九江市图书馆 第二节 农业税
| 内容出处： | 《都昌县志》 图书 |
| 唯一号： | 140520020210007366 |
| 颗粒名称： | 第二节 农业税 |
| 分类号： | F81 |
| 页数： | 4 |
| 摘要： | 田亩包括田、地、山塘．人丁则为16岁以上65岁以下之男子。都昌除牙、茶、商、田房契税等各种杂税以外，主要税收即是田赋。田赋分为地赋和丁银两项。康熙七年，全县地赋中田分3则（等级），地分2则，山、塘各1则。“则”不同，每卣征赋税多寡亦不同。雍正元年七月，推行地丁制，即将丁税摊入田赋征收，并规定折银征收。由于银子的成色不同，为了使上缴的税银成色统一，需要加工铸造，于是在正税之外，规定要征“耗羡”，又称“羡余”或“火耗”。省财政厅以除弊便民名义，规定丁米折价，化整为零。H1赋附加，不得超过正税1 5%。民国21年，地丁、米折合并计征，统称田赋正税，仍征银元。 |
| 关键词： | 财政 税务 |
内容
第二节农业税税制农业税旧称田赋。清代按田亩、人丁汁征钱粮。田亩包括田、地、山塘．人丁则为16岁以上65岁以下之男子。都昌除牙、茶、商、田房契税等各种杂税以外，主要税收即是田赋。田赋分为地赋和丁银两项。康熙七年（1668年），全县地赋中田分3则（等级），地分2则，山、塘各1则。“则”不同，每卣征赋税多寡亦不同。雍正元年（1 723年）七月，推行地丁制，即将丁税摊入田赋征收，并规定折银征收。由于银子的成色不同，为了使上缴的税银成色统一，需要加工铸造，于是在正税之外，规定要征“耗羡”，又称“羡余”或“火耗”。每粮银1两，轻者加征1钱多，重者加征好几钱，亦按地丁银计征。
民国初期，革除苛杂，统征丁、漕两税。属地丁项下统称地丁，属漕米项下统称米折。地丁两征钱2700文．米折1石征钱3600文。民国3年(1 91 4年)．由于滥发官票，银贵钱贱，田赋征收亏耗不可胜数。复改征银元，地丁1两征银元2.2元，另征加手续费7分；米折1石征银元2.9元，另征加手续费6分。民国4年，增设附加税，地丁每两银附加征银元0. 30元，米折每石附加征银元0.50元。白此之后附加芜杂，名日繁多。民国1 6年，征收田赋项目繁多，官吏藉故浮收。省财政厅以除弊便民名义，规定丁米折价，化整为零。地丁每两征银3元，米折每石征银4兀解交。H1赋附加，不得超过正税1 5%。民国21年，地丁、米折合并计征，统称田赋正税，仍征银元。
民国29年，为支持战局，稳定后方，特将战时田赋改征实物，分为征实、征借和带征（公粮）。田赋正税每元折稻谷2斗，带征1.5斗。民国3 1年，田赋正税每元折稻谷3斗，带征1.5斗，随赋征购7斗。
民国31年，省政府规定田赋正税每元折稻谷4斗，征借5斗，带征1.5斗。民国35年至37年，因政局动荡，货昂钱贱，征粮项目繁多，全县稽征标准年年变化，民国37年田赋额银项目达种，赋额每元（含正附税）所征稻谷由民国35年的6.7斗增到8.25小。
建国后,田赋改称农业税，亦称公粮，主要按耕地面积征收。同时废除田赋旧制，执行“依率计征，依法减免，增产不增税”的负担政策。
1950年贯彻执行中南军政委员会农业税征收条例，实行有免征点的急进的金额累进税制。坚持“粮多多出，粮少少出，无粮不出，合理负担”，以户为单位，征收额贫农最高不超过夏粮的15%，富农不超过25%，地丰不超过50%。1952年，税率最低6%．最高25%，地方附加7%。1953年，税率最低12%，最高l8%。1954年。实行“查田定产，依率计征，依法减免、增产不增税”的政策。田分等定产，税率按实产计征。1955年，税率最低为l 2%．最高为28%。
