九江市图书馆

综述
  2015年，九江市水利系统践行新时期治水思路，突出抓好水利安全、民生水利和水生态文明建设，完成年度各项工作任务，水利改革发展亮点频出，不少工作取得新突破，迈出新步伐。近十多年来全省水利建设推进会第一次在九江召开。首次获得全省水利改革发展年度考核设区市第一名，除省直管共青城市外，参加考评的11个县（市、区）全部进入全省前10名（其中6个县并列第二名）。防汛抗旱工作。各地始终把防汛工作作为第一要务，以确保人民群众生命安全为中心，严格落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，扎实做好各项防汛准备。特别是高度重视做好强降雨防范工作，提前预警，实时调度，遇到险情时提前转移受威胁地区群众，发生灾情时迅速组织抗洪救灾，最大限度地减少灾害损失，确保人民群众生命安全。全市先后遭遇20多次集中强降雨过程；6月下旬，长江、鄱阳湖、修河先后出现超警戒水位；8月上旬，受“苏迪罗”台风影响，全市出现较大范围强风暴雨，短时降雨量全国范围内最大，一些地方出现险情灾情；11月以后又遇到历史罕见冬汛。各级各部门全力防御，科学应对，实现水库无一垮坝、圩堤无一决口、人员无一伤亡，防汛减灾效益6.76亿元，累计减淹耕地7.3万公顷，避免粮食减收1.46万吨，减少受灾人口122万人，解救洪水围困群众1万余人。
  水利资金投入。各级水利部门通过做好项目规划和前期工作，累计争取省级以上水利投资93048.91万元，其中中央资金58284.65万元，省级34764.26万元。各级政府尽力落实水利项目配套资金，加大公共财政对水利的支持力度，并通过吸引社会投资、群众投工投劳等，保证水利项目建设资金需求，全市水利总投入近20亿元。
  规划前期工作。编制《九江市水利发展“十三五”规划》，规划项目测算总投资580.51亿元，其中275.83亿元的重点项目纳入省水利“十三五”规划上报水利部，占全省规划总投资1200亿元的23％。《九江市城市水生态文明建设规划》经市政府批复，纳入全市“十三五”经济社会发展规划。《九江市国家重要饮用水水源地保护规划》经市政府批准实施。基本编制完成《九江市节水型社会建设“十三五”规划》《九江市江河湖库水系综合整治实施方案》《九江市治涝规划》《九江市中小河流水能资源开发规划》，正式启动《九江市水土保持规划》编制工作。总投资19.65亿元的水系连通工程完成项目可研报告，列入市本级PPP项目库，并申请列入第四批专项债券项目；着手开展长江三峡后续工作九江段护岸工程、长江干堤升级整治和江心洲洲滩治理、长江干流（九江段）崩岸治理工程可研编制工作。
  水生态文明建设。在全省率先印发《关于加快推进九江市水生态文明建设的意见》，成立水生态文明建设专家咨询委员会，与中国工程院院士、河海大学副校长王超签订建立水生态文明院士工作站合作协议，启动城区“两湖”（甘棠湖、南门湖）治理工程。着力构建市、县、乡、村四级联动的水生态文明格局，开展2个乡镇、16个村省级水生态文明建设试点和4个乡镇自主创建，水生态文明理念逐步深入人心。水资源管理保护更加严格，基本形成覆盖市县两级的“三条红线”控制指标体系，建立落实最严格水资源管理制度责任考核机制，完成用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、水功能区达标率年度目标。公共机构节水型单位创建工作走在全省前列；修水县“十二五”节水型社会建设在省级验收中位列8个试点县第一；湖口县在全省第一个开展县级水资源公报编制；武宁县西海湾风景区成功获评国家级水利风景区；市水利局“践行节水护水，畅享碧水蓝天”项目获第二届中国青年志愿服务项目大赛银奖。水土保持生态建设进一步加强，综合防治水土流失面积33.75万亩，修水县获评全省首个“国家水土保持生态文明综合治理工程”。 （傅建伟）
  防汛抗旱
  【概况】 2015年，九江市各级防汛部门围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛工作总目标，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，扎实做好防汛工作，最大限度地减轻洪涝灾害损失，同时坚持防汛与抗旱两手抓，保障城乡居民供水和农田灌溉用水安全。
  雨情、水情、险情、灾情 2015年汛期，全市降雨频次高、强度大，平均降雨量为1172.2毫米，较多年均值偏多16％，汛情总体平稳，鄱阳湖湖区水位持续超警戒10天，长江彭泽站水位持续超警戒5天；修河、博阳河出现多站次超警戒洪水，洪涝灾情接近常年，局部地区灾情严重。全年影响九江市台风数量接近常年，先后遭遇第13号台风“苏迪罗”和第21号台风“杜鹃”袭击，尤其是台风“苏迪罗”给局部地区带来强降雨，造成严重洪灾。
