九江市图书馆

（2007年5月8日）
  同志们：
  这次市委全会的主要任务是，以温家宝总理视察九江为动力，深入贯彻落实党的十六大、十六届六中全会和省第十二次党代会、市第九次党代会精神，回顾总结市委九届一次全会以来的工作，研究部署当前和今后一个时期的任务，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。
  4月20日至21日，温总理就农业、农村工作和林权制度改革、新农村建设等问题，深入我市德安、共青、武宁、永修等地视察。这是总理第九次来九江，充分体现了党中央、国务院对九江工作的特别关心，对九江人民的特别关怀。温总理在我市视察时所作的重要讲话，充分肯定了九江的新农村建设、各项惠农政策落实、农民生产生活条件改善、林权制度改革成功以及农村基层干部队伍建设等项工作，讲到九江不仅山好、水好而且人好，并对下一步林权制度改革、惠农政策的巩固完善加强、关心农村基层干部、环境保护、可持续发展等问题提出了具体明确的要求，为我市当前和今后工作进一步指明了方向。全市上下要认真学习、准确领会、深入贯彻温总理的重要讲话精神，把各项工作做得更好。
  下面，我就以温总理视察九江为动力，进一步贯彻落实省、市党代会精神，做好当前和今后一个时期的工作，贯彻落实党中央、国务院各项重大部署，以实际行动和优异成绩迎接党的十七大召开，讲几点意见。
  一、正确判断市第九次党代会以来的发展形势，坚定信心，乘势而上
  省、市党代会以来，全市上下坚持以科学发展观为统领，按照省委“创新创业、共建和谐”的要求和建设长江沿岸和中部地区重要的经济中心城市的定位，解放思想，团结拼搏，全力打造新型工业重镇、文化旅游胜地、区域商贸中心、开放港口城市，呈现了经济提速提质、社会和谐稳定的良好态势。今年1～4月，全市财政总收人18.46亿元，增长44.7％；地方一般预算收入10.05亿元，增长42％。市本级财政总收人6.8亿元，增长52.4％；地方一般预算收入2.67亿元，增长65.3％。这说明市委九届一次全会以来各级干部为此付出了辛勤的汗水，我们这几个月的工作是卓有成效的。回顾几个月的工作，主要有以下几方面体会：
  1．坚持解放思想，优化思路，发挥九江的比较优势，在全面发展的同时实现重点突破。半年来，市委坚持总揽全局、协调各方，把主要精力放在谋大事、揽全局、抓协调、管方向上。为了理清本届市委任期五年的工作思路，市委在深入调查研究，充分总结历届市委工作经验的基础上，提出了以打造新型工业重镇、文化旅游胜地、区域商贸中心、开放港口城市为战略目标的发展思路。我们把这一思路向省委汇报，孟书记给予了充分肯定。半年来的实践也证明，这一思路符合九江实际，符合群众愿望，符合科学发展观要求，对凝聚人心、推动全市经济跨越式发展起到了重要作用。随后，省委、省政府主要领导提出“要把九江建成长江沿岸和中部地区重要经济中心城市”的要求，我们确定了“一个定位、四个打造”的发展目标和格局。为把上述工作落到实处，找准九江跨越式发展的突破口，市委、市政府组织党政代表团先后到南昌、新余、芜湖、安庆、江阴、张家港等地学习取经，作出了“发挥九江核心优势，举全市之力加快沿江开发”、“找准九江比较优势，推动文化旅游大发展”等重大决策，使“一个定位、四个打造”发展构想得以具体化，一个立足市情、全面发展、重点突破、追求卓越的比较完整的发展战略体系正在形成。
