景德镇市图书馆

市内审计工作始于50年代初。1952年，市人民政府设财政科，配有专职财政监督干部，兼办审计工作。直至80年代，审计工作才日益健全。1983年，正式成立市审计局，全面开展审计工作。审计项目有财政金融审计、行政事业审计、企业审计和其它审计。审计方式有就地审计、报送审计、委托审计、联合审计和调查审计；审计期限分定期和不定期审计；审计内容分财政财务审计、财经法纪审计、经济效益审计、厂长（经理）责任审计和自筹基建资金来源审计。审计监督范围有分管的市属部门、单位，还有上级审计机关委托审计的中央和省属企业单位。
  第一章审计机构
  第一节政府审计机关
  1952年，市政府财政科设专职财政监察干部2人，其中1人兼办审计工作。1955年以后，财政监察和财经纪律大检查代替了审计工作。
  1983年10月9日，景德镇市审计局成立。翌年，局内设秘书科、财政金融审计科、企业审计科、综合审计科。
  1986年，相继成立昌江区、珠山区、鹅湖区、蛟潭区审计局。为了便于开展工作，4个区审计局同时挂分局牌子，作为市局的派出机构。
  第二节部门审计科（室）
  1984年，根据景府(1984)76号文批转市审计局《关于建立部门、单位内部审计机构或配备专职审计人员的报告》，市直各部门开始设立内部审计机构，配备审计人员开展审计工作。1985年8月29日，
   表9-1景德镇市直属部门内审机构设置及人员配备概况国务院发布《关于审计工作的暂行规定》，其中规定县级以上地方各级人民政府各部门和大中型企业事业组织，应当建立内部审计监督制度，设立审计机构或审计人员。至1987年底，市直属部门已建立内审机构或配备人员的有14个单位，专职或兼职的审计人员22人。此外，有些企业事业单位也建立了内部审计机构或配备了专、兼职内审人员。
  第三节社会审计组织
  社会审计组织是一种社会性的民间审计组织，属于国家审计体系的一个组成部分，景德镇市已建立2个社会审计组织。
  1986年10月，成立景德镇市振兴社会审计咨询服务所，行政上属市民革领导，业务上受市审计局领导。同期筹建景德镇市审计事务所，行政和业务均由市审计局领导。
  第二章财税金融审计
  第一节财政审计
  1984年11月，景德镇市人民政府根据江西省人民政府(84)252号文件，指定市审计局牵头，财政局、税务局参加，抽调干部组成两个审计组，对南昌县和湾里区1983年度财政决算进行复审。景德镇市1983年度的财政决算，则由省政府指派萍乡市审计局组织人员复审。
  1986年8月，市审计局对乐平县1985年度的财政决算就地进行审计。经过审计，认定该县的财政状况比较良好。乐平县财政局在生财、聚财、用财以及在实现财政收支平衡方面做了大量工作，对经济建设的发展起到了促进作用。对审计查出的一些问题，提出了改进意见。
   第二节税务审计
  1987年6月，市审计局对乐平县税务局执行税收计划、税收政策和财务收支情况进行就地审计。通过审计，肯定该局1986年超额完成年度税收计划，并实现“三超”（超任务、超上年、超历史）的成绩。执行政策方面，基本上做到依率计征，依法减免。审计中也查出了一些问题，并责成改进。
  第三节金融审计
  1984年9月，景德镇市审计局对市农业银行洪源营业所、信用社1983年度的运输专业户贷款，粮管所、供销社、信用社的存贷款利率及计息，洪源信用社的信贷资金及其经济效益进行试审。通过审计，肯定了该所、社在支持农村经济改革、发展农业生产、扩大商品流转、搞活农村经济等方面做了大量工作，起到了促进作用，但在执行金融政策、法规方面仍存在一些问题。如：对专业户贷款发放偏松，有的贷款效益差，难以及时收回；利率使用和计息有差错；信用社的逾期贷款增加，资金周转受到影响等。审计组针对上述问题，提出了5条改进意见，促进了这些所、社工作的改进和提高。
