九江市图书馆 第二节 机构改革
| 内容出处： | 《修水县志》 图书 |
| 唯一号： | 140520020210006332 |
| 颗粒名称： | 第二节 机构改革 |
| 分类号： | D034 |
| 页数： | 3 |
| 摘要： | 1984年机构改革根据中共中央、国务院《关于县级党政机关机构改革若干问题的通知》和省、市实施意见，进行县级党政机关机构改革。县委设6个工作部门：办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会、农村工作部。县政府设27个工作部门：办公室、计划委员会、经济委员会、科学技术委员会、计划生育委员会、审计局、财政局、商业局、粮食局、税务局、工商物价管理局、农牧渔业局、水电局、林业局、城建环保局、社队企业管理局、教育局、卫生局、文化广播事业管理局、统计局、民政局、公安局、司法局、劳动人事局、茶桑水果局、体育运动委员会、交通局。 |
| 关键词： | 政治制度 制度改革 |
内容
县级机构改革
1984年机构改革根据中共中央、国务院《关于县级党政机关机构改革若干问题的通知》和省、市实施意见，进行县级党政机关机构改革。县委设6个工作部门：办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会、农村工作部。县政府设27个工作部门：办公室、计划委员会、经济委员会、科学技术委员会、计划生育委员会、审计局、财政局、商业局（保留供销社牌子，两块牌子一套人员，合署办公，分别核算）、粮食局、税务局、工商物价管理局、农牧渔业局、水电局、林业局、城建环保局、社队企业管理局、教育局、卫生局、文化广播事业管理局、统计局、民政局、公安局、司法局、劳动人事局、茶桑水果局、体育运动委员会、交通局。
1994年机构改革根据中共中央《关于党政机构改革的方案》和《关于党政机构改革方案的实施意见》，第二次进行县级机构改革，纠正1984年机构改革后出现的反复。县委部门由原l3个撤并为5个；县政府工作部门由原44个撤并为24个；群团组织实体办事机构由原7个撤并保留4个；撤销二级机构4个。县委没：办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会。县政府工作部门设：办公室、计划局、经济贸易局、科学技术局、农业局、林业局、公安局、财政局、教育局、人事劳动局、民政局、乡镇企业局、蚕桑局、r-商物价管理局、审计局、建设国土环保局、交通局、水电局、计划生育局、卫生局、文化广播电视局、监察局、司法局、统计局。归口、并人机构；政策研究室、机要科并入县委办公室，县直机关党委、老干部局、组织员办公室并入县委组织部，精神文明办公室、社联、文联并入县委宣传部，台湾工作办公室并入县委统战部，社会治安综合治理办公室、政法委员会办公室并人县委政法委员会；经济体制改革委员会、信访办公室、档案局并入政府办公室，计划委员会、农业区划办公室并人计划局，经济委员会、财贸办公室、对外经济合作办公室、招商引资办公室并入经济贸易局，科学技术委员会、科学技术协会并入科学技术局，农牧渔业局、经济作物局部分、水土保持局部分并入农业局，经济作物局部分并入林业局，体育运动委员会并入教育局，税收物价财务三大检查办公室、同有资产管理局归口财政局，机构编制委员会办公室、老龄工作委员会办公室并人人事劳动局，工商行政管理局、物价局并人工商物价管理局，城乡建设环保局、土地管理局、城南开发区办公室并人建设国土环保局，水土保持局部分并入水电局，爱国卫生运动委员会办公室并入卫生局，监察局与县纪律检查委员会合署办公。维持现状机构：县人大常委会、政协委员会、纪律检查委员会、人民武装部、人民法院、司法局、公安局及内设机构和下属单位。群众团体组织实体办事机构设：县总工会、共青团修水县委、妇女联合会、工商业联合会。转为经济实体部门：矿产资源开发管理局、二轻工业局、商业局、粮食局、物资局、供销社、外贸局，其级格、职能、编制维持现状，实行两块牌子一套人员，协调工作由经济贸易局负责。
2003年机构改革根据市委、市政府《关于实施县乡党政机构改革的通知》，再次进行县级机构改革。县委机构的调整与设置：工作机构：保留办公室（政策研究室与其合署办公）、组织部（直属机关工作委员会与其合署办公）、宣传部、统战部、政法委员会（社会治安综合治理委员会办公室、610办公室与其合署办公），在农村工作办公室基础上组建农村工作部，保留政府农村工作办公室牌子，增挂农业综合办公室牌子；议事协调机构：机构编制委员会办公室为机构编制委员会的常设办事机构，既是县委工作机构，又是县政府工作机构，挂事业单位登记管理局牌子，与人事劳动和社会保障局合署办公；其他机构：信访办公室更名为县委信访局，挂县政府信访局牌子，既是县委工作机构，又是县政府工作机构；党史工作办公室、保密委员会办公室（国家保密局）、机要局仍为县委办公室的内设机构，对外保留牌子；保留老干部局，归口组织部管理；精神文明建设指导委员会办公室仍为宣传部内设机构，对外保留牌子；台湾工作办公室改为统战部内设机构，对外保留牌子。