景德镇市图书馆

第一节机构
   市人大常委会
   按照《市各界人民代表会议组织通则》关于市各界人民代表会议休会期间，设立市各界人民代表会议协商委员会的规定，1950-1953年，景德镇市共产牛了二届各界人民代表会议协商委员会。市协商委员会由市各界人民代表会议选举主席、副主席及委员若干人组成，其职权是：协助市人民政府实行各界人民代表会议的决议；协商并提出对市人民政府的建议；协助人民政府动员人民支援前线，建立革命秩序，镇压反革命并参加建设工作；负责进行下届各界人民代表会议的准备丁作；负责进行本市民主统一战线工作。市协商委员会由主席负责召集并主持会议。
  1954年1月市第一届人民代表大会第一次会议召开以后，市协商委员会随之撤销。1954年直至市第八届人代会召开以前，市历届人民代表大会均未设立常设机关。
  1982年，市第八届人民代奉大会第一次会议，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》关于县级以上地方各级人民代表大会设立常委员会的规定，选举产生了市第八届人民代表大会常务委员会（简称市人大常委会）。它是市人民代表大会的常设机关，对市人民代表大会负责并报告工作。
   市人大常委会办公楼（王筠松摄） 常务委员会会议由主任召集，每两个月至少举行一次，常务委员会的决议，须由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。常务委员会主任、副主任组成主任会议，处理常务委员会日常重要工作。常务委员会下设市人大常委会办公室、市人大常委会法制办公室、市人大常委会经济办公室、市人大常委会文教科技办公室等办事机构。
   表8-3景德镇市第八届人大常委会组成人员名单表8-3-1景德镇市第八届人大常委会组成人员名单
   注：1.凡未在工作单位与职务栏内注明者为专职正副主任、委员，其余为兼职。
  2．在本届任期内，组成人员的变动情况是：王九如因工作调动，经市八届人大三次会议决定，免去其市人大常委会委员职务；张了然于1985年5月15日病故；市八届人大四次会议增补了徐林满、汪兆成、汪正聪为市人大常委会委员；市八届人大六次会议通过决定，接受朱志良、王元芝、胡志德、石毅的辞呈，同意他们辞去市人大常委会副主任职务，同时增选胡仲愚，廉润生为市人大常委会副主任；汪兆咸因工作调动，经市八届人大六次会议决定，免去其市人大常委会委员职务。区人大常委会 区人大常委会属区人民代表大会常设机关，由主任、副主任、委员组成，对区人民代表大会负责并报告工作。区人大常委会下设一至若干个办公室作为办事机构，除鹅湖区人大常委会只设区人大常委会办公室，昌江区、珠山区、蛟潭区人大常委会均设立行政、经济、政法、文教4个办公室。 昌江区首届人民代表大会常务委员会于1980年12月30日经区首届人大一次会议选举产生，组成人员17人。第二届人大常委会于1984年7月8日选举产生，组成人员15人。珠山区首届人民代表大会常务委员会于1980年12月15日经区首届人大一次会议选举产生，组成人员15人。第二届人大常委会于1984年6月19日选举产生，组成人员17人。鹅湖区首届人民代表大会常务委员会于1980年12月14日经区首届人大一次会议选举产生，组成人员11人。第二届人大常委会于1984年6月20日选举产生，组成人员12人。蛟潭区首届人民代表大会常务委员会于1981年3月6日经区首届人大一次会议选举产生，组成人员13人。第二届人大常委会于1984年6月18日选举产生，组成人员15人。
