九江市图书馆 第一节 计划编制与执行
| 内容出处： | 《修水县志》 图书 |
| 唯一号： | 140520020210006296 |
| 颗粒名称： | 第一节 计划编制与执行 |
| 分类号： | F2 |
| 页数： | 3 |
| 摘要： | 卷十七 经济综合管理 第一章 计划管理 1986年后，随着经济体制改革的逐步深化和市场经济体制的确定，县计划管理部门不断调整工作职能，从微观管理转向宏观调控管理，工作重心转到拟订和组织实施全县国民经济和社会发展战略，制订年度汁划和中长期发展规划，推动经济体制改革，加快经济结构调整，规划全县重大建设项目和三次产业布局，协调地方经济和社会事业全面发展。年度计划 县政府每年组织编制全县年度国民经济和社会发展计划，提交县人民代表大会审议通过后公布执行。“十五”计划2001年2月10日，《修水县国民经济和社会发展“十五”计划》经县人大十二届四次会议审议通过正式公布。 |
| 关键词： | 经济管理 经济 |
内容
卷十七 经济综合管理 第一章 计划管理 1986年后，随着经济体制改革的逐步深化和市场经济体制的确定，县计划管理部门不断调整工作职能，从微观管理转向宏观调控管理，工作重心转到拟订和组织实施全县国民经济和社会发展战略，制订年度汁划和中长期发展规划，推动经济体制改革，加快经济结构调整，规划全县重大建设项目和三次产业布局，协调地方经济和社会事业全面发展。
第一节计划编制与执行 全县国民经济和社会发展计划（规划）的编制工作坚持科学严谨态度，实行民主决策程序。县委根据国家和省、市方针政策以及国民经济和社会发展战略，结合修水实际，对年度计划或下一个五年计划（规划）提出指导性建议；县政府成立计划（规划）编制工作领导小组，组织县计委（县发改委）等有关部门开展计划（规划）编制工作；向社会各界广泛征求意见和建议；正式形成计划（规划）文本（草案），报县政府常务会议和县委常委会议审定；最后经县人民代表大会审议通过，形成正式决议，由县政府组织实施。
年度计划 县政府每年组织编制全县年度国民经济和社会发展计划，提交县人民代表大会审议通过后公布执行。1986年，是“七五”计划第一年，按照初战务求必胜要求，计划全县工农业总产值达到2. 57亿元，其中农业产值1. 92亿元，T业产值6500万元；粮食总产量5.8亿斤，多种经营产值1.064亿元，乡镇企业总收入5600万元，财政收入1238万元，农民人均纯收入300元。是年各项计划基本完成，工农业总产值达到23562万元，其中农业产值17529万元，工业产值6033万元；财政收入1250.6万元。 1996年，全县国民经济和社会发展计划是：国民生产总值II亿元，比上年度增长23.1%；农业总产值6. 18亿元，增长8%；工业总产值20.3亿元，增长38. 8%；财政收入7000万元，增长12.5%；乡镇企业总产值2. 46亿元，增长50%；社会消费品零售总额3.45亿元，增长19. 3%；农民人均纯收入净增300元，达到1428元，增长26. 6%；人口出生率控制在l. 2%以内。是年全县国民生产总值达到8.8亿元，工农业总产值14.7亿元，地方财政收入8036.5万元，农民人均纯收人1347元，虽未实现计划目标，但与上年度比较均有大幅度增长。
2001年后，随着市场经济体制的确定，年度计划不再下达各项牛产指标，只编制国民经济和社会发展主要目标。2008年，主要指标预期目标是：全县社会生产总值(GDP)增长1 2%；财政总收入增长10%；工业增加值增长18.1%；社会消费品零售总额增长13%；全社会固定资产投资增长30%；农民人均纯收入增长5%；城镇失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7.6‰。是年完成社会牛产总值43. 94亿元，实现比上年度增长12%的预期目标。
中长期计划（规划） “七五”(1986 - 1990)计划1986年4月9日，《修水县国民经济和社会发展第七个五年计划》经县人大八届四次会议审议通过正式公布。《计划》提出“以力争翻三番尽快赶上省、市发展水平为总目标，争取3年解决特困乡村脱贫，到1990年，实现‘五年脱贫’目标；全县工农业总产值实现3.8亿元，年均增长11.4%，比1980年增长1倍；地方财政收入1800万元，年均增长7.1%；农民人均纯收入400元，基本摆脱贫困”。至1990年，“七五”计划执行良好，全县工农业总产值（不变价）实际完成3.2921亿元，地方财政收入2385.2万元，农民人均纯收入524元。但也存在农业基础设施薄弱、工业企业经济效益普遍下降、流通不畅、农产品出现卖难等问题。