  1986年8月，市审计局对工商银行景德镇市支行及所属3个办事处和储蓄部、信托部1985年度的财务收支进行就地审计。通过审计，查明该行的四项经济指标均完成较好，帐表、帐证、帐帐基本相符，反映如实。：对所属的行、处、部进行财务大检查，查出问题及时作了处理。在审计中也发现有的单位违反规定摊提费用，有的单位未经批准购买控购商品等现象，对此，审计人员提出了改进意见。
  第三章行政事业审计
  第一节就地审计
  1984—1985年，对行政事业主要采取就地审计的方式。通过就地审计，查出有些行政执法机关执法犯法的问题，将罚没收人和规费收入挪用于建宿舍、办公楼以及请客送礼，滥发奖金、实物等。对于这些问题，有的进行批评教育，有的给予经济制裁，有的则予以通报。
   第二节调查审计
  1984—1985年，通过对老区建设资金使用情况的调查审计，了解到景德镇市的“扶老资金”的使用情况良好，绝大多数扶助项目形成生产能力，取得较好的经济效益和社会效益，对促进老区建设的发展和改变贫因落后的面貌发挥了应有的作用。但是，也有部分项目存在一些问题，主要是有些乡村对老区建设资金管理不严，有挪用乱支现象；个别项目没有发挥投资效益，工程结束没有投入生产；有些项目的资金下拨较晚，影响投资建设。
  第三节报送审计
  1986—1987年，主要采取报送审计的方式，一级会计单位基本实行了定期报送审计。
  通过报送审计，查出存在于行政事业单位的10个方面的问题：(1)巧立名目，以购办公用品和下发拨经费的名义发纪念品、购货券和实物；(2)未经控购办批准，擅自购买控购商品；(3)将事业费或专款借给所属的大集体办企业和经商；(4)用公款请客送礼；(5)以修缮名义，乱挪资金搞基本建设；(6)不按规定，自立规章，滥发各种补贴奖金；(7)会议伙食补贴超标准，差旅费、汽车费用开支大；(8)往来款内容复杂，预算外资金管理不严；(9)收费不入帐，私设小钱柜；(10)学会、协会挤占行政事业费数额大。对上述10个方面问题的及时揭露，促进了行政事业单位遵守法纪，管理加强。第四章企业审计
  1984—1987年，市、县两级共审计各类企业230户。按行业划分：工业企业33户、交通企业7户、商业企业103户、粮食企业30户、建筑企业8户、物资供销企业15户、农林企业9户、其他企业25户。 通过审计，查出以下10个方面的问题：应作未作收入；应缴未缴税利；截留隐瞒利润；乱挤乱摊成本；滥发奖金和实物；以修理名义搞基本建设；专用基金使用不当；擅自购买控购商品；超越权限报损；其他违反财经纪律问题。对于上述问题，审计组在核实的基础上，认真分析产生原因，提出改进建议，并按照国家有关规定作出宽严适度的处理，从而维护了国家的财经纪律，促进企业提高经济效益。审计组在对市电瓷电器公司的审计中，发现该公司所属的昌江电瓷厂、昌化电瓷厂、专机铸造厂、昌平电瓷厂、综合服务厂等5户集体企业，占用国营企业流动资金188万元。审计结果引起公司领导及有关方面的重视。
  第五章其他审计
  第一节基本建设审计
  1986年，景德镇市审计局开展基本建设项目调查审计，完成审计项目15个，查出效益问题金额65万元。
  1987年，景德镇市审计局开展自筹基建资金来源的事前审计，完成审计项目38个，纠正了有的资金来源不当的问题。
  同年，景德镇市审计局对景德镇陶瓷厂的改、扩建工程的经济效益进行了审计。在摸清情况的基础上肯定成绩，指出存在的问题，分析了工程延长的原因，并提出了改进的建议。
  第二节厂长（经理）责任审计
  随着经济体制改革的深入发展，自1987年开始，市、县审计局开展了对厂长（经理）的离任经济责任审计。审计的内容主要是：任期目标是否达到；盈亏是否真实，有无潜在亏损；国家资产有无严重损失浪费；财务收支是否合规合法，有无违反财经法规的问题。通过审计，摆明情况，作出评语，为组织部门考察和使用干部提供依据。景德镇市1984-1987年国家审计机关审计情况统计第六章审计成果
  1984-1987年，市、县（区）两级审计局共审计547个机关团体和国营企事业单位，查出违纪违规问题金额3934万元，损失浪费金额237万元，为维护财经纪律，改善经营管理，提高经济效益，增加财政收入起到了积极的作用。（见表9-2）