第三章 人民政治协商会议遂川县委员会

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内容出处: 《遂川县志 1991-2003》 图书
唯一号: 140320020230000729
颗粒名称: 第三章 人民政治协商会议遂川县委员会
分类号: D628.56
页数: 7
页码: 414-420
摘要: 政协委员由中共党员、无党派人士、群团代表、各少数民族和社会各界代表组成。其产生办法:在基层推荐的基础上,党员委员由县委组织部提名;党外民主人士和知名人士委员由县委统战部提名,再由县委统战部根据历届会议的规模、界别结构汇总平衡,经县政协主席会议和县委审议同意后,由县政协常委会协商决定。 县政协委员分另!I来自14个界别。其中党外人士的比例不少于60%,女委员不少于18%。20世纪90年代以来,委员渐趋年轻化,高学历、高职称人数逐届增多,大专以上学历的委员在第十届中占25.5%,第十三届达59.6%;高冲级职称的委员在第十届中占14.48%, 第十三届达27.15%。
关键词: 人民政治协商会议遂川县委员会 政协工作

内容

第一节县政协全体委员会议
  政协委员
  政协委员由中共党员、无党派人士、群团代表、各少数民族和社会各界代表组成。其产生办法:在基层推荐的基础上,党员委员由县委组织部提名;党外民主人士和知名人士委员由县委统战部提名,再由县委统战部根据历届会议的规模、界别结构汇总平衡,经县政协主席会议和县委审议同意后,由县政协常委会协商决定。 县政协委员分别来自14个界别。其中党外人士的比例不少于60%,女委员不少于18%。20世纪90年代以来,委员渐趋年轻化,高学历、高职称人数逐届增多,大专以上学历的委员在第十届中占25.5%,第十三届达59.6%;高、中级职称的委员在第十届中占14.48%, 第十三届达27.15%。
  1991一2003年,历届届期中的委员有所调整。第十届委员会期间,增补委员4人,辞去委员职务1人;第十一届委员会期间,增补委员9人,辞去委员职务4人;第十二届委员会期间,增补委员11人,辞去委员职务5人。
  县政协第十届至十三届委员构成情况一览表
  县政协历届(次)全体委员会议县政协自1991年第十届二次会议至2003年第十三届一次会议止,共召开全体委员会议14次。
   第十届委员会第一次会议于1990年4月14日至17日召开,前志已记述。
  第二次会议于1991年3月31日至4月3日在县城召开,出席会议的政协委员141人,应邀到会的省政协委员1人。会议听取和讨论政协遂川县第十届委员会常务委员会工作报告、县政协十届一次会议以来提案处理情况的报告;列席遂川县第十一届人民代表大会第二次会议,听取并讨论《政府工作报告》《遂川县国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要(草案)》(以上议程简称例行议程)。增选县政协常务委员(以下简称常委)1人、副主席1人。
  第三次会议于1992年3月8日至10日在县城召开,出席会议的政协委员133名。会议完成例行议程。接受1名县政协副主席辞去职务的请求。
  第十一届委员会第一次会议于1993年1月10日至12日在县城召开,出席会议的政协委员139人。会议听取和讨论政协遂川县第十届委员会常务委员会工作报告和县政协十届三次会议以来提案处理情况的报告;列席遂川县第十二届人民代表大会第一次会议,听取并讨论《政府工作报告》;选举产生政协遂川县第十一届委员会主席、副主席、常务委员。
  第二次会议于1994年3月16日至18日在县城召开,出席会议的政协委员134人,会议完成例行议程。列席县第十二届人民代表大会第二次会议。第三次会议于1995年3月30日至4月1日在县城召开,出席会议的政协委员126人。会议完成例行议程;选举县政协第十一届委员会秘书长;列席县第十二届人民代表大会第三次会议。
  第四次会议于1996年3月16日至18日在县城召开,出席会议的政协委员134人。会议完成例行议程;列席县第十二届人民代表大会第四次会议。
  第五次会议于1997年3月19日至21日在县城召开,岀席会议的政协委员134人,会议完成例行议程;选举政协遂川县第十一届委员会副主席1人,列席遂川县第十二届人民代表大会第五次会议。
  第十二届委员会