  降雨过程密集，时空相对集中。从时间分布看，降雨过程间隔短、频次高，汛期出现20次较强降雨过程，较往年偏多，且主要集中在5—6月份，降雨量占总量41％。其中6月份降雨密度最大，较常年偏多3.4成。6月2—5日、7—9日、17—18日、21—22日，全市先后出现4次强降雨过程，平均降雨量分别达到81.2毫米、76.4毫米、55.4毫米、61.7毫米。从地域分布看，强降雨主要集中在庐山和修水县2个中心，庐山中心向周边及东、南延伸至永修、都昌等沿湖地区，修水中心自西部地区向东延伸至武宁北部山区。
  降雨强度偏大，创出历史新高。全市每小时降雨量超过30毫米站点数200站（次），其中最大每小时降雨量68毫米。4月3—4日，永修县燕山分场站过程降雨量284.3毫米，出现连续5小时大于30毫米／小时短时强降雨。6月3日0时至16时，修水县上奉镇出现特大暴雨，6小时降雨量161毫米。8月8—10日，受台风“苏迪罗”直接影响，全市13个站点出现特大暴雨，54个站点出现大暴雨，32个站点出现暴雨，平均降雨量64.1毫米，最大降雨站点为庐山牯岭镇牯岭站439毫米，庐山过程平均降雨量208.5毫米，其中庐山牯岭站24小时降雨量443.0毫米，过程降雨量451.5毫米，为全省最大。强降雨主要分布在庐山、庐山区、武宁县、德安县、瑞昌市，平均降雨量为140.7毫米，与当地近35年（1981—2015年）或区域自动站建站以来历史降雨强度相比较，24小时、12小时、6小时、3小时、1小时降雨强度均排名历史第一位。
  江湖水位偏高，一度全面超警。受强降雨和长江上游及五河来水影响，境内鄱阳湖、长江、修河、博阳河水位快速上涨，主要站点水位多次超警戒，6月中下旬一度出现全面超警戒洪水。6月初，修河流域主要干流河段先后出现超警戒洪水，6月3日修河先锋站水位100.56米，超警戒水位2.06米，永修河段最高水位超警戒0.96米。6月19日，鄱阳湖星子站水位突破19.00米警戒水位，至6月28日持续超警戒长达10天，并于6月23日达到最高水位19.47米，比多年均值偏高2.99米。自6月22日起，长江龙城站水位持续超警戒5天。据统计，长江彭泽站出现1次超警戒水位；修河干流上游修水站出现2次超警戒水位，干流下游虬津站出现4次超警戒水位、永修站出现2次超警戒水位、吴城站出现1次超警戒水位，上游支流武宁水先锋站出现3次超警戒水位，中游支流罗溪水罗溪站出现1次超警戒水位；博阳河梓坊站出现2次超警戒水位。
  灾情接近常年，局部地区严重。由于降雨偏多，范围广，强度大，造成部分地区出现不同程度的洪涝灾害。据统计，全市有13个县（市、区）、197个乡镇、60.7836万人受灾，倒塌房屋1164间，农作物受灾面积58.5428万亩，直接经济损失6.433亿元，其中水利设施直接经济损失1.48亿元。全市损毁堤防3.9公里、护岸241处、灌溉设施419处、塘坝71座，尤以武宁县、修水县、德安县和庐山等地更为严重。
  防汛抗洪行动。面对暴雨洪水，市防汛抗旱指挥部科学决策、周密部署，各地各部门精心组织、全力应对，防汛抗洪工作有序开展。
  强化组织领导。市委、市政府高度重视防汛工作，4月1日召开全市防汛工作电视电话会议，专题研究部署防汛工作。市委、市政府主要领导多次对强降雨和台风防御工作作出指示和批示，在防汛关键时期多次到市防汛指挥部现场调度指导防汛工作。8月9日，市委书记殷美根专门就防御“苏迪罗”台风作出批示。市防指指挥长、副市长赵伟多次主持召开防汛会商会，分析天气形势和汛情趋势，部署防汛抗洪工作。市、县两级防汛部门多次派出工作组进行防汛检查和指导抗洪救灾工作。市防指先后3次组织防汛大检查，并安排相关部门开展长江、修河河道范围内影响行洪安全、危化企业防雷安全、长江堤防管理、修河干流大中型水电站防洪调度、城区排涝泵站运行、汛期水利安全生产6个专项检查排查。8月9日，受台风“苏迪罗”影响，庐山和瑞昌市、武宁县等地出现大暴雨，市防指迅速派出多个工作组，第一时间赶赴一线指导抗洪抢险。各级党委、政府和有关部门都把防汛作为重要工作，主要领导深入一线，靠前指挥，发生汛情灾情时，县、乡领导立即到岗到位，现场调度指挥防汛抗洪工作。