1958年6月．贯彻《中华人民共和国农业税条例》，废累进税制，实行比例税制。由以户征收改以社或生产队为单位征收，征税的办法和计税产量，仍根据常年产量。税率为15%，地方附加不超过税额的1 0%。19a9年，农4k税附加按正税1 5%计征，其中省、县、公社各5%。i 961年，为减轻农民负担，省和公社附加停征，县附加仍为应征税额的5%。1964年恢复省和公社附加，各为应征税额的5%，县仍为5%．，1 968年，农业税正税税率为11.9%，省、县、公社附加均依旧。L979年，农业税实行起征点的办法，每人平均口粮在起征点（400市斤）以下的生产队免征农业税。1 980年，根据省财政局规定，对老革命根据地的农业税起征点标准，由原定,100南．斤提高到450市斤。
1 985年，实行农业税制改革，统一按早谷“倒三七”（即30%按原价统购．70%按原超购价收购）比例价折征代金．最高税率勾1 3.5%、最低为8%。根据省政府决定，汪墩乡、土塘乡定为省老区特困乡，按应征农业税额核减70%。1989年，全县农业税最高税率仍勾13.5%．最低税率为8‰。
税额顺治十年(1656年)刊定的《赋役全书》载．全县11887丁，优免729丁，计征丁税l985两7钱9分6厘4毫。顺治十四年奉文补征优免729丁，汁征优免丁税55两8钱1分1厘2毫外．扣解不准绅衿优免丁税31两5钱4分8厘6毫。
康熙元年至康熙五十年（1 662年--1711年）新增34丁，共计11921丁，汁征丁税1991两6钱7分7厘3毫，其中增银5两8钱8分9厘。
道光二十三年（1 843年）都昌田赋与课税岁入：计有官民田、地、山、塘7487顷95亩6分2厘8毫。加开垦认睦额外新生田地山57顷37亩7分5厘2毫。成熟田地山塘共7545顷33亩3分8厘，实征银21607两4钱2分8厘。
除上述地丁两项外，尚征收：匠班改归地粮编征正脚银52两3钱5分，折色时价增征正脚银26两3钱4分6厘，本色时价会议增征正脚银1两7钱7分3厘，又核减本色新增时价银6两3钱2分9厘，外杂商税正脚银32两4钱9分，兵粮耗费银155两7钱6分4厘等各项附加税。都昌县每年负担地赋21607.48两，丁银2295. 573两．附加税273. 053两，通共额征正杂银24176.106两，遇闰年加征银259.39两。
民国20年征收田赋额127042元。民国23年全县大旱，征收田赋额66789元。民国24年地丁，米折合并汁征，统称田赋正税，仍征银元。是年征收田赋丁米额99634元。民国25年为91904元。民国26年为84007元，民国27年受抗日战争影响仅征获田赋丁米额12879元。民国28年，额征丁米额为127723元，征获数无考。
民国32年，田赋征实2901 0市担，征购13156市担，征收公粮（以下简称带征）14857市担。民国33年田赋征实48211市担，其中征收13342市担，征借20012市担，带征1 4857市担。民国34年田赋征实52660市担。其中征收24000市担，征借16400市担，带征1 2260市担。民国35年田赋征实51 042市担，其中征收27426市担，征借1 5236市担，带征8380市担。民国36年田赋征实48691.72市担，其中征收22299. 64市担，征借15243市担，带征11149.8市担。民国37年田赋征实41355. 156市担，其中征收11408.316市担。
1949年建国后，废除田赋改征农业税，因主要征收粮食，亦称公粮。都昌于同年1 1月开征，分配给都昌的公粮任务是8825吨。公粮开征后，兑现夏秋间向群众的借粮，贫农和中农借粮全部抵交公粮，地主富农抵交一半。至1950年1月24日止除抵交数外，全县入库公粮达7500余吨。