   第二节例会 白1982年6月至1987年6月，市第八届人大常委会举行了39次会议。听取和审议市人民政府及其有关部门、市中级人民法院、市人民检察院的工作报告和汇报共84项，并就一些重要问题，作出决议、决定19个。 在经济工作方面，常务委员会听取和审议工作报告和汇报42项。其中，每年都听取和审议市人民政府关于全市上半年国民经济计划执行情况的汇报，关于景德镇市上半年财政预算执行情况的汇报。每年审议关于市当年财政预算的部分调整和执行情况的报告。听取市人民政府关于全市城市经济体制改革工作的汇报；审议市经济体制综合改革试点方案的报告；听取陶瓷工业生产情况的汇报；审议市人民政府关于第七个五年计划的基本设想和1986年经济工作任务的报告；审查《景德镇市城市总体规划》，由市人民政府修改后报省人民政府审批；审议批准《景德镇市城市管理办法》，决定于1983年3月1日起开始试行；审议批准《景德镇市城市建设拆迁安置办法》；听取和审议了关于拓宽珠山中路西段，建设金鱼山新村的报告，作出了相应的决议；原则通过了《景德镇市城市园林绿化管理办法》；听取了关于吕西公路改造工程实施方案的报告，作出了关于批准这个方案的决议。 在督促检查法律的实施方面：常务委员会听取和审议工作报告和汇报14项。其中，听取了市法制宣传教育工作情况的汇报，审议通过了市人民政府关于景德镇市普及法律常识的五年规划，作出了关于在全市公民中普及法律常识的决定。通过了《景德镇市人大常委会监督本市司法机关执行法律的试行办法》。听取了关于宣传、贯彻《药品管理法》情况的汇报，通过了关于进一步学习、贯彻《药品管理法》的决议。听取了关于执行《环境保护法》（试行）情况的汇报，关于执行《经济合同法》，开展经济审判工作情况的汇报，听取和审议了关于宣传贯彻《义务教育法》的情况汇报，关于认真实施《计量法》，加强全市计量工作意见的汇报，关于贯彻实施《统计法》情况的汇报，通过了关于学习贯彻全国人大常委会《关于加强法制教育维护安定团结的决定》的决议，听取和审议了关于全市当前社会治安情况的汇报，关于打击经济领域严重犯罪活动情况的汇报。 在科教文卫体工作方面：常务委员会听取和审议了工作报告和汇报15项。其中，听取了市人民政府关于全市计划生育工作情况的汇报，听取了市人民政府关于文物保护工作情况的汇报，作出了关于加强文物保护管理的决议，同意市人民政府核定的龙珠阁等26处为我市第一批文物重点保护单位，分别听取了关于全市教育、文化、卫生、科技改革工作情况的汇报，通过了关于尊师重教的决议，审查了《市普通教育事业十年发展规划》，并作出了关于批准这个规划的决议，听取和审议了市体育工作情况的汇报、市广播电视工作的情况汇报。
  此外，常务委员会还听取和审议了其他方面的工作报告和汇报13项。其中，先后听取了市八届人大各次会议代表提案、会议议案办理情况的汇报，听取和审议了市人民政府关于蔬菜和煤饼生产、供应情况的汇报，听取了开展“五讲四美三热爱”活动的情况汇报；县（区）乡换届选举和政社分开建乡工作的情况汇报，听取了《景德镇市志》编修工作情况的汇报，通过了关于加紧编纂《景德镇市志》的决议。 常务委员会依法决定任免和批准任免市人民政府、人民法院、人民检察院以及常务委员会的工作人员233名，其中依法决定任免市人民政府工作人员113名，任免市人大常委会工作人员25人，决定任免和批准任免人民法院、人民检察院工作人员95名。 区人大常委会例会昌江区第一、第二届人大常委会共举行例会42次，听取和审议区人民政府及其有关部门、区人民法院、区人民检察院工作报告80项，依法决定和任免区人民政府、区人民法院、区人民检察院以及区人大常委会工作人员59人。珠山区第一、第二届人大常委会共举行例会37次，听取和审议区人民政府及其有关部门、区人民法院、区人民检察院工作报告56项，作出决议、决定6个，其中有：关于在全区公民中普及法律常识的决定、关于表彰区先进人民代表小组和优秀人民代表的决定等；依法决定任免区人民政府、区人民法院、区人民检察院以及区人大常委会工作员人75人。