  强化防汛准备。汛前，各级防指修订完善各类防汛预案和度汛方案，下达防汛目标任务书，落实并公布防汛责任人名单，构建横向到边、纵向到底的防汛责任体系。6月份，市防指专门制定《长江、鄱阳湖超警戒水位应对方案》，并对《九江市防汛抗旱应急预案》进行细化优化。各地及时对防汛物资进行清理，对抢险救灾设备进行维养，按标准落实防汛物资物料。全市储备应急抢险物资、器材价值3148万元，其中市本级储备防汛物资价值727万元。开展各类培训演练，提高各级防汛抢险队伍灾害应急处置和群众自救互救能力。市委组织部与市水利局联合举办全市防汛抗旱指挥长培训班，对2012年以来新任的205名县（市、区）防指副指挥长和乡镇指挥长进行培训；市防指与江西省武警水电二总队联合开展军地抗洪抢险实战演练；市、县两级防办分别开展防汛抗旱应急预案桌面推演；各县（市、区）先后开展山洪灾害防御培训14场1600余人，组织演练15场500余人。
  强化科学调度。每次暴雨和台风来临前，气象、水文等部门密切跟踪天气形势，加密监测预报，市防办及时组织会商研判，向有关地区发布预警信息，对重点区域集水面积较大、蓄水位距汛限水位较近的水库实行超前调度。汛期，市防汛指挥平台累计发送预警信息28万余条。6月份以来，市防指对修河流域水库调度实行联动机制，在省防总调度大塅、柘林水库的同时，先后8次对东津水库、抱子石水电站进行防洪调度，修河流域尽管多次出现超警戒洪水，但沿线未出现农田严重受淹情况。6月18日下午，针对防汛严峻形势，市防指专门召开会商会，研判汛情发展趋势，全面部署抗御超警戒洪水工作，确定按照分类指导、分片防御的原则，在鄱阳湖区重点加强圩区洪水防御，在修河流域重点加强水库防洪保安，在沿江地区重点加强长江圩堤防守。6月20日8时，市防指启动防汛Ⅳ应急响应。根据汛情发展，星子县、都昌县、彭泽县先后启动防汛Ⅳ级应急响应，永修县启动防汛Ⅲ级应急响应。8月份，为应对台风“苏迪罗”影响，庐山将军河水库在低于汛限水位4米的情况下继续腾库迎洪，确保度汛安全。
  强化值班值守。汛期，市防办采取不定时间、不打招呼的方式，随机抽查县、乡防汛值班情况，促进防汛值班落实。在防御强降雨和台风期间，市、县防办加大对水库、圩堤安全管理员和山洪灾害防御责任人到岗到位情况的督查，确保巡查值守到位。6月份，为应对长江、鄱阳湖超警戒水位，沿江滨湖地区每座堤防行政责任人和技术责任人上岗履职，各个堤防责任段责任人上堤巡查。6月18—28日，星子县、永修县、都昌县、彭泽县等地累计安排30105人（次），重点对77座千亩以上圩堤开展巡堤查险。6月19日，市水利局全局动员，全员进入待命状态，局领导班子成员分别赶赴沿江滨湖地区，指导开展防汛抗洪工作。市通讯、电力、交通等部门加强应急值守，及时组织应急抢护维修。
  强化防洪抢险措施。各地落实山洪灾害防御非工程措施，开展12个县山洪灾害防汛项目调查评价工作，完成13个县山洪灾害防治项目群测群防体系、210个乡镇网络节点和视频系统项目以及山洪灾害监测系统454个简易雨量站、44个简易水位站建设，基本完成15处自动监测雨量站、109处自动监测水位站、9座水库视频监测站和22座水库图像监测站建设，构建较为完善的山洪灾害群测群防体系。在强降雨和台风影响期间，各地对地质山洪灾害危险区加密巡查监测，坚决执行人员提前转移制度，确保人民群众生命安全。6月3日，修水县上奉镇出现暴雨洪灾，县水利部门及时组织抢险救灾，紧急转移安置群众2600余人。6月30日17时至7月1日8时，受强降雨影响，武宁县清江乡突发山洪，14名群众被洪水围困，县防指立即组织救援，成功解救被困人员。8月9日6时至10日8时，受台风“苏迪罗”影响，全市普降大暴雨，庐山区、瑞昌市、武宁县、德安县等地安全转移群众近1.5万人，庐山及时关闭景区，疏散游客，避免人员伤亡。据不完全统计，全市提前转移受洪涝灾害威胁群众60327人。同时，加强对圩堤险工险段的应急处理，确保圩堤安全。6月15日，彭泽县马当镇杨柳村小圩外滩出现涡崩险情，省水利厅和市水利局先后派出专家技术组赶赴现场，研究制定应急处理方案，县防指迅速组织抢险队伍，实施抛石固岸，抛石2万多立方米，及时排除圩堤险情。
  【陈晓军检查九江防汛工作】 3月30日，长江委副主任陈晓军率长江防总赣皖汛前检查组在九江检查防汛工作，实地察看庐山区益公堤和德安县3个水毁修复工程施工现场。省水利厅总工程师张文捷、副市长赵伟陪同。
  【方建华勘察九江防汛工作】 4月27—29日，省军区副司令员方建华在九江勘察防汛工作。市委常委、九江军分区司令员王凯军，副市长赵伟，九江军分区参谋长陈立新，修水县、武宁县、瑞昌市、都昌县党政领导先后陪同。
  【全市防汛抗旱指挥长培训】 5月29日，市委组织部、市水利局联合举办全市防汛抗旱指挥长培训班。全市2012年5月以来新任的205位县（区）防汛抗旱副指挥长和乡（镇）防汛抗旱指挥长参加。