  2．坚持发展为先，富民为本，紧紧抓住经济社会发展项目建设这个载体。为了把各方面力量集中到加快发展上，在全市形成真抓实干的氛围，市委坚持以项目建设为主抓手，紧紧抓住项目建设这个载体。一是由四套班子成员牵头，成立专门工作领导机构，实行重大项目分工负责制，形成合力主攻大项目。半年来，市党政领导分别带队北上南下东进，外出招商20多批次。二是抢抓重化工业发展机遇，在沿江布局六大板块，实施港工、港贸、港城“三联动”，重点抓好化工机械、造船、冶金、纺织、电子、建材等一批大项目的引进。三是抢抓国家实施促进中部崛起战略机遇，争取比照享受振兴东北老工业基地和西部大开发政策，推进一批重大基础设施项目建设。四是围绕全省产业经济“十百千亿工程”，做大做强骨干和支柱产业。市委、市政府出台了《关于发展产业经济、做大做强骨干企业的实施意见》，抢抓沿海产业加速向中西部转移的机遇，通过引进重点龙头企业培育产业集群。五是在文化旅游项目建设上，成立文化旅游发展委员会，落实六项任务，启动建设十个文化旅游大项目，推进大旅游。六是强化项目调度与考核。实施了集中调度、责任包干、联审联动、严格奖惩、督查督办五大推进机制，把项目推进的结果纳入政绩考核范围。这些措施的实施，使全市上下形成了齐心协力抓项目建设的浓厚氛围，重大项目建设出现喜人局面。目前，全市正在推进的大项目145个，其中1000万美元以上的外资项目51个，投资总额382亿美元；亿元以上的内资项目94个，投资总额131.7亿元。
  3．坚持深化改革，扩大开放，不断改善和优化发展环境。针对各方面反映强烈的经济环境问题，市委立足对外开放、对内搞活，把环境建设放在突出位置来抓。一是在解放思想上下功夫。开展了“建设经济中心城市，我们准备好了吗？”和“建设新九江，我们怎么干”以及“优化发展环境，加强机关效能建设”三项活动，以促进思想大解放，观念大更新。二是在改革开放上求突破。重点推进了开发区管理体制、国有资产管理体制、国有企业三项改革。三是提高效能上做文章。制订了一系列规章制度，成立效能办，加大对行政不作为、慢作为、乱作为的监督和查处力度。四是在搞活融资上解难题。按照以政府融资带动融资环境的改善这一思路，结合行政事业单位经营性资产剥离，积极开展国有资产经营公司担保和以城市基础设施建设项目担保融资运作。通过这一系列的措施，困扰九江发展的一些体制机制障碍正在破除，全市干部群众思想观念有了明显变化，九江对外形象有了明显改善，经济发展的内生动力明显增强。
  4．坚持立足长远，全面规划，促进经济社会事业又好又快发展。规划是龙头，规划的成功是最大的成功，规划的浪费是最大的浪费。基于这一认识，今年以来，市委、市政府围绕建设经济中心城市，启动了沿江开发、文化旅游、城市建设、重点产业、港口物流、新农村建设、文物保护等一系列规划。在沿江开发上，正在编制总体规划和港口、产业园区、商贸物流、景观带和小城镇、交通生态保护、土地利用等7个专项规划。确定了“美丽浔阳、怀抱庐山、东临鄱湖、北依长江、西拓港城、南接走廊”九江城市区域发展格局。这一格局得到了省委、省政府主要领导的充分肯定。围绕这一格局，重点实施“一核（城市核心区）、两带（昌九工业走廊、沿江产业带）、三城（瑞昌、湖口、星子）、九镇（姑塘、海会、温泉、马回岭、岷山、赛阳、港口、城子、码头）”协调发展的战略。实施这一系列规划，使九江的发展思路得到具体化，落到了实处。
  5．坚持区域统筹，协调发展，着力加快县城经济发展壮大。针对全市县域经济在全省相对落后的问题，市委把加快发展县域经济作为全市统筹发展、和谐发展的重要工作来抓，坚持以招商引资为抓手，以民营经济为主体，以产业集聚为方向，强力推进工业化、城市化和农业产业化进程。扶持各县（市、区）发挥优势，突出特色，大力发展农产品加工业、大工业配套产业，做大做强特色板块经济。同时，建立县级财政增长的激励机制，进一步简政放权，给县乡充分发展权，为鼓励各县在全省争先进位，市委、市政府年初专门制定了县域经济考评办法，研究了一套操作性强的科学考评指标体系，实行一季一考评，并在媒体公布。目前，全市县域经济出现了你追我赶、加快发展的势头。
