九江市图书馆

【概况】 2013年，九江市城市管理行政执法局（简称市执法局）以开展“城市管理年”活动为载体，坚持突出重点、统筹兼顾，城市管理水平进一步提升。
  根据省住建厅和市政府的统一安排，全市开展“城市管理年”活动，集中进行“环境卫生、市政园林、占道经营、交通秩序、建筑工地、学校周边环境、农贸市场、户外广告”八项专项整治，提高城市管理水平。
  年内，完成停车场清理任务，强制拆除浔阳江畔小区15处违章建筑，完成市政府交办的消除铁路运输安全隐患任务，完成市政府交办的浔阳路户外广告拆除工作；垃圾处理场建设进一步完善，东郊生活垃圾卫生填埋场封场项目争得中央预算内投资600万元。数字化城管中心建设进一步加快；购买一批执法车辆，改善一线执法条件；大队、中队基础设施建设、办公环境进一步改善。
  全年，办理市委民声通道20件、市政府民生直通车262件，市信访局转办件21件，回复九江网“我为九江献一策”75件，回复网络舆情300多件，编制《舆情简报》230期，获得“2013年度网络问政网民满意单位”。对信访办理的落实情况开展专项督查，确保真正把信访问题解决好，把群众的利益维护好。
  全年，共办理人大建议13件、政协提案25件，在规定的时限内全部办结到位，按时办结率为100％，对市执法局办理态度的满意率为100％。
  全年，市执法局共在市级媒体报道610次，市级报刊头版12篇，省级报刊8篇，部级报刊也首次实现零的突破，刊载4篇关于市执法局的报道；专门在《浔阳晚报》开辟“城管在线”专栏，进一步营造城市管理氛围。按时完成《江西省志／城乡建设志篇目》九江城管部分的编纂工作。
  年内，市容协会召开九江市市容协会第四届年会，选出新一届理事、理事长。
  【开展“城市管理年”活动】 2013年，根据省住建厅和市政府的统一安排，全市开展“城市管理年”活动，集中进行“环境卫生、市政园林、占道经营、交通秩序、建筑工地、学校周边环境、农贸市场、户外广告”八项专项整治，其中多项整治由市执法局为责任单位或主要力量。
  环境卫生整治。中心城区加大清扫保洁力度，14条主干道实现机械清扫、冲洗作业，机扫率达到25％以上，主次干道洒水降尘频次提高；市执法局市容科及督察大队调整督察和考核办法，辖区政府对环卫工作的重视程度增加；按照“花钱买服务、养事不养人”的原则，九江开发区对新区12条道路进行环卫作业市场化探索；环卫工人基本工资提高到1212元／月的省定额标准，环卫工人队伍得到稳定。
  占道经营整治。制定《九江市中心城区占道经营专项整治工作方案》，以主次干道、两湖周边，学校周边，农贸市场周边占道经营、出店经营、占道洗车修车售车为重点，共整治125余次，规范出店经营2800余次，清理各类流动摊点1000余个，暂扣违章物品260车。
  建筑工地整治。改变以往的渣土管理模式，实行专项监管。渣土大队职能调整后，规费收缴和严管重罚工作有新成效，督促长虹大厦、民生瞰江郡等工地安装先进的自动化冲洗设备；市执法局牵头组织建筑材料超高超限运输整治和作为主要力量参与全市砂石整治；对八里湖新区的重点建设工程，八里湖大队建立联络员制度，一对一服务，不影响重点工程进度的同时，确保“六个一标准”执行到位，对八里湖新区的市容市貌进行有效管理。违法建设整治。市执法局积极参与全市“两违”整治，结合《信访包案制》，对负责的重点违法建设案件实行局领导包案、业务科室督办、责任大队负责的包案机制，促使及时办理到位。全年，共拆除违法建设310处，面积为31000余平方米，庐山区农贸市场等一批违建案件均得到较好的处理。