县政府机构调整与设置：保留办公室、计划生育委员会、民政局、审计局、监察局、公安局、司法局、统计局、交通局、农业局、林业局、水电局、土地管理局、建设局、文化广播电视局、卫生局、蚕桑局、环境保护局、粮食局；保留经济贸易委员会，增挂安全生产管理局牌子，原乡镇企业局、商业局管理职能划入该委；保留财政局，增挂农业税收管理局牌子；在人事劳动局的基础上组建人事劳动和社会保障局；计划委员会、教育委员会、科学技术委员会、地质矿产局分别更名为发展计划委员会、教育局、科学技术局、矿产资源管理局；体育运动委员会更名为体育局，仍与教育局合署办公；不再保留乡镇企业局、商业局；不再保留经济体制改革委员会，并入政府办公室为内设机构；不再保留国有资产管理局，并人财政局；物价局与发展计划委员会合署。通过调整，县政府共设置工作部门25个，监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入县政府工作部门序列，不计政府机构个数。机构调整后，精简机关编制，对原有编制664名精简15%，核定行政编制564名。
乡镇机构改革
撤区并乡 1996年前，全县设8个区，实行区管乡的两级管理体制。1995年12月，市委决定改革修水现行区乡并存的行政管理体制，撤区并乡，减少中间层次，完善健全乡镇职能。次年1月县委、县政府根据市委决定制订实施方案，确定撤销8个区的区级机构，实行县对乡镇直接管理体制。调整部分乡镇行政区划和建制，按照“山向水系便于管理、经济流向合理、有历史习惯和沿革、有利于小城镇发展”的要求，全县由53个乡镇（14个镇39个乡）合并为36个乡镇（17个镇19乡）。各乡镇党政内能机构根据规模大小设置，2万人以上的乡和建制镇设党政、农经、企业、财经、社会事务5个办公室，一般乡镇设党政、财经、社会事务3个办公室，1万人以下的乡只设党政事务办公室。各乡镇均设人大主席团、人武部、团委、妇联。
2007年乡镇机构改革2007年11月，县委、县政府制订《修水县深化乡镇机构改革实施疗案》，再次进行乡镇机构改革。乡镇设立党委、人大、政府机构。乡镇内设机构统一设置为：党政综合办公室（增挂社会治安综合治理委员会办公室牌子）、经济发展办公室（增挂安全生产监督管理办公室牌子）、社会事务办公室（增挂人口和计划生育办公室牌子）、新农村建设办公室。人口在1万以下的乡，可以只设党政综合办公室和新农村建设办公室。办公室主任原则上由乡镇分管领导兼任。领导职数：人口超过5万的乡镇，领导职数配备仍维持原定11名不变；人口在3万以上5万以下的，设正副科级实职领导职数9名以内，其中党委委员7名，政府正副职4 -5名；人口在3万人以下的，设正副科级实职领导职数8名以内，其中党委委员7名，政府正副职4名；乡镇设党委书记1名，副书记（政府正职）1名，纪委书记和2名党员副乡镇长均为党委委员，设人大主席1名，不再设人大副主席。
1984年机构改革根据中共中央、国务院《关于县级党政机关机构改革若干问题的通知》和省、市实施意见，进行县级党政机关机构改革。县委设6个工作部门：办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会、农村工作部。县政府设27个工作部门：办公室、计划委员会、经济委员会、科学技术委员会、计划生育委员会、审计局、财政局、商业局（保留供销社牌子，两块牌子一套人员，合署办公，分别核算）、粮食局、税务局、工商物价管理局、农牧渔业局、水电局、林业局、城建环保局、社队企业管理局、教育局、卫生局、文化广播事业管理局、统计局、民政局、公安局、司法局、劳动人事局、茶桑水果局、体育运动委员会、交通局。
1994年机构改革根据中共中央《关于党政机构改革的方案》和《关于党政机构改革方案的实施意见》，第二次进行县级机构改革，纠正1984年机构改革后出现的反复。县委部门由原l3个撤并为5个；县政府工作部门由原44个撤并为24个；群团组织实体办事机构由原7个撤并保留4个；撤销二级机构4个。县委没：办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会。县政府工作部门设：办公室、计划局、经济贸易局、科学技术局、农业局、林业局、公安局、财政局、教育局、人事劳动局、民政局、乡镇企业局、蚕桑局、r-商物价管理局、审计局、建设国土环保局、交通局、水电局、计划生育局、卫生局、文化广播电视局、监察局、司法局、统计局。