  【李炳军视察九江防汛工作】 6月24日，省委常委、副省长、省防总总指挥李炳军在九江视察长江九江段、鄱阳湖区防汛工作。省防总副总指挥、省水利厅厅长罗小云，市委书记殷美根、副市长赵伟，省水利厅副巡视员谭国良、省水文局局长祝水贵及省政府办公厅、省防办、永修县、星子县、湖口县等有关领导陪同。
  【邱瑞田检查九江防汛抗旱工作】 10月22日，国家防汛抗旱督察专员邱瑞田率国家防办督导检查组在九江检查防汛抗旱工作。市委常委、农工部部长董金寿，共青城市、瑞昌市党政领导分别陪同。
  【启动山洪灾害图像视频监测站建设】 为进一步做好山洪灾害防治工作，根据《全国山洪灾害防治项目实施方案》，计划在受山洪灾害影响较大的集镇、村落、重点河段、中小型水库、重要塘坝等重要防洪部位部署图像监测站点。河道、水库的图像监测站增设简易水尺桩，并使摄像头可以拍摄到水尺桩，以直观掌握实时水情信息，实时监测山洪灾害发生发展情况和人员转移避险行动情况。视频监测系统由视频监测站和监视系统组成。视频监测站配置摄像头、云台，可以昼夜拍摄清晰的视频，通过光纤专线实现现场视频信息的远距离传输；监视系统接收、处理视频图像信息，并通过监测预警平台实现各级防汛部门共享视频图像信息。图像监测系统由远程图像监测站和监视系统组成，采用定时抓拍和自主抓拍图像两种形式，定时或根据需要向监视系统上传图片。图像信息通过3G等方式进行传输。监测站设备由摄像头、图像遥测终端和通信模块等组成。监视系统功能包括图像接收、图像保存、图像查询以及图像查看等。2015年，九江市启动山洪灾害防治项目图像视频监测站建设，建设9个视频监测站、22个图像监测站，覆盖10个县（市），主要建在水库上。（傅建伟）
  水利建设
  【概况】 2015年，九江市各级水利部门围绕完成“十二五”水利建设目标任务，采取超常措施，强力推进水利工程建设。建立工程项目清单和责任清单，实行对账销号；建立月汇报、月调度和月督查制度，加强调度督导；建立约谈和问责机制，强化责任落实，保证工程建设进度，完成年度目标任务。全市累计完成中央水利投资41676.88万元，完成率99.34％，位列全省第一；完成省级水利投资11875.38万元，完成率99.88％；综合总投资完成率位列全省第二。
  病险水库除险加固。2014年开工的137座一般小（2）型水库除险加固建设任务全面完成。新增105座小型水库除险加固项目，批复概算总投资14913.67万元，基本完成主体工程建设。
  农村饮水安全工程。总计下达投资1.21亿元，其中中央投资0.85亿元，地方投资0.36亿元。年度农村饮水安全建设任务全面完成，建成集中供水工程140处，其中千吨万人以上13处、百吨千人14处、百吨千人以下113处，累计解决21.29万农村居民和4.71万农村学校师生饮水安全问题。
  中小河流治理项目。“十二五”规划内43个中小河流治理项目34个通过竣工技术预验收，其余9个基本完成。星子中小河流治理重点县开工2个项目片区建设。
  小农水重点县建设。批复概算总投资2.323亿元。其中，中央投资8200万元，省级投资9100万元，县级配套3550万元，其他2381万元。主要实施第五批都昌、永修、德安和第六批瑞昌、武宁、彭泽、湖口等7个小农水重点县以及新增九江县、修水县2个农田水利建设项目县，累计恢复和新增灌溉面积9万亩，改善灌溉面积18万亩。2014年度小农水重点县建设在省级绩效考评中位列全省前茅，其中第五批德安县和第六批瑞昌市均获得全省第一。
  五河治理防洪工程。武宁县清江乡、修水县太阳升镇2个防洪工程批复总投资3730.07万元，基本完成建设任务。
  抗旱应急水源工程。2014年度7个引调提项目基本完成，德安县樟树水库新建项目顺利推进。2015年度10个引调提项目全面开工。
  农村水电改造项目。76座农村水电站增效扩容改造项目全面完成，修水、武宁“十二五”农村电气化县和修水县小水电代燃料项目建设任务基本完成。
  其他水利工程。二期水利血防工程6个项目、瑞昌市山洪沟防洪治理项目进展顺利。鄱阳湖区二期治理第六个单项九合联圩整治加固以及农村重点污染区治理项目加快推进。
  【全市农村饮水安全工作推进会】 1月22日，市政府召开全市农村饮水安全工作推进会，贯彻落实省水利厅农村饮水安全工作推进会精神，通报上年度全市农村饮水安全工程进度情况。副市长赵伟出席会议并讲话。市政府副秘书长叶树国主持会议。市水利局领导、有关县（市）政府分管领导和水利局长参加会议。
  【李炳军调研彭泽、都昌水利建设】 3月28—29日，省委常委、副省长李炳军在彭泽、都昌县调研水利建设情况。市长钟志生、副市长赵伟、市政府秘书长王丰鹏陪同。