“八五”(1991 - 1995)计划和“十年规划”(1991 - 2000) 1991年3月16日，《修水县国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要》经县人大十届二次会议审议通过正式公布。《规划》提出“以实现现代化建设的第二步战略目标，即国民生产总值比1980年翻两番，人民生活达到小康水平为日标，至1995年工农业总产值（以1980年不变价计算）达到4.9亿元，年均增长12. 760-/0；‘九五’末达到7.6亿元，年均增长19. 20-/0。地方财政收入，‘八五’末超4200万元，‘九五’末超7610万元。农民人均纯收入在‘八五’末达750元，‘九五’末达1000元”。至1995年，全面完成“八五”计划目标，实现国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，工农业总产值20. 34亿元，地方财政收入6223.5万元，农民人均纯收入1128元．，“八五”期问，全县各项经济指标增长速度高于全国、全省、全市平均水平，但也存在农业抗御自然灾害能力差、农产品积压严重、全县尚有10万余贫困人口未达到温饱、主攻工业力度不强、工业企业资金不足、地方财政人不敷出等问题。
“九五”( 1996 - 2000)计划 1996年3月13日，《修水县国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要》经县人大十一届四次会议审议通过正式公布。《计划》提出“至2000年，国民生产总值、人均财政收入、农民人均纯收入比1995年翻一番以上，基本消灭贫困现象，人民生活达到总体小康水平，全面完成现代化建设第二步战略；2010年实现国民生产总值比2000年翻二番，社会生产力、综合县力、人民牛活水平再上新台阶”。至2000年，“九五”计划执行良好，三大产业结构重新调整，由1995年的56: 27: 17调整到2000年的43: 23: 34，非公有制经济占整个经济比重的23.8%，矿业、水电、蚕丝绸、食品等支柱产业逐年壮大，全县经济总量扩张，国民生产总值11.54亿元，比1995年增长53%，年均增长8.1%。“九五”时期财政总收入4.8亿元，比“八五”期间增加2亿多元，年均增长12. 5%；2000年财政收入1.12亿元，农民人均纯收入1415元，贫困人口生活逐步改善，但也存在经济结构不合理、市场竞争能力不强、工业化和城镇化滞后等问题。
“十五”（2001 - 2005年）计划2001年2月10日，《修水县国民经济和社会发展“十五”计划》经县人大十二届四次会议审议通过正式公布。《计划》提出“以改革开放为动力，以发展为主题，以产业结构为主线，继续坚持主攻工业，优化产业结构，发展非公有制经济，加大招商引资力度，积极实施科教兴国和可持续发展战略，GDP年均增长II%，一、二、三产业比重为30: 30: 40，财政收入1.8亿元，农民人均纯收入2000元；巩固扶贫成果．加快农业产业化、城镇化进程，促进经济社会可持续性发展”。至2005年，全面完成“十五”计划主要任务，全县完成生产总值32.5亿元，比2000年增长83%；产业结构得到进一步调整，工业在县域经济中取得主导地位，支柱产业和工业园成为工业快速增长的主要力量；一、二、三产业比重为29:33:38；财政收入增加到3.0668亿元，农民人均纯收入达1464元，全县2.8万农村贫困人口脱贫，社会事业全面发展，但也还存在全县经济总量小尤其是工业总量小、经济增长缓慢、部分居民收入偏低、乡村债务负担重等问题。
