吉安市图书馆

20世纪90年代以来，县人民代表大会常务委员会坚持党的领导，履行宪法和法律赋予的职责，支持和监督县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作，推进法制建设，对全县政治、经济、文化、社会等领域的重大事项作出一系列决议、决定，各项工作走向制度化、程序化和规范化；县人民政府与时俱进，贯彻执行抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的大政方针，加快全县工业化、农业产业化、城镇化进程，致力建设小康遂川。 人民政治协商会议遂川县委员会（简称县政协）履行政治协商、民主监督、参政议政职能，促进县域经济持续发展和社会各项事业全面进步。
  第一章人民代表大会
  第一节县人民代表大会
  县人大代表按照《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《江西省各级人民代表大会代表选举实施细则》的规定，县人大代表的产生主要分四步进行：首先成立选举委员会；其次制定选举方案；再次分配代表名额，公布候选人名单；最后召开各选区选民大会或以流动票箱等方式选举县人大代表。1991一2003年，县人大共组织进行3次县人大代表换届选举，分别选出县第十二届、十三届、十四届人大代表。
  县第十二至十四届人大代表构成简况历届（次）县人民代表大会
  县人民代表大会一般每年举行一次，如经1/5以上的代表提议，可以临时召开县人民代表大会会议。第十一届人大代表任期为3年，从1993年起，每届代表任期为5年。历届（次）人代会召开时，县委、县政府各部门、县直各单位主要负责人、出席县政协会议的全体委员、在县的省、市人大代表和离退休干部代表列席会议。会议主要议程有：听取、审议并通过县人民政府工作报告、县年度国民经济和社会发展计划执行情况报告、县财政预决算报告、县人民代表大会常务委员会工作报告、县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告（以下简称6个报告），大会选举以及其他重要事项等。
   第十一届人民代表大会第一次会议于1990年4月15日至17日在县城召开， 前志已记述。
  第二次会议于1991年4月1日至3日在县城召开，出席会议代表231名。会议听取、审议并通过6个报告；号召以党的十三届七中全会精神为指针，为完成县“八五”计划而奋斗。
  第三次会议于1992年3月18日至20日在县城召开，出席会议代表231名。会议听取、审议并通过6个报告；决定进一步扩大对外开放，发展外向型经济，深化改革，转换企业经营机制，增强经济实力；补选县第十一届人民代表大会常务委员会副主任1人。
   第十二届人民代表大会
  第一次会议于1993年1月11日至13日在县城召开，出席会议代表270名。会议听取、审议并通过6个报告；学习党的十四大和县第八次党代会精神；选举出席省第八届人民代表大会代表4人，选举县第十二届人大常委会组成人员和县人民政府县长、副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长。 第二次会议于1994年3月17日至19日在县城召开，出席会议代表270名。会议听取、审议并通过6个报告；确定今后的主要工作任务是全面推进社会主义市场经济体制改革，促进地方财政和农民收入稳步增长。 第三次会议于1995年3月31日至4月2日在县城召开，出席会议代表270名。会议听取、审议并通过6个报告；传达省第八届人民代表大会第三次会议精神；补选县人民政府县长和县人大常委会主任。 第四次会议于1996年3月17日至18日在县城召开，出席会议代表270名。会议听取、审议并通过6个报告和《遂川县国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》。指出要抓住“京九”铁路贯通的机遇，强化基础设施建设。 第五次会议于1997年3月20日至21日在县城召开，出席会议代表270名。会议听取、审议并通过6个报告；确定今后的中心任务是实施“优化农业、主攻工业、繁荣第三产业、加快基础设施建设”四大战略。
   第十三届人民代表大会
  第一次会议于1998年1月1日至3日在县城召开，出席会议代表228名。会议听取、审议并通过6个报告；指出要高举邓小平理论伟大旗帜，积极推进经济体制改革和经济增长方式的根本转变，加速培育新的经济增长点；选举出席省第九届人民代表大会代表4人，选举县第十三届人民代表大会常务委员会组成人员和县人民政府县长、副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长。
  第二次会议于1999年3月12日至14日在县城召开，出席会议代表229名。会议听取、审议并通过6个报告；确定今后的中心工作是加大企业和农村改革力度，强化招商引资工作和大力拓展特色农业、支柱工业、民营经济、商贸旅游和小城镇建设五个经济增长点； 补选县第十三届人民代表大会常务委员会委员1人。
  第三次会议于2000年2月15日至16日在县城召开，出席会议代表228名。会议听取、审议并通过6个报告；指出要坚持以经济建设为中心，同时加强精神文明建设。
  第四次会议于2000年8月5日至6日在县城召开，出席会议代表226名。会议议程1项，选举出席吉安市第一届人民代表大会代表36名。
  第五次会议于2001年2月10日至12日在县城召开，出席会议代表225名。会议听取、审议并通过6个报告；批准《遂川县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；补选县第十三届人民代表大会常务委员会委员2人，副主任1人和县人民法院院长、县人民检察院检察长。
  第六次会议于2002年3月19日至21日在县城召开，出席会议代表225名。会议听取、审议并通过6个报告；贯彻落实省市经济工作会议精神，促进国民经济快速发展；补选县人民政府县长。
  第十四届人民代表大会
  第一次会议于2003年1月8日至10日在县城召开，出席会议代表230名。会议听取、审议并通过6个报告；要求按照全面建设小康遂川目标，加速全县工业化、产业化、城镇化进程；增选出席市第一届人民代表大会代表1人；选举县第十四届人大常委会组成人员和县人民政府县长、副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长。
  第二次会议于2004年2月15日至17日在县城召开，出席会议代表227名。会议听取、审议并通过6个报告；提出要全面贯彻落实党的十六届三中全会精神，高度重视扶贫开发工作，加速提升工业、农业发展水平和财政增长水平，推进“十五”计划顺利实施；补选县人民政府县长。
  第二节乡镇人民代表大会
  遂川县乡镇人民代表大会换届选举分四个步骤进行，首先成立乡镇选举委员会，制订方案，划分选区；其次做好选举宣传和选民登记工作；再次是民主协商，确定候选人，采取无记名投票选举乡镇人大代表；最后按法律程序召开乡镇人民代表大会，选举新一届乡镇人大、政府组成人员。乡镇政府组成人员的人选，由本级人民代表大会主席团或者10人以上人大代表书面联合提名，经乡镇人大代表差额选举，正职的候选人数一般应多1人，如果提名的候选人只有1人，也可以等额选举。副职的候选人数比应选人数多1~3人；主席团提名和代表联合提名的候选人数，均不得超过应选名额。乡镇人大代表每届任期为3年。1991一2003年，县人大常委会共组织、指导4次乡镇人大换届选举。 第一次于1993年1月中旬先后举行。全县共划分选区882个，选出乡镇人大代表1818人，其中女性代表345人，占代表总数的18.98%；大专以上文化程度代表107人，占代表总数的5.9%。至1月10日，各乡镇均召开人民代表大会，依法选举产生新一届乡镇人大、政府组成人员。 第二次于1995年11月至1996年2月5日先后举行。全县共划分选区771个，选出人大代表1488人，其中女性代表270人，占代表总数的18.2%；大专以上文化程度的代表70人，占代表总数的4.7%₀依法选举各乡镇人大、政府组成人员198人。
  第三次于1998年12月至1999年1月27日先后举行。全县共划分选区717个，选出乡镇人大代表1484人，其中女性代表294人，占代表总数的19.8%；大专以上文化程度的代表108人，占代表总数的7.3%。依法选举产生乡镇人大、政府组成人员167人。
  第四次于2001年12月至2002年1月31日先后举行。全县共划分选区611个，选出乡镇人大代表1258人，其中女性代表283人，占代表总数的22.5%；大专以上文化程度的代表122人，占代表总数的9.5%。依法选举产生乡镇人大、政府组成人员147人。
   第三节县人大常委会
  县人大常委会由县人民代表大会选举产生，由主任、副主任和委员若干人组成。在县人代会闭会期间行使地方国家权力机关的职能。人大常委会一般两个月召开一次常委会会议。会议由常委会主任（或委托常委会副主任）召集并主持。
  1991一2003年，县人民代表大会先后选举四届人大常委会，共举行常委会会议90次。会议的主要内容是学习和传达贯彻上级有关会议精神、重要文件以及政策法规；听取和审议“一府两院”及有关部门的工作报告和汇报；讨论决定县人大常委会重要工作部署和决定有关人事任免事项等。
  1990一2003年历届县人大常委会正、副主任一览
  内设机构
  1991年，县人大常委会内设机构有行政办公室、教科文卫办公室、政法办公室、财经办公室和选举任免联络办公室。各办设主任1人，办事员1人，共有工作人员23人。2003年，各办均设有副主任1人，共有工作人员28人。
  主要工作
  重大事项决定决议