1954年，全县查实计税耕地面积6261 1 4亩，常年产量为93547.5吨，当年公粮入库13695吨，其中正税】2790吨，自筹附加905吨。因修建公路和水利征用耕地，1 960年全县汁税耕地面积减为548037亩，比J958年减少31 249亩，计税常年产量为85430吨，当年公粮入库10430吨，其中正税1 2520吨，自筹附加1 51 0吨。1 971年，全县计税耕地面积比1970年减少325亩，计税常年产量相应减少40余吨。在征收农业税中，实行依法减免，主要有灾情减免、社会减免、幼牛减免、起征点减免（政策性优待减免）。1 952年至1965年，全县累计减免额为20560吨；1966年至1974年，累计减免额为14165吨；1975年至1985年，累计减免额为22035吨；1986年至1989年，累计减免额为4529.5吨。
[=此处为表格（都昌县农业税征收概况）=] [=此处为表格=]
民国初期，革除苛杂，统征丁、漕两税。属地丁项下统称地丁，属漕米项下统称米折。地丁两征钱2700文．米折1石征钱3600文。民国3年(1 91 4年)．由于滥发官票，银贵钱贱，田赋征收亏耗不可胜数。复改征银元，地丁1两征银元2.2元，另征加手续费7分；米折1石征银元2.9元，另征加手续费6分。民国4年，增设附加税，地丁每两银附加征银元0. 30元，米折每石附加征银元0.50元。白此之后附加芜杂，名日繁多。民国1 6年，征收田赋项目繁多，官吏藉故浮收。省财政厅以除弊便民名义，规定丁米折价，化整为零。地丁每两征银3元，米折每石征银4兀解交。H1赋附加，不得超过正税1 5%。民国21年，地丁、米折合并计征，统称田赋正税，仍征银元。
民国29年，为支持战局，稳定后方，特将战时田赋改征实物，分为征实、征借和带征（公粮）。田赋正税每元折稻谷2斗，带征1.5斗。民国3 1年，田赋正税每元折稻谷3斗，带征1.5斗，随赋征购7斗。
民国31年，省政府规定田赋正税每元折稻谷4斗，征借5斗，带征1.5斗。民国35年至37年，因政局动荡，货昂钱贱，征粮项目繁多，全县稽征标准年年变化，民国37年田赋额银项目达种，赋额每元（含正附税）所征稻谷由民国35年的6.7斗增到8.25小。
建国后,田赋改称农业税，亦称公粮，主要按耕地面积征收。同时废除田赋旧制，执行“依率计征，依法减免，增产不增税”的负担政策。
1950年贯彻执行中南军政委员会农业税征收条例，实行有免征点的急进的金额累进税制。坚持“粮多多出，粮少少出，无粮不出，合理负担”，以户为单位，征收额贫农最高不超过夏粮的15%，富农不超过25%，地丰不超过50%。1952年，税率最低6%．最高25%，地方附加7%。1953年，税率最低12%，最高l8%。1954年。实行“查田定产，依率计征，依法减免、增产不增税”的政策。田分等定产，税率按实产计征。1955年，税率最低为l 2%．最高为28%。
1958年6月．贯彻《中华人民共和国农业税条例》，废累进税制，实行比例税制。由以户征收改以社或生产队为单位征收，征税的办法和计税产量，仍根据常年产量。税率为15%，地方附加不超过税额的1 0%。19a9年，农4k税附加按正税1 5%计征，其中省、县、公社各5%。i 961年，为减轻农民负担，省和公社附加停征，县附加仍为应征税额的5%。1964年恢复省和公社附加，各为应征税额的5%，县仍为5%．，1 968年，农业税正税税率为11.9%，省、县、公社附加均依旧。L979年，农业税实行起征点的办法，每人平均口粮在起征点（400市斤）以下的生产队免征农业税。1 980年，根据省财政局规定，对老革命根据地的农业税起征点标准，由原定,100南．斤提高到450市斤。