  6．坚持“共建共享”，改善民生，构建社会主义和谐社会。围绕构建和谐社会，大力推进社会主义新农村建设，着力解决民生民富问题，全市呈现了社会和谐稳定的局面。一是扎实推进新农村建设。以政府为主导，以农民为主体，以规划为龙头，以“六改四普及”为切入点，制定了推进新农村建设的实施意见，着力抓好让农民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、用洁净能、住整洁房”五件实事，扎实开展自然村整治试点工作。二是大力发展现代农业。实施“1121工程”，培育一个销售收人过10亿元、10个过亿元、20个过千万元、100个“一村一品”示范点。壮大一批农业龙头企业，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和流通服务组织，使农民在发展现代农业中获得更多收益。整个“三农”工作保持了良好的发展势头，农业生产稳定发展，农民收入持续增加，农村各项事业稳步推进。三是着力解决民生问题。把“民生工程”纳入各级政府和部门的考核目标，今年市本级财政已预算安排民生工程配套资金，比去年增加6000多万元。全面启动了经济适用房建设，进一步完善了廉租房保障制度，坚决落实了城乡困难群众最低生活保障和医疗保障政策，不断扩大就业和再就业。
  7．坚持从严治党，带好队伍，加强各级班子建设。市委始终坚持党要管党的原则，狠抓干部队伍建设，努力提高各级班子的理解力、操作力、执行力、转化力。一是坚持用好的作风选作风好的人，培养一支真抓实干、群众拥护的干部队伍。市、县两级换届选举，都实现了组织意图，所有提名人都是高票甚至全票当选。二是营造干事创业的氛围。“千秋伟业在于创，九江巨变在于干”成为全市上下的共识。市四套班子主要领导提出“从我做起，向我看齐”，要求各级领导干部做扎实干事的模范，并采取了一系列措施着力解决“在不在岗、在不在行，在不在状态”三大问题。三是要求广大干部全面提高八种能力，争当破解难题的能手，提高干事的能力。完善有利于发展的绩效考核和竞争激励机制。加强机关效能建设，促进提质、提速、提效。四是加强党风廉政建设和领导干部作风建设。抓好党风廉政教育、源头治腐的制度监督工作，严肃查处违纪违法案件。通过以上措施，全市党员干部精神面貌有了很大变化，形成了风清、气正、劲足、实干的良好氛围。半年以来我们能够取得这样的成绩，是省委、省政府正确领导和特别厚爱的结果，是全市各级党组织和干部群众团结奋斗的结果，是历届市级领导班子打下良好基础的结果。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，与省委、省政府的要求和全市人民的期望相比，还有不少需要改进的地方。主要是经济总量不大、实力不强，经济结构不优，运行质量不高，特别是县域经济发展滞后；体制机制活力不够，内生发展动力不足；思想还不够解放，部门利益至上和“中梗阻”的问题仍然存在，发展环境有待进一步改善；一些干部缺乏真抓实干、狠抓落实的精神，操作不到位。对于这些问题，我们必须高度重视，认真解决。
  二、进一步落实省、市党代会精神，把握关键，重点突破
  当前和今后一个时期，全市上下要以温总理视察九江为动力，进一步落实党的十六大、十六届六中全会精神，落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全会讲话精神，落实省、市党代会精神，紧紧围绕推进“四个打造”、建设重要经济中心城市，着眼深化改革、扩大开放，着眼科学发展、和谐发展，着眼创新创业、构建和谐，重点实施四大战略：一是沿江开发战略。省委、省政府对我市沿江开发高度重视，寄予厚望。4月17日，吴新雄省长亲自带队到我市召开沿江开发重大项目现场调度会，并决定成立省九江港口开发建设领导小组。我们必须进一步认识到，江岸资源是九江的核心资源，沿江优势是九江的核心优势，通江达海是九江的核心竞争力。要倍加珍惜机遇、倍加珍惜时间、倍加珍惜资源，决战六大板块，引进八方投资，形成港口经济带、新型工业带、城镇景观带、生态保护带和城西临港新城“四带一城”的发展格局。二是文化旅游兴市战略。旅游与文化历来紧密相连，文化是帆，旅游是船，文化之帆越强，旅游之船越快。桂林2004年推出实景山水歌舞剧《印象·刘三姐》，将自然与人文因素融于一体，创造了旅游与文化相结合的典范，每年拉动经济增长2个百分点。