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第一节县人民政府
  县人民政府组成县人民政府由县长、副县长（含县长助理）和所属各职能部门主要负责人组成。1991一2003年，遂川县历经第十一至十四届县人民政府（以下简称县政府）。第十一届县政府任期为3年，第十二至十四届县政府任期为5年。每届县政府一般有县长1人、副县长5~6人、上级指派来县挂职锻炼的副县长1~2人、县长助理2~4人。县政府组成人员因工作需要，在其任职届中多有变动，如第十二届县长两次易人，第十三届县长届中易人，副县长和县政府各部门负责人届中易人更为频繁，第十二届先后有16人，第十三届先后有17人担任副县长。县政府在县委领导下履行政府职能，接受人大监督，是县人民代表大会的执行机关和国家行政机关，对县人民代表大会和上级国家行政机关负责并报告工作。县政府实行县长负责制，县政府所属各部门实行部门行政首长负责制，依照法律法规行使职权。
  1991一2004年县人民政府历任县长、副县长、县长助理名录
   届别职务姓名籍贯任职时间任职时年龄学历
   第十一届（1990.4-1993.1）
  县长王树芃河北省1990.4一1993.144大学
   副县长肖恒清遂川县1990.4一1992.543大专
   副县长李孟生遂川县1990.4一1993.146大专
   副县长刘荣武遂川县1990.4一1992.542大专
   副县长刘兴桐泰和县1990.4一1992.954大学
  副县长罗池生遂川县1990.4一1993.143高中
  副县长舒明裕南昌市1991.10一1993.154大专
  副县长肖小林万安县1992.11一1993.137高中
  科技副县长 （江西农业大学下派）陈金印彭泽县1991.7一1993.129大学
   县长助理刘承洙遂川县1990.6一1993.152大学
   县长助理任顺道吉安县1991.1一1993.151大学
   第十二届（1993.1-1998.1）
  县长王树芃河北省1993.1一1995.347大学
   县长刘荣武遂川县1995.4一1997.1047大专
   代县长肖林永新县1997.11一1998.142大学
   副县长罗池生遂川县1993.1一1997.1146高中
   副县长康定澜遂川县1993.1一1993.1043大学
   副县长肖小林万安县1993.1一1998.138高中
   副县长舒明裕南昌市1993.1一1997.1156大专
   副县长刘晓明遂川县1993.1一1995.532党校大学
   副县长任顺道吉安县1993.10一1996.653大学
   副县长（省统计局下派）邓祖龙吉水县1994.6一1996.639大专
  副县长丁小玉（女）遂川县1995.5一1998.138中专
  副县长潘亿铭万安县1996.7一1998.141党校大学
  副县长黄少刚遂川县1997.11一1998.140大学
  副县长刘路生遂川县1997.11一1998.134大学
  科技副县长陈金印彭泽县1993.1一1994.531大学
   科技副县长 （华东交通大学下派）黄志红高安县1994.9一1997.728大学
   科技副县长 （中科院下派）娄贵昌山东省1997.12一1998.155大学
   科技副县长 （南昌大学下派）张国文资溪县1997.12一1998.131硕士研究生
   县长助理任顺道吉安县1993.1一1993.1053大学
   县长助理曾名德遂川县1993.4一1998.144中专
   县长助理陈礼强遂川县1994.4一1996.359初中
   县长助理黄少刚遂川县1997.5一1997.1140大学
  届别职务姓名籍贯任职时间任职时年龄学历
   第十三届（1998.1-2003.1）
  县长肖林永新县1998.1一2002.243大学
   代县长肖达来吉安县2002.2一2002.350大专
   县长肖达来吉安县2002.3一2003.150大专
   副县长潘亿铭万安县1998.1一2000.1243大学
   副县长肖小林万安县1998.1一2002.1143党校大学
   副县长丁小玉（女）遂川县一1998.1一2002.1141中专
   副县长黄少刚遂川县-1998.1一2003.141大学
   副县长刘路生遂川县1998.1一2002.1135大学
   副县长刘晓明遂川县2000.12一2002.1139党校大学
   副县长陶保平进贤县2000.12一2002.1135硕士研究生
   副县长（省金牛企业集团下派）文瑞平南昌市2001.7一2003.144大专