  1991年，作出《关于在全县公民中继续深入开展法制宣传教育的决议》。1993年，作出《关于大汾、草林、左安、碧洲、堆子前、高坪乡改镇后，正副乡长直接改为正副镇长的决定》。1994年，作出《大汾、草林、左安、堆子前、碧洲、高坪乡改镇后有关事项的决定》，审议通过《遂川县城总体规划实施办法》和《遂川县市政工程设施管理办法》。1995年，通过《遂川县实施〈中华人民共和国水土保持法〉细则》和《遂川县水资源管理实施细则》决议。1997年，作出《关于在部分国家机关实施执法责任制试点的决定》，制定《遂川县县级人民代表大会换届选举工作方案》。1998年，通过县政府提请的《遂川县保障适龄人口就学规定》和《遂川县第十三届人民代表大会常务委员会人事任免办法》。作出《遂川县人大常委会关于在县人大代表中开展“争先创优”活动的决议》。决定开展依法治县工作，在全县全面推行执法责任制。1999年，通过关于乡镇人大换届选举工作有关事项等决定。2000年，批准县人民政府《关于调整2000年财政收支预算的报告》。2001年，通过《遂川县乡镇人民代表大会换届选举工作方案》，决定全县乡镇人民代表大会代表名额、选举日，并决定各乡镇选举委员会组成人员由县人大常委会主任会议任命。2002年第27次会议，对县人民政府关于《遂川县旅游业发展十五规划》的议案，决定不予通过。2003年，批准县人民政府《关于2003年财政预算调整的报告》等。
   监督“一府两院”
  主要通过听取报告和汇报、视察调查、执法检查、工作评议等方式进行。
   听取报告和汇报
  县人大常委会从第十一届第六次会议至第十四届第六次会议，听取“一府两院”（县人民政府、县人民法院、县人民检察院）有关部门的报告、汇报共194次。
  1991年，听取县工商局关于县工商行政管理及规费收取情况的汇报、县公安局关于县社会治安和公安队伍建设情况的汇报；县人民检察院关于深入开展反贪污贿赂斗争情况的汇报；县民政局关于1991年县灾情和救灾工作情况的汇报；县财政局、经委、计生委、文化局、城建局、水电局、农牧渔业局、林业局、乡镇企业管理局、司法局、教委、科委、精神文明办公室等工作汇报共18次。
  1992年，听取县人民政府关于贯彻执行《江西省农民负担管理条例》检查情况的报告；县财政局关于县财政预算执行情况的汇报；县粮食局关于县粮食企业改革工作情况的汇报；县卫生局关于县卫生防疫工作情况的汇报；县人民法院关于县经济审判工作情况的汇报；县计委关于县国民经济和发展计划执行情况的汇报以及县监察局、教育局、税务局、统计局、审计局、人民检察院等工作汇报共25次。
  1993年，听取县工商局关于进一步发展个体私营经济情况的汇报；县文化局关于文化市场管理情况的汇报；县人民法院关于民事审判工作情况的汇报；县土地利用管理局关于土地利用管理情况的汇报；县政府办公室关于十二届人大一次会议代表议案办理情况的汇报；县经济体制改革委员会关于工业“三项制度”改革和商贸“四放开”情况的汇报以及县卫生局、人民检察院、计划委员会、城乡建设局、经济贸易委员会、司法局、监察局、审计局、物价局等工作汇报共20次。
  1994年，听取县财政局关于财政预算执行情况的汇报；县政府办公室关于第十二届人大二次会议代表议案办理情况的汇报；县广播电视局关于电视工作情况的汇报；县人民法院关于民事案件处理执行情况的汇报；县司法局关于“二五”普法教育开展情况的汇报、县体育运动委员会关于中小学体育活动开展情况的汇报；以及县林业局、物价局、工商局、卫生局、劳动人事局、交通局、科学技术委员会、计划委员会、人民检察院、审计局、乡镇企业管理局等工作汇报共20次。
  1995年，听取县政府办公室关于县第十二届人大三次会议代表议案办理情况的汇报；县教育局关于中小学在校学生巩固情况的汇报；县经济贸易委员会关于工业企业管理和改革工作情况的汇报、县公安局关于县防火安全工作情况的汇报以及县人民法院、人民检察院、监察局、计划生育委员会、对外贸易局等工作汇报共13次。
  1996年，听取县政府关于县城建设管理工作情况的报告、县政府办公室关于县十二届人大四次会议代表议案办理情况的汇报；县劳动人事局关于贯彻实施《中华人民共和国劳动法》情况的汇报；县卫生局关于农村医疗卫生工作情况的汇报以及县老建办、人民法院、审计局、公安局、文化局等工作汇报共13次。
  1997年，听取县政府办公室关于十二届人大五次会议代表议案办理情况的汇报；县人大常委会政法办公室关于在部分国家机关实施执法责任制试点情况的汇报；县工商行政管理局关于县个体私营经济发展情况汇报等共7次。
  1998年，听取县政府办公室关于县第十三届人大一次会议代表议案办理情况的汇报；县财政局关于1997年财政决算和1998年财政预算情况的汇报；县审计局关于1997年财政预算执行情况的审计汇报；县人民法院、人民检察院、林业局、工商局关于实施执法责任制情况的汇报以及县经济贸易委员会、教育委员会、计划生育委员会、民政局、公安局、人民法院、人民检察院工作情况汇报等共15次。
  1999年，听取县政府办公室关于县第十三届人大二次会议代表议案办理情况的汇报；县政府关于县1999年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和关于调整1999年财政收支预算的报告；听取县水利电力局、统计局、交通局、交警大队、审计局、物价局、教育委员会、文化局关于实施执法责任制情况汇报等共11次。
  2000年，听取县政府关于推行政务公开工作情况的报告、县政府办公室关于县人大十三届三次会议代表议案办理情况的汇报；听取县建设局、广播电视局关于实施执法责任制情况的汇报以及县科学技术委员会、审计局工作汇报等共11次。
  2001年，听取县政府关于2001年国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况的报告；县政府办公室关于县第十三届人大五次会议代表议案办理情况的汇报；县司法局关于依法治乡（镇）试点工作情况的汇报；县公安局关于开展“严打”整治工作情况的汇报；县土地管理局关于开展创建“土地执法模范县”活动情况汇报；县招商局关于招商引资工作情况的汇报；县地税局关于实施执法责任制情况的汇报以及县审计局、建设局的工作情况汇报等共11次。
  2002年，听取县政府办公室关于县第十三届人大六次会议代表议案办理情况的汇报；县政府关于遂川县2002年财政预算和2002年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；县公安局关于贯彻执行《中华人民共和国警察法》情况的汇报；县人民检察院关于打击经济犯罪工作情况的汇报；县卫生局关于县医疗卫生改革情况的汇报；县烟草专卖局、盐务局关于实施执法责任制情况的汇报、以及县计委、财政局、人民法院、经济贸易委员会的工作情况汇报等共17次。
  2003年，听取县政府办公室关于县第十四届人大一次会议代表议案办理情况的汇报；县政府关于县2003年上半年国民经济与社会发展计划以及财政预算执行情况的报告；县招商局关于2003年招商引资工作的汇报；县教委关于教育工作情况的汇报以及县公安局、计划生育委员会关于实施执法责任制情况的汇报等共8次。
   视察与调查
  县人大每年组织常务委员会委员和在县的省、市人大代表以及部分县人大代表进行一至两次视察活动，采取听、看、访、议等方法进行，然后向县委写出视察报告，提出意见和建议，指出存在的问题，交“一府两院”和有关部门研究办理。1991一1992年，视察云岭、五指峰林场，提出要采取有效措施制止盗伐林木的建议；视察泉江、禾源供销社及县百货公司、副食品公司、火柴厂、软罐厂等单位的生产经营情况，提出要扭转县个体批发市场紊乱局面，完善企业管理责任制等建议。1993年8月，对安村水利水电工程建设情况进行视察，向县委写出视察报告，提出要切实解决工程资金问题和妥善处理移民问题的建议。1994年6月，组织县人大代表对县城市容市貌进行视察，向县委提出要成立一个有权威、有实力的管理协调小组和市容市貌纠察队的建议。1996年12月，对安村电站和县东林公司进行视察后，向县委写出视察报告，建议解决移民生活中的一些实际问题和东林公司中密度纤维板厂生产经营中的实际困难。1999年11月，对县投资环境开展视察，向县委提出转变部门工作作风，进一步优化投资环境的建议。2000年11一12月，就县生态工程实施情况、调整农业产业结构、巩固和加强农业基础地位情况进行视察，向县政府提出要因地制宜，强化对农业的服务工作，督促广大科技人员到农村，搞好技术服务，切忌形式主义和只在数字上做文章等建议。2002年10月，对工业园区建设和县城市容市貌整治工作情况进行视察，就加大工业园区基础设施建设力度，整顿市容市貌和县农贸市场经营、管理秩序等问题提出建议。2003年9一10月到赣粤高速公路遂川连接线、雩新公路、久营公路和黄西公路施工建设现场进行视察，向县政府及有关职能部门提出要加强《公路法》的宣传力度，征地拆迁费要及时到位，公路建设要建管并举等建议。1991—2003年，共组织视察活动18次。
  调查工作主要围绕人大常委会审议的议题和人民群众反映强烈的热点、难点问题展开。1992年，对县工业企业“三项制度”改革情况开展调查，对改革进度不平衡、承包经营机制不灵活等问题提出改进建议，促进企业改革顺利进行。1994年，就收费、罚款情况开展调查，发现有些部门的基层单位存在“白条子”罚款现象，常委会责成有关部门整改，要求有关部门采取有效措施，加强对罚没款的管理。1995年，对财政预算执行和全年收支预算情况进行调查，向县政府提出要开源节流，加强预算外资金管理的建议，得到市人大的高度评价。1999年，对县客运市场一度出现的混乱状况进行调查，向县政府提出整顿客运市场的建议，县政府及有关部门及时成立整治小组，加强客运站管理和涉运刑事案件的查处力度。2002年，对县小水电开发建设情况进行深入调查，形成“让水生金”的调查报告，向县政府提出开发小水电要注意因地制宜，统筹管理，不能一哄而上等建议。2003年，常委会首次组织开展对县行政、司法机关执法过错责任追究情况的调查，严肃指出少数行政、司法单位和部门存在程序违法和实体违法过错现象，责成纠正过错，有效促进执法责任制的深化和落实。1991一2003年底，县人大共组织开展138次调查活动，为改进“一府两院”的工作提供依据。
   执法检查