九江虽然历史文化资源丰富，底蕴深厚，但转化不够，利用不多，有文化无产业，有资源无创意。要充分挖掘九江丰富的文化旅游资源，狠抓十大重点项目，坚持有题必作，小题大作，大题炒作，无题创作，努力把九江建设成为长江中下游地区特色彰显、美丽和谐的旅游休闲中心城市和国内外知名的文化旅游胜地。三是特色产业集群战略。当代的区域竞争是产业集群的竞争。要立足产业发展现状、潜力和优势，下力气引进具有较强市场竞争力、能吸引企业集聚的大企业，大力推进产业链的形成和完善，重点发展化工机械、造船、冶金、纺织、电子、建材产业，发展金花、银花、水产、水果等农业产业，发展城市三产为重点的城市经济，努力建成全省重要的特色产业集群基地。四是区域经济统筹发展战略。以大力发展县域经济为切入点，统筹全市区域经济发展，形成加快发展、协调发展、和谐发展、错位发展的格局。各地要自觉融入全市发展的大格局中，准确定位，快速到位，争先进位，以实际行动推进“四个打造”和中心城市建设。要推动企业向园区集中、人口向城镇集中、耕地向大户集中，做大做强特色板块经济，努力打造一批经济强县。沿江县（市、区）要当好沿江开发的排头兵，其它各县要发挥各自优势，加快发展。实施好四大战略，要在全面推进各项工作的基础上，重点实现七个新突破：
  1．进一步解放思想，从具体工作上求突破。解放思想不是空想，也不是空谈，而是要体现于问题的解决、作风的转变、环境的改善、工作的进位。一要做好“结合”的文章。把理论与实践结合起来，把上级的部署要求与本地本部门的实际结合起来，把外地经验与我市工作结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，遵循规律又发挥主观能动性，对上负责又从实际出发，善于借鉴又勇于创新，在“结合”中获取新思想、树立新理念。二要下好“转化”的功夫。破除稍进则满、小步即安的“小农”意识，树立敢闯敢冒、锐意进取的精神风貌；破除“肥水不流别人田”、害怕与人合作吃亏的心态，树立“客商发财、本地发展”互利双赢的开放合作思想；破除封闭保守的心态，树立海纳百川的胸怀。三要把握好“统一”的关系。坚持开创性、操作性、坚韧性的有机统一，既注重创新理念、更新观念，更注重操作的落实，切实做到不争论、不折腾，看准了的事一抓到底，认准了的路坚定不移地朝前走。四要抓好“延伸”的工作。推动解放思想从领导层向全社会延伸，从浅层向深层延伸，从统一思想向推动工作延伸，坚决纠正现在一些地方和部门单位存在的“中梗阻”现象。
  2．谋求科学发展，从项目建设上求突破。实现又好又快发展，必须落实到项目建设上。一要抓住项目建设的机遇。当前沿海发达地区产业转移步伐明显加快，有很多好项目或是因为生产成本问题，或是因为当地产业政策问题，需要转移，如上海提出三年之内传统产业要全部迁出。我们要抢抓机遇，承接更多的沿海产业转移项目。二要加快项目建设的进度。项目不能满足于洽谈，关键要落户。要加大重点项目的跟踪落实，集中力量抓好续建项目的建设进度，确保按期完成建设任务。对新开工重点项目，要一个项目成立一个工作班子，选派精兵强将，确保按期开工建设。三要提高项目建设的质量。在扩大项目总量的同时，要更加注重招商选资，提高利用内外资的质量，着力引进、建设一批投资规模大、产业带动强、能够产生集聚效应的大项目。四要提高项目建设的能力。注重在项目建设的实践中锻炼干部、发现干部、使用干部，把项目建设的成效作为考核干部政绩、评价干部能力的重要标准，努力建设一支熟悉项目、会抓项目、能抓大项目的干部队伍。
