九江市图书馆

【概况】 2004年是市十二届政协工作开局之年，广大政协委员以高度负责的精神，围绕市委、市政府的工作中心以及广大人民群众关心的热点难点问题，建言献策，共提出提案414件。经市政协提案委员会审查立案409件。在立案的提案中：涉及经济建设方面的202件，占立案总数的49.3％；教育、科技、文化、卫生、体育方面的109件，占立案总数的26.7％；社会法制、统战、人事等方面的98件，占立案总数的24％。截至2004年12月31日，立案的409件提案经市委办公厅、市政府办公厅及有关部门和单位的办理，已全部办复。其中所提问题和建议：已经解决或部分解决的196件，占立案总数的47.9％；列入计划逐步解决的188件，占立案总数的46％；因条件限制，一时难以解决的有25件，占立案总数的6.1％。2004年共评选出最佳集体提案2件，优秀集体提案5件，优秀个人提案20件，并进行大会表彰，从而推动政协委员参政议政的热情和积极性，同时也扩大政协提案工作的影响。
  【提案反映的主要内容】 多数是围绕实现九江在江西率先崛起的目标提出的。主要涉及优化投资环境，加大民营经济的发展；切实解决“三农”问题，促进农民增收；坚持人才强市，推动振兴大业；加强公共卫生服务体系建设，建立新型农村合作医疗制度等方面。反映社情民意的提案占有相当的比重。如妥善处理失地农民生计、解决拖欠农民工工资问题、加强对“网吧”管理、加强对“医疗广告”管理、扶持民办教育、打造“诚信九江”、做好特殊困难群体救助工作及油烟治理等。
  【加大联合督办力度，注重办理效果】 7月中旬，市政协提案委与市政府办公厅，先后到庐山区政府、市行政执法局、市民营经济局、市规划局、市人事局、市卫生局、市工商局、市公安局等提案承办大户，进行专项督办活动。通过听取汇报、查阅答复件、座谈等形式，共督办提案134件。同时，在全面了解各承办单位办理工作基础上，注重抓委员反馈意见的收集工作，对委员回复不满意的提案进行跟踪督办。10月底邀请市委办公厅、市政府办公厅负责人在市政协十二届四次常委会上，通报提案办理工作情况，使政协常委及时了解提案办理的进展情况，推进提案办理工作。
  【坚持市政协领导督办重点提案制度】 提案委从立案的提案中筛选38件立意较新，又有一定影响的提案呈送市政协领导阅示，经市政协主席会审定，“关于解决拖欠农民工工资”等7件提案，分别由主席、副主席督办。通过提高提案办理运作层次，促进提案办理的实效性。委员燕冬生提出的“关于解决拖欠农民工工资问题”的提案，通过市政协胡春如主席现场调研和上门督办，得到较好的落实。市政府为此成立专项治理工作领导小组，制订实施方案，集中时间开展专项执法大检查，共查处拖欠农民工工资、损害农民利益案件161件，为6814名农民工追回工资912.9万元，社会反响良好。委员韩胜救提出的“严治网吧、救救孩子”的提案，市政协副主席魏改生上门督办，通过召开督办协商座谈会，分析全市“网吧”状况、存在问题及原因，提出具体建议，推动市委、市政府召开全市网吧专项整治电视电话会议，对整治工作进行具体部署，共采取零点行动60次，查处227家违规网吧，取缔31家黑网吧，16家网吧被吊销经营许可证，建立网络监控平台，与学校、社区建立联系制度，形成社会、学校、家庭共同关注网吧管理问题的机制。
  【加强制度建设，不断规范办理工作】 拟文提请市委办公厅、市政府办公厅转发市政协办公厅《关于办理政协提案的意见》（以下简称《意见》），对全市各承办单位办好政协提案提出具体要求，使提案办理工作进一步规范化、制度化、程序化。许多承办单位在办理工作中，严格按照《意见》的规定和要求，完善政协提案办理制度，提高工作效率和质量。建立由市政府办公厅、市人大常委会选任联工委、市政协提案委组成的办理人大建议、政协提案工作联席会议制度，以进一步探索提案工作规律，提高提案工作水平，每次例会都针对办理工作的阶段性任务，及时沟通情况，探索和解决办理工作中出现的问题。