  户外广告整治。对户外广告严把审批关，建立广告管理办公会制度，大型户外广告设置实行集体审批制。按照“减少数量、净化空间”的原则对城区户外广告牌进行集中清理，拆除大型广告牌、指示标牌90余块、巨幅20多处，面积共17030平方米。拆除未审批或逾期悬挂条幅9053条，查处违规设置活动392起。各大队门头管理进一步规范，九江开发区大队对新建筑物门头设置提前介入，实施统一规划，门头审批及管理水平得到提升。
  人行道交通秩序整治。进一步加大人行道违法停车查处力度，提高处罚执行率，较好地保障了行人通行。
  【违规挪用停车场清理】 根据市人大常委会的专题督查计划，市政府将改变用途的停车场清理列为2013年十大惠民实事之一，并由市执法局作为牵头部门，要求必须在规定的时限内清理到位。市执法局城建科作为责任部门，积极面对“形成历史久、环境变化大、客观障碍多”的诸多困难，充分发挥工作韧性，法规科及有关大队也从各自的职能出发，积极配合清理工作。11月，大中大商厦地下停车场、八角石联盛超市地下停车场、四码头联盛商场地下停车场等违规挪用停车场已整改到位。21日，在市十四届人大常委会第十三次会议的议案表决上，停车场清理工作获得全票通过，得到市人大常委会的高度评价。
  【拆除浔阳路户外广告】 2013年，市执法局直属大队克服时间紧、任务重、涉及商家多、现场环境杂、拆除难度大的诸多困难，在广告科的指导协调下，1个月内拆除浔阳路32块影响市容市貌的大型广告牌。
  【完善垃圾处理场建设】 2013年，九江市已有11个县（市、区）的生活垃圾进场，进场垃圾34075车，接收垃圾208264.55吨；对场区内九江县原填埋的垃圾进行清运转移，消除污染隐患；争取财政资金为周边村民解决201亩的水改旱补偿问题，保证垃圾处理场的正常运营；实现填埋气体24小时不间断焚烧，约减排二氧化碳（CO2)28729.2吨。
  【拓展“城管进社区”工作】 2013年，市执法局“城管进社区”工作拓展到城区11个街道（乡镇）、39个社区，办理惠民实事87件，召开中心城区“城管进学校”活动工作现场会，开展系列主题讲座及宣传活动；建立社区城管志愿者服务站31个，吸收城管志愿者152人，九江市城市管理志愿者服务队被市文明委评为“十大雷锋号志愿服务组织”，女子中队获全市“十大雷锋示范岗”荣誉称号。
  【九江沙河生活垃圾填埋场沼气燃烧火炬成功点火】 1月17日，沙河生活垃圾卫生填埋场填埋气封闭式燃烧火炬完成现场安装并成功点火。该燃烧火炬安装运行后，每年可减排近5万吨的二氧化碳温室气体。该火炬装有PLC控制系统，采用PLC程控点火、变频器负荷调节，可即时读出（输出）瞬时流量，分时段累计流量、甲烷浓度、含氧量、压力、温度等焚烧参数等基础数据，可实现全天候自动无人值守，发生故障时紧急切断气源，并设有声光报警系统。
  【桑红霞获“全国优秀环卫工人”荣誉证书】 2月26日，住房城乡建设部在北京召开全国环卫工作座谈会暨优秀环卫工人表扬会议，对全国332名优秀环卫工人给予表扬。江西省共有9名环卫工人获表彰，其中九江市浔阳区湓浦街道环卫所环卫工人桑红霞作为江西省的两位代表之一，出席全国环卫工作座谈会暨优秀环卫工人表扬会，并上台领取“全国优秀环卫工人”荣誉证书。
  【市环卫系统“双十雷锋号”评选】 市执法局于2012年4月起在全市环卫系统掀起争创“十大雷锋号环卫所”和“十大雷锋号环卫工人”活动。经各地环卫主管部门推荐，当地纪检部门审核，市执法局实地考察，九江市文明委审定，九江市环卫系统“双十雷锋号”于2013年3月3日揭晓：九江市“十大雷锋号环卫所”为浔阳区湓浦街道市容环境管理所、庐山区市容局公厕管理所、开发区向阳街道市容环境管理所、庐山环境卫生管理所、九江县市容局城西环卫所、武宁县市容环境管理所、湖口县市容执法局双钟环卫所、星子县环境卫生管理所、德安县环境卫生管理所、永修县环境卫生管理所。九江市“十大雷锋号环卫工人”为：浔阳区白水湖市容所工人郑敏霞（女）、庐山区市容局濂溪所工人燕婷（女）、九江经济技术开发区七里湖环卫所出口加工区分所负责人徐增志、庐山环卫所保洁员马宏伟、瑞昌市工业园环卫所工人李芸（女）、修水县环卫所副所长甘传武、湖口县环卫所转运组组长沈心平、都昌县环卫所片区主任刘霞玉（女）、彭泽县环卫所司机柯小初、共青城市环卫所副所长董永根。