  3．扩大改革开放，从创新体制机制上求突破。这次温总理视察江西及九江时强调，要积极推进改革开放，创新体制机制。我们贯彻落实温总理的重要指示，一要在深化改革中争创体制机制的新优势。推进国有企业改革，在市属国企改革上取得实质性进展。推进行政体制改革，优化政府职能，促进工作提速、提质、提效。推进国有资产管理体制改革，加快形成新型国有资产监督、管理和运营体系。统筹推进财税、金融、现代市场体系建设、农村综合改革和各项社会事业改革，努力提高我市体制机制的竞争力。二要在扩大开放中争创体制机制的新优势。进一步扩大对外开放，大力引进市外、境外知名企业，在引进资金、项目的同时，更加注重引进现代企业经营管理理念和管理方式；进一步扩大对内开放，激活民资，发展民本经济。三要在优化环境中争创体制机制的新优势。强化服务理念，创新服务方式，不断提高服务水平；强化法治理念，坚持依法行政、依法办事；强化诚信理念，言而有信，兑现承诺；强化“人人是环境”的理念，使优化全市发展环境成为每个部门和市民的自觉行动。
  4．统筹城乡发展，从壮大县域经济上求突破。县域经济是富民强市的重要抓手，是跨越发展的战略支点，也是我市经济发展的“短腿”，必须立足统筹城乡发展，加快壮大县域经济。一要深入学习浙江经验，进一步把全民创业活动引向深入，把人民群众中蕴含的极大的发展热情和积极性充分发挥出来，加快发展民营经济，让百姓尽快富起来，让县域经济强起来。要培育创业文化，让有志者创业有机会、干事有舞台、发展有空间。激活创业主体，鼓励大中专毕业生、转业军人及下岗工人自主创业，退伍士兵及农村基层干部群众致富创业，外出务工人员返乡创业，科技人员兴办实体创业，留学生归国创业。完善创业政策，设立创业基金，搞好创业培训，优化创业服务。二要大力支持各县（市、区）充分发挥各自优势，培植支柱产业，壮大骨干财源。三要大力发展现代农业，壮大农业龙头企业，培育农民合作组织，推进农业产业化；各项惠农政策落实工作，要进一步巩固、完善、加强。
  5．践行执政为民，从解决民生民富问题上求突破。民生民富问题是一切工作的重中之重，要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把关系群众切身利益的实事办好、好事办实。一要真心帮民。把就业和再就业作为民生之本，以增加就业岗位为目标，以落实再就业政策为主线，以强化再就业服务为手段，以加大资金投入为保障，以帮助困难人员就业为重点，统筹做好促进就业的工作。要加大市、县两级的资金投入，提高城乡居民最低生活保障标准，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，确保下岗职工基本生活有保障。加快推进经济适用房和廉租房建设，让更多的中低收入家庭买得起房、有房可买，使贫困家庭有房可住。二要一心富民。要把解决“三农”问题作为重中之重的工作来抓，坚持发展为先、富民为本、文明同步、整体和谐，以发展农村经济、增加农民收入为重点，扎实推进社会主义新农村建设。着力抓好自然村整治试点工作，进一步抓实让农民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、用洁净能、住整洁房”五件实事，在全市建设一批有实力、有魅力、有特色的自然村。三要诚心安民。各级领导干部要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”意识，进一步加强信访工作，认真解决群众诉求问题，在土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护中坚决维护群众利益；加强社会治安综合治理，加大安全生产排查力度，增强群众的安全感；把各种矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态，以主动的工作赢得工作的主动，以局部的安定促进全市大局的稳定。