  副县长郭小健遂川县2002.3一2002.1140党校大学
   副县长（财政部下派）邱剑云南省2002.10一2003.132大专
   副县长肖萌泰和县2002.11一2003.140大学
   副县长陈克龙井冈山市2002.11一2003.132党校大学
   副县长洪刚遂川县2002.12一2003.145党校大学
   副县长陈道萍（女）遂川县2002.12一2003.141党校大学
   副县长刘大春遂川县2002.12一2003.140党校大学
   科技副县长娄贵昌山东省1998.1一2000.156大学
   科技副县长张国文资溪县1998.1一2000.1232硕士研究生
   县长助理洪刚遂川县1998.1一2000.1141党校大学
   县长助理郭小健遂川县2000.11一2002.338党校大学
   县长助理范诗鑫遂川县2001.1一2002.1148大专
   第十四届（2003.1一）
  县长肖达来吉安县2003.1一2003.651大专
   代县长贺祥麟永新县2003.6一2004.146党校大学
   县长贺祥麟永新县2004.1一47党校大学
   副县长洪刚遂川县2003.1一46党校大学
   副县长肖萌泰和县2003.1一41大学
   副县长黄少刚遂川县2003.1一46大学
   副县长陈道萍（女）遂川县2003.1一42党校大学
   副县长陈克龙井冈山市2003.1一33党校大学
   副县长刘大春遂川县2003.1一41党校大学
  副县长文瑞平南昌市2003.1一2003.846大专
   副县长邱剑云南省2003.1一2003.1033大专
   科技副县长（省森林公安局下派）罗赣勇进贤县2003.12一36大学
   县长助理匡仁栋泰和县2003.2一34党校大学
   县长助理吴培云遂川县2003.2一43党校大学
  县政府职能部门
  1991年，县政府职能部门有39个。1997年机构改革后减至30个（不含直属事业单位）。2002年再次机构改革，县政府职能部门减至22个（不含合署办公和归口管理机构）即：县政府办公室、财政局、审计局、经济贸易委员会（中小企业局、安全监督管理局）、人事劳动和社会保障局（编办）、民政局、交通局、公安局、农业局、林业局、文化广播电视局、卫生局、发展计划委员会、教育局（体育局）、建设局（环境保护局与其合署办公）、水利电力局、国土资源局、计划生育委员会、统计局、司法局、革命老根据地建设委员会办公室、科学技术局、监察局（与县纪委机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计政府机构个数）。机构改革后增设城市管理委员会办公室。2003年1月，安全监督管理局从经济贸易委员会析出为政府职能部门。
  第二节主要工作制度
  1991一1997年，县政府执行原《遂川县人民政府几项工作制度》规定。1998年，制订《遂川县人民政府工作规则》，完善请示报告、会议和文件审批制度，增加调查研究、督促检查、组织协调等制度，明确县政府职权和县政府组成人员职责。2000年，修订《遂川县人民政府工作规则》，增加工作反馈和民主监督制度。2003年，对会议、公文审批、请示报告、民主监督、组织协调、调查研究、督促检查等制度再次进行修改完善，制发《遂川县人民政府工作规则》。
   会议制度
  县政府实行全体会议、常务会议、县长办公会议、党组会议和专业性会议制度。
  县政府全体会议
  由县长或县长委托常务副县长召集，县长、副县长和县政府组成部门的主要负责人参加，其他县直单位的主要负责人列席。会议一般每半年召开一次。主要内容：贯彻上级和县委的重要指示和决定及传达重要会议精神；讨论、部署、通过县内重大事项；报告县政府工作；通报全县经济和社会发展情况；协调各部门工作等。
   县政府常务会议
  由县长或县长委托常务副县长召集，县长、副县长和县政府党组成员参加，政府办公室主任列席。会议一般每月召开一次。主要根据上级党委、政府和县委的指示互通情况、总结工作以及讨论决定县政府工作中的重大事项；讨论通过上报市政府和县委审定、批准的事项；讨论提请县人民代表大会和县人大常委会审议的议案；准备县政府全体会议的议题；讨论通过县政府规范性文件、重要文告和重大处理决定；听取县人民政府各部门的重要工作情况汇报和处理各乡镇人民政府请示的重要事项等。
   县长办公会议
  由县长主持，副县长和办公室主任参加，根据需要不定期召开。内容为传达贯彻省、市（地）专门会议精神；部署协调专题或单项工作；研究不必提交政府常务会议讨论的事项等。
   县政府党组会议