  1991年，在全县开展《义务教育法》执法检查，发现小学升学率偏低，仅为53.9%，常委会责令县教委采取相应措施，加大初中招生数量，提高小学生升学率。1992年，先后开展《土地管理法》《江西省计划生育条例》《婚姻法》《森林法》等法律法规执行情况的检查。在开展《江西省计划生育条例》执法检查中，发现流动人口计划生育工作综合治理困难等问题，县人大常委会责成相关部门尽快建立有效的工作机制以加强管理。1993年，开展《江西省农民负担管理条例》的执法检查，发现在涉农经济案件办理中存在执法单位败诉率偏高的现象，人大常委会派员调阅案卷，了解情况，责成相关单位改进工作。1994年，开展《消费者权益保护法》和《关于惩治生产销售伪劣商品犯罪的决定》执法检查，发现存在执法不严问题，人大常委会责成有关单位加大打击制造、销售假冒伪劣商品力度，保护消费者的合法权益。1995年，开展《土地管理法》执法检查，查出违法用地案件1079起，违法占用土地面积6.70公顷，责成有关部门依法进行处理。1996一1997年，开展《未成年人保护法》《法官法》《检察官法》《环境保护法》等法律法规的执法检查，发现少数干警在办案中有重实体法轻程序法现象，在办理经济犯罪案件中存在“尽量多追缴赃款，争取财政多返还”的不良倾向。常委会责成有关单位端正办案思想，健全执法责任制，完善规章制度21项，增强了监督制约力度。1998年，开展《食品卫生法》执法检查，发现体检不合格的食品从业人员40名，常委会责成相关单位对县城饮食摊点、公共场所进行全面监督检查，对违法行为作出处罚，并在县电视台曝光。同年，对《档案法》《统计法》《建筑法》《价格法》《森林法》《劳动法》《警察法》《农业法》《代表法》《消防法》《盐业法》《烟草专卖法》等法律法规执行情况进行检查。在开展《价格法》执法检查时，发现有些公共服务行业存在扩大收费范围、增加收费项目、提高收费标准等现象，常委会责成监察部门对有关单位进行检查，整顿收费秩序。1999年，开展《建筑法》执法检查，发现各类违章建筑现象和占道经营现象较严重，常委会督促县城建局、工商局对东路大道、工农兵大道、文献街等县城主要街道进行整治；对个别乡镇房地产开发中不报建、不招投标现象进行处理，使建筑市场进一步规范。2001年，开展《广播电视设施保护条例》和《卫星电视广播地面接收设施管理规定》执法检查，发现有部分乡镇群众违反规定，擅自安装卫星地面接收设施，常委会责成县公安局、广播电视局等有关单位妥善处理，并及时派出专业技术人员深入农户家中解决有线电视收视问题，有效制止非法安装卫星电视地面接收设施行为。2003年，开展《农业法》执法检查，发现向农民出售的种子质量良莠不齐，常委会责成有关部门对各类种子销售点进行清理整顿。1991—2003年，县人大常委会共组织开展执法检查25次。
  评议工作
  1992年5月，人大常委会印发《关于组织人大代表评议乡镇、部门工作的意见》，组织人大代表评议乡镇和部门工作。1993年，县人大组织30多名人大代表对县工商局、水电局、地税局、人民检察院、司法局等县直50个单位的工作进行全面评议。1996年，对县卫生局和农牧渔业局进行工作评议，对县卫生局局长和农牧渔业局局长进行述职评议。1997年，对县公安局进行工作评议，对县公安局局长进行述职评议。提出少数干警公仆意识不强、素质不高，治安行政处罚不能乱收费和强拉捐助等整改意见。1998年，在评议县计委主要负责人和其单位工作时，指出财务手续要进一步完善的意见，引起相关领导的重视。1998年后，以《江西省县级以上人民代表大会常务委员会评议工作条例》为依据，采取述职、民主测评、座谈调查、个别访谈等形式，有效开展对县人大常委会任命的国家工作人员的评议工作。2000年，对县人事劳动局主要负责人及其工作进行评议，就深化人事劳动管理制度改革提出整改意见。2002年，对县法院副院长进行评议后，指出要加强党性修养，加强政治理论学习等整改意见。1998一2003年的5年间，县人大常委会共对32名县政府组成部门主要负责人和法检两院副职进行了述职评议。
   干部任免
  根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，向县人大常委会提出的任免案一般在常委会议举行日前10天报送，并向县人大选举任免联络办公室提供正式提请任免人员的文件以及《遂川县干部任免呈报表》。任免案均采取无记名投票方式表决，通过任命的国家工作人员，由常委会主任签署并颁发任命书。县第十一届至十四届常委会共任免干部622人（次）。
  县第十一届至十四届人大六次常委会任免干部情况一览
  议案、建议、批评和意见的办理历届（次）县人民代表大会会议，县人大代表将准备好的议案、建议等提交大会，由议案审查委员会进行分类整理。大会闭幕后，人大常委会授权选举任免联络办公室将议案、建议等转交至“一府两院”和有关部门办理。人大常委会坚持“重点重办、件件必办”的原则，督促议案办理，适时听取有关部门关于议案办理情况的汇报，并在下一次人民代表大会会议上报告上次代表大会会议议案办理情况。第十三届人民代表大会以来，议案办理的满意率不断上升。对代表们提出的“打击地方恶势力”、“加大对网吧清查力度”、“修复汤湖乡横圳村王屋水圳”、“北门道路下水道阻塞”、“安村电站占用耕地”、“减少城市噪音”、“整顿105国道加水洗车”等议案，人大常委会责成有关部门和各承办单位及时研究落实，得到较圆满的解决。
  县第十一届至第十四届人大一次会议议案、建议、批评和意见办理情况
  宣传与指导
  1991一2003年，常委会利用会议、广播、殿试、填报、书刊、标语、宣传车等多种形式对代表选举、普法等工作进行宣传。此外，县人大常委会工作人员还积极投稿，至2003年底，在省级以上刊物发表文章共计136篇，其中新闻报道71篇，经验总结33篇，理论研究32篇。
  在1992、1997、2001年三次换届前，常委会先后制定《遂川县县、乡换届选举工作安排意见》《遂川县县级人民代表大会换届选举工作方案》《遂川县乡镇人民代表大会换届选举工作方案》，并派出人员深入乡镇指导，规范县、乡镇人大代表选举工作。乡镇人大换届后，均及时举办乡镇人大专职干部学习班。平时不定期召开乡镇人大专干座谈会或经验交流会，总结探索人大工作的经验和方法，组织乡镇人大专干外出参观考察等。
  信访处理
  县人大常委会对人民群众来信来访反映问题有专人登记，根据“分级负责，归口办理”的原则，批转有关单位承办。第十三届人大常委会以后，推行并坚持每月16日主任信访接待日制度。对群众反映的重点、热点和久拖不决的问题，常委会领导亲自催办督办，责成有关部门及时办理，并听取办理情况汇报。1991一2003年，县人大常委会共办理群众来信1600余件，接待群众来访4000余人（次）。
   第二章人民政府
  第一节县人民政府
  县人民政府组成县人民政府由县长、副县长（含县长助理）和所属各职能部门主要负责人组成。1991一2003年，遂川县历经第十一至十四届县人民政府（以下简称县政府）。第十一届县政府任期为3年，第十二至十四届县政府任期为5年。每届县政府一般有县长1人、副县长5~6人、上级指派来县挂职锻炼的副县长1~2人、县长助理2~4人。县政府组成人员因工作需要，在其任职届中多有变动，如第十二届县长两次易人，第十三届县长届中易人，副县长和县政府各部门负责人届中易人更为频繁，第十二届先后有16人，第十三届先后有17人担任副县长。县政府在县委领导下履行政府职能，接受人大监督，是县人民代表大会的执行机关和国家行政机关，对县人民代表大会和上级国家行政机关负责并报告工作。县政府实行县长负责制，县政府所属各部门实行部门行政首长负责制，依照法律法规行使职权。
  1991一2004年县人民政府历任县长、副县长、县长助理名录
   届别职务姓名籍贯任职时间任职时年龄学历
   第十一届（1990.4-1993.1）
  县长王树芃河北省1990.4一1993.144大学
   副县长肖恒清遂川县1990.4一1992.543大专
   副县长李孟生遂川县1990.4一1993.146大专
   副县长刘荣武遂川县1990.4一1992.542大专
   副县长刘兴桐泰和县1990.4一1992.954大学
  副县长罗池生遂川县1990.4一1993.143高中
  副县长舒明裕南昌市1991.10一1993.154大专
  副县长肖小林万安县1992.11一1993.137高中
  科技副县长 （江西农业大学下派）陈金印彭泽县1991.7一1993.129大学
   县长助理刘承洙遂川县1990.6一1993.152大学
   县长助理任顺道吉安县1991.1一1993.151大学
   第十二届（1993.1-1998.1）
  县长王树芃河北省1993.1一1995.347大学
   县长刘荣武遂川县1995.4一1997.1047大专
   代县长肖林永新县1997.11一1998.142大学
   副县长罗池生遂川县1993.1一1997.1146高中
   副县长康定澜遂川县1993.1一1993.1043大学
   副县长肖小林万安县1993.1一1998.138高中
   副县长舒明裕南昌市1993.1一1997.1156大专
   副县长刘晓明遂川县1993.1一1995.532党校大学
   副县长任顺道吉安县1993.10一1996.653大学
   副县长（省统计局下派）邓祖龙吉水县1994.6一1996.639大专
  副县长丁小玉（女）遂川县1995.5一1998.138中专
  副县长潘亿铭万安县1996.7一1998.141党校大学
  副县长黄少刚遂川县1997.11一1998.140大学
  副县长刘路生遂川县1997.11一1998.134大学
  科技副县长陈金印彭泽县1993.1一1994.531大学
   科技副县长 （华东交通大学下派）黄志红高安县1994.9一1997.728大学
   科技副县长 （中科院下派）娄贵昌山东省1997.12一1998.155大学
   科技副县长 （南昌大学下派）张国文资溪县1997.12一1998.131硕士研究生
   县长助理任顺道吉安县1993.1一1993.1053大学