  第一次会议于1997年12月31日至1998年1月2日在县城召开,出席会议的政协委员134人。会议听取和讨论政协遂川县第十一届委员会常务委员会工作报告和县政协十一届五次会议以来提案处理情况的报告;列席遂川县第十三届人民代表大会第一次会议,听取并讨论《政府工作报告》。选举产生政协遂川县第十二届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。 第二次会议于1999年3月11日至13日在县城召开,出席会议的政协委员136人。会议完成例行议程;表彰1998年提提案十佳委员和反映社情民意十佳委员;列席遂川县第十三届人民代表大会第二次会议。
  第三次会议于2000年2月14日至15日在县城召开,岀席会议的政协委员131人,会议完成例行议程;表彰1999年提提案十佳委员和反映社情民意十佳委员;召开农村工作和城建环保工作专题协商会;列席遂川县第十三届人民代表大会第三次会议。
  第四次会议于2001年2月9日至11日在县城召开,出席会议的政协委员136人。会议听取和讨论政协遂川县第十二届委员会常务委员会工作报告和政协遂川县第十二届三次会议以来提案处理情况的报告;召开经济社会发展和精神文明建设专题协商会;列席遂川县第十三届人民代表大会第五次会议。
  第五次会议于2001年8月16日至17日在县城召开,出席会议的政协委员111人。会议主要议程是人事任免,大会同意原政协主席因工作需要辞去职务的请求,选举政协遂川县第十二届委员会主席。
  第六次会议于2002年3月18日至20日在县城召开,出席会议的政协委员113人。会议完成例行议程;召开县域经济发展专题协商会;表彰2001年提提案十佳委员和反映社情民意十佳委员;接受原政协秘书长辞去职务的请求,选举县政协十二届委员会秘书长1人;列席遂川县第十三届人民代表大会第六次会议。
  第十三届委员会
  第一次会议于2003年1月7日至9日在县城召开,岀席会议的政协委员145人。会议听取并讨论政协遂川县第十二届委员会常务委员会工作报告和县政协第十二届六次会议以来提案处理情况的报告;选举产生政协遂川县第十三届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员;表彰“支持政协工作”先进单位和“双十佳”政协委员(即提提案和反映社情民意十佳委员、政协工作十佳委员);列席遂川县第十四届人民代表大会第一次会议,听取并讨论《政府工作报告》。
  第二节县政协常务委员会
  县政协常务委员会(以下简称常委会)由主席、副主席、秘书长、常委组成,第十届常委会届期为3年,第十一至第十三届届期均为5年。
  1991一2003年,县政协共召开62次常委会。其中,第十届委员会期间召开常委会议18次(1990年召开5次),第十一届委员会期间召开常委会议25次,第十二届委员会期间召开常委会议21次,至2003年第十三届委员会召开常委会议3次。常委会议的主要内容:学习和传达贯彻上级有关重要文件、政策法规和重要会议精神;协商讨论《政府工作报告》,听取县委、县政府有关部门的工作情况通报和重要调研视察情况的专题汇报;协商决定常委会的重要工作部署。
  县政协第十至十三届正、副主席名录
  专门委员会和工作机构
  专门委员会
  1991年,县政协设立6个专门委员会:教育、文化、卫生、体育工作委员会,工业、财贸、金融工作委员会,社团“三胞”联谊工作委员会,提案工作委员会,农业科技工作委员会,法制文史工作委员会。1997年8月,县政协专门委员会精简至4个,即经济科技工作委员会,提案工作委员会,社会发展工作委员会和法制社团“三胞”工作委员会。各专委会设主任1名、副主任1~3名,经济科技和社会发展工作委员会各设置文秘1名。专委会成员由在县城的政协委员按界别分类组成。
  工作机构
  1991年,县政协机关内设行政办公室、政宣文史办公室、协商监督办公室和咨询联络办公室。有工作人员14名,其中驻会主席、副主席共2名。1997年8月,撤销4个办公室,改设1个综合办公室。综合办公室设主任1名(由秘书长兼任)、副主任2名。2003年,县政协机关有工作人员17名,其中驻会主席、副主席、调研咨询员共5名。
   重要活动政
  治协商与参政议政
  主要形式有会议协商、情况通报和对口协商。
   会议协商