  由县政府党组成员参加。主要学习贯彻党的路线方针政策以及县委的重要决议；开展党内民主生活，进行批评与自我批评；研究行政干部任免、监察立案及行政处分事项等。专业性会议
  由县长、分管副县长、有关专业部门及乡镇负责人参加，由县长或县长委托副县长召集。会议主要传达贯彻省、市（地）专业会议精神，研究部署专业性工作等。
   公文审批制度
  根据《江西省国家行政机关公文处理办法》，县政府公文审批按照县领导分工负责的原则予以办理，严格执行文件审批制度。
  县政府发布的命令、决定和报县人民代表大会及其常务委员会的报告和人事任免文件由县长签发；以县政府名义发文，经县政府分管领导审核后，由县长签发；以县政府办公室名义发文，属分工内的一般事项由县政府分管领导签发；需与县政府其他领导协商会签的文件，协商会签后由常务副县长签发；事关全局的，以及主送市人民政府办公室或市人民政府各部门的重要文件，由县政府分管领导审核后报常务副县长或县长签发；县政府各部门和各乡镇政府的请示、报告报送县政府办公室统一审核，逐级呈送领导审批，凡需呈送县长、副县长签发的，须先经办公室主任审核后再送签。
   请示报告制度
  县政府在处理政府事务中，根据问题的性质和重要程度，分别向市政府（地区行署）、县委请示报告和向县人民代表大会及其常务委员会提请审议，一般不越级请示、报告。
  县政府向市政府（地区行署）请示报告的事项主要有：县内重大方针、政策的决定；重大灾情和重大涉外事项；重大管理体制改革；县政府组成部门和乡镇以上行政区的设立、调整、合并、撤销及其名称更改；其他按规定需要报请上级国家行政机关解决的问题。
  县政府向县委请示报告的事项主要有：县内主要政策性规定出台，重大行政措施和国民经济计划调整措施；重大经济体制和管理体制改革；全县国民经济和社会发展年度计划，长远规划和财政预决算及重大非生产性资金调度使用情况；政府系列属县委管理干部的奖惩情况等。
  县政府向县人民代表大会及其常委会提请审议的事项主要有：涉及县政府工作全局性的重大问题；县政府工作报告；全县国民经济和社会发展年度计划、长远规划和财政预决算的编制与执行情况；县政府组成人员的任免以及按地方组织法有关规定需要报告的工作和报请审议的其他事项。
   民主监督制度
  县政府定期向县人民代表大会及其常委会报告工作，向县政协常委会通报工作，接受县人大的依法监督和政协的民主监督，及时办理县人大代表的议案和县政协委员的提案。凡与人民群众切身利益密切相关的事项采取适当形式公开，通过召开座谈会、报告会以及县长、副县长和基层群众、人大代表和政协委员直接对话等形式，听取意见和建议，接受批评和监督。设立信访部门，重视人民群众来信来访，解决群众正当要求，密切政府与人民群众的关系。
   组织协调制度
  县政府各部门对需要协调解决的问题，主办部门主动出面与有关部门协商，建立定期会商制度；各部门之间事前没有同有关部门协商一致的问题，不得自行下发有争议的文件。各部门之间协商解决不了的问题，由分管副县长或由县长委托一名副县长协调解决。对重大问题，县政府各部门及时向县政府请示或报告，各分管副县长负责处理的重要事情，及时向县长请示报告。
   调查研究制度
  县政府领导坚持实事求是、理论联系实际、一切从实际出发的思想路线，坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去的群众路线，坚持深入实际、深入基层调查研究。下基层调查研究时间不少于法定工作日的三分之一。实行县政府领导挂乡扶村，挂村帮户以及包项目、联企业制度，在乡村、企业一线建立工作联系点，把其作为深入基层，掌握下情、联系群众的一条渠道，总结经验，指导工作，密切与人民群众的关系。 督促检查制度督
  查工作坚持实事求是的原则，全面、准确、客观地反映情况。督查工作的主要内容是：对上级和县政府重要会议决议、决定和重要文件精神的贯彻落实情况，上级和县政府领导重要批示和交办事项的落实情况，人大代表建议、政协委员提案办理情况、县政府工作报告所提为民办实事事项进展情况等进行督促检查。政府督查工作实行分流承办、分级负责、定期催报、综合反馈，凡政府立项的督查、督办事项，均以《督查专报》形式，分阶段、分项目及时反馈，并做到一事一报。
  第三节县政府办公室工作
  县政府办公室是协助县政府领导处理日常工作的综合机构。1996年以前，县政府办公室未设内设机构。1997年，县政府办公室内设督查室、法制局、外事侨务管理办公室、民族宗教事务管理办公室和无线电管理办公室。2002年后，内设督查室、法制办公室、经济体制改革办公室和外事侨务办公室，主要负责文秘、信息调研、督查、法制、外事侨务、经济体制改革等方面的工作。
   文秘