   县长助理曾名德遂川县1993.4一1998.144中专
   县长助理陈礼强遂川县1994.4一1996.359初中
   县长助理黄少刚遂川县1997.5一1997.1140大学
  届别职务姓名籍贯任职时间任职时年龄学历
   第十三届（1998.1-2003.1）
  县长肖林永新县1998.1一2002.243大学
   代县长肖达来吉安县2002.2一2002.350大专
   县长肖达来吉安县2002.3一2003.150大专
   副县长潘亿铭万安县1998.1一2000.1243大学
   副县长肖小林万安县1998.1一2002.1143党校大学
   副县长丁小玉（女）遂川县一1998.1一2002.1141中专
   副县长黄少刚遂川县-1998.1一2003.141大学
   副县长刘路生遂川县1998.1一2002.1135大学
   副县长刘晓明遂川县2000.12一2002.1139党校大学
   副县长陶保平进贤县2000.12一2002.1135硕士研究生
   副县长（省金牛企业集团下派）文瑞平南昌市2001.7一2003.144大专
  副县长郭小健遂川县2002.3一2002.1140党校大学
   副县长（财政部下派）邱剑云南省2002.10一2003.132大专
   副县长肖萌泰和县2002.11一2003.140大学
   副县长陈克龙井冈山市2002.11一2003.132党校大学
   副县长洪刚遂川县2002.12一2003.145党校大学
   副县长陈道萍（女）遂川县2002.12一2003.141党校大学
   副县长刘大春遂川县2002.12一2003.140党校大学
   科技副县长娄贵昌山东省1998.1一2000.156大学
   科技副县长张国文资溪县1998.1一2000.1232硕士研究生
   县长助理洪刚遂川县1998.1一2000.1141党校大学
   县长助理郭小健遂川县2000.11一2002.338党校大学
   县长助理范诗鑫遂川县2001.1一2002.1148大专
   第十四届（2003.1一）
  县长肖达来吉安县2003.1一2003.651大专
   代县长贺祥麟永新县2003.6一2004.146党校大学
   县长贺祥麟永新县2004.1一47党校大学
   副县长洪刚遂川县2003.1一46党校大学
   副县长肖萌泰和县2003.1一41大学
   副县长黄少刚遂川县2003.1一46大学
   副县长陈道萍（女）遂川县2003.1一42党校大学
   副县长陈克龙井冈山市2003.1一33党校大学
   副县长刘大春遂川县2003.1一41党校大学
  副县长文瑞平南昌市2003.1一2003.846大专
   副县长邱剑云南省2003.1一2003.1033大专
   科技副县长（省森林公安局下派）罗赣勇进贤县2003.12一36大学
   县长助理匡仁栋泰和县2003.2一34党校大学
   县长助理吴培云遂川县2003.2一43党校大学
  县政府职能部门
  1991年，县政府职能部门有39个。1997年机构改革后减至30个（不含直属事业单位）。2002年再次机构改革，县政府职能部门减至22个（不含合署办公和归口管理机构）即：县政府办公室、财政局、审计局、经济贸易委员会（中小企业局、安全监督管理局）、人事劳动和社会保障局（编办）、民政局、交通局、公安局、农业局、林业局、文化广播电视局、卫生局、发展计划委员会、教育局（体育局）、建设局（环境保护局与其合署办公）、水利电力局、国土资源局、计划生育委员会、统计局、司法局、革命老根据地建设委员会办公室、科学技术局、监察局（与县纪委机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计政府机构个数）。机构改革后增设城市管理委员会办公室。2003年1月，安全监督管理局从经济贸易委员会析出为政府职能部门。
  第二节主要工作制度
  1991一1997年，县政府执行原《遂川县人民政府几项工作制度》规定。1998年，制订《遂川县人民政府工作规则》，完善请示报告、会议和文件审批制度，增加调查研究、督促检查、组织协调等制度，明确县政府职权和县政府组成人员职责。2000年，修订《遂川县人民政府工作规则》，增加工作反馈和民主监督制度。2003年，对会议、公文审批、请示报告、民主监督、组织协调、调查研究、督促检查等制度再次进行修改完善，制发《遂川县人民政府工作规则》。
   会议制度
  县政府实行全体会议、常务会议、县长办公会议、党组会议和专业性会议制度。
  县政府全体会议
  由县长或县长委托常务副县长召集，县长、副县长和县政府组成部门的主要负责人参加，其他县直单位的主要负责人列席。会议一般每半年召开一次。主要内容：贯彻上级和县委的重要指示和决定及传达重要会议精神；讨论、部署、通过县内重大事项；报告县政府工作；通报全县经济和社会发展情况；协调各部门工作等。
   县政府常务会议
  由县长或县长委托常务副县长召集，县长、副县长和县政府党组成员参加，政府办公室主任列席。会议一般每月召开一次。主要根据上级党委、政府和县委的指示互通情况、总结工作以及讨论决定县政府工作中的重大事项；讨论通过上报市政府和县委审定、批准的事项；讨论提请县人民代表大会和县人大常委会审议的议案；准备县政府全体会议的议题；讨论通过县政府规范性文件、重要文告和重大处理决定；听取县人民政府各部门的重要工作情况汇报和处理各乡镇人民政府请示的重要事项等。
   县长办公会议
  由县长主持，副县长和办公室主任参加，根据需要不定期召开。内容为传达贯彻省、市（地）专门会议精神；部署协调专题或单项工作；研究不必提交政府常务会议讨论的事项等。
   县政府党组会议
  由县政府党组成员参加。主要学习贯彻党的路线方针政策以及县委的重要决议；开展党内民主生活，进行批评与自我批评；研究行政干部任免、监察立案及行政处分事项等。专业性会议
  由县长、分管副县长、有关专业部门及乡镇负责人参加，由县长或县长委托副县长召集。会议主要传达贯彻省、市（地）专业会议精神，研究部署专业性工作等。
   公文审批制度
  根据《江西省国家行政机关公文处理办法》，县政府公文审批按照县领导分工负责的原则予以办理，严格执行文件审批制度。
  县政府发布的命令、决定和报县人民代表大会及其常务委员会的报告和人事任免文件由县长签发；以县政府名义发文，经县政府分管领导审核后，由县长签发；以县政府办公室名义发文，属分工内的一般事项由县政府分管领导签发；需与县政府其他领导协商会签的文件，协商会签后由常务副县长签发；事关全局的，以及主送市人民政府办公室或市人民政府各部门的重要文件，由县政府分管领导审核后报常务副县长或县长签发；县政府各部门和各乡镇政府的请示、报告报送县政府办公室统一审核，逐级呈送领导审批，凡需呈送县长、副县长签发的，须先经办公室主任审核后再送签。
   请示报告制度
  县政府在处理政府事务中，根据问题的性质和重要程度，分别向市政府（地区行署）、县委请示报告和向县人民代表大会及其常务委员会提请审议，一般不越级请示、报告。
  县政府向市政府（地区行署）请示报告的事项主要有：县内重大方针、政策的决定；重大灾情和重大涉外事项；重大管理体制改革；县政府组成部门和乡镇以上行政区的设立、调整、合并、撤销及其名称更改；其他按规定需要报请上级国家行政机关解决的问题。
  县政府向县委请示报告的事项主要有：县内主要政策性规定出台，重大行政措施和国民经济计划调整措施；重大经济体制和管理体制改革；全县国民经济和社会发展年度计划，长远规划和财政预决算及重大非生产性资金调度使用情况；政府系列属县委管理干部的奖惩情况等。
  县政府向县人民代表大会及其常委会提请审议的事项主要有：涉及县政府工作全局性的重大问题；县政府工作报告；全县国民经济和社会发展年度计划、长远规划和财政预决算的编制与执行情况；县政府组成人员的任免以及按地方组织法有关规定需要报告的工作和报请审议的其他事项。
   民主监督制度
  县政府定期向县人民代表大会及其常委会报告工作，向县政协常委会通报工作，接受县人大的依法监督和政协的民主监督，及时办理县人大代表的议案和县政协委员的提案。凡与人民群众切身利益密切相关的事项采取适当形式公开，通过召开座谈会、报告会以及县长、副县长和基层群众、人大代表和政协委员直接对话等形式，听取意见和建议，接受批评和监督。设立信访部门，重视人民群众来信来访，解决群众正当要求，密切政府与人民群众的关系。
   组织协调制度
  县政府各部门对需要协调解决的问题，主办部门主动出面与有关部门协商，建立定期会商制度；各部门之间事前没有同有关部门协商一致的问题，不得自行下发有争议的文件。各部门之间协商解决不了的问题，由分管副县长或由县长委托一名副县长协调解决。对重大问题，县政府各部门及时向县政府请示或报告，各分管副县长负责处理的重要事情，及时向县长请示报告。
   调查研究制度
  县政府领导坚持实事求是、理论联系实际、一切从实际出发的思想路线，坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众中去的群众路线，坚持深入实际、深入基层调查研究。下基层调查研究时间不少于法定工作日的三分之一。实行县政府领导挂乡扶村，挂村帮户以及包项目、联企业制度，在乡村、企业一线建立工作联系点，把其作为深入基层，掌握下情、联系群众的一条渠道，总结经验，指导工作，密切与人民群众的关系。 督促检查制度督
  查工作坚持实事求是的原则，全面、准确、客观地反映情况。督查工作的主要内容是：对上级和县政府重要会议决议、决定和重要文件精神的贯彻落实情况，上级和县政府领导重要批示和交办事项的落实情况，人大代表建议、政协委员提案办理情况、县政府工作报告所提为民办实事事项进展情况等进行督促检查。政府督查工作实行分流承办、分级负责、定期催报、综合反馈，凡政府立项的督查、督办事项，均以《督查专报》形式，分阶段、分项目及时反馈，并做到一事一报。
  第三节县政府办公室工作
