹集资金4668.2万元，用于路网改造，提升公路等级。面上工程共完成沥青砼路面115.997千米，占计划目标的125.7％，完成砂石路通车93.553千米，占计划目标的106.4％。在超额完成工程目标任务的同时，工程质量较往年有较大提高。2004年8月扫尾完工的修武线工程质量得到中共江西省委书记孟建柱赞赏；永修县靖罗线当年开工当年基本完工，得到江西省政协主席钟起煌的认同；德安县田五线被作为全国发改委农村公路建设的典范路，受到国家发改委会议代表的赞许。2004年比上年增加一级路2.2千米，二级路60.466千米，三级路19.278千米，消灭等外路71.27千米。
  【安全生产进一步加强】 坚持“安全第一、预防为主”的方针，层层签订安全责任书，开展安全月宣传活动，举办安全注册工程师考试，投资200余万元对危险路段增设警告标志143块、防护墩540个、防护柱2050根、划道线75千米。投资150万元加固危桥31座，投资3.9万元整治105线1558km+800m黑点路段。投资10万元购置安全服（帽）及安全柱，撤销八里坡油库。实现全年安全生产无重大安全责任事故的目标。
  【各项任务全面完成】 路政管理围绕保护路产、维护路权中心任务，依法行政，自我加压，克服“线多、人少”，不能着装等诸多困难，做好“治超”工作，开创路政管理工作新局面。据统计，2004年全市公路共发生各类违法违章案件201起，查处201起，查处率达100％，结案198起，结案率达98.5％，追回各种路产损失赔（补）偿费、占用费49.84元。
  机务生产2004年完成工业生产总值1117.2万元，实现利润230万元，利润率20％，完成沥青供应3793吨，筑机完好率96％，运输车辆完好率97％。
  勘察设计院2004年完成企业资质转正工作，实行全面质量管理，共完成公路勘察设计180.21千米，路面设计38千米，全年完成合同产值371万元，其中勘察设计费340万元，咨询费5万元，监理费23万元，试验费3万元，产值中75万元为委托项目，社会合同产值296万元。
  路桥工程处2004年申报获得一级施工资质。全年共承揽施工任务6931万元，占年度计划的116％，其中中标、分包项目4个。全年新开工项目3个，续建项目2个，扫尾项目5个，共完成产值3194.24万元。完成机务产值321.43万元，实现利润30.7万元，机械设备完好率达到98％、使用率达到53％。
  公路信息中心2004年在网络设施建设上上了一个新的台阶，制作了自己的网页，适时发布公路建设信息。通话率和网络接通率都达到100％。2004年继续与中国移动办理VPMM虚拟网，用户达到1000多户。正式开通的家庭ADSL宽带业务用户达52户。
  职工教育培训2004年共输送78人参加各类成人学习，举办两期共84人参加的收费员岗前培训班。
  【融资渠道进一步拓宽】 自公路体制由省下放到市后，由于公路建设原有债务的下放和江西省公路局对公路建设贷款进行担保的融资机制有所变化，市公路建设贷款遇到前所未有的困难。为完成全年公路建设任务，市公路局一是通过积极清理旧欠，挖掘内部潜力，用好政策争取国债支持以及省市财政支持；二是积极与银行联系，办理展期转换贷款6200万元，归还到期贷款2692万元，建立新的银行信贷关系，新增贷款950万元；三是用好国家公路收费政策，争取省市支持，批准设立4个收费站，2004年建成3个。
  根据2004年财政批复，全局养路总支出8755万元，其中小修保养2688万元、公路大中修支出1479万元、行政管理费819万元，还贷款利息2000万元、还贷款本金300万元、其他支出1469万元。
  （于鸿宾）
  九江长江大桥（公路桥）管理局