  主要负责县政府重要会议材料、领导讲话和县政府有关文稿的起草和日常公文的收发工作，负责县政府全体会议、常务会议、县长办公会议、党组会议和专业性会议等会务工作和县政府领导的重要活动。1995年，建立健全公文收发、归档和销毁制度，杜绝延误、错发、丢失公文现象。1998年后，坚持每周星期五下午集体学习日和开展专题座谈等活动，提高文秘人员的政治水平和业务素质。2003年，成功承办了全省深山区移民扶贫工作现场会议、全市工业园区建设流动现场会及全市政府办公室工作交流会议等大型会务工作。
  信息和调研信
  息和调研是为政府领导决策提供服务的两种主要手段。1991一2003年，县政府办公室坚持刊发信息和调研刊物《政务信息》和《参阅件》，畅通信息上报渠道。1995年，建立政府系统微机加密通讯网，实现公文信息远距离传输。1996年开展“信息调研年”活动，贯彻落实国务院办公厅关于《政务信息工作暂行办法》精神，完善政务信息网络。2000年，成立县信息中心，实现政府各部门之间信息资源共享。2002年，加强信息网络建设，培训乡镇信息员16人。健全信息目标考核制度和重大信息及时上报制度，编发《政务信息》36期，上报信息300条，其中被省、市《政务信息》采用25条。策应中央“调查研究年”和“江西省在中部地区崛起调研征文”活动，与县建设局联合举办“建设杯”征文活动。全年共编发《参阅件》8期，撰写调研文章20篇，其中上报省、市12篇，被上级刊物采用8篇。2003年共收集信息稿件600多件，编发《政务信息》34期，其中上报省、市政务信息458条，被上级采用30条。共撰写调研文章20篇，其中上报省、市调研文章18篇，被《江西政报》《决策参考》等上级刊物采用8篇。
   督查
  1992年4月，成立县政府督查科，为县政府直属副科级机构。1996年，改称县政府督查室，为正科级行政机构，并入县政府办公室，为内设机构，对外保留牌子。
  督查程序一般为立项、办理、转办、催办和办结归档。督查室根据需要不定期刊发《政务督查》和《督查专报》，及时通报督查结果。1995年，印发《关于加强县政府系统督查工作的通知》，加强督查工作力度，树立督查工作威信。2001年3月，制定《关于人大代表建议、政协委员提案办理工作规定的通知》，加大对政协委员提案、人大代表议案督查办理力度。2002年，对各乡镇、各部门的政务公开情况进行定期与不定期督查，对工业园区进区项目进行跟踪问效，解决江西翔云药业有限公司等企业用地等问题。是年，完成决策落实督查2次，专项督查8次，重点督查5次，议定事项督查2次。编发《政务督查》7期，向市政府报送《督查专报》1期。2003年，出台《关于进一步加强政府系统督查工作的意见》。是年4月，邀请县人大、政协领导深入戴家埔、高坪等乡镇，对移民安置工作进行视察和督查，10月，对整顿县木竹加工企业的结果进行督查，并将督查结果通过《督查专报》向领导汇报，县政府责成有关部门先后关闭了183家贡献小、耗材多的小型木竹加工企业。全年共编辑印发《政务督查》14期。是年，督查室被省政府办公厅评为全省政府系统督查工作先进单位。
   法制
  1990年10月，设立县政府法制科，隶属县政府办公室，为副科级机构。1997年改称法制局，并入县政府办公室，为内设机构，对外保留名称。2002年更名为县政府法制办公室。
   法制办公室
  负责县政府规范性文件起草、审核、清理和备案工作；行政执法监督和行政复议、行政执法主体资格证和行政执法证的审核发放；指导资源权属纠纷调处和行政争议调处工作。1998一1999年，根据县政府《关于大力推进依法行政工作的决定》，在全县执法单位推行执法责任制，对各乡镇政府和县直各单位行政执法人员进行培训。建立健全行政复议案件承办责任制度、疑难问题请示制度、行政复议备案审查制度、行政复议决定跟踪监督制度。2000年，清理县政府部分规范性文件，共废止文件85件。办理行政复议案件4件。2001年，办理行政复议案件13件。2002年，完成《行政执法证》和《行政执法监督证》的换发工作。对县政府36个部门（单位），计544项行政审批事项进行清理，其中保留286项，取消258项，取消率为47.4%。是年，共办理行政复议案件10件，行政应诉案件3起。2003年，共核发行政执法证件80件，审核规范性文件5件，办理行政复议案件5起，行政应诉案件3起。
   外事侨务