1 985年，实行农业税制改革，统一按早谷“倒三七”（即30%按原价统购．70%按原超购价收购）比例价折征代金．最高税率勾1 3.5%、最低为8%。根据省政府决定，汪墩乡、土塘乡定为省老区特困乡，按应征农业税额核减70%。1989年，全县农业税最高税率仍勾13.5%．最低税率为8‰。
税额顺治十年(1656年)刊定的《赋役全书》载．全县11887丁，优免729丁，计征丁税l985两7钱9分6厘4毫。顺治十四年奉文补征优免729丁，汁征优免丁税55两8钱1分1厘2毫外．扣解不准绅衿优免丁税31两5钱4分8厘6毫。
康熙元年至康熙五十年（1 662年--1711年）新增34丁，共计11921丁，汁征丁税1991两6钱7分7厘3毫，其中增银5两8钱8分9厘。
道光二十三年（1 843年）都昌田赋与课税岁入：计有官民田、地、山、塘7487顷95亩6分2厘8毫。加开垦认睦额外新生田地山57顷37亩7分5厘2毫。成熟田地山塘共7545顷33亩3分8厘，实征银21607两4钱2分8厘。
除上述地丁两项外，尚征收：匠班改归地粮编征正脚银52两3钱5分，折色时价增征正脚银26两3钱4分6厘，本色时价会议增征正脚银1两7钱7分3厘，又核减本色新增时价银6两3钱2分9厘，外杂商税正脚银32两4钱9分，兵粮耗费银155两7钱6分4厘等各项附加税。都昌县每年负担地赋21607.48两，丁银2295. 573两．附加税273. 053两，通共额征正杂银24176.106两，遇闰年加征银259.39两。
民国20年征收田赋额127042元。民国23年全县大旱，征收田赋额66789元。民国24年地丁，米折合并汁征，统称田赋正税，仍征银元。是年征收田赋丁米额99634元。民国25年为91904元。民国26年为84007元，民国27年受抗日战争影响仅征获田赋丁米额12879元。民国28年，额征丁米额为127723元，征获数无考。
民国32年，田赋征实2901 0市担，征购13156市担，征收公粮（以下简称带征）14857市担。民国33年田赋征实48211市担，其中征收13342市担，征借20012市担，带征1 4857市担。民国34年田赋征实52660市担。其中征收24000市担，征借16400市担，带征1 2260市担。民国35年田赋征实51 042市担，其中征收27426市担，征借1 5236市担，带征8380市担。民国36年田赋征实48691.72市担，其中征收22299. 64市担，征借15243市担，带征11149.8市担。民国37年田赋征实41355. 156市担，其中征收11408.316市担。
1949年建国后，废除田赋改征农业税，因主要征收粮食，亦称公粮。都昌于同年1 1月开征，分配给都昌的公粮任务是8825吨。公粮开征后，兑现夏秋间向群众的借粮，贫农和中农借粮全部抵交公粮，地主富农抵交一半。至1950年1月24日止除抵交数外，全县入库公粮达7500余吨。
1954年，全县查实计税耕地面积6261 1 4亩，常年产量为93547.5吨，当年公粮入库13695吨，其中正税】2790吨，自筹附加905吨。因修建公路和水利征用耕地，1 960年全县汁税耕地面积减为548037亩，比J958年减少31 249亩，计税常年产量为85430吨，当年公粮入库10430吨，其中正税1 2520吨，自筹附加1 51 0吨。1 971年，全县计税耕地面积比1970年减少325亩，计税常年产量相应减少40余吨。在征收农业税中，实行依法减免，主要有灾情减免、社会减免、幼牛减免、起征点减免（政策性优待减免）。1 952年至1965年，全县累计减免额为20560吨；1966年至1974年，累计减免额为14165吨；1975年至1985年，累计减免额为22035吨；1986年至1989年，累计减免额为4529.5吨。
[=此处为表格（都昌县农业税征收概况）=] [=此处为表格=]