  县政协常委会定期或不定期召开会议,主席会议每月一次,常务委员会议每季一次,各界人士座谈会每年一次以上,进行政治协商和参政议政。1991一2003年,县政协召开全体委员会议14次。县政协委员列席县人民代表大会,对一年一度的“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要(草案)、国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标、国民经济和社会发展“十五”计划纲要(草案)等重要报告进行协商讨论,为计划的制订和实施建言献策,对重大施政措施、重大人事安排进行决策前协商。会后,根据协商讨论情况,形成书面材料反馈给县委、县政府或有关部门,为县委、县政府在重大问题上的决策提供参考依据。
   情况通报
  1991一2003年,县政协常委会和各专委会召开情况通报会102次,主要听取县政府及有关部门通报每年上半年国民经济和社会发展计划完成情况、基础设施建设、精神文明建设、党风廉政建设等情况。
   对口协商
  县政协各专门委员会与县直单位建立对口联系制度。通过与对口联系单位交换文件、互相参加对方的重要会议、互通情况、协商座谈、专题调查等多种形式为党政部门改进工作提岀建议。
   民主监督
  主要有廉政建设监督、行风建设监督和反映社情民意等三个方面。
   廉政建设监督
  政协委员主要运用提案和反映社情民意的形式对党政机关工作人员进行勤政廉政监督。1998年11月,县政协召开主席会议专题研究中共江西省委办公厅和省政府办公厅转发的《关于发挥政协在反腐倡廉中民主监督作用的实施意见》,向县委提出7条实施意见,县委办公室批转实施意见,进一步加强了政协在反腐倡廉工作中的民主监督作用。
   行风建设监督
  县政协选派政协委员参与对公安、卫生、供电、电信等系统的民主评议行风工作,参与对县直单位的形象测评。1999年,县政协与县委统战部联合召开特约检察员、特约审计员、特约监察员和教育督导员(以下简称特约“四员”)工作座谈会,以加强聘任单位与特约“四员”的联系与监督。2003年,常委会组织16名政协委员参与对县直35家部门(单位)的形象测评,充分掌握第一手资料,对测评单位工作中存在的问题提出许多意见和建议。至年末,县政协有30余名委员被投诉中心、检察、邮政、民政、质监、工商、环保等部门单位聘任为特约监督员。
   反映社情民意
  县政协第十一届四次会议以后,建立社情民意专报制度。通过广辟信息来源、交流信息工作经验、报送社情民意件等方式畅通委员反映社情民意渠道,广泛收集并及时反映社会各界对县委、县政府及县直单位的意见和呼声,为正确决策和改进工作提供实情和依据,其经验在省、市政协专题会议上介绍推广。1997年,根据委员反映的《切实保护耕地》的社情民意专件,县政府制定出台《关于基本农田保护管理规定》;针对委员反映部分领导超规报销住宅电话费问题,三检办及时进行检查清理。2002年,县政协贯彻全国政协九届十四次常委会议“关于加强和深化反映社情民意工作”的精神,充分反映群众关注的热点难点问题,为政府职能部门改进工作提出建议,如委员们反映的液化气钢瓶安全堪忧、学校周围摊点卫生差等社情民意得到县技术监督局、工商局、城管办等有关部门的高度重视,开展专项整治活动。2003年,收到委员反映的《房屋装修材料存在质量问题需规范》的社情民意专报件后,常委会立即与县工商行政管理局沟通,协助开展专项整治活动。
   调查视察
  1991一2003年,县政协常委会和各专委会开展调查视察97次,向县委、县政府及有关部门提交报告97篇。其中,得到县委、县政府及有关部门重视和采纳的有:1995年在县委办《通报与交流》上全文刊载的《戴家埔扶贫的启示》,1998年在县政府《参阅件》上全文刊发的《关于茶叶产业化调查报告》,2000年在《遂川调研》上全文刊载的《关于实施“大乡大镇战略”的思考》,2003年在县政府《参阅件》上全文刊发的《关于我县民营经济发展情况的调查报告》和《遂川县农村税费改革工作情况的调查报告》。
   提案工作
  1991年县政协第十届二次会议至2003年十三届一次会议期间,县政协收到委员提案中经审査、立案后移交县委办公室和县政府办公室的共计1899件,其中已解决落实或列入计划逐步解决落实的1408件,采纳率为74.14%。
