九江市图书馆

1991年，市政府下发《关于进一步落实安全生产责任制加强安全生产监督管理工作的意见》，明确划分政府、行业主管部门、企业的职责，初步建立各级各类安全生产责任制体系。2002年3月1日，市政府下发《九江市人民政府关于一般安全事故行政责任追究的规定》，明确各级政府、相关部门和组织负责人安全生产工作职责和责任追究事项。2003年4月3日，市政府下发《九江市安全生产目标管理考核暂行办法》，首次对安全生产工作进行目标管理考核，实行安全生产“一票否决”制度。9月27日，市政府下发《关于加强安全生产教育培训工作的通知》，明确企业经营者、管理人员、特种作业人员和其他从业人员必须经安全培训合格后，持证上岗。2004年4月1日，市政府下发《九江市2004年安全生产目标管理考核实施办法》。4月7日，下发《九江市人民政府关于印发（九江市关于进一步加强安全生产工作的意见）的通知》，明确各级政府、各部门的安全生产工作职责，部署推进安全生产工作。5月8日，市政府下发《九江市人民政府关于印发重特大安全事故应急救援预案的通知》，建立健全安全生产应急救援体系，提高应急救援反应速度和协调水平，确保高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作。2005年1月10日，市政府下发《九江市安全生产抵押金实施办法（试行）》，对全市行政区域内从事矿山、建筑施工（含装饰）和危险化学品、烟花爆竹的企业，实行安全生产风险抵押金制度。企业安全生产风险抵押金实行专户储存、专款专用，主要用于企业在发生生产安全事故后无法兑现对受害者的赔偿时及时对死难者的家属和伤者进行赔付。5-6月，在安全生产法颁布3周年之际，市安全生产监督管理局配合市人大常委会开展安全生产法执法检查，并就存在的问题提出6项整改意见。8月，市政府组成督查组，按照市人大常委会反馈的6项整改意见，对星子、德安、彭泽、浔阳区等6个县（区）的整改落实情况进行督查，督促各项整改措施落实到位。2007年3月8日，市政府下发《九江市人民政府办公厅关于印发（九江市安全生产工作职责）的通知》，明确各级政府及部门安全生产工作职责，推进安全生产责任的进一步落实。7月16日，市政府下发《九江市安全生产“十一五”(2006-2010)规划》，全面规划2006-2010年全市安全生产总体目标和主要工作任务。
  二、行政许可行政许可审批1991年，全市各级劳动部门开展特种作业人员培训、考核和发证工作，全年共培训特种作业人员886人，发证854人，复审特种作业人员3582人。2003年2月5日，市政府办公厅下发“关于进一步加强危险化学品经营许可证管理的实施意见”，开展“危险化学品经营许可证”审批发放工作。3月10日，经过对申报企业的安全评价、安全培训等，对广东顺德市拓普涂料厂九江直销处核发第一份“危险化学品经营许可证”。全年共审批发放“危险化学品经营许可证”252份。2004年1月，国务院发布《安全生产许可证条例》。同年1 1月4日，市安全生产监督管理局转发省安全生产监督管理局“关于开展危险化学品生产企业安全生产许可证审批发放工作的通知”，启动危险化学品生产企业“安全生产许可证”审批发放工作。12月30日，蓝星化工新材料股份有限公司江西星火有机硅厂申请，报省安全生产监督管理局审批，核发“安全生产许可证”。全年省安全生产监督管理局审批发放九江市危险化学品生产企业“安全生产许可证”3家。2005年4月4日，市安全生产监督管理局下发《关于开展烟花爆竹销售许可证（临时）审批发放工作的通知》，开展烟花爆竹销售许可证的审批发放工作。9月1日，经过安全评价、现场审查等，对市日用杂品总公司审批发放“烟花爆竹许可证（临时）”。全年审批发放“烟花爆竹销售许可证（临时）”批发企业13家。5月12日，市安全生产监督管理局下发《九江市非煤矿矿山企业安全生产许可证若干问题的规定》，进一步规范非煤矿矿山企业安全生产许可准人。7月20日，经过安全评价、现场审查，对江西核工业经济技术开发公司修水分公司核发“安全生产许可证”。全年审批发放“安全生产许可证”269家。2010年2月3日，市安全生产监督管理局下发《关于印发（九江市市级安全生产许可流程图的通知）》，明确各项安全生产许可证的审批程序，公布办理时限和前置条件。
  安全项目审查 1991年，市劳动局组织对1 1个新、扩、改建项目进行“三同时”审查，对7个竣工项目进行“三同时”验收。1995年，市劳动局完成25个建设项目的“三同时”审查和验收。1996年，市劳动局完成10个工程项目的“三同时”审查。2004年，在高危行业开展安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）审查验收。1月15日，江西长源药用酒精有限公司年3000吨药用酒精项目通过安全预评价审查。6月28日，九江筑路机械工程有限公司德安白云岭石料场建筑用灰岩矿项目通过安全预评价审查。全年共审查建设项目12个（其中危险化学品建设项目10家、矿山建设项目2家）。2005年8月4日，市安全生产监督管理局下发《转发（关于加强非煤矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知）的通知》，进～步规范矿山建设项目安全设施“三同时”审查工作，全年共审查矿山建设项目12个。2006年10月24日，市安全生产监督管理局下发《关于进一步做好危险化学品建设项目安全许可工作的通知》，进一步规范危险化学品建设项目安全许可程序。全年共审查危险化学品建设项目37个。2008年6月3日，市安全生产监督管理局下发《关于印发（九江市建设项目安全设施“三同时”审查工作程序及审查申请表的通知）》，对全市所有建设项目开展安全设施“三同时”审查工作。全年共审查建设项目86个（其中危险化学品建设项目59个、矿山建设项目10个、其他建设项目17个）。2010年，全市共审查建设项目100个（其中危险化学品建设项目43个、矿山建设项目17个、其他建设项目40个）。