  县政府办公室是协助县政府领导处理日常工作的综合机构。1996年以前，县政府办公室未设内设机构。1997年，县政府办公室内设督查室、法制局、外事侨务管理办公室、民族宗教事务管理办公室和无线电管理办公室。2002年后，内设督查室、法制办公室、经济体制改革办公室和外事侨务办公室，主要负责文秘、信息调研、督查、法制、外事侨务、经济体制改革等方面的工作。
   文秘
  主要负责县政府重要会议材料、领导讲话和县政府有关文稿的起草和日常公文的收发工作，负责县政府全体会议、常务会议、县长办公会议、党组会议和专业性会议等会务工作和县政府领导的重要活动。1995年，建立健全公文收发、归档和销毁制度，杜绝延误、错发、丢失公文现象。1998年后，坚持每周星期五下午集体学习日和开展专题座谈等活动，提高文秘人员的政治水平和业务素质。2003年，成功承办了全省深山区移民扶贫工作现场会议、全市工业园区建设流动现场会及全市政府办公室工作交流会议等大型会务工作。
  信息和调研信
  息和调研是为政府领导决策提供服务的两种主要手段。1991一2003年，县政府办公室坚持刊发信息和调研刊物《政务信息》和《参阅件》，畅通信息上报渠道。1995年，建立政府系统微机加密通讯网，实现公文信息远距离传输。1996年开展“信息调研年”活动，贯彻落实国务院办公厅关于《政务信息工作暂行办法》精神，完善政务信息网络。2000年，成立县信息中心，实现政府各部门之间信息资源共享。2002年，加强信息网络建设，培训乡镇信息员16人。健全信息目标考核制度和重大信息及时上报制度，编发《政务信息》36期，上报信息300条，其中被省、市《政务信息》采用25条。策应中央“调查研究年”和“江西省在中部地区崛起调研征文”活动，与县建设局联合举办“建设杯”征文活动。全年共编发《参阅件》8期，撰写调研文章20篇，其中上报省、市12篇，被上级刊物采用8篇。2003年共收集信息稿件600多件，编发《政务信息》34期，其中上报省、市政务信息458条，被上级采用30条。共撰写调研文章20篇，其中上报省、市调研文章18篇，被《江西政报》《决策参考》等上级刊物采用8篇。
   督查
  1992年4月，成立县政府督查科，为县政府直属副科级机构。1996年，改称县政府督查室，为正科级行政机构，并入县政府办公室，为内设机构，对外保留牌子。
  督查程序一般为立项、办理、转办、催办和办结归档。督查室根据需要不定期刊发《政务督查》和《督查专报》，及时通报督查结果。1995年，印发《关于加强县政府系统督查工作的通知》，加强督查工作力度，树立督查工作威信。2001年3月，制定《关于人大代表建议、政协委员提案办理工作规定的通知》，加大对政协委员提案、人大代表议案督查办理力度。2002年，对各乡镇、各部门的政务公开情况进行定期与不定期督查，对工业园区进区项目进行跟踪问效，解决江西翔云药业有限公司等企业用地等问题。是年，完成决策落实督查2次，专项督查8次，重点督查5次，议定事项督查2次。编发《政务督查》7期，向市政府报送《督查专报》1期。2003年，出台《关于进一步加强政府系统督查工作的意见》。是年4月，邀请县人大、政协领导深入戴家埔、高坪等乡镇，对移民安置工作进行视察和督查，10月，对整顿县木竹加工企业的结果进行督查，并将督查结果通过《督查专报》向领导汇报，县政府责成有关部门先后关闭了183家贡献小、耗材多的小型木竹加工企业。全年共编辑印发《政务督查》14期。是年，督查室被省政府办公厅评为全省政府系统督查工作先进单位。
   法制
  1990年10月，设立县政府法制科，隶属县政府办公室，为副科级机构。1997年改称法制局，并入县政府办公室，为内设机构，对外保留名称。2002年更名为县政府法制办公室。
   法制办公室
  负责县政府规范性文件起草、审核、清理和备案工作；行政执法监督和行政复议、行政执法主体资格证和行政执法证的审核发放；指导资源权属纠纷调处和行政争议调处工作。1998一1999年，根据县政府《关于大力推进依法行政工作的决定》，在全县执法单位推行执法责任制，对各乡镇政府和县直各单位行政执法人员进行培训。建立健全行政复议案件承办责任制度、疑难问题请示制度、行政复议备案审查制度、行政复议决定跟踪监督制度。2000年，清理县政府部分规范性文件，共废止文件85件。办理行政复议案件4件。2001年，办理行政复议案件13件。2002年，完成《行政执法证》和《行政执法监督证》的换发工作。对县政府36个部门（单位），计544项行政审批事项进行清理，其中保留286项，取消258项，取消率为47.4%。是年，共办理行政复议案件10件，行政应诉案件3起。2003年，共核发行政执法证件80件，审核规范性文件5件，办理行政复议案件5起，行政应诉案件3起。
   外事侨务
  1991一1996年，外事侨务管理办公室为县政府直属副科级机构。1997年并入县政府办公室，为内设机构，对外保留名称。2002年更名为外事侨务办公室。主要负责处理县内重大涉外、涉侨事件和外籍常驻人员的管理，指导、协调全县各级涉外事宜和侨务活动。1992年，牵线搭桥促成港胞沈炳麟先生捐资12万元，在巾石乡兴建“庆同楼”教学楼。2002年，组织侨眷代表参加全省归侨和侨眷代表大会，加强与海外侨胞的联系。2003年，进行侨情调查，完善侨情档案，全县共有侨胞46人，侨眷169人，侨资企业5家（其中2家在建）。按照“四统一”（统一政策、统一制度、统一纪律、统一领导）和归口管理、分级负责、协调配合的原则，对翔云公司、万有公司、吉安伟业房地产公司等侨资企业实行县领导带部门挂企业责任制，解决生产经营的一些困难和问题。
   经济体制改革
  1991一1997年8月，县经济体制改革委员会（简称县体改委），为正科级单位。1997年9月，县体改委与县政府办公室合署办公，原级别不变。2002年9月，更名为县经济体制改革办公室，为县政府办公室内设机构，对外保留牌子。主要职责为负责经济体制改革工作；研究论证重大经济体制改革方案和地方金融发展的有关问题；跟踪调查改革方案的执行情况及指导协助企业开展改革工作等。
  1991年，根据县政府《遂川县1991年经济体制改革工作要点》，开展第二轮企业承包转换工作。1992年，依照县政府《关于进一步深化国合商业改革的决定》，协助国合商业企业进行“四放开”（经营、价格、用工、分配放开）改革，在国营工业企业推行“三项制度”（劳动、人事、工资制度）改革。是年获省体改委“改革先进单位”称号。1993年，在火柴厂开展股份制试点，协助国合工商企业开展“国有民营”、“公有私营”改革，转换企业经营机制。1996年，根据县政府《遂川县国有工业企业产权制度改革实施意见》，强力推行企业产权制度改革和流通体制改革，促进经济增长方式转变。1997年，根据县政府《关于1997年实施国有工业企业改革攻坚战的意见》，推行职工买断工龄、集体买断资产的“双买断”，采取出售、兼并、股份制、破产等形式进一步推进企业产权制度改革。2000年，根据县政府《关于实施国合流通企业产权制度改革的意见》，在县国合流通企业推行以“双置换”（职工置换身份，企业置换资产）为主要形式的产权制度改革。2001年，在进一步推进县国有企业产权制度改革工作的同时，妥善处理国有工业企业在产权制度改革中遗留的职工有关补偿金的资产量化和货币补偿问题。2003年，审核和指导县建筑公司、外贸公司、副食品公司、物资水泥厂、农业局良种场等企业的产权制度改革。
   第四节乡镇人民政府
  乡镇政府是县政府领导下的基层政权，主管本辖区内的经济建设和社会发展等事务。1991年，全县设置28个乡、2个镇人民政府，各乡镇一般设乡镇长1人，副乡镇长2~3人，下设文书1人和干事若干人。1995年，瑶厦乡并入泉江镇。2001年底，全县开展撤并乡镇工作，乡镇人民政府减至23个。2002年9月，全县实施党政机构改革，精简机构，分流人员，各乡镇正、副乡镇长职数按照当地人口数额等情况由县政府统一配置：人口在3万以上的乡镇，设正副乡镇长4~5名；人口在1万~3万的乡镇，设正、副乡镇长3~4名；人口在1万以下的乡镇，设正、副乡镇长2~3名。同时全面规范乡镇内设机构和乡镇站、所设置。21个一、二类乡镇设置3~5个综合性办公室，即：党政办、经济发展办、财经办、社会事务办（挂计生办牌子）、综治办，其负责人由乡镇党政领导兼任；设置县局派出机构7个站或所，即：农业综合服务中心、文化广播电视站、乡村建设管理站、社会事务综合管理站、水土保持站、林业工作站、计生服务所。2个三类乡镇（双桥乡和营盘坏乡）设置1个综合性办公室和若干个助理员，设置县局派出机构6个站或所（水土保持站与林业工作站合并设立林业水保管理站）。2003年，全县设12个乡、11个镇人民政府。
   第五节重大施政纪要
  工业建设
  20世纪90年代以来，县政府以大开放促大发展，实施兴工富民强县的发展战略。以泉江工业园区为主战场，以工业企业改革为突破口，以招商引资为总抓手，不断提升工业经济水平。1991年，全县工业总产值仅12716万元。1992年，设立泉江经济技术开发区（2003年更名为工业园区），制定进区优惠政策，“筑巢引凤”。1993年，贯彻落实《关于全民所有制工业企业转换经营机制条例》，预算内工业企业全面实行转机建制，部门办工业成为工业经济新的增长点。是年3月，制发《关于鼓励大力发展个体私营经济的决定》，鼓励发展个体私营企业。1995年，突出增加投入、扩大规模、强化管理三个重点，确定发展以人造板、石板为主的建材工业；以螺旋藻、罐头、饮料、板鸭为主的食品工业；以茧丝、服装、机制纸为主的轻纺工业；以药品、树脂、塑料、香料为主的化工工业等四大重点工业。1996年定为全县”主攻工业年”。县政府加大工业企业改革、改组、改造力度，同时调整产业结构，实施名牌战略，挖掘资源优势，工业经济得到长足发展。1997年，按照县委《关于1997年度实施国有工业企业改革攻坚战的意见》，全面铺开国有工业企业产权制度改革。1998年，县政府下发《关于1998年组织二号强攻行动的实施意见》，立足资源优势，主攻“三板两品”（木板、竹板、石板，食品、药品）工业建设。1999年，县政府下发《关于1999年促进工业稳定有效增长的意见》，强化“四个一责任制”（即：一个县领导带一个部门、挂一户企业、协助企业找一条活路），提高工业经济运行的质量和效益。当年全县工业总产值完成7.99亿元，比上年增长14.6%。2000年，出台《关于实施工业强县发展战略的决定》，集中三分之一以上领导力量抓工业建设。2001年以后确定以招商引资为总抓手，内外资一起上，不断增加工业有效投入，以商招商，以诚招商，组建小分队招商，取得明显成效。2002年，完善泉江工业园区基础设施建设，实现“六通一平”（通水、通路、通电、通讯、通邮电、通有线电视、土地平整）。2003年，工业园区进区项目30个，其中投资较大的项目10个，产品销售收入和利润分别比上年增长29.6%和49.8%。全县形成以狗牯脑茶叶、金橘、板鸭为主的食品加工业；以石板、木板、竹板为主的建材工业；以蚊香、祜烯树脂等为主的林产化工业；以了哥王、六味木香胶囊、六味香莲胶囊等为主的药品业；以梭织防寒服装、羽绒服装为主的服装加工业等五大产业为主导的工业格局。全县工业总产值完成12.5亿元，是1991年的9.84倍。