  县政协在每次召开全体委员会议前,编印提案撰写提纲发给政协委员,指导委员精心选题。1996年,“关于防止变相加重农民负担”提案提出后,县减负办组织开展农民负担反弹执法检查,取缔不合理收费项目,建立减轻农民负担七项制度。1998年,县政协开展创“十佳提案、十佳反映社情民意”竞赛活动,表彰和奖励“双十佳”委员。2001年,委员们提出的“整修泉中路”提案,得到县政府高度重视,被列为县政府年度十件实事之一。2003年,实行重点提案由政协主席、副主席领衔督办制,提案的办复率、满意率不断提高。 县政府每年召开一次提案交办会,对委员提案实行一把手负总责、分管领导和经办人员具体负责制。对办复的提案实行四统一:答复函统一由承办单位主要领导、分管领导、经办人员签名;统一由县委办公室或县蹄办公室复核;统一交政痕案工作委员会审定,统一打印格式,寄送《征询意见表》,由政协委员对答复函进行评议,对不满意的提案办理退回原承办单位重新办理。1991一2003年,办理提案中影响较大、实施效果较好的一批重点提案有“县城南进出口改造”、“加大西部山区公路建设”、“启动民间投资发展民营经济”、“创新办学体制积极发展民力教育”、“加快乡镇集贸市场建设”、“加快农村电网城的建议”、“泉中路亮阮程”、”防止假日腐败”、“网营贻害学生”、”防止春运票价暴涨”、陈路小区开发建设”等。
  县政协第十届至十三届一次全委会委员提案处理情况文史资料工作
  县政协广泛征集、编辑、出版县内政治、经济、军事、文化、教育、社会生活、民情风俗等方面有存史价值的史料。1991一2003年,共编辑出版《遂川文史》资料7辑,收录文稿232篇计63万字,图片24幅,发行6000册。其中含《遂川风物》《纪念抗日战争胜利50周年》《遂川土地改革》等专辑。《遂川文史》分别被北京图书馆、南京大学图书馆、江西省图书馆、中国近现代史史料学研究室收藏,其篇目分别收录在《全国地方文献篇目大辞典》和《中国史志类内部书刊名录》。
   社会服务
  县政协常委会和专委会每年不定期地深入农村、坏镇、街道开展医疗卫生、农业科技、畜牧水产、政策法规等内容的咨询服务活动。1991一2003年共开展活动31次,接待咨询群众2.97万人次,散发科技知识、法律法规、卫生保健等各类资料2.88万份,为群众义诊2870人次。1993年3月27日,成立遂川县政协华蔚教育奖励基金理事会。至2003年8月,筹集奖励基金12.9万多元,共奖励高考、中考、小考成绩优秀的学生187人次,优秀教师12名,累计发放奖金5万多元’加强政协文化补习学校的管理,1991-2003年,政协文化补习学校共有2237名学生考取全国高、中等院校。
   交友联谊
  主要有对外联谊和对内联谊等形式。
   对外联谊
  县政协经常组织政协常委和委员,赴外省、县学习考察。1992年6月15日至17日,县政协主持召开5省6县(浙江省桐乡县、长兴县、海南省定安县、四川省三台县、湖南省永兴县、江西省遂川县)政协代表联谊会,交流工作经验,加强区域间政协组织的联系。至2003年8月,先后与海南、广东、福建等11个省建立工作联系。
   对内联谊
  县政协每年召开迎春茶话会,利用中秋、春节等重大节日召开各界人士座谈会和“三胞”及其亲属座谈会,征求他们对党政工作的意见,宣传“和平统一,一国两制”的基本方针,介绍遂川经济及社会发展、招商引资项目等情况。1991一2003年,通过“三胞”及其亲属共引进县外资金512.78万元人民币和27.5万美元。
   第三节乡镇政协组织
  1991年,县政协在有县政协委员的18个乡镇建立政协工作组,在没有县政协委员的12个乡镇设立政协联络组。1992年10月后,各乡镇不再设立政协工作组。1993年2月起,各乡镇均改建政协委员活动小组。1999年4月,县政协十二届委员会决定在有3名以上政协委员的泉江、雩田、大汾、草林、高坪摊子前、珠田、大坑、巾石计9个乡镇建立政协委员活动小组,其他乡镇政协委员活动小组予以撤销。乡镇政协工作组、联络组、委员活动小组由当地的县政协委员和各界人士代表组成,组长由乡镇党委分管党群工作的副书记兼任。
  2003年3月,县政协十三届委员会决定在雩田、汤湖、衙前、高坪、碧洲、左安、枚江、黄坑、南江、双桥、大坑11个乡镇分别建立政协委员工作小组,在泉江与巾石,草林与堆子前,大汾与西溪,禾源与珠田,新江与五斗江,营盘号与戴家埔每两个乡镇为单位设立6个政协委员工作小组。乡镇政协委员工作小组由当地的县政协委员组成,组长由所在乡镇县政协委员中的党委副书记或党委委员兼任,主要职责是:学习、宣传中国共产党的路线、方针、政策和国家法律,提高委员参政议政水平;围绕各乡镇中心工作,开展调研视察仮映基层群众意见等。

知识出处

遂川县志 1991-2003

《遂川县志 1991-2003》

出版者:江西人氏出版社

《遂川县志》共24篇,内容包括:地理、改革开放、三项基本国策的实施、基础设施建设、经济综合、 农业 林业、工业、商贸、财政 税务、金融保险、旅游名产、政法、国防建设、人物等。

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