九江市图书馆

一、解放前田赋管理和民间粮食储备与市场 历代自中央、省到县，均设有粮食机构。明、清设有漕运总督、督粮道、管粮同知、通判等官员。县衙设“推收房”、“粮房”，负责征收田赋和督运粮食。 民国时期，田赋原归地方财政部门经管，后在县政府内设田粮科专管。抗战胜利后，在箬溪、巾口、横路、城郊、石渡、浬溪、斜石等地设粮库，负责公粮接收、保管和上调。 民间储粮，我县清代民间有社仓，粮食来源：一是随田赋劝输，每粮一石，输谷一斗；二是动员富户乐输，捐谷多的给匾示旌；三是如该地原无社本，或少不敷借，县上可另筹拨。社仓粮食，只准在春夏荒中借给缺粮户，年息谷加一，当年借，当年还。此外，有的地方还建立义仓，如严阳义仓是下南四十四都立的。咸丰五年（公元1855年）捐租谷百余石，每年青黄不接时，平价公粜，应济贫民，秋收后买新谷填补。乾隆时全县建社仓十六所，储谷三千九百九十七石多，但到同治时，竟“实属子虚”而“姑留其名”了。民国时间，亦有积谷仓的建立，民国20年（公元1931年），县有义仓积谷19410石。民国25年（公元1936年），有积谷24021石（其中义仓谷仅有600石）。
  我县漕运，早在明万历37年（公元1609年），知县周道昌在省德胜门外隆兴观上建立了仓库，因水次当江流险处，“漕运多损于洪波，官民均受其困，自王令择建立之后，其遗惠为无穷”。顺治四年（公元1647年）生员卢之凤等，以县下都里逆运甚为不便，具呈请立便埠，就本埠兑船，由单首征收，交官验解。我县十三都地接瑞昌、兴国（阳新），路远不便，于康熙初年呈请在省买米兑仓。其余粮米一律漕运省城兑军。清嘉庆十一年（公元1806年）起，奉宪不必由县验米，令花户亲身运省交官验收兑军，里民重受其累。”民国后期，省田赋粮食管理处设有储运分处，派员押船到县接运。 我县老县城解放前，仅有几家小米店，农民上街粜米者，多来自近郊凤口、黄段、罗段等地；罗溪、石门虽盛产粮食，因交通不便，挑米来城者较少，居民口粮，直接从集市购买。民国20年（公元1931年），县城有九家米店，资本不大。民国21年（公元1932年），黄山亭在县城办了一家碾米作坊，日军侵占县城时停办。民国34年（公元1945年）抗日胜利，县城有几家商人合伙开办益农、裕丰两家米厂，收购原粮出售成品粮。民国35年（公元1946年），国民党积极筹划内战，督催军粮，并改谷为米。因此，巾口办起集济米厂，浬溪也办起米厂，县城和多数集镇举办磨粉、加工面条、糕点、豆腐等行业。 “谷贱伤农”，丰年与灾年粮食价格悬殊很大。清顺治三年（公元1646年）大旱，斗米银价八钱，康熙三年（公元1664年）大丰收，斗米银价三分。清末明初，一般年成，每石谷价银元二元，解放前夕，最高价每石谷达银元十元。
   二、解放后的粮食工作
   （一）粮管机构 解放初期，县人民政府设粮食科，下设巾口、箬溪、城郊、石渡、浬溪、斜石六个中心粮库。1950年，粮食科改为粮食局。同年，中国粮食公司在武宁设县公司，并在县城、箬溪、巾口、浬溪设收购小组。1952年，局、司合并为粮食局，为政企合一机构。1953年，接管粮食加工厂，撤销粮库，改设12个粮管所。
  1955年，成立县油脂公司。1957年，油脂公司并入粮食局，粮食、油脂购销业务统一由粮食局经营。1958年，公社设立粮管所。1959年，直属库并人县城粮管所。1964年，成立粮油货栈，各粮所均设货栈门市部。1967年，粮食局改为粮油购销管理处。1970年，粮食局并入商业局，公社粮管所并入商管所。1971年底，改为粮油公司。1974年，恢复粮食局。1981年，一全县23个公社设23个粮管所、1个直属粮库和粮油加工总厂，职工541人。 粮油加工厂，1954年4个，1961年发展到10个，职工137人。1962年调整为6个。1967年，县城米厂、粮管所、直属库并为城郊粮管所，县以下米厂交当地粮管所代管。1974年，县成立粮油加工总厂，下辖船滩、浬溪、金水三个分厂。
   （二）粮食贸易
