九江市图书馆 建设用地管理
| 内容出处： | 《修水县志》 图书 |
| 唯一号： | 140520020210005423 |
| 颗粒名称： | 建设用地管理 |
| 分类号： | P96 |
| 页数： | 1 |
| 摘要： | 用地指标控制1987年3月，县政府下达当年全县非农建设用地控制指标13公顷，占全县耕地总量万分之三．此后每年均下达非农建设用地控制指标，实行计划用地。1989年4月，制定具体的非农建设用地审批办法，明确和规范国家单位建设用地、乡村集体建设用地以及个人建房用地的报批程序。2003年起，增设建设项日用地预审制度，对建设项目选址、用地规模、占用耕地、征地补偿标准等情况进行预审。重点工程征地拆迁补偿从其规定，新立项目征地拆迁由项目单位和当地乡镇政府制订详细方案报县政府审批。2004年7月，制订《修水县土地交易管理暂行规定》，规定取得土地使用权后首次交易须在县土地交易中心公开进行。 |
| 关键词： | 自然资源 资源管理 |
内容
用地指标控制1987年3月，县政府下达当年全县非农建设用地控制指标13公顷，占全县耕地总量万分之三．此后每年均下达非农建设用地控制指标，实行计划用地。1989年4月，制定具体的非农建设用地审批办法，明确和规范国家单位建设用地、乡村集体建设用地以及个人建房用地的报批程序。2003年起，增设建设项日用地预审制度，对建设项目选址、用地规模、占用耕地、征地补偿标准等情况进行预审。
土地征用1997年12月，《江西省征用土地管理办法》颁布，修水县土地征用补偿执行此办法。2000年2月，县政府制订《关于加强城镇土地统一管理的若干规定》，县城和建制镇规划区、厂矿范围内的国有土地由县政府统一征用。2005年12月，县政府制订《修水县征地补偿费管理试行办法》，对征地补偿费标准、兑付、使用、管理和监督与法律责任均做出明确规定。2008年11月，县政府颁发《修水县土地征收补偿和安置实施方案》，确定征地拆迁以当地乡镇人民政府为主体，相关部门配合，村民委员会为合同签订主体，方案中征地拆迁补偿安置标准作为今后征地拆迁的基准价。重点工程征地拆迁补偿从其规定，新立项目征地拆迁由项目单位和当地乡镇政府制订详细方案报县政府审批。县城近期规划范同内不再实行有土安置，改为公寓安置，征地拆迁前事先制订安置方案，同步或提前落实安置。
土地储备2002年成立县土地储备中心，制订《修水县土地储备试行办法》，通过贷款筹措土地储备金1700万元，储备土地80公顷，土地资产达1.8亿元。2005年1月，县国土资源局制订《土地储备财务管理办法》，对土地储备收支管理、宗地预决算管理、财务监督等方面做出明确规定。至2008年底，累计储备土地240公顷，折合资产10亿余元，筹措土地储备周转资金1.5亿元。 土地交易 1990年，县政府制订《城镇国有土地使用权出让和转让管理暂行办法》，明确全县国有土地出让范围，按照土地所有权和使用权分离的原则，以招标、拍卖、挂牌等方式实行国有土地使用权出让，规范围有土地出租、抵押、划拨等行为。1992年9月，成立县地产公司，启动土地市场建设。1 995年3月，县政府做出《关于深化土地使用制度改革的决定》，建立土地市场机制，扩大土地有偿使用范围，加强土地二级市场监督管理和集体土地流转的管理。重点选择县城规划Ⅸ、渣津、太阳升、黄沙桥等集镇建设用地进行有偿出让供地改革试点。是年，县城罗桥地段出让29宗，渣津镇出让169宗。1997年9月，开展山水资源开发，拍卖、租赁，卖租总面积3223公顷。2000年2月，县政府制订《关于加强城镇土地统一管理的若干规定》，确定城镇土地实行一级垄断、二级归口、三级搞活，禁止农村集体土地和宅基地直接进入土地市场交易和用于房地产开发。
2001年7月，成立土地交易所，对经营性用地开始实行招标、拍卖、挂牌出让。2002年5月拍卖处置县糖酒副食品公司国有土地资产，9月以挂牌方式出让柴油机厂、百货公司、造纸厂、国营万亩林场、经纬公司、义宁镇建筑材料公司6个单位的国有土地使用权。此后，均以招标、拍卖、挂牌出让等方式处置企业改制中的国有土地资产。