  1991一1996年，外事侨务管理办公室为县政府直属副科级机构。1997年并入县政府办公室，为内设机构，对外保留名称。2002年更名为外事侨务办公室。主要负责处理县内重大涉外、涉侨事件和外籍常驻人员的管理，指导、协调全县各级涉外事宜和侨务活动。1992年，牵线搭桥促成港胞沈炳麟先生捐资12万元，在巾石乡兴建“庆同楼”教学楼。2002年，组织侨眷代表参加全省归侨和侨眷代表大会，加强与海外侨胞的联系。2003年，进行侨情调查，完善侨情档案，全县共有侨胞46人，侨眷169人，侨资企业5家（其中2家在建）。按照“四统一”（统一政策、统一制度、统一纪律、统一领导）和归口管理、分级负责、协调配合的原则，对翔云公司、万有公司、吉安伟业房地产公司等侨资企业实行县领导带部门挂企业责任制，解决生产经营的一些困难和问题。
   经济体制改革
  1991一1997年8月，县经济体制改革委员会（简称县体改委），为正科级单位。1997年9月，县体改委与县政府办公室合署办公，原级别不变。2002年9月，更名为县经济体制改革办公室，为县政府办公室内设机构，对外保留牌子。主要职责为负责经济体制改革工作；研究论证重大经济体制改革方案和地方金融发展的有关问题；跟踪调查改革方案的执行情况及指导协助企业开展改革工作等。
  1991年，根据县政府《遂川县1991年经济体制改革工作要点》，开展第二轮企业承包转换工作。1992年，依照县政府《关于进一步深化国合商业改革的决定》，协助国合商业企业进行“四放开”（经营、价格、用工、分配放开）改革，在国营工业企业推行“三项制度”（劳动、人事、工资制度）改革。是年获省体改委“改革先进单位”称号。1993年，在火柴厂开展股份制试点，协助国合工商企业开展“国有民营”、“公有私营”改革，转换企业经营机制。1996年，根据县政府《遂川县国有工业企业产权制度改革实施意见》，强力推行企业产权制度改革和流通体制改革，促进经济增长方式转变。1997年，根据县政府《关于1997年实施国有工业企业改革攻坚战的意见》，推行职工买断工龄、集体买断资产的“双买断”，采取岀售、兼并、股份制、破产等形式进一步推进企业产权制度改革。2000年，根据县政府《关于实施国合流通企业产权制度改革的意见》，在县国合流通企业推行以“双置换”（职工置换身份，企业置换资产）为主要形式的产权制度改革。2001年，在进一步推进县国有企业产权制度改革工作的同时，妥善处理国有工业企业在产权制度改革中遗留的职工有关补偿金的资产量化和货币补偿问题。2003年，审核和指导县建筑公司、外贸公司、副食品公司、物资水泥厂、农业局良种场等企业的产权制度改革。
   第四节乡镇人民政府
  乡镇政府是县政府领导下的基层政权，主管本辖区内的经济建设和社会发展等事务。1991年，全县设置28个乡、2个镇人民政府，各乡镇一般设乡镇长1人，副乡镇长2~3人，下设文书1人和干事若干人。1995年，瑶厦乡并入泉江镇。2001年底，全县开展撤并乡镇工作，乡镇人民政府减至23个。2002年9月，全县实施党政机构改革，精简机构，分流人员，各乡镇正、副乡镇长职数按照当地人口数额等情况由县政府统一配置：人口在3万以上的乡镇，设正副乡镇长4~5名；人口在1万~3万的乡镇，设正、副乡镇长3~4名；人口在1万以下的乡镇，设正、副乡镇长2~3名。同时全面规范乡镇内设机构和乡镇站、所设置。21个一、二类乡镇设置3~5个综合性办公室，即：党政办、经济发展办、财经办、社会事务办（挂计生办牌子）、综治办，其负责人由乡镇党政领导兼任；设置县局派出机构7个站或所，即：农业综合服务中心、文化广播电视站、乡村建设管理站、社会事务综合管理站、水土保持站、林业工作站、计生服务所。2个三类乡镇（双桥乡和营盘坏乡）设置1个综合性办公室和若干个助理员，设置县局派出机构6个站或所（水土保持站与林业工作站合并设立林业水保管理站）。2003年，全县设12个乡、11个镇人民政府。
   第五节重大施政纪要
  工业建设
  20世纪90年代以来，县政府以大开放促大发展，实施兴工富民强县的发展战略。以泉江工业园区为主战场，以工业企业改革为突破口，以招商引资为总抓手，不断提升工业经济水平。1991年，全县工业总产值仅12716万元。1992年，设立泉江经济技术开发区（2003年更名为工业园区），制定进区优惠政策，“筑巢引凤”。1993年，贯彻落实《关于全民所有制工业企业转换经营机制条例》，预算内工业企业全面实行转机建制，部门办工业成为工业经济新的增长点。是年3月，制发《关于鼓励大力发展个体私营经济的决定》，鼓励发展个体私营企业。1995年，突出增加投入、扩大规模、强化管理三个重点，确定发展以人造板、石板为主的建材工业；以螺旋藻、罐头、饮料、板鸭为主的食品工业；以茧丝、服装、机制纸为主的轻纺工业；以药品、树脂、塑料、香料为主的化工工业等四大重点工业。1996年定为全县”主攻工业年”。县政府加大工业企业改革、改组、改造力度，同时调整产业结构，实施名牌战略，挖掘资源优势，工业经济得到长足发展。