  1950年，在县城、箬溪、巾口、浬溪开展了粮食购销业务，其他集镇委托代购代销。1953年11月国家实行粮油统购统销，各集镇粮食市场，在统购任务未完成时关闭，统购任务完成后开放。1957年10月，遵省指示关闭粮食自由市场，达五年之久。1963年，又开放粮油贸易市场，允许完成粮食统购任务的余粮队，到市场出售余粮，当时稻谷每百斤市价30元。1964年元月，开放粮食集市贸易，一般开放到新粮上市前；小麦开放到4月，稻谷、大米和大豆开放到7月中旬，杂粮常年开放。1971年起，粮食市场关闭四年。1975年重新开放。1978年至1981年议购贸易粮681万斤，议销粮384万斤；议购油脂47万斤，议销油10万斤。
   （三）统购统销 粮食统购：1954年10月：我县遵照中央人民政府政务院发布的“关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令”和《江西省粮食统购统销试行办法》，组织干部深入农村，进行粮食统购统销。作法是：
   一是计产，凡当年粮食作物收获的产量和其他粮食收入与上年征集的陈粮，合并计算。
   二是计留，留粮标准：种子每亩10斤；饲料粮，公母种猪每头200斤，肥猪50斤，耕牛40斤；口粮标准：余粮户人均520斤，自给户人均481-519斤，缺粮户人均480斤。 三是计购，以农户粮食总收入扣除种子、饲料、口粮和缴纳的公粮，得出余粮，按80一90%计购。
  1955年实行粮食定产、定购、定销，简称“三定”。以查田定产的产量为基础，参考1953年、1954年实产，评议定产。扣除三留和公粮，得出余粮，按余粮80一90%计购。定销方法，定产减二留，口粮水平不到500斤，核定当年统销指标。定产定购三年不变，定销一年一定。
  1956年冬，粮食统购贯彻“少购少销”的方针，以1955年“三定”为基数，以社为单位，统一平衡余缺，购大于销的为余粮社，购销平衡的为自足社，销大于购的为缺粮社。并开始收购杂粮，每百斤原粮折合率为：大麦90斤、高梁、米麦、莽麦、黄粟、薯干100斤、小麦、玉米120斤、蚕豆、豌豆、绿豆、大豆150斤、鲜薯20斤，薯粉143斤。
  1958年春，实行粮食包购政策，以生产队的保证产量为包购产量。对经济作物区和林区社队，增加粮食种植面积和单产，出现一部分缺粮队变成“自给”或“有余”队，如伊山本来是以林为主的缺粮公社，亦负担50多万斤的征购粮任务。全县包购任务稻谷5715万斤，实际完成5216万斤，人均口粮水平降到451斤。
  1959年到1964年，粮食征购实行“三年一定，一年一议”，年年任务往上加，购了过头粮，人均口粮水平在350斤上下。
  1965年10月，对粮食实行“新三定”，调整征购粮任务为稻谷5104万斤，比1964年减少10.3%。 1971年，柘林水库蓄水后，上级核减征购粮（大米）1032万斤，征购大米2348万斤（折合稻谷3355万斤）。耕地淹没33.5%，征购粮减少34.3%。
  1973年，行署又核减我县征购粮（大米）683万斤，我县“一定五年”征购任务为每年大米1665万斤。1979年，根据中央、省、地指示精神，我县粮食征购基数调整为（大米）1200万斤，为1973年的72%。 粮食统销：自1953年实行粮食统购统销以来，如何保证人人有饭吃，是党和政府一项长期的重要工作。对农村社员生活安排，一年要认真抓两次：一是夏粮预分，早稻收获后，预分二、三个月的口粮；二是年终决分，全年收获的粮食，除完成征购，留足种子、饲料粮和少量储备粮外，都作口粮。社员口粮采取以人分等，以等定量和工分带粮。分户计算，指标到人，集中保管，分月安排，逐月发粮，做到计划用粮，节约用粮，忙时多吃，闲时少吃，低标准，瓜菜代。在管粮方面，也建立一整套制度。公社、大队、生产队都有“三结合”（干部、粮管员、贫下中农代表）的管粮组织，粮食集中保管，专人负责，实行“一本帐，两把锁”（内外一本帐，保管员、过秤员各有一把锁）的粮管制度，这项工作，在公社化期间，一直抓得很紧，管得很好。 自实行粮食统购以来，农村年年都要返销，称“吃回供”。