2003年，县政府制订《土地交易管理办法》，强化土地交易管理，对经营性用地全面实行招标、拍卖、挂牌出让。当年出让土地20宗，其中拍卖4宗，挂牌2宗，居民安置受让14宗，出让面积9.2公顷，出让金4914万元。2004年7月，制订《修水县土地交易管理暂行规定》，规定取得土地使用权后首次交易须在县土地交易中心公开进行。是年，实现土地纯收益3860万元。2005年，在总量控制、动态平衡前提下，增加土地出让额度，当年公开出让国有土地37.3公顷。2008年10月，对工业园用地政策进行调整，土地不再无偿使用，一律按照国家规定的最低-业用地价格通过县土地交易中心以招标、拍卖、挂牌出让方式取得。出让土地闲置两年以上的依法收回土地使用权，改变用地性质的收回土地使用权。2002 - 2007年，拍卖、挂牌出让国有建设用地38宗，交易面积82公顷，交易金额44829万元。2008年，拍卖、挂牌出让商业用地11宗，交易面积14.7公顷，交易金额8690万元。
土地征用1997年12月，《江西省征用土地管理办法》颁布，修水县土地征用补偿执行此办法。2000年2月，县政府制订《关于加强城镇土地统一管理的若干规定》，县城和建制镇规划区、厂矿范围内的国有土地由县政府统一征用。2005年12月，县政府制订《修水县征地补偿费管理试行办法》，对征地补偿费标准、兑付、使用、管理和监督与法律责任均做出明确规定。2008年11月，县政府颁发《修水县土地征收补偿和安置实施方案》，确定征地拆迁以当地乡镇人民政府为主体，相关部门配合，村民委员会为合同签订主体，方案中征地拆迁补偿安置标准作为今后征地拆迁的基准价。重点工程征地拆迁补偿从其规定，新立项目征地拆迁由项目单位和当地乡镇政府制订详细方案报县政府审批。县城近期规划范同内不再实行有土安置，改为公寓安置，征地拆迁前事先制订安置方案，同步或提前落实安置。
土地储备2002年成立县土地储备中心，制订《修水县土地储备试行办法》，通过贷款筹措土地储备金1700万元，储备土地80公顷，土地资产达1.8亿元。2005年1月，县国土资源局制订《土地储备财务管理办法》，对土地储备收支管理、宗地预决算管理、财务监督等方面做出明确规定。至2008年底，累计储备土地240公顷，折合资产10亿余元，筹措土地储备周转资金1.5亿元。 土地交易 1990年，县政府制订《城镇国有土地使用权出让和转让管理暂行办法》，明确全县国有土地出让范围，按照土地所有权和使用权分离的原则，以招标、拍卖、挂牌等方式实行国有土地使用权出让，规范围有土地出租、抵押、划拨等行为。1992年9月，成立县地产公司，启动土地市场建设。1 995年3月，县政府做出《关于深化土地使用制度改革的决定》，建立土地市场机制，扩大土地有偿使用范围，加强土地二级市场监督管理和集体土地流转的管理。重点选择县城规划Ⅸ、渣津、太阳升、黄沙桥等集镇建设用地进行有偿出让供地改革试点。是年，县城罗桥地段出让29宗，渣津镇出让169宗。1997年9月，开展山水资源开发，拍卖、租赁，卖租总面积3223公顷。2000年2月，县政府制订《关于加强城镇土地统一管理的若干规定》，确定城镇土地实行一级垄断、二级归口、三级搞活，禁止农村集体土地和宅基地直接进入土地市场交易和用于房地产开发。
2001年7月，成立土地交易所，对经营性用地开始实行招标、拍卖、挂牌出让。2002年5月拍卖处置县糖酒副食品公司国有土地资产，9月以挂牌方式出让柴油机厂、百货公司、造纸厂、国营万亩林场、经纬公司、义宁镇建筑材料公司6个单位的国有土地使用权。此后，均以招标、拍卖、挂牌出让等方式处置企业改制中的国有土地资产。
2003年，县政府制订《土地交易管理办法》，强化土地交易管理，对经营性用地全面实行招标、拍卖、挂牌出让。当年出让土地20宗，其中拍卖4宗，挂牌2宗，居民安置受让14宗，出让面积9.2公顷，出让金4914万元。2004年7月，制订《修水县土地交易管理暂行规定》，规定取得土地使用权后首次交易须在县土地交易中心公开进行。是年，实现土地纯收益3860万元。2005年，在总量控制、动态平衡前提下，增加土地出让额度，当年公开出让国有土地37.3公顷。2008年10月，对工业园用地政策进行调整，土地不再无偿使用，一律按照国家规定的最低-业用地价格通过县土地交易中心以招标、拍卖、挂牌出让方式取得。出让土地闲置两年以上的依法收回土地使用权，改变用地性质的收回土地使用权。2002 - 2007年，拍卖、挂牌出让国有建设用地38宗，交易面积82公顷，交易金额44829万元。2008年，拍卖、挂牌出让商业用地11宗，交易面积14.7公顷，交易金额8690万元。