1997年，按照县委《关于1997年度实施国有工业企业改革攻坚战的意见》，全面铺开国有工业企业产权制度改革。1998年，县政府下发《关于1998年组织二号强攻行动的实施意见》，立足资源优势，主攻“三板两品”（木板、竹板、石板，食品、药品）工业建设。1999年，县政府下发《关于1999年促进工业稳定有效增长的意见》，强化“四个一责任制”（即：一个县领导带一个部门、挂一户企业、协助企业找一条活路），提高工业经济运行的质量和效益。当年全县工业总产值完成7.99亿元，比上年增长14.6%。2000年，出台《关于实施工业强县发展战略的决定》，集中三分之一以上领导力量抓工业建设。2001年以后确定以招商引资为总抓手，内外资一起上，不断增加工业有效投入，以商招商，以诚招商，组建小分队招商，取得明显成效。2002年，完善泉江工业园区基础设施建设，实现“六通一平”（通水、通路、通电、通讯、通邮电、通有线电视、土地平整）。2003年，工业园区进区项目30个，其中投资较大的项目10个，产品销售收入和利润分别比上年增长29.6%和49.8%。全县形成以狗牯脑茶叶、金橘、板鸭为主的食品加工业；以石板、木板、竹板为主的建材工业；以蚊香、祜烯树脂等为主的林产化工业；以了哥王、六味木香胶囊、六味香莲胶囊等为主的药品业；以梭织防寒服装、羽绒服装为主的服装加工业等五大产业为主导的工业格局。全县工业总产值完成12.5亿元，是1991年的9.84倍。
   农业支柱产业建设
  1991年，成立县“粮食增产日本援助项目”领导小组，吸纳外援抓粮食增产和科技扶农。1992年，全面放开粮食购销和价格的同时，在全省率先制定县内粮食收购保护价，鼓励农民发展粮食生产；实施“331”蚕桑工程，蚕桑生产从无到有不断发展；推进“一乡一品”建设，实施农业开发总体战，木竹、蚕桑、果茶、油茶、鹅鸭五大支柱产业粗具规模。1997年，按照县委《关于1997年大力发展特色农业实施意见》，实施“星火计划”、“丰收计划”，开展“科技进步年”和“良种年”活动。坚持山上抓特色，长短并重；山下抓粮食，水旱并重的指导思想，大力发展以遂川“三宝”为主的特色农业。增加农业信贷资金，发动部门联办和帮办果、竹、茶园，扶持特种水产养殖业和高山蔬菜种植业。1998年，成立农业产业化建设委员会，下设水禽、金橘、茶叶和木竹4个产业化领导小组。2000年，按照县委《关于加快农业产业化进程的决定》，抓东林公司、遂兴板鸭厂、金乃福食品公司、狗牯脑茶厂等龙头企业及其农业基地建设。在各乡镇因地制宜抓种植、养殖品种结构调整，优化木竹、果茶、鹅鸭产业化经营，形成农工贸一体化的经营格局。至2002年底，全县建成高效林业基地13.3万公顷，果业基地5900公顷，茶叶基地3600公顷，鹅鸭年饲养量600多万羽，板鸭年加工量突破500万只。2003年，农业支柱产业形成以泉江、雩田、碧洲、汤湖、衙前、左安、大汾、草林、堆子前9个乡镇为支点，以105国道、遂川至井冈山、遂川至桂东、遂川至新江4条公路沿线为轴线的区域布局。全县农业总产值7.52亿元，是1991年2.75亿元的2.73倍。
   公路建设
  1991年，全县通车里程为624公里。县政府出台《加强公路修建养护、民工车辆建勤的实施办法》，加强公路建设。1993年，成立乡村公路建设领导小组和路桥工程队，加紧全县公路建设。1998年，县政府下发《遂川县加快公路建设实施意见》，加大公路建设投入。1999年，县政府出台《关于策应国家积极财政政策加快基础建设的意见》，推行工程建设招投标制，建立健全工程项目法人责任制，公路建设工程质量得到提高。2001年后，县政府将公路建设确定为每年度抓办的十件实事之一，加快县乡公路建设步伐。2002年初，赣粤高速公路遂川段开工在建。是年，县政府下发《关于进一步加强县在建公路工程建设工作的通知》，组织协调赣粤高速公路遂川段和连接线建设中有关征地、拆迁事宜，同时抓紧县乡公路建设。至年底，赣粤高速公路遂川段（24.9公里）竣工通车。2003年，县政府印发《关于全县农村公路改造工程监督检查工作方案》，加大县内公路建设和改造力度。是年7月，赣粤高速公路连接线（按二级公路标准改造，长19.3公里）开工（2004年1月竣工通车）。是年为县公路建设史上年度建设项目最多（有8条县级以上重点公路和13条乡村公路项目在建，总里程340.8公里）、投入资金最多的一年（总投资额近1亿元）。至年底，全县23个乡镇中有14个乡镇通油（水泥）路，308个行政村中有295个村通公路；通车公路（不含通村公路）总里程达1630.9公里，是1991年的2.6倍。
   城市建设