鹅湖区第一、第二届区人大常委会共举行例会42次，听取和审议区人民政府及其有关部门、区人民法院、区人民检察院工作报告65项，作出决议和决定26个，其中有：任命杜志刚为代区长的决定、停止办理区人民政府《关于兴建鹅湖区体育场地集资的函》的决定、批准逮捕区人民代表陈敬跃的决定等；依法决定和任免区人民政府、区人民法院、区人民检察院以及区人大常委会工作人员66人。蛟潭区第一、第二届区人大常委会共举行例会30次，听取和审议区人民政府及其有关部门、区人民法院、区人民检察院工作报告53项，通过了罢免王积德区首届人大代表和市八届人大代表资格、深入宣传贯彻《森林法》等项决定和决议；依法决定和任免区人民政府、区人民法院、区人民检察院以及区人大常委会工作人员108人。
   第三节视察与调查 为保证宪法、法律在本行政区域的贯彻实施和对“一府两院”工作实行有效监督，市第八届人大常委会在任期内先后组织委员和部分市人民代表，进行了15次视察活动和51次专题调查，写出了一批有情况、有分析、有建议意见、有说服力的视察报告和调查报告。其中，有些经市委以正式文件批转市人民政府及其有关部门研究执行，有些由市人大常委会直接转给市人民政府参考和办理，有些则作为市人大常委会例会材料发给全体委员，为会议审议有关问题，讨论、决定重大事项提供情况和依据。
  1982年冬，市蔬菜生产出现菜地荒芜等不正常情况，蔬菜供应紧张。市人大常委会组织调查组，到蔬菜生产社、场以及蔬菜公司，对蔬菜产销情况进行调查，针对当时蔬莱生产中出现的新情况、新问题，及时向市委、市人民政府提出实行蔬菜生产承包责任制的意见，得到采纳，从而调动了菜农的生产积极性，蔬菜产销形势日益好转。
  1985年10月至11月，市人大常委会组织调查组，调查了集体林区木材放开后的情况。提出了在坚持改革的前提下同步理顺林业各方面关系的具体政策和措施，引起市委、市人民政府的重视，召开了全市农村工作会议，重点研究林业问题，形成了市委、市人民政府“关于搞好集体林区木材市场开放和管理，加快发展林业生产的几项规定”的文件，促进了全市林业改革的健康发展和《森林法》的贯彻执行。
  1986年5月，市人大常委会组织视察团，深入农村、街道、机关、学校、企业共43个单位视察“普法”工作。视察后写出专题报告，指出“普法”工作中存在的问题，提出了搞好领导干部带头学法的具体建议，得到市委的重视，组织全市县、局级干部分期集中到市委党校学习法律常识，推动了全市的“普法”工作。
  1986年7月下旬至8月上旬，市人大常委会组织视察团，分别视察了陶瓷技术改造工作和茶叶生产，并形成专题视察汇报。在“视察陶瓷技术改造情况的汇报”中，提出5点建议：①要明确陶瓷技术改造的指导思想，技术改造的主攻方向应当是解决变型、落渣、斑点、铅溶出量过高等几个对景瓷质量影响较大的主要问题，提高瓷器的质量和档次；②要抓住重点，抓煤气窑的同步改造和颜料、耐火材料、陶瓷机械等基础工业的改造；③要注意对瓷厂实行配套改造，分清轻重缓急，改造一个，见效一个；④要抓好技术准备工作，对攻克陶瓷重大工艺技术难关的科技人员实行重奖；⑤要加强领导，强化陶瓷技改指挥系统。在“视察茶叶生产情况的汇报”中，提出的建议：①要进一步提高各级领导的认识，重视发挥市茶叶生产的优势。②对茶叶生产应实行扶助政策。在资金扶助方面，支农资金应切块用在茶叶生产上；茶改费的收取分配制度应当恢复；市财政每年要安排适当投资用于茶叶生产，并解决一部分贷款指标；茶叶生产所需的物资供应如化肥、柴油、水泥等应列入计划。在茶叶收购方面，要认真执行茶价政策，保护茶农利益。③要抓质量，上单产，提高茶叶生产的经济效益。近年内宜采取“以改造为主，改种结合”的方针，重点抓好低产茶园的改造，并适当发展新茶园。发动千家万户种茶，实行谁种谁有，形成国营、集体、个人一齐上的局面，到1990年实现全市茶叶产量6万担的目标。同时，要改进采摘技术，提高初制质量。④要切实加强领导。市人民政府成立茶叶生产领导小组，由1名副市长主管，负责统筹安排，协调产供销关系。各重点产茶区的乡（场）应有1名主要负责同志分管茶叶生产。这两个汇报，市委、市人民政府都已组织有关部门研究执行。