  【概况】 2004年，九江长江大桥（公路桥）管理局以目标管理、实现管理效益年为出发点，全年围绕一个中心（收费中心），合力弹好一个主旋律（养护），坚持三个文明（政治文明、物质文明、精神文明）一起抓，以“五个立足”（立足于在创新思维，更新观念上下功夫；立足于以人为本的可持续发展的思路；立足于管理上的规范化并坚持不懈和持之以恒；立足于建立学习型的管理局，保持可持续发展的格局；立足于各项工作的未雨绸缪，看准时机，把握机遇）为工作思路，以“四个一流”（硬件一流、管理一流、效率一流、形象一流）为奋斗目标。全年实现通行费收入首次过亿元，达到1.05亿元，完成正桥伸缩缝改造、大桥网状裂纹维修、引桥桥墩支座的维修、大桥电路改造等工程。
  【工程项目建设】 2004年完成多项工程，为大桥的管理畅通奠定基础。一是完成正桥大型伸缩缝的改造工程，投入资金585.7万元，由宁波路宝交通设备有限公司承建，主要采用获得国家专利的LB轴转式多向变位技术。这是该技术首次在国内公路桥伸缩量800毫米以上的应用（正桥公路面3＃、6＃、9＃三条伸缩缝伸缩量分别为815毫米、855毫米、935毫米）。工程于11月18日开工，12月底基本完工。改造后的伸缩装置具有抗震性好，车辆过渡平稳，能解决翘齿断齿等优点。二是完成大桥正桥网状裂纹的维修，由广东能达高等级公路维护有限公司承建，引用香港中怡企业发展有限公司提供的沥再生材料，于8月初开工，8月中旬完工，沥再生养护投资84万元，重新摊铺沥青砼投资15万元，修补后的路面质量较好。三是完成大桥电路改造工程。大桥有路灯230盏，经过招投标由九江市照龙电器有限公司中标，投资52万元，2004年内完工。四是完成引桥支座的维修，投入资金28万元，由中铁九江线桥工程维修队负责施工，主要项目是对引桥支座进行除锈、清洗、重新涂装、部分配件更换，并包括桥墩水泥栏杆和下墩台楼梯的维修。工程从9月中旬开始，12月底完工，为保持引桥良好的技术状态奠定基础。五是完成大桥载荷实验，投入资金40万元。引桥大修后的加固工程质量经过江西省交通厅质检站的荷载试验，各项指标数据均达到设计要求。六是完成大桥技术档案的交接。4月15日，组织有关专家和人员对中铁大桥局集团有限公司、原铁道部大桥工程局九江大桥指挥部提交的技术资料共181盒100卷进行核对清查，经清点无误后，进行资料交接。技术档案的移交，为大桥的管理与养护提供技术依据。
  【目标管理工作】 2004年是大桥管理局的管理效益年。按照管理效益年的工作思路，制订各单位部门详细的管理目标任务。一是明确管理目标。针对各部门工作性质、任务，制定详细的工作任务、工作目标、工作要求以及考评奖惩细则。二是签订目标管理责任状，与各部门主要负责人明确责、权、利三者关系，实行责任追究。三是明确奖惩措施。兑现责任奖惩规定，实行奖勤罚懒，奖优罚劣，促进各项工作的全面进步。
  【管理局成立10周年庆典】 2004年是九江长江大桥公路桥建成通车暨管理局成立10周年。江西省交通厅领导，江西、湖北、安徽省历届管委会领导，九江市政府副市长陈立国、市长助理孙铮及大桥两岸有关单位的领导共100多人出席庆典纪念活动。
  （曹茂林）
  九江长途汽车运输总公司
  【公路运输各项目标完成】 2004年，九江长途汽车运输总公司以提高企业经济效益为中心，通过抓管理建制度，抓经营拓市场，抓创收严节支，优化生产要素配置，搞活多种经营，实现良好的经济效益。全公司完成客运量1075.5万人，占年计划的112％；旅客周转量76107.8万人千米，占年计划的126.8％；站务作业综合收入16526.1万元，占年计划的103.9％；企业收益3547.32万元，占年计划的120.33％；工业产值450万元，占年计划的150％。