  【全市农村饮水安全工作推进会】 5月20日，市政府召开全市农村饮水安全工作推进会，传达贯彻中央、省领导关于做好农村饮水安全工作的指示和水利部、省水利厅农村饮水安全工作视频会议精神，通报全市农村饮水安全工作进展情况，部署下阶段工作。副市长赵伟出席会议并讲话。市发改委、财政局、水利局、卫计委、环保局和有关县（市、区）政府负责人参加会议。
  【汪洪调研考察鄱阳湖水利枢纽工程】 7月6日，水利部总工程师汪洪率全国人大、发改委、外交部、农业部、国家林业局、中咨公司、长江委、水利部水规总院等部委（单位）组成的全国人大重点督办建议办理调研组，在九江实地察看鄱阳湖水利枢纽工程闸址，考察共青城市鄱阳湖模型试验基地和德安县江西省水保生态科技园。
  【全省水利建设推进会在德安召开】 8月21日，省政府在德安县召开全省水利建设推进会，动员部署加快全省水利建设进度，确保完成年度水利建设任务。省委副书记、常务副省长莫建成出席会议并作重要讲话。省政府副秘书长涂琼理主持会议。省水利厅厅长罗小云通报全省水利建设进展情况。省水利厅副厅长廖瑞钊部署全面铺开深化小型水利工程管理改革工作。市委书记殷美根出席会议。市长林彬杨致辞。省委农工部、发改委、省财政厅、省审计厅、省环保厅、省农业厅、省国土资源厅分管领导，省水利厅有关领导及业务处室负责人，各设区市政府及6个省直管试点县政府分管领导、水利（水务）局局长、赣州市水保局局长，修水、德安、余干、东乡、新干、兴国、南康区政府分管领导、水利局长等120余人参加会议。会议现场参观考察修水县、德安县水利建设现场。
  【全市水利建设推进会】 8月31日，市政府召开全市水利建设推进会，通报全市水利建设投资计划执行情况，部署加快推进水利建设和全面铺开深化小型水利工程管理体制改革工作。副市长赵伟出席会议并讲话。市发改委、市财政局、市审计局、市国土局、市环保局负责人，各县（市、区）政府和九江开发区管委会分管领导、水利（水务、水保）局主要领导及分管领导，市水利局领导班子成员和有关科室、直属单位负责人参加会议。
  【加快水利工程建设进度座谈会】 11月20日，市政府召开加快水利工程建设进度座谈会，通报全市水利工程建设进展及各地水利项目配套资金落实情况，部署水利工程建设攻坚战。副市长赵伟出席会议并讲话。市政府办公厅正处级督察专员高婷主持会议。修水、武宁、永修、星子、湖口、都昌县和共青城市政府分管领导及水利（水务）局长，市政府督查室、市发改委、市财政局有关领导，市水利局主要领导、分管领导及业务科室负责人参加会议。（傅建伟）
  水利管理
  【概况】 2015年，九江市各级水利部门把水利管理摆上更加重要的位置，加大改革攻坚力度，创新管理体制机制，推动水利建设、管理与改革并驾齐驱，实现水利安全效益、民生效益与生态效益同步提升。
  水利工程管理。加强水利工程建设管理，建立健全监督检查制度，实行每月一检查一通报，推动问题整改，促进质量安全。加强各类水利工程管理，全面完成1024座水库大坝注册登记和复查换证工作，实施128个国有公益性水利工程和小农水维修养护项目，6家国有水管单位被评为省级优质单位。创新河湖水域管理机制，完成河道湖泊和水利工程划界确权及长江干流城区段岸线资源占用情况调查，建立堤防分级管理、分段养护模式。加强灌区渠道管理，改进养护办法，保证渠道运行畅通。做好泵站设备维修养护工作，确保泵站正常运行，完成城区防汛排涝任务。严格落实安全生产责任制，加大安全生产检查力度，排查整改安全隐患60多处，安全生产实现零事故。推进安全生产标准化建设，15个农村水电站开展评审。精心组织参加全国安全生产知识网络竞赛，连续第二年蝉联全国设区市第一名，1人获全国个人第二名，10人包揽全省一、二、三等奖。
  水资源管理。严格水资源管理保护，建立覆盖市县两级的“三条红线”控制指标体系，推进落实最严格水资源管理制度责任考核机制，完成用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、水功能区达标率等年度目标。继续实施对全市39个重要水功能区、12个重要饮用水源地、12个主要界河断面、25座重点水库的水质动态监测，完成一期34个全国重要江河湖泊水功能区确界立碑工作，湖口县在全省第一个开展县级水资源公报编制。严格入河排污口管理，对庐山区第二污水处理厂入河排污口进行审批，实现入河排污口设置审批零突破。实施水库水环境专项整治，饮用水源区水库水质达标率100％，非饮用水源区水库水质达标率95％。严把水资源论证审批关，审批水资源论证项目9个。加强计划用水管理，率先完成江西省用水定额修订数据调查上报工作，对12家市管取水户实施取用水总量控制，修水县水平衡测试通过专家评审。加大节水工作力度，修水县完成“十二五”节水型社会建设试点，在省级验收中位列8个试点县第一，且为唯一成绩优秀县；公共机构节水型单位创建工作深入推进，有15家单位通过验收，走在全省前列；市水利局机关开展“践行节水护水，畅享碧水蓝天”青年志愿服务活动，参加第二届中国青年志愿服务项目大赛，从5509个项目中脱颖而出，获银奖。