  1986年9月下旬，市人大常委会组织5个视察组，分赴一县四区，对25个乡（场）101所中、小学校进行视察。视察后，将情况写成5个专题材料通报市人民政府和市教育局。根据视察提供的情况和意见，市人民政府和市教育局对《市普通教育事业十年发展规划》进行了反复修改，六易其稿，然后提请市人大常委会会议审议通过，使规划更明确具体，符合实际。
  1986年—1987年2月，市人大常委会牵头，组织有关部门和单位参加的联合调查组，对市陶瓷工业发展战略性的问题，进行了一次探讨性的调查研究，形成了“关于发展景德镇陶瓷工业的调查报告”，在调查报告中，分析了市陶瓷工业面临的形势。论证了加快瓷业发展的方针和路子，即立足国内，面向世界，以扩大出口为重点，坚持外销、内销一起上；以国营经济为主导，坚持国营、集体一起上，并正确引导发展陶瓷个体户。同时，就贯彻这一方针的具体政策措施提出了系统的建议和意见。
   表8-4市第八届人大常委会组织视察情况表表8-5市第八届人大常委会组织专题调查情况表
   第四节代表小组活动 制度为加强市人大常委会间人民代表的联系，保障人民代表依法履行职责，发挥人民代表的作用，1982年10月举行的常务委员会第四次会议，作出了“关于建直代表联系制度的决定”。根据这一决定，分别制订了代表小组活动制度，市人大常委会组成人员和各办公室联系代表小组制度，以及人民代表与代表小组联系选X选民制度。代表小组活动每2个月开展1次，1985年10月以后改为一个季度不少于1次。 编组起初，以产生代表的地区为单位，本着业务相近，住地相邻，便于开展活动的原则，市人大常委会将450名市人民代表编为33个代表小组。推选正、副组长65名。1983年乐平县和波阳县的鱼I[]公社、荷塘垦殖场划归景德镇市管辖，补选了68名r汀人民代表后，农村代表小组作了适当调整，改为以各社（场）为-绅位建：菠市、县（区）、社代表联合编组的代表小组。1985年10月，又针对有些代表小组规模过大或过小或过于分散等情况，对代表小组编组进行／局部调整。
   活动 ①学习党的方针、政策，同家的法律、法令，人大常委会的决议、决定和有关文件。②深入选区，走访选民或召开选民座谈会，收集群众意见与要求，用书面或口头方式向有关部门和单位反映，帮助群众排忧解难。五年来，通过代表小组活动，书面反映人民群众的意见800余件。经市人大常委会办公室整理，分批转市人民政府参考或办理。③登门拜访，督促有关部门和单位解决群众普遍关心和急待解决的问题。如陶瓷第二代表小组通过代表小组活动，帮助附近群众办了几件事：与自来水公司联系，为筷子弄一带居民解决了吃水难问题；争取有关单位资助，改造了蔡家岭和薛家坞里弄路面；取得某厂支持让出地盘皋建公共厕所，解决了附近居民上厕所难问题。④开展社会调查和视察活动，了解情况，反映问题，提小建议，协助政府推行工作。市直农业口代表小组的代表了解到玉田水库大坝附近，有几个采石场长年累月放炮采石，危及水库的安全，即以代表小组集体视察形式，并邀请市有关部门负责人参加，到水库现场察看，并向市人民政府写了专题视察报告。从而引起政府重视，采取果断措施：一方面贴出通告，明令禁止在此处放炮采石；其次拨专款让采石场迁址。市人大常委会组成人员均分到各个代表小组，定期联系，参加活动。每次代表小组活动，市人大常委会各办公室也派干部参加，了解情况，上传下达。代表小组活动基本做到制度化、经常化。 工作会议市人大常委会于1983年、1984年和1985年先后召开了三次市人民代表工作会议，表彰先进代表小组和优秀人民代表，交流开展代表小组活动的情况和经验，研究改进的办法和措施。