  1993年，县政府确立科学建设城市目标，委托江西省城乡规划设计研究院首次对县城整体规划进行专业修编。根据规划要求，至1997年的5年间，兴建、改建集贸市场15000多平方米，新建龙泉大桥和陂头脑住宅小区，完成东路大道、泉江大道、龙川大道、交通路等改造工程，县城面貌发生了较大变化。1998年后，紧紧围绕“一江两岸”的布局，继续改造老城区，加快拓展新城区。先后完成文献街、商贸街和县人民广场改造工程，硬化东路大道、川江南路路面，完善工农兵大道示范路建设，抓紧滨江小区、怡园小区安居工程以及县城会展中心和商贸城建设工程。2001年，县政府对县城总体规划进行第二轮修编并上报市人民政府批准实施。新规划重视绿地、休闲地建设，并注重改善城市功能，提升城市品位。是年，县城西路街路面硬化工程，村背路、工农兵大道改造工程和会展中心主体工程完工。1998一2002年的5年间，县城新增建筑面积37.2万平方米，新增城市道路面积8万平方米，新增绿地面积3万平方米。2003年，继续抓紧县城绿化、亮化、美化工程，启动井冈山大道建设工程，完善龙川大道、川江路、银云路人行道铺设工程和南进出口105国道路段拓宽改造工程，兴建县城东进出口广场、奥宇广场、云川综合大市场、建材机电大市场。是年4月，东路小区建设工程全面开工。县城建设全年完成市政设施投入2034万元，新增道路铺装面积2.62万平方米，新增绿地面积2.6万平方米。
   通讯建设
  1993年，兴建电讯大楼，开通2000门程控电话。次年无线寻呼通讯开通，3000门程控扩容工程立项。县政府批转邮电局《关于遂川县本地电话网规划草案》，县内开始开通移动通讯业务。1995年，全县实现乡乡通程控电话，实现中心乡镇光缆传输、交换程控化和传输数字化。1997年，开办数据通信业务，程控电话总装机容量达到1.5万门，全县电话号码由6位升为7位，农话传输实现数字化。1998年8月，遂川县邮电局分营为县邮政局和县电信局。邮政、电信事业发展加快，是年新增通电话行政村60个。次年6月，遂川县移动通信公司正式成立。2001年4月，成立中国联通吉安分公司遂川经营部。是年新建移动基站28个，新增通电话行政村30个。至2003年，全县23个乡镇均开通移动通讯，程控电话用户4.81万户，占全县总户数的34.72%；移动用户2.8万户，联通用户0.86万户，占全县总人数的7.01%。
   水利建设
  20世纪90年代以来，县政府积极筹措资金，采取政府投资、乡镇筹资和发放国债资金等办法，一方面对已有的水利设施进行改造、修复，同时新建一批水利工程。1992年，县政府下发《关于南澳陂、北澳陂、黄坑水陂冬修实施方案》。1993年，出台《遂川县今冬农田水利基本建设实施意见》，在确保灌区用水和水利工程防洪安全的前提下，加紧对县内各大小水利工程的修复和改造。1996年，获全区水利建设目标管理先进县。1998年后，重点对珠田、北澳陂防洪堤和东路小区河堤等险工险段工程进行除险加固和建设。2001年，批转县水电局《关于加快推进水利工程管理体制改革意见的通知》，成立遂川县水利产权制度改革领导小组，加强对县域内水利工程的管理。2002年，成立遂川县病险水利工程建设领导小组。2003年，县政府印发《遂川县2003年度农田水利基本建设实施意见》，启动南澳陂灌区改造二期工程和黄坑水陂改造一期工程。投资360多万元，高标准修建东路小区防洪堤（2004年竣工）。至2003年底，县政府累计投入资金2100多万元，对横陂水库、同裕水库、龙长岭水库、北澳陂、南澳陂、黄坑水陂和车山陂等蓄水工程进行多次维修、加固和改造；投资1700多万元，对全县21座小（二）型水库和2000多座塘坝进行维修、加固；投资4500多万元兴建安村水库蓄水工程（1993年竣工）、西澳陂（2000年竣工）和曲坛陂（2003年竣工）引水工程，新增农田灌溉面积487公顷；投资1600多万元，对珠田、北澳陂防洪堤、田心和中洲河堤等防洪工程进行维修，保护耕地400多公顷。
   电力建设
  1991年，成立县“三电”（计划、节约、安全用电）工作领导小组。1993年，县政府印发《关于成立遂川江水电梯级开发领导小组的通知》，出台优惠政策，鼓励乡、村和个人开发水能资源，吸纳民资办电站。1995年，全县实现村村通电。1996年12月，总装机容量1.2万千瓦的安村水电站竣工发电。1998年，全县初级电气化建设通过国家验收。2001年，县政府下发《遂川县农村电网建设与改造工程实施方案》，全县农网改造正式启动。2002年，县政府印发《关于县小水电发展，完善小水电管理意见的通知》，加大对小水电开发建设的管理力度。至年底，农网改造在县内17个乡镇实施。2003年，完成农网改造一期施工任务，累计投入资金7145.46万元。城乡用电实现同网同价。1991一2003年，全县共兴建县办电站1座，民营电站17座，开发水能资源总量3.95万千瓦。形成以安村电站、草林冲电站为骨干，各联网电站、私营电站为补充的发电网络，2003年全县发电量1.46亿度，是1991年的3.35倍。