  河道采砂管理。在不断提升鄱阳湖采砂统一管理工作的基础上，实施长江河道采砂统一管理，建立“江湖联动、水陆联动、部门联动、市县联动”的采砂管理新格局。开展鄱阳湖区综合整治，维护采砂秩序，保护“一湖清水”。对长江水域200多艘采砂船舶（机具）实行集中停靠管理，推进长江河道过剩采砂船舶（机具）切割淘汰，依法依规对城区5个防汛通道闸口进行封堵，清理取缔沿江38个非法砂石场（站），规划建设5个砂石集散中心，完成城东砂石集散中心航道疏浚。加快推进联合执法基地建设，建立健全合作联动机制，组建长江、鄱阳湖两支综合执法队，河道采砂管理能力明显加强。全年组织采砂管理联合执法行动1658次，查扣非法采砂船舶122艘，拆除和没收非法采砂机具61次，查处违法运砂船426艘（次），行政处罚非法涉砂行为762次，实现九江水域河道采砂绝对可控。长江联合执法队查获8000千瓦大型“吸砂王”（九江采58号），依法拆除非法采砂机具，开创长江流域处理非法采砂吸砂王先例。全面推进采区规范化管理，提高现场监管水平，全年保障船舶安全通航2万多艘（次），救助遇险船舶100多艘（次）。开拓市场，创新经营，提升砂石资源利用效益，确保“市场需求减少，湖砂销量不减”。
  水行政执法。坚持依法行政，加强法治建设，广泛开展纪念第23届“世界水日”、28届“中国水周”宣传活动，加大水法律法规宣传力度，完成专业性、行业性行政调解平台建设，建立法律顾问制度，对行政处罚案件进行法制审查，通过“六五”普法考核验收。开展河湖专项治理，加大对涉河涉湖违法行为的查处力度，累计查处违法采砂案件35起。开展水库水环境及集中式饮用水源地执法检查。继续做好省际边界水事纠纷排查工作，维护省际边界水系平稳。
  水行政审批。水行政审批改革不断深化，行政许可事项“压减并优”为7项，非行政许可事项全部取消，行政审批前置中介服务全部实现市场化。行政审批服务标准化工作基本完成，审批流程得到再优化。全年办结行政服务业务78件，办结率100％，上缴财政非税收入319万多元。“三单一网”工作有序推进，清理上报218条权力清单，建立责任清单。
  水利改革。市委、市政府出台《关于深化全市水利改革的实施意见》。星子县全国第一批河湖管护体制机制创新试点顺利推进。“河长制”工作全面启动，组建“河长制”办公室，编制《九江市实施“河长制”工作方案》。永修县深化小型水利工程管理体制改革省级试点通过验收并在全市面上铺开。水权制度改革稳妥起步，在全省率先启动八里湖新区和修水县良塘新区规划水资源论证试点，自主在湖口、彭泽县开展水资源确权试点。在全省率先采取政府购买社会化服务，开展小型病险水库除险加固初设审查和工程质量独立第三方检测。
  【星子县河湖管护体制机制创新全国试点】 1月1日，星子县被国家水利部列为全国第一批河湖管护体制机制创新试点县。
  【全市河道采砂管理工作会】 1月16日，全市河道采砂管理工作会召开，总结部署鄱阳湖采砂统一管理和长江河道采砂综合整治工作。市委副书记、市长钟志生出席会议并为先进集体和个人颁奖。市政协主席魏宏彬，市委常委、常务副市长占勇，市委常委、农工部长董金寿，副市长赵伟，市政府秘书长王丰鹏参加会议。
  【王经国调研庐山西海水文化建设】 3月29日，水利部水文化工作委员会常务副主席王经国，在庐山西海水利风景区实地调研水文化建设工作。会长靳怀堾、秘书长李宗新随同。
  【全市水利局长会议】 3月31日，全市水利局长会议召开，传达全省水利局长会议精神，总结回顾上年全市水利工作，研究部署今后一个时期水利改革发展任务，明确2015年水利工作重点。市水利局领导，各县（市、区）水利（水务、水电）局、修水县水保局局长，庐山管理局农水处、局直各单位、局机关各科室主要负责人参加会议。
  【举办最美水利人先进事迹报告会】 7月1日，九江市举行“最美水利人”先进事迹报告会，号召水利系统广大干部职工以先进典型为榜样，坚定理想信念，践行“三严三实”，以良好的精神状态积极投身水利事业。副市长赵伟出席报告会。报告会上，宣讲人用朴实的语言、生动的事例，讲述市水利设计院测量大队队长冯西林、市河道采砂管理局现场指挥所副所长淦家俊、修水县水保局局长吕柏林、都昌县水务局防办主任沈小平、永修县虬津镇水管站站长周英秀5位“最美水利人”的先进事迹。