   农业支柱产业建设
  1991年，成立县“粮食增产日本援助项目”领导小组，吸纳外援抓粮食增产和科技扶农。1992年，全面放开粮食购销和价格的同时，在全省率先制定县内粮食收购保护价，鼓励农民发展粮食生产；实施“331”蚕桑工程，蚕桑生产从无到有不断发展；推进“一乡一品”建设，实施农业开发总体战，木竹、蚕桑、果茶、油茶、鹅鸭五大支柱产业粗具规模。1997年，按照县委《关于1997年大力发展特色农业实施意见》，实施“星火计划”、“丰收计划”，开展“科技进步年”和“良种年”活动。坚持山上抓特色，长短并重；山下抓粮食，水旱并重的指导思想，大力发展以遂川“三宝”为主的特色农业。增加农业信贷资金，发动部门联办和帮办果、竹、茶园，扶持特种水产养殖业和高山蔬菜种植业。1998年，成立农业产业化建设委员会，下设水禽、金橘、茶叶和木竹4个产业化领导小组。2000年，按照县委《关于加快农业产业化进程的决定》，抓东林公司、遂兴板鸭厂、金乃福食品公司、狗牯脑茶厂等龙头企业及其农业基地建设。在各乡镇因地制宜抓种植、养殖品种结构调整，优化木竹、果茶、鹅鸭产业化经营，形成农工贸一体化的经营格局。至2002年底，全县建成高效林业基地13.3万公顷，果业基地5900公顷，茶叶基地3600公顷，鹅鸭年饲养量600多万羽，板鸭年加工量突破500万只。2003年，农业支柱产业形成以泉江、雩田、碧洲、汤湖、衙前、左安、大汾、草林、堆子前9个乡镇为支点，以105国道、遂川至井冈山、遂川至桂东、遂川至新江4条公路沿线为轴线的区域布局。全县农业总产值7.52亿元，是1991年2.75亿元的2.73倍。
   公路建设
  1991年，全县通车里程为624公里。县政府出台《加强公路修建养护、民工车辆建勤的实施办法》，加强公路建设。1993年，成立乡村公路建设领导小组和路桥工程队，加紧全县公路建设。1998年，县政府下发《遂川县加快公路建设实施意见》，加大公路建设投入。1999年，县政府出台《关于策应国家积极财政政策加快基础建设的意见》，推行工程建设招投标制，建立健全工程项目法人责任制，公路建设工程质量得到提高。2001年后，县政府将公路建设确定为每年度抓办的十件实事之一，加快县乡公路建设步伐。2002年初，赣粤高速公路遂川段开工在建。是年，县政府下发《关于进一步加强县在建公路工程建设工作的通知》，组织协调赣粤高速公路遂川段和连接线建设中有关征地、拆迁事宜，同时抓紧县乡公路建设。至年底，赣粤高速公路遂川段（24.9公里）竣工通车。2003年，县政府印发《关于全县农村公路改造工程监督检查工作方案》，加大县内公路建设和改造力度。是年7月，赣粤高速公路连接线（按二级公路标准改造，长19.3公里）开工（2004年1月竣工通车）。是年为县公路建设史上年度建设项目最多（有8条县级以上重点公路和13条乡村公路项目在建，总里程340.8公里）、投入资金最多的一年（总投资额近1亿元）。至年底，全县23个乡镇中有14个乡镇通油（水泥）路，308个行政村中有295个村通公路；通车公路（不含通村公路）总里程达1630.9公里，是1991年的2.6倍。
   城市建设
  1993年，县政府确立科学建设城市目标，委托江西省城乡规划设计研究院首次对县城整体规划进行专业修编。根据规划要求，至1997年的5年间，兴建、改建集贸市场15000多平方米，新建龙泉大桥和陂头脑住宅小区，完成东路大道、泉江大道、龙川大道、交通路等改造工程，县城面貌发生了较大变化。1998年后，紧紧围绕“一江两岸”的布局，继续改造老城区，加快拓展新城区。先后完成文献街、商贸街和县人民广场改造工程，硬化东路大道、川江南路路面，完善工农兵大道示范路建设，抓紧滨江小区、怡园小区安居工程以及县城会展中心和商贸城建设工程。2001年，县政府对县城总体规划进行第二轮修编并上报市人民政府批准实施。新规划重视绿地、休闲地建设，并注重改善城市功能，提升城市品位。是年，县城西路街路面硬化工程，村背路、工农兵大道改造工程和会展中心主体工程完工。1998一2002年的5年间，县城新增建筑面积37.2万平方米，新增城市道路面积8万平方米，新增绿地面积3万平方米。2003年，继续抓紧县城绿化、亮化、美化工程，启动井冈山大道建设工程，完善龙川大道、川江路、银云路人行道铺设工程和南进出口105国道路段拓宽改造工程，兴建县城东进出口广场、奥宇广场、云川综合大市场、建材机电大市场。是年4月，东路小区建设工程全面开工。县城建设全年完成市政设施投入2034万元，新增道路铺装面积2.62万平方米，新增绿地面积2.6万平方米。
   通讯建设
  1993年，兴建电讯大楼，开通2000门程控电话。次年无线寻呼通讯开通，3000门程控扩容工程立项。县政府批转邮电局《关于遂川县本地电话网规划草案》，县内开始开通移动通讯业务。1995年，全县实现乡乡通程控电话，实现中心乡镇光缆传输、交换程控化和传输数字化。1997年，开办数据通信业务，程控电话总装机容量达到1.5万门，全县电话号码由6位升为7位，农话传输实现数字化。1998年8月，遂川县邮电局分营为县邮政局和县电信局。邮政、电信事业发展加快，是年新增通电话行政村60个。次年6月，遂川县移动通信公司正式成立。2001年4月，成立中国联通吉安分公司遂川经营部。是年新建移动基站28个，新增通电话行政村30个。至2003年，全县23个乡镇均开通移动通讯，程控电话用户4.81万户，占全县总户数的34.72%；移动用户2.8万户，联通用户0.86万户，占全县总人数的7.01%。
   水利建设
  20世纪90年代以来，县政府积极筹措资金，采取政府投资、乡镇筹资和发放国债资金等办法，一方面对已有的水利设施进行改造、修复，同时新建一批水利工程。1992年，县政府下发《关于南澳陂、北澳陂、黄坑水陂冬修实施方案》。1993年，出台《遂川县今冬农田水利基本建设实施意见》，在确保灌区用水和水利工程防洪安全的前提下，加紧对县内各大小水利工程的修复和改造。1996年，获全区水利建设目标管理先进县。1998年后，重点对珠田、北澳陂防洪堤和东路小区河堤等险工险段工程进行除险加固和建设。2001年，批转县水电局《关于加快推进水利工程管理体制改革意见的通知》，成立遂川县水利产权制度改革领导小组，加强对县域内水利工程的管理。2002年，成立遂川县病险水利工程建设领导小组。2003年，县政府印发《遂川县2003年度农田水利基本建设实施意见》，启动南澳陂灌区改造二期工程和黄坑水陂改造一期工程。投资360多万元，高标准修建东路小区防洪堤（2004年竣工）。至2003年底，县政府累计投入资金2100多万元，对横陂水库、同裕水库、龙长岭水库、北澳陂、南澳陂、黄坑水陂和车山陂等蓄水工程进行多次维修、加固和改造；投资1700多万元，对全县21座小（二）型水库和2000多座塘坝进行维修、加固；投资4500多万元兴建安村水库蓄水工程（1993年竣工）、西澳陂（2000年竣工）和曲坛陂（2003年竣工）引水工程，新增农田灌溉面积487公顷；投资1600多万元，对珠田、北澳陂防洪堤、田心和中洲河堤等防洪工程进行维修，保护耕地400多公顷。
   电力建设
  1991年，成立县“三电”（计划、节约、安全用电）工作领导小组。1993年，县政府印发《关于成立遂川江水电梯级开发领导小组的通知》，出台优惠政策，鼓励乡、村和个人开发水能资源，吸纳民资办电站。1995年，全县实现村村通电。1996年12月，总装机容量1.2万千瓦的安村水电站竣工发电。1998年，全县初级电气化建设通过国家验收。2001年，县政府下发《遂川县农村电网建设与改造工程实施方案》，全县农网改造正式启动。2002年，县政府印发《关于县小水电发展，完善小水电管理意见的通知》，加大对小水电开发建设的管理力度。至年底，农网改造在县内17个乡镇实施。2003年，完成农网改造一期施工任务，累计投入资金7145.46万元。城乡用电实现同网同价。1991一2003年，全县共兴建县办电站1座，民营电站17座，开发水能资源总量3.95万千瓦。形成以安村电站、草林冲电站为骨干，各联网电站、私营电站为补充的发电网络，2003年全县发电量1.46亿度，是1991年的3.35倍。
   文化事业建设
  1992年，县政府贯彻“一手抓整顿，一手抓繁荣”的文化工作方针，深入开展“扫黄打非”工作。投入45万元改造县电影院观影厅；完成峨峰广播电视转播基地第二期工程建设，在县城范围内陆续开播有线电视。1993年，成立县电视台、县人民广播电台。1994年，重点整顿书刊、影碟市场。县城开通加密电视。同时开展“文化下乡”活动，带动乡镇文化站建设。至1997年，全县已建成29个乡镇文化站，其中大汾、五斗江、草林、新江、衙前等5个乡镇文化站被评为全省“百强文化站”。县电视台、有线电视台、广播电台、教育电视台相继开播。至2000年，卫星地面接收站发展到221座，全县实现乡乡通有线电视，县、乡、村、户四级文化网络已具雏形。2001年，筹资90万元完成峨峰电视发射台技术改造工程。村村通广播电视工程通过省、市验收。2002年，组织开展农民艺术节等一系列文化活动和全民健身活动。完善广播电视基础设施建设，实现与省、市广播电视光缆联网，全县广播和电视覆盖率分别达到98%和92%，比1997年均提高21个百分点。2003年4月，在原县采茶剧团的基础上成立县文艺工作团。