  【再度提高环卫工人待遇】 5月1日起，市委、市政府决定再度提高环卫工人待遇。浔阳区、庐山区、开发区、八里湖新区等中心城区环卫工人基本工资提高到省定额标准1212元／月，其余各县市环卫工人工资标准参照《江西省城市市容环境卫生统一劳动定额》执行。
  【全省城镇生活垃圾处理城乡一体化现场会在九江召开】 6月6～7日，全省城镇生活垃圾处理城乡一体化现场会在九江召开。会议由市执法局承办，省住建厅副巡视员喻家凯带队参会并讲话，副市长卢天锡到会并致辞。
  【“九江市数字化城市管理监督指挥中心”项目封顶】 7月15日上午，市执法局主持建设的“九江市数字化城市管理监督指挥中心”项目顺利封顶。该项目位于长虹西大道以北、园艺小区以南、地上12层、地下1层、总建筑面积9294.1平方米、总投资约4000万元，是2012年九江市中心城区城市建设160个项目之一。该项目于2012年10月30日启动，截至2013年7月15日，仅用9个半月时间就完成主、副楼的主体工程建设，累计完成投资约1780万元。
  【龙开河路市容管理分界】 7月16日，市执法局党组成员、副局长谭勐组织督察大队、浔阳区大队、开发区大队对龙开河路市容管理分界做出明确界定。对环卫保洁、交通管理、市容管理、违章搭建监管的权属划分进行调整。
  【强制拆除浔阳江畔小区15处违章建筑】 9月5号，市纪委效能办联合执法、建设规划等部门对浔阳江畔商住小区内的15处违章建筑依法进行强制拆除。该小区的2～16栋低层为架空层，其中只有7、11、12栋封闭架空层在规划部门办理过相关手续，其余12栋封闭架空层均未办理手续，属违章建筑。在接到群众举报后，执法部门高度重视，经过多次现场查看并劝导无效后，对这15处违章建筑依法进行了强制拆除。共拆除车库及储藏间156间。其中，车库73间，储藏间83间。拆除面积约2310平方米。
  【市容管理协会第四次会员代表大会】 10月10日，九江市市容管理协会第四次会员代表大会在九江宾馆会议室召开。九江市中心城区及全市11个县（市、山）城市（市容）管理主管部门负责人，城区环卫所长、清扫保洁服务企业代表等共60余人参加会议，市政府副秘书长、市执法局党组书记、局长曹俊良到会并作重要讲话。会议先后听取并审议通过九江市市容管理协会《工作报告》《财务收支情况报告》等相关文件，换届选举产生第四届协会会长、副会长、秘书长等新一届班子成员，通过决议接收新会员，周卓德当选为协会新一届会长。
  【修建全自动冲洗平台】 11月13日，浔阳区长虹大道“长虹大厦”项目工地修建全自动冲洗平台，成为九江市区唯一一家采用全自动清洗工程车的建筑工地。
  【消除铁路运输安全隐患】 10月17日，代市长钟志生在支持铁路事业发展现场办公会上，要求市执法局对影响铁路运输安全的石材市场和违章建筑予以清理和拆除。11月11日，慧龙家居钢棚仓库全部拆除；10月28日，十里河特大桥下的华东市场旁石材加工厂堆放的石材清理到安全区域，并于11月底前建成隔离设施。
  【“两湖”周边环境集中整治】 12月上旬，市执法局启动联合执法机制，牵头组织为期1周的“两湖”周边环境集中整治，着力解决两湖周边“脏、乱、差、噪”等问题。
  附：2013年九江市城市管理行政执法局领导名录
  党组书记、局长：曹俊良
  党组成员、副局长：艾宏泉 余立生 李树平 谭勐
  调研员：周卓德 叶富贵
  副调研员：郑树军 吕林