“十一五”( 2006 - 2010)规划2006年1月12日，《修水县国民经济和社会发展“卜一五”规划》经县人大十三届四次会议审议通过正式公布。《规划》提出“以大开放为纲，以全民创业为本，继续推进‘353’战略不动摇，全力推进农村现代化、新型工业化、新型城镇化，着力培植工业支柱，做大商贸旅游，创优发展环境，创新机制，增强全县经济社会综合实力和竞争能力；实现生产总值62亿元，年均增长13%，人均生产总值力争达到1000美元以上；财政收入增加5亿元，年均增长lO%；实施整村开发或搬迁扶贫，努力减少贫困人口，农民人均纯收入年平均增长5%，科、教、文、卫等公共服务和社会保障全面发展”。至2008年，全县生产总值43. 94亿元，首次突破40亿元；一、二、三产业比重为24.2：41.2：34.6，第二产业比重首次突破40%；财政收入5.2亿元，税收占财政收入81. 35%，提前完成“十一五”规划的目标要求；农民人均纯收入2190元；城乡教育、农村交通、医疗卫生基础条件改善，社会保障面扩大，各项民生工程建设全面展开，但仍存在资源深度开发不够、工业缺乏大产业大项目支撑、财政收支逆差矛盾较为突出、人均财政收入水平较低等问题。
第一节计划编制与执行 全县国民经济和社会发展计划（规划）的编制工作坚持科学严谨态度，实行民主决策程序。县委根据国家和省、市方针政策以及国民经济和社会发展战略，结合修水实际，对年度计划或下一个五年计划（规划）提出指导性建议；县政府成立计划（规划）编制工作领导小组，组织县计委（县发改委）等有关部门开展计划（规划）编制工作；向社会各界广泛征求意见和建议；正式形成计划（规划）文本（草案），报县政府常务会议和县委常委会议审定；最后经县人民代表大会审议通过，形成正式决议，由县政府组织实施。
年度计划 县政府每年组织编制全县年度国民经济和社会发展计划，提交县人民代表大会审议通过后公布执行。1986年，是“七五”计划第一年，按照初战务求必胜要求，计划全县工农业总产值达到2. 57亿元，其中农业产值1. 92亿元，T业产值6500万元；粮食总产量5.8亿斤，多种经营产值1.064亿元，乡镇企业总收入5600万元，财政收入1238万元，农民人均纯收入300元。是年各项计划基本完成，工农业总产值达到23562万元，其中农业产值17529万元，工业产值6033万元；财政收入1250.6万元。 1996年，全县国民经济和社会发展计划是：国民生产总值II亿元，比上年度增长23.1%；农业总产值6. 18亿元，增长8%；工业总产值20.3亿元，增长38. 8%；财政收入7000万元，增长12.5%；乡镇企业总产值2. 46亿元，增长50%；社会消费品零售总额3.45亿元，增长19. 3%；农民人均纯收入净增300元，达到1428元，增长26. 6%；人口出生率控制在l. 2%以内。是年全县国民生产总值达到8.8亿元，工农业总产值14.7亿元，地方财政收入8036.5万元，农民人均纯收人1347元，虽未实现计划目标，但与上年度比较均有大幅度增长。
2001年后，随着市场经济体制的确定，年度计划不再下达各项牛产指标，只编制国民经济和社会发展主要目标。2008年，主要指标预期目标是：全县社会生产总值(GDP)增长1 2%；财政总收入增长10%；工业增加值增长18.1%；社会消费品零售总额增长13%；全社会固定资产投资增长30%；农民人均纯收入增长5%；城镇失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7.6‰。是年完成社会牛产总值43. 94亿元，实现比上年度增长12%的预期目标。
中长期计划（规划） “七五”(1986 - 1990)计划1986年4月9日，《修水县国民经济和社会发展第七个五年计划》经县人大八届四次会议审议通过正式公布。《计划》提出“以力争翻三番尽快赶上省、市发展水平为总目标，争取3年解决特困乡村脱贫，到1990年，实现‘五年脱贫’目标；全县工农业总产值实现3.8亿元，年均增长11.4%，比1980年增长1倍；地方财政收入1800万元，年均增长7.1%；农民人均纯收入400元，基本摆脱贫困”。至1990年，“七五”计划执行良好，全县工农业总产值（不变价）实际完成3.2921亿元，地方财政收入2385.2万元，农民人均纯收入524元。但也存在农业基础设施薄弱、工业企业经济效益普遍下降、流通不畅、农产品出现卖难等问题。