   教育事业建设
  1991年，县政府制定《关于加强教育工作，发展教育事业的决定》。成立遂川县教育督导办公室，在全县各乡镇成立教育管理委员会，加强对教育工作的督导和领导。1992一1994年，贯彻《义务教育法》，完善“三级办学，二级管理”的办学措施，增加教育投入，开通农村教育附加和基本建设教育附加费等筹资渠道，在部分学校试行教师聘任制。1995年，实施“科教兴县战略”，实施“人才培育”工程。增加教育投入，加快“两基”（基本扫除青壮年文盲、基本普及九年义务教育）和职业技术教育发展步伐，除个别贫困乡镇外，全县基本普及九年制义务教育。1997年，县政府转发吉安行署《关于进一步做好教育经费筹措和使用管理工作的通知》，不断完善多渠道筹措教育经费体制，确保县财政对教育投入到位，并按规定足额征收并管理使用各种教育附加费。至年底，全县有8个乡镇实施初级中等义务教育，有22所学校进入地区星级学校行列。推行校长负责制，全面实行教师聘任制和绩效工资制度。采取合并、共建、联办、划转等形式，加大职业教育改革力度，重组县职业中学。1998年，县政府下发《遂川县保障适龄人口就学规定》，在全县实行适龄儿童、少年依法入学、复学、促学制。1999年，扫盲、普九均通过省政府验收。2000一2001年，县政府先后出台《遂川县中小学校网点布局调整工作意见的通知》《遂川县中小学校网点布局调整规划实施工作方案》，成立由县政府主要领导任组长的县中小学校网点布局调整工作领导小组，在全县开展中小学校网点布局调整工作。从2000年起连续三年，县政府按照《教育法》的规定，财政预算教育经费增幅每年递增一个百分点，确保教育的有效投入，并做好教育经费县级统筹管理和中小学教师工资财政集中统一发放工作，保证教师工资按时足额发放。2002年，在全县农村中小学实施“一费制”收费制度。继续深化校长负责制、校务公开制、教师聘任制、职称评聘分开制、教育教学成效综合评估末位淘汰制。兴办第一所民办高中一一遂川三合中学。2003年，县政府下发《关于遂川县2003年校舍危房改造工作实施意见的通知》，安排22个危改项目，建筑面积2.06万平方米。是年，县内第二所民办高中一一遂川唐彩中学顺利建成，进一步促进教育竞争机制的形成。1991月2003年，全县中小学校危房改造资金达8759.2万元，改建危房29.4万平方米。.争取中央电视台等单位和个人捐建教学楼资金共计840.38万元，建成希望小学36所。
   卫生事业建设
  1991一1994年，全县继续贯彻“预防为主”方针，进一步加强卫生防疫、妇幼保健工作和开展爱国卫生运动；健全县、乡、村三级防保网络；逐步改善基础医疗条件，兴建县人民医院门诊大楼，合并县中医院和瑶厦卫生院；健全计划生育服务网络，落实计划生育工作责任制，建立乡镇、村计划生育服务所（室）。1995年起，实行以目标管理责任制、租赁制和股份合作制为主要内容的卫生体制改革。1999年后，医疗基础设施建设和医疗设备投资力度加大，全县医疗设备有大的更新，医疗和管理水平提升较快。2002年，成立吉安市药品监督管理局遂川分局，药品管理走向规范化、法制化；成立社会医疗保险局，推进医疗保险制度改革，公费医疗纳入社会医疗保险体系。2003年，全国非典型性肺炎（简称“非典”）流行，县政府严密部署，采取有力措施，防止“非典”传入县内。是年，引进市场竞争机制，成立全县首家民营医疗机构一光华医院。
   第三章人民政治协商会议遂川县委员会
  第一节县政协全体委员会议
  政协委员
  政协委员由中共党员、无党派人士、群团代表、各少数民族和社会各界代表组成。其产生办法：在基层推荐的基础上，党员委员由县委组织部提名；党外民主人士和知名人士委员由县委统战部提名，再由县委统战部根据历届会议的规模、界别结构汇总平衡，经县政协主席会议和县委审议同意后，由县政协常委会协商决定。 县政协委员分别来自14个界别。其中党外人士的比例不少于60%，女委员不少于18%。20世纪90年代以来，委员渐趋年轻化，高学历、高职称人数逐届增多，大专以上学历的委员在第十届中占25.5%，第十三届达59.6%；高、中级职称的委员在第十届中占14.48%， 第十三届达27.15%。
  1991一2003年，历届届期中的委员有所调整。第十届委员会期间，增补委员4人，辞去委员职务1人；第十一届委员会期间，增补委员9人，辞去委员职务4人；第十二届委员会期间，增补委员11人，辞去委员职务5人。
  县政协第十届至十三届委员构成情况一览表
  县政协历届（次）全体委员会议县政协自1991年第十届二次会议至2003年第十三届一次会议止，共召开全体委员会议14次。
   第十届委员会第一次会议于1990年4月14日至17日召开，前志已记述。
  第二次会议于1991年3月31日至4月3日在县城召开，出席会议的政协委员141人，应邀到会的省政协委员1人。会议听取和讨论政协遂川县第十届委员会常务委员会工作报告、县政协十届一次会议以来提案处理情况的报告；列席遂川县第十一届人民代表大会第二次会议，听取并讨论《政府工作报告》《遂川县国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要（草案）》（以上议程简称例行议程）。增选县政协常务委员（以下简称常委）1人、副主席1人。
  第三次会议于1992年3月8日至10日在县城召开，出席会议的政协委员133名。会议完成例行议程。接受1名县政协副主席辞去职务的请求。
  第十一届委员会第一次会议于1993年1月10日至12日在县城召开，出席会议的政协委员139人。会议听取和讨论政协遂川县第十届委员会常务委员会工作报告和县政协十届三次会议以来提案处理情况的报告；列席遂川县第十二届人民代表大会第一次会议，听取并讨论《政府工作报告》；选举产生政协遂川县第十一届委员会主席、副主席、常务委员。
  第二次会议于1994年3月16日至18日在县城召开，出席会议的政协委员134人，会议完成例行议程。列席县第十二届人民代表大会第二次会议。第三次会议于1995年3月30日至4月1日在县城召开，出席会议的政协委员126人。会议完成例行议程；选举县政协第十一届委员会秘书长；列席县第十二届人民代表大会第三次会议。
  第四次会议于1996年3月16日至18日在县城召开，出席会议的政协委员134人。会议完成例行议程；列席县第十二届人民代表大会第四次会议。
  第五次会议于1997年3月19日至21日在县城召开，出席会议的政协委员134人，会议完成例行议程；选举政协遂川县第十一届委员会副主席1人；列席遂川县第十二届人民代表大会第五次会议。
  第十二届委员会
  第一次会议于1997年12月31日至1998年1月2日在县城召开，出席会议的政协委员134人。会议听取和讨论政协遂川县第十一届委员会常务委员会工作报告和县政协十一届五次会议以来提案处理情况的报告；列席遂川县第十三届人民代表大会第一次会议，听取并讨论《政府工作报告》。选举产生政协遂川县第十二届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。 第二次会议于1999年3月11日至13日在县城召开，出席会议的政协委员136人。会议完成例行议程；表彰1998年提提案十佳委员和反映社情民意十佳委员；列席遂川县第十三届人民代表大会第二次会议。
  第三次会议于2000年2月14日至15日在县城召开，出席会议的政协委员131人，会议完成例行议程；表彰1999年提提案十佳委员和反映社情民意十佳委员；召开农村工作和城建环保工作专题协商会；列席遂川县第十三届人民代表大会第三次会议。
  第四次会议于2001年2月9日至11日在县城召开，出席会议的政协委员136人。会议听取和讨论政协遂川县第十二届委员会常务委员会工作报告和政协遂川县第十二届三次会议以来提案处理情况的报告；召开经济社会发展和精神文明建设专题协商会；列席遂川县第十三届人民代表大会第五次会议。
  第五次会议于2001年8月16日至17日在县城召开，出席会议的政协委员111人。会议主要议程是人事任免，大会同意原政协主席因工作需要辞去职务的请求，选举政协遂川县第十二届委员会主席。
  第六次会议于2002年3月18日至20日在县城召开，出席会议的政协委员113人。会议完成例行议程；召开县域经济发展专题协商会；表彰2001年提提案十佳委员和反映社情民意十佳委员；接受原政协秘书长辞去职务的请求，选举县政协十二届委员会秘书长1人； 列席遂川县第十三届人民代表大会第六次会议。
  第十三届委员会
  第一次会议于2003年1月7日至9日在县城召开，出席会议的政协委员145人。会议听取并讨论政协遂川县第十二届委员会常务委员会工作报告和县政协第十二届六次会议以来提案处理情况的报告；选举产生政协遂川县第十三届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员；表彰“支持政协工作”先进单位和“双十佳”政协委员（即提提案和反映社情民意十佳委员、政协工作十佳委员）；列席遂川县第十四届人民代表大会第一次会议，听取并讨论《政府工作报告》。
  第二节县政协常务委员会
  县政协常务委员会（以下简称常委会）由主席、副主席、秘书长、常委组成，第十届常委会届期为3年，第十一至第十三届届期均为5年。
  1991一2003年，县政协共召开62次常委会。其中，第十届委员会期间召开常委会议18次（1990年召开5次），第十一届委员会期间召开常委会议25次，第十二届委员会期间召开常委会议21次，至2003年第十三届委员会召开常委会议3次。常委会议的主要内容：学习和传达贯彻上级有关重要文件、政策法规和重要会议精神；协商讨论《政府工作报告》，听取县委、县政府有关部门的工作情况通报和重要调研视察情况的专题汇报；协商决定常委会的重要工作部署。
  县政协第十至十三届正、副主席名录
  专门委员会和工作机构
  专门委员会
