九江市图书馆

【概况】 城西港区开发建设是市委、市政府贯彻落实科学发展观，实施九江沿江开发战略的具体举措；是实现省委省政府把九江建设成为长江沿岸和中部地区重要经济中心城市要求的重大战略部署。自2007年4月10日全市实施沿江开发战略以来，在市委市政府的坚强领导和高位推动下，在九江县、九江经济开发区和市直各单位的大力支持下，城西港区坚持科学发展观，从实际出发，按照规划先行、项目推动、突出重点、整体推进的思路，牢固树立“不为失败找理由，只为成功想办法”的理念，既依法依规办事，又超常规工作，不到一年时间就取得了明显成效，实现了良好开局。
  【港区规划编制基本完成】 规划编制工作是港区开发建设的龙头。围绕城西港区开发建设的目标，城西港区按照高起点、高标准、可操作的要求，认真做好港区规划编制工作，确保做强、做优、做美城西港区。一是邀请了国内一流的四个设计单位对港区51平方公里总体概念性规划和14.92平方公里控制性详规以及港口、物流、产业等专项规划分别进行初步设计。二是充分尊重专家意见，广泛吸纳群众参与。邀请了国内外知名专家对规划初步设计成果进行反复论证，并广泛征询了市、县、乡、村干部群众的意见，通过评议选优，确定了由新加坡苏州工业园区设计研究院和中交第二航务工程勘察设计院有限公司作进一步深化设计。规划成果于8月下旬通过专家评审，经市规划委员会研究并报省政府批准。省政府于10月30日在九江召开新闻发布会，向全世界正式发布实施。同时，通过招投标，确定由广州智海建筑设计院编制了77.73公顷的城西港区商住小区修建性详规，并顺利通过专家评审；初步完成了防洪排涝、绿化景观、供电、给排水、电讯、燃气及综合管线等专项规划，九年一贯制学校、规划展示馆、临港大市场、社区卫生保健中心及港区综合医院公建设施已完成选址和初步设计，进入了施工图设计阶段。三是注重搞好规划衔接。坚持统筹兼顾和统筹规划，主动与周边县区和水利水文、国土地矿、交通航道、规划建设等部门以及沿江开发其它板块的衔接，确保港区开发建设实现港城互动、港工互动、港贸互动。四是尊重规划，遵从规划。以规划为引领，为港区开发建设的科学发展提供制度保障，做到不因领导人的意志改变而改变。
  【征地拆迁依法有序推进】 土地征收及房屋拆迁是港区开发建设的前提。港区6平方公里起步区需征收土地600公顷，拆除房屋1970幢，搬迁2206户。如此大规模的征地拆迁在全市乃至全省都是少有的。城西港区会同九江县委、县政府和九江县服务推进城西港区开发建设领导小组集中时间，集中力量，认真排兵布阵，实行干部包思想动员、包测绘评估、包签订协议、包平稳搬迁、包矛盾纠纷调处、包政策兑现的征地拆迁“六包”责任制，坚持每日一调度、每日一通报、每周一小结的工作制度，攻坚克难，夜以继日地推进征地拆迁工作。7月25日11时30分，随着座落在安置小区规划区内第一栋房屋的顺利拆除，城西港区房屋拆迁工作取得了实质性进展。不到两个月，就完成了九瑞路（港区段）拓宽改造的征地拆迁任务。截止12月31日，已依法征收永安乡集体土地和依法收回赛城湖垦殖场国有土地共420公顷，完成任务的70％。其中收回赛城湖垦殖场国有农用地173.3公顷；共组织项目用地报批13批次，申报面积383公顷，共批准用地项目9个，批准用地面积273.8公顷。落实耕地占补平衡指标221.6公顷。共测绘房屋1237户，评估房屋953户，拆除房屋840幢，完成任务的42.64％。拆迁企事业单位42家，房屋拆除总面积18.3万平方米，分散临时安置拆迁户960户。兑现征地拆迁资金3.4亿元。没有出现大的群体性事件，没有出现上访情况。
  【项目推进形势喜人】 项目推进工作是城西港区开发建设的关键。城西港区坚持“以项目建设为中心”，采取“走出去，请进来”的办法，积极组织精干力量，北上京城，南下广州，赴“厅”跑“部”，觅商机，找项目，着力开展产业项目招商工作，积极寻找战略投资合作伙伴，促成了一批国内外知名企业集团来港区考察。9个多月时间，共接待中外客商120多批次，洽谈项目16个，已签约项目3个：城西港口码头一期工程已于10月30日正式奠基开工建设；上港物流项目随着码头项目的落户也一并启动；瀚森科技GPS项目将于2008年4月动工。同时，超常规启动建设了九瑞路（港区段）拓宽改造、安置小区、港区疏港通道等4个港区基础设施项目。九瑞路（港区段）拓宽改造工程项目于8月6日正式开工，已完成了主行车道水泥路面的贯通任务。商住小区（一期）工程项目已于8月份开工，计划2008年12月交付使用。港区一期两条疏港通道（爱国路、港城大道）项目进展顺利，计划2008年5月底全线通车。【投融资保障有力】 投融资工作是城西港区开发建设的保障。按照“政府主导、市场化运作、公司化运营、多元化投入、封闭式运行”的目标，以投融资平台建设为抓手，于4月28日正式注册成立九江港城建设投融资有限责任公司。通过多渠道并举融资，落实了意向性融资8.5亿元，已到账5.7亿元，其中争取省政府资金支持3亿元，已到账2亿元。有力地保障了征地、拆迁、基础设施建设等资金的需要。
  【干部管理富有成效】 干部管理工作是城西港区开发建设的基础。为保障开发建设工作顺利推进，专门成立了综合协调部、规划建设部、土地征收部、拆迁安置部、项目推进部、安全保卫部，并主动取得市直机关工委的支持，成立了城西港区开发办临时党总支。从抓内部管理和发挥党员先锋模范作用入手，通过制定《城西港区开发办内部管理九项制度》，做到以制度管人管事。积极推行干部岗位目标责任制，做到明责分工，各负其责。积极探索对抽调到港区开发办的行政、事业单位人员年度考核和全办工作人员年终考评办法，做到以有效的机制激励和鼓舞干部。坚持以领导勤政务实、亲力亲为、善谋实干的工作作风和言传身教的风范激发干部的工作热情。港区广大工作人员始终保持了不怕困难、只争朝夕、任劳任怨、默默奉献的良好精神状态，得到市委市政府主要领导的一致称赞。