  【出台《关于深化全市水利改革的实施意见》】 6月26日，市委、市政府印发《关于深化全市水利改革的实施意见》，明确全市水利改革的总体目标、基本原则、主要任务和措施要求。该“意见”提出，到2020年，基本建成有利于增强水利保障能力、提高水资源利用效率、提升水利社会管理与公共服务水平、加快水生态文明建设的科学完善的水利制度体系，在水利重点领域和关键环节改革上取得明显成果。该“意见”明确深化水利改革15项主要任务。该“意见”的出台，标志着全市水利改革工作全面拉开序幕。
  【长江河道采砂管理联合检查组到九江检查】 11月5日，水利部、交通部长江河道采砂管理联合检查组到九江市开展检查，水利部建设与管理司副司长闫九球、交通部公安局副局长吴建平、水利部长江委砂管局局长马水山带队，省水利厅副厅长吴义泉，市委常委、农工部长董金寿陪同检查。联合检查组先后到九江市长江联合执法队、城区闸口封堵现场、城东砂石集散中心、庐山区“三无”采砂船切割施工现场进行检查，实地了解九江市在加强长江河道采砂管理方面所做的工作；随后还召开座谈会，听取九江市相关部门的情况汇报。联合检查组肯定九江市加强长江河道采砂管理做出了卓有成效的工作，创新很多经验，把焦点变成亮点，创造“九江模式”；并希望九江市进一步整合各方资源，加强信息化建设，提升执法的高效。进一步加强法律法规研究，制定相应的法规作为支撑，为执法提供更有力的法律依据。继续深化拓展相关部门联动合作机制，有效发挥各部门的职能，增强执法力度，致力维护长江河道采砂管理的社会效益和生态效益，实现长江航道的稳定和安全。
  【研究生工作站授牌成立】 11月7日，南昌工程学院与市水利电力规划设计院研究生工作站正式授牌成立。副市长赵伟、南昌工程学院校长金志农、副校长樊后保等出席授牌仪式。双方以研究生工作站的成立为契机，进一步在人才培训、课题研究、创新发展等方面加强交流与对接，推动九江市水利事业更好更快地发展。
  【2家景区入选第十五批国家水利风景区】 11月17日，国家水利部水利风景区建设与管理领导小组审议并公布第十五批国家水利风景区，九江市2家景区上榜，分别为武宁西海湾水利风景区和德安江西水保生态科技园水利风景区。
  【湖口编制全省首个县级水资源公报】 12月4日，湖口县水资源公报通过由省、市、县三级水资源专家组成的专家组评审，并获得较高评价。该公报对水资源量、蓄水动态、水资源利用、水体水质、重要水事等做详细分析，为湖口县水资源开发利用和管理保护、水生态文明建设及经济社会可持续发展提供科学依据。湖口县在全省率先开展县级水资源公报的编制，是水资源公报编制工作的1个重要突破，对落实最严格水资源管理制度及考核工作具有重要的现实意义，对其他县（市、区）开展水资源公报编制工作起到示范作用。
  （傅建伟）
  水土保持
  【概况】 2015年，九江市各级水利部门落实《中华人民共和国水土保持法》和《江西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》，贯彻尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，探索水土保持生态治理新模式，依法保护和合理利用水土资源，有效预防和治理水土流失，打造监管到位、管理科学、注重精品、独具特色的创新型水土保持，为建设美丽九江、促进九江市生态文明建设发挥积极作用。
  水土保持生态建设。深入开展水土流失综合治理、水土保持生态修复、生态清洁型小流域和水生态文明村建设，持续加强水土保持生态建设。全年综合防治水土流失面积23484.43平方公里，是计划任务的104％，其中，坡改梯1275.84平方公里，水保林5633.37平方公里，经果林3518.86平方公里，种草189.87平方公里，封育11986.43平方公里，其他880.06平方公里。据测算，通过有效的水土流失治理，全市减少土壤流失量41.13万吨，增加降水有效利用量2703.57万立方米，增加经济收入2694.51万元，增加林草植被面积5121.95平方公里，受益人口11.47万人。全市有8个县（市、区）分别开展国家农业综合开发水土保持项目、国家水土保持重点治理工程、中央预算内投资水土流失重点治理三大类水土保持治理项目，总计投入中央和地方财政资金3537.5万元，治理水土流失面积55.5平方公里，重点项目财政资金投入和重点治理面积均创历年新高。其中，修水、武宁、瑞昌、永修、星子等5个县（市）国家农发水保项目治理水土流失面积37平方公里，修水县国家水土保持重点建设工程治理水土流失面积11.6平方公里，都昌县坡耕地水土流失综合治理项目整治坡耕地面积3.34平方公里，修水县、庐山区、共青城市中央预算内投资项目治理水土流失面积3.56平方公里。水土保持生态文明建设成效显著，修水县成功获评江西省首个“全国水土保持生态文明综合治理工程”，水土保持科技园正式投入运营，杭口镇双井村被省水利厅命名为第一批水生态文明村。全市13个村被省水利厅确定为第二批水生态文明村试点，33个村申报水生态文明村自主创建。