  1991年，县政协设立6个专门委员会：教育、文化、卫生、体育工作委员会，工业、财贸、金融工作委员会，社团“三胞”联谊工作委员会，提案工作委员会，农业科技工作委员会，法制文史工作委员会。1997年8月.县政协专门委员会精简至4个，即经济科技工作委员会，提案工作委员会，社会发展工作委员会和法制社团“三胞”工作委员会。各专委会设主任1名、副主任1~3名，经济科技和社会发展工作委员会各设置文秘1名。专委会成员由在县城的政协委员按界别分类组成。
  工作机构
  1991年，县政协机关内设行政办公室、政宣文史办公室、协商监督办公室和咨询联络办公室。有工作人员14名，其中驻会主席、副主席共2名。1997年8月，撤销4个办公室，改设1个综合办公室。综合办公室设主任1名（由秘书长兼任）、副主任2名。2003年，县政协机关有工作人员17名，其中驻会主席、副主席、调研咨询员共5名。
   重要活动政
  治协商与参政议政
  主要形式有会议协商、情况通报和对口协商。
   会议协商
  县政协常委会定期或不定期召开会议，主席会议每月一次，常务委员会议每季一次，各界人士座谈会每年一次以上，进行政治协商和参政议政。1991—2003年，县政协召开全体委员会议14次。县政协委员列席县人民代表大会，对一年一度的“一府两院” 工作报告、国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要（草案）、国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标、国民经济和社会发展“十五”计划纲要（草案）等重要报告进行协商讨论，为计划的制订和实施建言献策，对重大施政措施、重大人事安排进行决策前协商。会后，根据协商讨论情况，形成书面材料反馈给县委、县政府或有关部门，为县委、县政府在重大问题上的决策提供参考依据。
   情况通报
  1991一2003年，县政协常委会和各专委会召开情况通报会102次，主要听取县政府及有关部门通报每年上半年国民经济和社会发展计划完成情况、基础设施建设、精神文明建设、党风廉政建设等情况。
   对口协商
  县政协各专门委员会与县直单位建立对口联系制度。通过与对口联系单位交换文件、互相参加对方的重要会议、互通情况、协商座谈、专题调查等多种形式为党政部门改进工作提出建议。
   民主监督
  主要有廉政建设监督、行风建设监督和反映社情民意等三个方面。
   廉政建设监督
  政协委员主要运用提案和反映社情民意的形式对党政机关工作人员进行勤政廉政监督。1998年11月，县政协召开主席会议专题研究中共江西省委办公厅和省政府办公厅转发的《关于发挥政协在反腐倡廉中民主监督作用的实施意见》，向县委提出7条实施意见，县委办公室批转实施意见，进一步加强了政协在反腐倡廉工作中的民主监督作用。
   行风建设监督
  县政协选派政协委员参与对公安、卫生、供电、电信等系统的民主评议行风工作，参与对县直单位的形象测评。1999年，县政协与县委统战部联合召开特约检察员、特约审计员、特约监察员和教育督导员（以下简称特约“四员”）工作座谈会，以加强聘任单位与特约“四员”的联系与监督。2003年，常委会组织16名政协委员参与对县直35家部门（单位）的形象测评，充分掌握第一手资料，对测评单位工作中存在的问题提出许多意见和建议。至年末，县政协有30余名委员被投诉中心、检察、邮政、民政、质监、工商、环保等部门单位聘任为特约监督员。
   反映社情民意
  县政协第十一届四次会议以后，建立社情民意专报制度。通过广辟信息来源、交流信息工作经验、报送社情民意件等方式畅通委员反映社情民意渠道，广泛收集并及时反映社会各界对县委、县政府及县直单位的意见和呼声，为正确决策和改进工作提供实情和依据，其经验在省、市政协专题会议上介绍推广。1997年，根据委员反映的《切实保护耕地》的社情民意专件，县政府制定出台《关于基本农田保护管理规定》；针对委员反映部分领导超规报销住宅电话费问题，三检办及时进行检查清理。2002年，县政协贯彻全国政协九届十四次常委会议“关于加强和深化反映社情民意工作”的精神，充分反映群众关注的热点难点问题，为政府职能部门改进工作提出建议，如委员们反映的液化气钢瓶安全堪忧、学校周围摊点卫生差等社情民意得到县技术监督局、工商局、城管办等有关部门的高度重视，开展专项整治活动。2003年，收到委员反映的《房屋装修材料存在质量问题需规范》的社情民意专报件后，常委会立即与县工商行政管理局沟通，协助开展专项整治活动。
   调查视察
  1991一2003年，县政协常委会和各专委会开展调查视察97次，向县委、县政府及有关部门提交报告97篇。其中，得到县委、县政府及有关部门重视和采纳的有：1995年在县委办《通报与交流》上全文刊载的《戴家埔扶贫的启示》，1998年在县政府《参阅件》上全文刊发的《关于茶叶产业化调查报告》，2000年在《遂川调研》上全文刊载的《关于实施“大乡大镇战略”的思考》，2003年在县政府《参阅件》上全文刊发的《关于我县民营经济发展情况的调查报告》和《遂川县农村税费改革工作情况的调查报告》。
   提案工作
  1991年县政协第十届二次会议至2003年十三届一次会议期间，县政协收到委员提案中经审査、立案后移交县委办公室和县政府办公室的共计1899件，其中已解决落实或列入计划逐步解决落实的1408件，采纳率为74.14%。
  县政协在每次召开全体委员会议前，编印提案撰写提纲发给政协委员，指导委员精心选题。1996年，“关于防止变相加重农民负担”提案提出后，县减负办组织开展农民负担反弹执法检查，取缔不合理收费项目，建立减轻农民负担七项制度。1998年，县政协开展创“十佳提案、十佳反映社情民意”竞赛活动，表彰和奖励“双十佳”委员。2001年，委员们提出的“整修泉中路”提案，得到县政府高度重视，被列为县政府年度十件实事之一。2003年，实行重点提案由政协主席、副主席领衔督办制，提案的办复率、满意率不断提高。 县政府每年召开一次提案交办会，对委员提案实行一把手负总责、分管领导和经办人员具体负责制。对办复的提案实行四统一：答复函统一由承办单位主要领导、分管领导、经办人员签名；统一由县委办公室或县蹄办公室复核；统一交政痕案工作委员会审定，统一打印格式，寄送《征询意见表》，由政协委员对答复函进行评议，对不满意的提案办理退回原承办单位重新办理。1991一2003年，办理提案中影响较大、实施效果较好的一批重点提案有“县城南进出口改造”、“加大西部山区公路建设”、“启动民间投资发展民营经济”、“创新办学体制积极发展民力教育”、“加快乡镇集贸市场建设”、“加快农村电网城的建议”、“泉中路亮阮程”、”防止假日腐败”、“网营贻害学生”、”防止春运票价暴涨”、陈路小区开发建设”等。
  县政协第十届至十三届一次全委会委员提案处理情况文史资料工作
  县政协广泛征集、编辑、出版县内政治、经济、军事、文化、教育、社会生活、民情风俗等方面有存史价值的史料。1991一2003年，共编辑出版《遂川文史》资料7辑，收录文稿232篇计63万字，图片24幅，发行6000册。其中含《遂川风物》《纪念抗日战争胜利50周年》《遂川土地改革》等专辑。《遂川文史》分别被北京图书馆、南京大学图书馆、江西省图书馆、中国近现代史史料学研究室收藏，其篇目分别收录在《全国地方文献篇目大辞典》和《中国史志类内部书刊名录》。
   社会服务
  县政协常委会和专委会每年不定期地深入农村、坏镇、街道开展医疗卫生、农业科技、畜牧水产、政策法规等内容的咨询服务活动。1991一2003年共开展活动31次，接待咨询群众2.97万人次，散发科技知识、法律法规、卫生保健等各类资料2.88万份，为群众义诊2870人次。1993年3月27日，成立遂川县政协华蔚教育奖励基金理事会。至2003年8月，筹集奖励基金12.9万多元，共奖励高考、中考、小考成绩优秀的学生187人次，优秀教师12名，累计发放奖金5万多元’加强政协文化补习学校的管理，1991-2003年，政协文化补习学校共有2237名学生考取全国高、中等院校。
   交友联谊
  主要有对外联谊和对内联谊等形式。
   对外联谊
  县政协经常组织政协常委和委员，赴外省、县学习考察。1992年6月15日至17日，县政协主持召开5省6县（浙江省桐乡县、长兴县、海南省定安县、四川省三台县、湖南省永兴县、江西省遂川县）政协代表联谊会，交流工作经验，加强区域间政协组织的联系。至2003年8月，先后与海南、广东、福建等11个省建立工作联系。
   对内联谊
  县政协每年召开迎春茶话会，利用中秋、春节等重大节日召开各界人士座谈会和“三胞”及其亲属座谈会，征求他们对党政工作的意见，宣传“和平统一，一国两制”的基本方针，介绍遂川经济及社会发展、招商引资项目等情况。1991一2003年，通过“三胞”及其亲属共引进县外资金512.78万元人民币和27.5万美元。
   第三节乡镇政协组织
  1991年，县政协在有县政协委员的18个乡镇建立政协工作组，在没有县政协委员的12个乡镇设立政协联络组。1992年10月后，各乡镇不再设立政协工作组。1993年2月起，各乡镇均改建政协委员活动小组。1999年4月，县政协十二届委员会决定在有3名以上政协委员的泉江、雩田、大汾、草林、高坪摊子前、珠田、大坑、巾石计9个乡镇建立政协委员活动小组，其他乡镇政协委员活动小组予以撤销。乡镇政协工作组、联络组、委员活动小组由当地的县政协委员和各界人士代表组成，组长由乡镇党委分管党群工作的副书记兼任。
  2003年3月，县政协十三届委员会决定在雩田、汤湖、衙前、高坪、碧洲、左安、枚江、黄坑、南江、双桥、大坑11个乡镇分别建立政协委员工作小组，在泉江与巾石，草林与堆子前，大汾与西溪，禾源与珠田，新江与五斗江，营盘号与戴家埔每两个乡镇为单位设立6个政协委员工作小组。乡镇政协委员工作小组由当地的县政协委员组成，组长由所在乡镇县政协委员中的党委副书记或党委委员兼任，主要职责是：学习、宣传中国共产党的路线、方针、政策和国家法律，提高委员参政议政水平；围绕各乡镇中心工作，开展调研视察仮映基层群众意见等。