  6．注重规划领先，在经济社会事业又好又快发展上求突破。规划就是制定发展蓝图，规划就是统筹考虑，规划就是科学选布项目。要紧紧围绕“一个定位、四个打造”，尽快制定和完善产业经济、沿江开发、文教科卫等社会事业、城市建设、新农村建设、和谐社会建设等各类各行各业的全面发展规划，用规划去指导我们的各项建设。在做好规划的过程中，要注重“四个提高”：一是提高规划的科学性。坚持以科学发展观为指导，加强调查研究，打破行政区划，正确处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护、现代化建设与保护历史文化遗产等一系列关系。二是提高规划的前瞻性。1848年的伦敦是当时世界上最大、人口最多的城市，由于没有通畅的下水道系统，污水排不出去，导致爆发霍乱，人员大量死亡。1856年，伦敦开始重新设计和建设庞大的下水道系统，150多年过去了，当时设计的下水道系统在今天依然发挥着巨大的作用，被喻为工业文明的“七大奇迹之一”。我们做规划一定要有长远眼光和前瞻意识，要着眼未来发展的趋势，充分考虑未来经济、社会的发展和环境承载的能力，为未来发展留下足够的发展空间，朝着几十年甚至一百年不落后的目标努力。三、是提高规划的开放性。实行“阳光规划”，注重昕取专家意见，扩大公众参与面，推行公开招标，努力使规划多出精品、不留败笔，多留遗产、不留遗憾。四是提高规划的权威性。规划一旦制定，要严格执行，任何单位和个人都不得随意更改，坚决杜绝建设牵着规划走，随意开发建设的现象发生。
  7．加强党的建设，从提高执政能力上求突破。事业的兴衰成败，关键在党，根本在人。我们要把执政能力建设的各项要求落实到党的建设的具体工作中，全面提高各级党政组织的凝聚力、创造力和战斗力。一是提高干部素质。以先进理论武装干部头脑，以科学知识提升干部素质，以工作实践增强领导水平，加快建设一支眼界宽善谋大势、思路宽善于创新、胸襟宽善聚人心的“三宽”型干部队伍。各级干部要自觉成为“学习型”干部，做到学以明志、学以立德、学以增智、学以致用。二是加大人才开发力度。健全和完善党管人才的新机制，着力抓好党政领导干部、企业经营管理人员和专业技术人员三支队伍建设。加大九江发展急需人才的引进和培养力度，开辟人才引进的“绿色通道”，积极推进“柔性引才”。制定和完善人才评价标准，改革利益分配制度，建立人尽其才、人尽其用、人才汇集的激励机制。三是加强党的基层组织建设。按照省委要求，深入开展“三项创建”活动，努力打造“123”县级好班子、“三民”乡镇好班子，着力抓好农村、街道、社区、机关、学校、国有企业和非公有制经济组织为重点的争创基层党建“十面红旗”活动，使全市基层党组织真正成为科学发展的组织者、推动者和实践者。进一步深化干部人事制度改革，坚持为发展选干部、选人才，以实绩论英雄、论位次，全面配优各级班子，建强各级党组织。四是推进党风廉政建设。建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，规范从政行为，推进政务公开。各级干部不仅自身要廉洁从政，还要敢抓敢管，面对歪风要敢刹，面对腐败要敢治，面对不良苗头要敢抓，带头管好亲属子女，管好身边工作人员，进一步营造风清气正的良好氛围。
  三、广泛凝聚全市上下的智慧和力量，共识共为，奋力拼博
  实现新跨越，建设新九江，需要全市上下思想上高度统一，行动上步调一致，作风上求真务实，进一步改进工作方法，狠抓各项措施的落实。
  1．要坚持定位，咬住目标。省委孟建柱书记讲过：“发展思路是否对头，有了好的发展思路能否一以贯之地实施，决定着一个地区经济建设的兴衰成败”。把九江建设成为长江沿岸和中部地区重要经济中心城市的定位，是省委孟书记和省政府吴省长亲自提出来的，是省委、省政府对九江发展作出的重大战略决策；把九江打造成为新型工业重镇、文化旅游胜地、区域商贸中心、开放港口城市的战略发展目标，得到了省委、省政府的充分肯定，直接写入了孟书记的工作报告，体现了省委、省政府对九江的特殊重视、关注和厚爱。这“一个定位、四个打造”，已经得到了全市人民的普遍认同，极大激发了全市人民谋发展的热情，形成了强大的推动力、空前的凝聚力和现实的生产力。对此，全市上下要坚定不移，持之以恒，一以贯之，不因闲言碎语而分神，不因困难挫折而气馁，不因阻力干扰而退却，任何时候、任何情况下都不动摇，都不改变。要进一步加大宣传动员力度，形成一致的共识、上下的共鸣、全市的共为，形成齐心协力、凝心聚力、咬定目标不放松、不达目的不罢体的良好局面。要坚持打总体战、纵深战，各地、各部门、各单位都要紧紧围绕“一个定位、四个打造”开展好各项工作，服务好发展大局，同时适应新的形势，总结新的实践，不断向纵深推进，不断扩大战果。