“八五”(1991 - 1995)计划和“十年规划”(1991 - 2000) 1991年3月16日，《修水县国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要》经县人大十届二次会议审议通过正式公布。《规划》提出“以实现现代化建设的第二步战略目标，即国民生产总值比1980年翻两番，人民生活达到小康水平为日标，至1995年工农业总产值（以1980年不变价计算）达到4.9亿元，年均增长12. 760-/0；‘九五’末达到7.6亿元，年均增长19. 20-/0。地方财政收入，‘八五’末超4200万元，‘九五’末超7610万元。农民人均纯收入在‘八五’末达750元，‘九五’末达1000元”。至1995年，全面完成“八五”计划目标，实现国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，工农业总产值20. 34亿元，地方财政收入6223.5万元，农民人均纯收入1128元．，“八五”期问，全县各项经济指标增长速度高于全国、全省、全市平均水平，但也存在农业抗御自然灾害能力差、农产品积压严重、全县尚有10万余贫困人口未达到温饱、主攻工业力度不强、工业企业资金不足、地方财政人不敷出等问题。
“九五”( 1996 - 2000)计划 1996年3月13日，《修水县国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标纲要》经县人大十一届四次会议审议通过正式公布。《计划》提出“至2000年，国民生产总值、人均财政收入、农民人均纯收入比1995年翻一番以上，基本消灭贫困现象，人民生活达到总体小康水平，全面完成现代化建设第二步战略；2010年实现国民生产总值比2000年翻二番，社会生产力、综合县力、人民牛活水平再上新台阶”。至2000年，“九五”计划执行良好，三大产业结构重新调整，由1995年的56: 27: 17调整到2000年的43: 23: 34，非公有制经济占整个经济比重的23.8%，矿业、水电、蚕丝绸、食品等支柱产业逐年壮大，全县经济总量扩张，国民生产总值11.54亿元，比1995年增长53%，年均增长8.1%。“九五”时期财政总收入4.8亿元，比“八五”期间增加2亿多元，年均增长12. 5%；2000年财政收入1.12亿元，农民人均纯收入1415元，贫困人口生活逐步改善，但也存在经济结构不合理、市场竞争能力不强、工业化和城镇化滞后等问题。
“十五”（2001 - 2005年）计划2001年2月10日，《修水县国民经济和社会发展“十五”计划》经县人大十二届四次会议审议通过正式公布。《计划》提出“以改革开放为动力，以发展为主题，以产业结构为主线，继续坚持主攻工业，优化产业结构，发展非公有制经济，加大招商引资力度，积极实施科教兴国和可持续发展战略，GDP年均增长II%，一、二、三产业比重为30: 30: 40，财政收入1.8亿元，农民人均纯收入2000元；巩固扶贫成果．加快农业产业化、城镇化进程，促进经济社会可持续性发展”。至2005年，全面完成“十五”计划主要任务，全县完成生产总值32.5亿元，比2000年增长83%；产业结构得到进一步调整，工业在县域经济中取得主导地位，支柱产业和工业园成为工业快速增长的主要力量；一、二、三产业比重为29:33:38；财政收入增加到3.0668亿元，农民人均纯收入达1464元，全县2.8万农村贫困人口脱贫，社会事业全面发展，但也还存在全县经济总量小尤其是工业总量小、经济增长缓慢、部分居民收入偏低、乡村债务负担重等问题。
“十一五”( 2006 - 2010)规划2006年1月12日，《修水县国民经济和社会发展“卜一五”规划》经县人大十三届四次会议审议通过正式公布。《规划》提出“以大开放为纲，以全民创业为本，继续推进‘353’战略不动摇，全力推进农村现代化、新型工业化、新型城镇化，着力培植工业支柱，做大商贸旅游，创优发展环境，创新机制，增强全县经济社会综合实力和竞争能力；实现生产总值62亿元，年均增长13%，人均生产总值力争达到1000美元以上；财政收入增加5亿元，年均增长lO%；实施整村开发或搬迁扶贫，努力减少贫困人口，农民人均纯收入年平均增长5%，科、教、文、卫等公共服务和社会保障全面发展”。至2008年，全县生产总值43. 94亿元，首次突破40亿元；一、二、三产业比重为24.2：41.2：34.6，第二产业比重首次突破40%；财政收入5.2亿元，税收占财政收入81. 35%，提前完成“十一五”规划的目标要求；农民人均纯收入2190元；城乡教育、农村交通、医疗卫生基础条件改善，社会保障面扩大，各项民生工程建设全面展开，但仍存在资源深度开发不够、工业缺乏大产业大项目支撑、财政收支逆差矛盾较为突出、人均财政收入水平较低等问题。