归口、并人机构；政策研究室、机要科并入县委办公室，县直机关党委、老干部局、组织员办公室并入县委组织部，精神文明办公室、社联、文联并入县委宣传部，台湾工作办公室并入县委统战部，社会治安综合治理办公室、政法委员会办公室并人县委政法委员会；经济体制改革委员会、信访办公室、档案局并入政府办公室，计划委员会、农业区划办公室并人计划局，经济委员会、财贸办公室、对外经济合作办公室、招商引资办公室并入经济贸易局，科学技术委员会、科学技术协会并入科学技术局，农牧渔业局、经济作物局部分、水土保持局部分并入农业局，经济作物局部分并入林业局，体育运动委员会并入教育局，税收物价财务三大检查办公室、同有资产管理局归口财政局，机构编制委员会办公室、老龄工作委员会办公室并人人事劳动局，工商行政管理局、物价局并人工商物价管理局，城乡建设环保局、土地管理局、城南开发区办公室并人建设国土环保局，水土保持局部分并入水电局，爱国卫生运动委员会办公室并入卫生局，监察局与县纪律检查委员会合署办公。维持现状机构：县人大常委会、政协委员会、纪律检查委员会、人民武装部、人民法院、司法局、公安局及内设机构和下属单位。群众团体组织实体办事机构设：县总工会、共青团修水县委、妇女联合会、工商业联合会。转为经济实体部门：矿产资源开发管理局、二轻工业局、商业局、粮食局、物资局、供销社、外贸局，其级格、职能、编制维持现状，实行两块牌子一套人员，协调工作由经济贸易局负责。
2003年机构改革根据市委、市政府《关于实施县乡党政机构改革的通知》，再次进行县级机构改革。县委机构的调整与设置：工作机构：保留办公室（政策研究室与其合署办公）、组织部（直属机关工作委员会与其合署办公）、宣传部、统战部、政法委员会（社会治安综合治理委员会办公室、610办公室与其合署办公），在农村工作办公室基础上组建农村工作部，保留政府农村工作办公室牌子，增挂农业综合办公室牌子；议事协调机构：机构编制委员会办公室为机构编制委员会的常设办事机构，既是县委工作机构，又是县政府工作机构，挂事业单位登记管理局牌子，与人事劳动和社会保障局合署办公；其他机构：信访办公室更名为县委信访局，挂县政府信访局牌子，既是县委工作机构，又是县政府工作机构；党史工作办公室、保密委员会办公室（国家保密局）、机要局仍为县委办公室的内设机构，对外保留牌子；保留老干部局，归口组织部管理；精神文明建设指导委员会办公室仍为宣传部内设机构，对外保留牌子；台湾工作办公室改为统战部内设机构，对外保留牌子。县政府机构调整与设置：保留办公室、计划生育委员会、民政局、审计局、监察局、公安局、司法局、统计局、交通局、农业局、林业局、水电局、土地管理局、建设局、文化广播电视局、卫生局、蚕桑局、环境保护局、粮食局；保留经济贸易委员会，增挂安全生产管理局牌子，原乡镇企业局、商业局管理职能划入该委；保留财政局，增挂农业税收管理局牌子；在人事劳动局的基础上组建人事劳动和社会保障局；计划委员会、教育委员会、科学技术委员会、地质矿产局分别更名为发展计划委员会、教育局、科学技术局、矿产资源管理局；体育运动委员会更名为体育局，仍与教育局合署办公；不再保留乡镇企业局、商业局；不再保留经济体制改革委员会，并入政府办公室为内设机构；不再保留国有资产管理局，并人财政局；物价局与发展计划委员会合署。通过调整，县政府共设置工作部门25个，监察局与纪律检查委员会机关合署办公，列入县政府工作部门序列，不计政府机构个数。机构调整后，精简机关编制，对原有编制664名精简15%，核定行政编制564名。
乡镇机构改革
撤区并乡 1996年前，全县设8个区，实行区管乡的两级管理体制。1995年12月，市委决定改革修水现行区乡并存的行政管理体制，撤区并乡，减少中间层次，完善健全乡镇职能。次年1月县委、县政府根据市委决定制订实施方案，确定撤销8个区的区级机构，实行县对乡镇直接管理体制。调整部分乡镇行政区划和建制，按照“山向水系便于管理、经济流向合理、有历史习惯和沿革、有利于小城镇发展”的要求，全县由53个乡镇（14个镇39个乡）合并为36个乡镇（17个镇19乡）。各乡镇党政内能机构根据规模大小设置，2万人以上的乡和建制镇设党政、农经、企业、财经、社会事务5个办公室，一般乡镇设党政、财经、社会事务3个办公室，1万人以下的乡只设党政事务办公室。各乡镇均设人大主席团、人武部、团委、妇联。
2007年乡镇机构改革2007年11月，县委、县政府制订《修水县深化乡镇机构改革实施疗案》，再次进行乡镇机构改革。乡镇设立党委、人大、政府机构。乡镇内设机构统一设置为：党政综合办公室（增挂社会治安综合治理委员会办公室牌子）、经济发展办公室（增挂安全生产监督管理办公室牌子）、社会事务办公室（增挂人口和计划生育办公室牌子）、新农村建设办公室。人口在1万以下的乡，可以只设党政综合办公室和新农村建设办公室。办公室主任原则上由乡镇分管领导兼任。领导职数：人口超过5万的乡镇，领导职数配备仍维持原定11名不变；人口在3万以上5万以下的，设正副科级实职领导职数9名以内，其中党委委员7名，政府正副职4 -5名；人口在3万人以下的，设正副科级实职领导职数8名以内，其中党委委员7名，政府正副职4名；乡镇设党委书记1名，副书记（政府正职）1名，纪委书记和2名党员副乡镇长均为党委委员，设人大主席1名，不再设人大副主席。