  2．要统筹兼顾，弹好钢琴。干工作、抓发展，既要重点突破，又要统筹兼顾。我们必须坚持重点论和两点论的统一，讲究领导艺术，注重领导方法，在战术上抓住主要矛盾、实施重点突破，在战略上坚持统筹兼顾、学会“弹好钢琴”，以重点突破带动全面发展，以统筹兼顾支持、保证重点工作。坚持统筹兼顾，要正确处理好四个关系：一是处理好改革、发展、稳定的关系。深化改革要充分考虑群众的承受能力，特别注意做好化解矛盾、理顺情绪、维护社会稳定等工作；发展经济要有成本意识，特别重视做好安全生产和维护群众利益的工作，不能以人民群众生命财产的损害为代价换取经济的发展。二是处理好发展经济和构建和谐社会的关系。在抓好经济建设的同时，要积极发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，千方百计解决好群众生产、生活中急需解决的实际困难和突出问题。三是处理好解决当前问题和为长远发展打基础的关系。在着力解决当前发展中突出问题的同时，要加大重大基础设施的建设力度，进一步优化经济发展环境，多做打基础、管长远的工作。四是处理好扩大总量和提升质量、效益的关系。既要扩大经济总量，又要调整产业结构、提升产业层次；既要扩大招商引资、推进项目建设，又注重节约利用资源、保护生态环境；既要坚持对外开放，引进国外大项目，又积极支持驻市企业发展和推动全民创业。
  3．要改进作风，狠抓落实。在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记提出了树立八个方面良好风气的要求。今年全国两会期间，胡锦涛总书记又要求党的各级干部进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识。我们要全面加强各级干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，更好地肩负引领发展的重任，把省、市党代会确定的目标任务落到实处。一是要亲民为民。各级领导干部要牢记“万事民为先”，坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，把为民办事作为从政的基本准则和不懈追求，真正做到感情贴近群众，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众。要扑下身子、沉到基层、深入群众，着力解决群众生产生活中的紧迫问题。二是要埋头苦干。实干就是能力，落实就是水平。一个实在的行动、一个实质性进步、一个好项目的推进，胜过一打纲领。现在大政方针已经确定，具体任务已经明确，关键是实干、实干、再实干。要善于抓具体、具体抓，真正把工作做深做透做细，切实把目标任务具体到项目，落实到细节，责任到个人，促进问题一个一个解决、措施一项一项落实、工作一步一步推进。三是要雷厉风行。对既定的工作，一定要增强紧迫感，记住不忘，抓住不放，盯住不让，步步抓紧，项项抓实，环环抓细，全力落实。要按照省委、省政府的要求，大力开展“创新创业、共建和谐”主题教育活动，同时把“建设经济中心城市，我们准备好了吗？”、“建设新九江，我们怎么干”和“优化发展环境，加强机关效能建设”等三项活动引向深入、推向高潮，推动新一轮思想大解放、作风大转变，工作大推进。
  同志们，谋求新跨越、建设新九江，开局良好但任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，同心同德，奋发图强，进一步开创各项工作的新局面，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开！