   文化事业建设
  1992年，县政府贯彻“一手抓整顿，一手抓繁荣”的文化工作方针，深入开展“扫黄打非”工作。投入45万元改造县电影院观影厅；完成峨峰广播电视转播基地第二期工程建设，在县城范围内陆续开播有线电视。1993年，成立县电视台、县人民广播电台。1994年，重点整顿书刊、影碟市场。县城开通加密电视。同时开展“文化下乡”活动，带动乡镇文化站建设。至1997年，全县已建成29个乡镇文化站，其中大汾、五斗江、草林、新江、衙前等5个乡镇文化站被评为全省“百强文化站”。县电视台、有线电视台、广播电台、教育电视台相继开播。至2000年，卫星地面接收站发展到221座，全县实现乡乡通有线电视，县、乡、村、户四级文化网络已具雏形。2001年，筹资90万元完成峨峰电视发射台技术改造工程。村村通广播电视工程通过省、市验收。2002年，组织开展农民艺术节等一系列文化活动和全民健身活动。完善广播电视基础设施建设，实现与省、市广播电视光缆联网，全县广播和电视覆盖率分别达到98%和92%，比1997年均提高21个百分点。2003年4月，在原县采茶剧团的基础上成立县文艺工作团。
   教育事业建设
  1991年，县政府制定《关于加强教育工作，发展教育事业的决定》。成立遂川县教育督导办公室，在全县各乡镇成立教育管理委员会，加强对教育工作的督导和领导。1992一1994年，贯彻《义务教育法》，完善“三级办学，二级管理”的办学措施，增加教育投入，开通农村教育附加和基本建设教育附加费等筹资渠道，在部分学校试行教师聘任制。1995年，实施“科教兴县战略”，实施“人才培育”工程。增加教育投入，加快“两基”（基本扫除青壮年文盲、基本普及九年义务教育）和职业技术教育发展步伐，除个别贫困乡镇外，全县基本普及九年制义务教育。1997年，县政府转发吉安行署《关于进一步做好教育经费筹措和使用管理工作的通知》，不断完善多渠道筹措教育经费体制，确保县财政对教育投入到位，并按规定足额征收并管理使用各种教育附加费。至年底，全县有8个乡镇实施初级中等义务教育，有22所学校进入地区星级学校行列。推行校长负责制，全面实行教师聘任制和绩效工资制度。采取合并、共建、联办、划转等形式，加大职业教育改革力度，重组县职业中学。1998年，县政府下发《遂川县保障适龄人口就学规定》，在全县实行适龄儿童、少年依法入学、复学、促学制。1999年，扫盲、普九均通过省政府验收。2000一2001年，县政府先后出台《遂川县中小学校网点布局调整工作意见的通知》《遂川县中小学校网点布局调整规划实施工作方案》，成立由县政府主要领导任组长的县中小学校网点布局调整工作领导小组，在全县开展中小学校网点布局调整工作。从2000年起连续三年，县政府按照《教育法》的规定，财政预算教育经费增幅每年递增一个百分点，确保教育的有效投入，并做好教育经费县级统筹管理和中小学教师工资财政集中统一发放工作，保证教师工资按时足额发放。2002年，在全县农村中小学实施“一费制”收费制度。继续深化校长负责制、校务公开制、教师聘任制、职称评聘分开制、教育教学成效综合评估末位淘汰制。兴办第一所民办高中一一遂川三合中学。2003年，县政府下发《关于遂川县2003年校舍危房改造工作实施意见的通知》，安排22个危改项目，建筑面积2.06万平方米。是年，县内第二所民办高中一一遂川唐彩中学顺利建成，进一步促进教育竞争机制的形成。1991月2003年，全县中小学校危房改造资金达8759.2万元，改建危房29.4万平方米。.争取中央电视台等单位和个人捐建教学楼资金共计840.38万元，建成希望小学36所。
   卫生事业建设
  1991一1994年，全县继续贯彻“预防为主”方针，进一步加强卫生防疫、妇幼保健工作和开展爱国卫生运动；健全县、乡、村三级防保网络；逐步改善基础医疗条件，兴建县人民医院门诊大楼，合并县中医院和瑶厦卫生院；健全计划生育服务网络，落实计划生育工作责任制，建立乡镇、村计划生育服务所（室）。1995年起，实行以目标管理责任制、租赁制和股份合作制为主要内容的卫生体制改革。1999年后，医疗基础设施建设和医疗设备投资力度加大，全县医疗设备有大的更新，医疗和管理水平提升较快。2002年，成立吉安市药品监督管理局遂川分局，药品管理走向规范化、法制化；成立社会医疗保险局，推进医疗保险制度改革，公费医疗纳入社会医疗保险体系。2003年，全国非典型性肺炎（简称“非典”）流行，县政府严密部署，采取有力措施，防止“非典”传入县内。是年，引进市场竞争机制，成立全县首家民营医疗机构一光华医院。