  【公路旅客运输】 一是多项措施部署春运。成立春运领导小组，检查车辆37205车次；组织干部到车站协助维持站场秩序；总公司领导深入到九江、修水、武宁、都昌、湖口、彭泽、德安等客流量大的车站指挥生产，服务基层，完成2004年春运任务，荣获全省道路春运工作先进单位称号。二是清理挂靠车辆，实施公车公营。制定《公车公营实施办法》、《公车责任经营合同书》、《客车进站经营合同书》、《单车承包经营合同书》等，对全公司新增、更新运力及挂靠车辆的安全管理作明确的规定。
  【站场房屋建设】 九江长运总公司筹措资金30余万元，对永修、沙河、德安、修水车站的候车室屋面及外墙彻底维修，对19栋职工宿舍屋面进行大修，总维修面积达2.4万平方米；筹措资金200多万元，分别对九江汽车站候车大厅、机关办公楼以及高速公路客车司机招待所进行装饰改造工作，打造九江长运企业形象、提升企业服务档次和质量。
  2004年9月19日，九江长运总公司武宁汽车站竣工开业，该汽车站主站房占地近1000平方米，为三层全框架结构，建筑面积为2644平方米，停车场占地面积10800平方米。
  【发展关联产业】 九江长运总公司在抓汽车运输和汽车维修两大主导产业的同时，加快关联产业的发展。恢复汽车配件及汽车轮胎销售业务，重点发展内部车辆进站加油业务。汽车驾驶员培训、城区出租汽车运输保持发展势头，新增纯净水生产与销售等业务，实现搞活经营，增收增效。
  【实施“三大结构”调整】 九江长运总公司通过优化组织结构、人员结构和经营结构来实现企业可持续发展。一是总公司机关将13个职能部门合并为9个职能部门，减幅为31％；人员定编38人，减少12％。二是重点优化中层管理人员结构，对干部队伍进行“瘦身”。对全公司中层管理人员实行定岗定编、一岗多职、交叉任职，保持队伍稳定。三是通过经营结构调整，优化资源配置，发展重点产业，开辟新的经济增长点。
  【提高客运效益】 一是高快客运输有较快的发展，高客公司有高档客车31台，日发高客班48班次，高客运输年收入达到3000多万元。九江至湖口、永修、德安等线的快客运输继续保持良好的发展势头。二是继续巩固和发展长短途客运班线，2004年新增修水至平江、新余，九江至婺源、庐山至九江、万户至南昌等客运班线。全公司2004年有客运线路297条，月行驶里程达到404.48万千米。
  【精神文明创建活动】 一是开展“文明单位、文明车站、文明班组、青年文明号”等多种形式的文明行业创建活动，同时在九江车站开展“万名旅客评车站”、在驻县车站开展“千名旅客评车站”的行风评议活动。开展以创建文明楼院为重点的环境综合治理工作，改善职工的生活环境。二是深入基层访贫问苦送温暖。全公司共出资4.9万元，对317户困难职工进行慰问补助。三是加强对外宣传，文体活动形式多样。2004年九江长运总公司45次被部、省、市级报刊公开宣传；参加市直团工委主办的“联通杯”大众健美操比赛，荣获三等奖；参加由市委宣传部、市直机关工委、市文化局主办，九江长运总公司协办的“九江长运杯”首届魅力九江朗诵艺术大赛，荣获双人组二等奖及青年组三等奖，总公司荣获组织奖。
  【班子建设和职工教育】 九江长运总公司坚持每月政治理论学习制度，集中举办中层干部素质教育培训、质量管理知识培训、企业改制相关法律法规培训、党务知识培训等，参训人数达183人次。加强廉政建设，实行“厂务公开”、干部离职审计和经济效益审计制度，加强对干部的日常跟踪管理和年度述职述评工作。2004年市纪委、市经贸委、九江电视台制作的专题片《国企廉风》对此进行介绍。职工培训方面，先后组织多期站务、驾驶员、技工技能培训，参训总人数达483人次，全员素质有明显的提高。
  （李虹）