  水土保持预防监督。进一步完善上下联动机制，按照落实水土保持“三同时”制度要求，采取专项检查、短平快检查、点对点检查等方式，强化生产建设项目事中事后监管。全市审批水土保持方案145个，验收生产建设项目水土保持设施28个，对415个生产建设项目进行监督检查，征收补偿费645.67万元。其中，市本级审批水土保持方案23个，验收生产建设项目水土保持设施13个，对69个生产建设项目进行监督检查，征收补偿费319万元。
  水土保持监测和信息化建设。继续做好水土保持监测工作，市水土保持监测分站补充监测设备，提高动态监测资料收集能力；修水县白岭清水桥坡面径流监测点对监测设施进行维护，完善监测设备，保证监测工作正常进行；在修水县汪坪小流域设立卡口站的基础上，在星子县长岭小流域设立坡面径流观测场，开展农发水保项目水保生态建设效益监测；启动都昌县坡耕地综合治理项目效益监测工作；深入开展生产建设项目水土保持动态监测工作，对36个市管生产建设项目开展水土保持监测，推进落实水土保持“三同时”制度。继续加强水土保持信息化建设，及时录入、更新全国水土保持信息管理系统水土保持重点工程管理信息和江西省水土保持信息系统生产建设项目资料数据。
  水土保持规划。委托江西省水土保持科学研究院正式启动《九江市水土保持规划》编制工作。“规划”将明确今后15年全市水土保持工作的目标任务和发展方向。
  水土保持宣传。3月份继续开展“水土保持宣传月”活动，形成水土保持宣传长效机制。同时，不断拓展宣传形式，提高宣传实效，营造全社会关心、重视、支持水土保持工作的舆论氛围。开展水土保持国策宣传教育进党校全国试点，与江西省水保院在江西水土保持科技园共建现场教学基地，研发教学课件，并正式开课。强化专题培训，组织15个县（市、区、山）水利、农业、林业等有关部门领导和技术人员60余人参加全省水土保持专题培训班，各县也都组织水土保持专题培训。
  【强卫考察江西水土保持生态科技园】 4月16日，省委书记强卫率省人大常委会副主任冯桃莲、省直有关单位主要负责人，在德安县考察江西水土保持生态科技园。省水利厅厅长罗小云、总工张文捷，市委书记殷美根、市长钟志生和德安县党政主要负责人陪同。
  【修水获评国家水土保持生态文明综合治理工程】 3月19日，水利部印发《关于公布2014年度全国水土保持生态文明工程名单的通知》，确定修水等10个县为“国家水土保持生态文明综合治理工程”，这是江西省首个“国家水土保持生态文明综合治理工程”。
  【水土保持国策宣传教育进党校现场教学基地揭牌】 11月27日，市委党校与省水土保持科学研究院，在德安县江西水土保持科技园，举行共建现场教学基地揭牌仪式，标志着水土保持国策宣传教育进党校全国试点工作进入正式实施阶段。省水土保持科学研究院院长胡建民，省水利厅水保处副处长张金生，市委党校常务副校长费从军，市水利局局长叶树国、党委书记彭雅平以及参建单位分管领导参加仪式。
  【水土保持国策宣传教育进党校正式开课】 12月8日，九江市水土保持国策宣传教育进党校全国试点在江西省水土保持科学研究院正式开课。省水利厅副厅长廖瑞钊授课。市委党校校务委员周慧兰主持。参加市委党校学习培训的90余名处、科级干部参加。（傅建伟）
  附：2015年九江市水利局领导名录
  局长、党委副书记：叶树国（3月任党委副书记，5月任局长）
  江少文（党委副书记任至3月，局长任至
  5月）
  党委书记：彭雅平
  党委委员、副局长：王思友 皮国辉 袁建生 朱勇（1月任副局长）
  党委委员、副调研员：杨忠满（1月任副调研员）
  党委委员、市水利电力规划设计院院长：曹林
  党委委员、市柘林灌区管理局局长：袁汝斌
  总工程师：陈爱民
  市防汛办主任：李明
  调研员：李广需（1月到任）
  副调研员：李泽芳 邓习珠
  副处级干部：熊诞宁市河道采砂管理局局长、党总支副书记：罗百奚（正处级）
  市河道采砂管理局党总支书记：吴成祥（正处级）
  市河道采砂管理局副调研员：陈绪修（1月由市河道采砂管理局副局长改任）
  市河道采砂管理局副局长：柯毅 宁革 吴鹏
  市柘林灌区管理局党支部书记：叶凌志