  三、执法检查安全生产执法 1991年，市公安局组织开展烟花爆竹专项执法检查，全市共对1819家烟花爆竹生产经营企业（其中生产企业4家，专营企业13家，零售网点1802家）进行检查清理，发现事故隐患313起，下达整改通知书212份，责令停业整顿通知书357份。收缴各种生产机器29台，没收烟花爆竹约7000万头以及大量的原材料。1993年，市冶金煤矿局组织全市对34个发证小煤矿和4个国有煤矿进行检查，发现事故隐患125条，下达整改通知书33份，停产整顿通知书23份。1994年，市公安局组织检查烟花爆竹从业单位1969个、签订责任状1221份，具结保证534份，发现隐患198起，发出整改通知书119份，责令停业单位54家，依法取缔非法生产烟花爆竹个体作坊6个，非法生产黑火药作坊1个，收缴原材料921公斤、各种生产机器25台，没收烟花爆竹1575.2万头。1996年，九江海事局、市交通局等联合对全市船舶400多艘进行安全检查，下发整改通知书150多份，取缔和销毁“三无”船只数十艘，检查客运站场26处、维修企业110家、驾驶培训学校12所，查扣各种违章车240多辆，下发行政处罚书142份，整改通知书86份。1997年，市安全生产委员会办公室组织开展成品油市场整治，全市拉网式检查加油站180家、加油点200家，并对150家加油站（点）进行查处。其中：共查封取缔无证加油站25家、无证加油点30家，责令30家有重大安全隐患的加油站限期整改，责令停建加油站4座。2002年12月，市安全生产监督管理局按照国家下发的《关于印发（安全生产监督检查行政执法文书）（式样）的通知》要求，统一印制22种执法文书，进行规范执法。元旦、春节期间开展安全检查，共下达执法文书789份。2006年12月，国家安全生产监督管理局重新制定下发《关于印发（安全生产监督检查行政执法文书）（式样）的通知》，在22项执法文书基础上，增加到36项。2007年，在“两节”“两会”“五一”“十一”和党的十七大期间，市安全生产监督管理局11次组织开展安全生产执法检查，共下达执法文书4042份，督察整改安全隐患5000余处。2010年2月，市安全生产监督管理局报市政府批准，下发《2010年九江市安全生产监督管理局安全生产监管执法工作计划》，并报省安全生产监督管理局备案，全面规范全市安全生产行政监管执法工作。7月5日，国家安全生产监督管理总局修订下发《关于印发安全生产行政执法文书（式样）的通知》，执法文书增加到37项。全市共组织开展专项执法行动445次，共排查安全隐患652处，下达执法文书590份，整改隐患568处，整改率达98%。
  安全生产检查 1991年，对10家危险性较大的企业进行30次定点监察和165次专项监察及跟踪监察；对9家升级企业和省级先进企业进行安全审查和复查；对11个新、扩、改建项目进行“三同时”审查，对7个竣工项目进行“三同时”验收。1994年，市安全生产委员会办公室组织开展7次安全检查，加强对包括6家煤矿在内的40家企业的定点专项监察。重点加强对建筑企业认证的监督检查，建筑行业职工伤亡事故在上年有较大幅度下降的基础上又下降37.5%。1997年，全市共下发安全监察意见书、指令书184份，查出隐患182处，提出整改446条。2003年，全市开展安全排查和事故隐患整改执法检查工作。针对元旦、春节期间安全检查发现的15处重大安全隐患，市安全生产委员会下发《关于元旦、春节期间安全督查情况的通报》，要求各地、各部门和各单位对城镇的问题制定过硬措施，限期整改。对整改不到位的，要求其停止生产经营，直到吊销有关证照。至11月底，全市国庆节期间安全生产检查出的11处隐患全部整改到位。2004年，全年共组织开展全市性安全生产大检查8次，共检查各类生产经营单位11400个，排查各类事故隐患3846处，当场落实隐患整改2274处。对检查中发现的问题及时汇总梳理，4次下发全市安全生产督查情况通报，对60余处重大隐患督促整改，落实整改计划和监控措施，实行跟踪督查。节假日期间和重要会议期间，制定必要的应急方案和具体的防范措施，对重点地区、重点行业和重点单位实行“盯牢看死”的办法，采取果断措施，限令停产停业整顿，保证节假日和重要会议期间的安全稳定。2009年是“隐患治理年”，全市深入开展安全隐患治理行动，突出抓好重点行业和领域的隐患治理。市安全生产委员会制定下发《九江市安全生产执法行动方案》《九江市安全生产治理行动方案》《九江市安全生产宣传教育方案》等文件，召开专项会议进行部署安排。全市各地、各部门根据职能分工，制定实施方案，认真抓落实，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、各方联合行动的工作机制。全市共检查生产经营单位4015家（处），查处无证或证照不全生产经营行为1187起，查处重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的71起，查处不按规定进行安全培训或无证上岗的129起，查处拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的22起，查处非法违法建设、生产、经营的1386起。2010年是“安全生产年”，市安全生产委员会下发《关于开展“安全生产年”活动的通知》，召开市安全生产委员会全体成员会议，部署“安全生产年”活动。各地、各部门组织开展各项检查，共组织开展全市性安全生产大检查4次，专项检查9次，共检查生产经营单位3400家，发现安全隐患3200处，整改到位3186处，整改率达98.5%。