从1961年至1981年的21年中，国家返销农村粮食15674万斤，其中回供超千万斤的就有6年，如1981年国家征购入库粮食2243万斤，当年回供农村却达1171万斤，占征购粮的52.2%。主要原因是定产偏高，征购任务偏重，受灾地区未得到合理减免，购了过头粮。 国家对经济作物区、林区和渔民、菜农，实行粮食定销。1965年度定销人日上升到29000人。1973年进行整顿，对经济作物区实行“五定”（定交售任务、定种粮面积、定粮食产量、定吃粮人口、定销售指标）。纠正增产少供，减产多供的弊端。取销84个队8500人的定销，核减销量95万斤。1976年对棉区核定植棉面积和皮棉交售任务，安排粮食定销数量。1979年按1:9的比例（交售1斤皮棉，回供9斤大米）定销。林区定销，最低保吃420斤（原粮）。菜农、渔民采取合同制，合同规定交售任务和定销指标，超者奖，欠者扣。较好地解决城镇居民鱼、菜供应。
  对非农业人口，从1953年起就实行按户凭证定点供应。1954年8月按照国务院颁布的《市镇粮食定量供应暂行办法》和省颁发的《市镇粮食定量供应的实施细则》，对非农业人口实行定量供应，按不同工种、年龄大小，分等定量，定点供应。月定量标准从1973年起：特重体力劳动45一55斤；重体力劳动35一44斤；轻体力劳动26一34斤；干部、职工及其他脑力劳动者24一30斤；大中学生26一33斤；一般居民22一28斤；十岁以下儿童按年龄定量6一23斤。 为了压缩商品粮销量，国家先后于1959年、1962年、1968年、‘1977年四次精减城镇人口，压缩商品粮。其中1962年精减非农业人口4499人，减后实有非农业人口14192人，月定量大米382500斤，人平27斤。1977年7月，在城镇开展“五清理”（清出无户口的942人，计划外用工18人，离职、死亡、逮捕未注销户口、继续供粮的15人；低工种吃高指标的922人；收回行业用粮垫底指标3.7万斤；查出多供、错供奖售粮1万多斤；不合理补助粮5万余斤）。通过清理，粮食供应制度日趋完善，每个粮食年度末，全面换发粮证，重新核对人口、年龄、工种。发现变化，及时更正。 由于粮食购销价倒挂等原因，我县粮食购销储运等费用，每年都要国家补贴70或80万元，称之为“政策性亏损”。最多的是1973年，亏损120万元。该年因柘林水库关水，淹没耕地较多，生产尚未恢复，全年收购粮1745万斤，而销售粮却达2351万斤，销大于购，因而亏损最大。自1953年以来，到1981年粮食亏损1757万元。 粮食储备工作，从1965年起便着手进行，主要是社队储备。丰年多储，平年少储，灾年不储，以丰补欠，备战备荒。我县至1980年，国家仓库代生产队储备的稻谷545万斤。
   （四）粮食价格 在“计划第一，价格第二”的方针指导下，我县在1953年统购前，稻谷每百斤购价5元左右，统购后略有E升，仍在6元以内。1960年升到6.01元，1961年升到8.09元。粮食统销价在1960年以前，购销差价保持在8%以内，1961年稻谷每百斤销价6.16元，出现购销价格倒挂。1962年5月，执行省规定回供粮作价政策，重灾和经济作物地区供应粮按销价，回供粮、品种兑换、种子兑换按购价，现粮兑换粮票或支拨证按销价。1965年8月稻谷每百斤升到8.20元。1966年8月，升到9.50元。1979年5月升到11.55元。 （五）粮食储运1949年利用祠堂庙宇旧仓接收，约有一千余万斤仓容。1950年以后陆续修建仓库和仓棚。六十年代，基建库采用地面、墙壁沥青化，天花板加油毛毡盖瓦，条件有所改善。七十年代又新建改造一批仓库屋面。1981年全县设粮站（库）25个，收购点65处，有仓库101座，容量7206万斤，其中基建库16座，容量6780万斤。保防人员逐步提高管理水平，1980年首次实现“四化县，（建筑布局合理化、室内外洁净化、地面平整化、环境美化）。 我县交通不便，粮油集存分散，年年要搞粮油集并。从山区挑运到修河沿岸或公路沿线，再调运出县。1964年以前，石门、罗溪粮油，每年要组织四、五千名劳力，花二、三个月时间，将六、七百万斤粮食和油脂油料搬运出来。石门运至庙岭，罗溪运至兰田，再由国家组织车船装运。