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发展改革
  【概述】2013年，在县委、县政府的正确领导下，县发改委紧紧围绕县委、县政府的战略部署，以科学发展观统领全局,充分发挥本部门的职能作用，抢抓重大政策机遇，创新机制，强化措施，较好地完成了各项工作任务。同时，发展与改革中还存在一些困难，如部分重大项目进度偏慢，有的重点项目还没有实质性进展，项目包装质量不高。
  【争政策争项目争资金工作成效明显】在县委、县政府领导高度重视和各单位支持配合下，全县争政策争资金争项目工作成效明显。一是苏区对接工作取得阶段性胜利。今年7月，中共中央党史研究室以《关于原中央苏区范围认定的有关情况》（中史字〔2013〕51号）文件确认峡江县为中央苏区范围县，标志着峡江县苏区对接工作取得阶段性胜利。国家发改委编制的《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》最后一次征求意见稿中，已将峡江花门楼作为重点旅游项目、现代物流中心作为重点综合物流园区、赣州至峡江三级航道作为基础设施重点项目、峡江引水入渝和水利枢纽作为水利重点建设项目列入,并明确支持峡江创建水库库区可持续发展示范区，峡江县在规划中出现的频率列全市各县之首。二是争取重大项目工作取得新进展。华电集团在峡江县初选了装机容量为4百万千瓦的火电厂址，预计项目总投资在180亿元，目前在开展预可研等前期工作。华润集团与峡江县签订了风电开发战略性协议，正在开展测风工作。总投资1.2亿元的罗田石洞水库正在开展可研编制等前期工作。樟吉高速峡江互通连接线争取到省发改委立项，并安排省级建设用地预留指标610亩。三是项目资金争取成果丰硕。紧盯国家政策投向，深入调研谋划项目并积极向上申报，同时指导协调全县开展向上争资工作，取得了明显成效。1一12月份，全县共争取上级资金7亿元，占全年目标任务的107.7%,同比增长7.4%。全年争取到中央和省市投资项目32个，争取上级补助资金9695.7万元。主要包括防护林工程、农村危房改造、农村饮水安全、林木良种基地、新增千亿斤粮食生产能力、幸福水库灌区、城镇供排水设施、较少民族发展项目、棚户区改造、县急救中心业务用房及设备、县疾控中心实验大楼、普正药业高技术产业化、驰邦药业能量系统优化改造等。
  【重点项目建设扎实推进】全县共有35个项目列入县重点建设项目，截止12月底，9个项目已完工，分别是奥德邦药业建设、高速公路互通口至赣江大桥路段及水利枢纽左岸进坝公路沿线庐陵风格改造、峡江水利枢纽右岸进坝公路沿线庐陵风格改造、金坪民族乡美丽乡村镇村联动示范点建设、罗田镇沙坊线美丽乡村示范带建设、仁和镇圩镇所在地庐陵风格改造、峡江县福宇生态园林花卉苗木基地建设、和美药业建设、万亩特色果业井冈蜜柚基地建设项目。其余26个项目均已完成年度目标形象进度。
  【项目服务水平有效提升】立足部门职能，只要法律法规和产业政策不禁止、有利于峡江经济社会发展的项目，积极做好协调服务，力争做到特事特办、急事急办、难事促办。全年共审批项目35个，其中：立项审批16个，核准备案18个，按项目审批权限转报省发改委立项审批1个。一是对华通混凝土、力创高新材料、南博运动器材、宝林建材、合圣建材等符合我县重点产业发展方向的项目，全力搞好项目审批服务，在最短的时间内完成了节能评估及项目备案，促成项目尽早落地并开工建设。二是对廉租住房工程、戈坪中学校舍改造、司法局业务大楼等项目的可研报告或初步设计的编制，发改委都高度重视并牵头做好了相关工作，推动了项目建设。三是主动为项目单位提供服务。按照项目审批权限，向省市发改委转报天成天然气公司;新建汽车加气站项目的备案申请，并积极与上级部门汇报沟通以获得支持。
  【政务网络建设切实加强】一是峡江县人民政府网站成功改版。为了适应社会形势的发展和政府职能的转变，2013年对峡江县人民政府网站进行全面改版，重点增加政民互动和在线访谈等栏目，提升了峡江政府门户网站的服务功能和互动功能。二是加强网络日常维护。严格执行计算机网络安全保密、网站信息发布、机房管理等制度，加强机房硬件设备、业务应用系统、电视电话会议、政府网站等信息系统的维护,积极为政务信息网接入部门的网络运行提供及时有效的技术保障与服务，积极排除网络故障。三是督促指导各单位规范信息公开格式，增强时效性。对机构职能、规范性文件、工作制度、工作动态等方面的政府信息按照工作流程进行公开，接受社会和公众的监督。四是将劳动保障系统接入政府网，金保工程正式启动。通过将养老、医疗、失业、工伤、生育数据整合，实现社会保险费“五保合一”统一征缴，群众可以实现异地缴纳社会保险费、进行保费查询、享受社保待遇，满足了广大人民群众的需求。
  【中心工作有序开展】以全县开展“三进三解三促”活动为契机，全力推动各项中心工作有序开展。一是深入推进“红包”专项治理活动。全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，增强拒腐防变能力，促进机关上下风清气正，树立人民公仆良好形象。二是狠抓政治业务学习。不断增强干部职工纪律意识、责任意识和服务意识。三是抓好烤烟蹲点、“双联双帮”、美丽乡村建设帮扶、普法、信访、综治、安全生产、保密等工作。
  【争取重大政策】一是抓好原中央苏区振兴发展对接工作。二是抓好工业园区扩区调区工作。
  【争取重大项目资金】一是仔细研读国家政策。二是提升项目谋划水平。三是全力争取项目资金
  【创新工业发展举措】一是着力培育壮大优势产业。二是强化招商引资力度。三是加快集聚生产要素。
  【突出发展现代服务业】打造经济增长亮点一是全力发展物流业。要加快编制《峡江县现代物流业发展总体规划》，进一步完善物流产业基础设施建设,重点规划峡江县现代物流园，力争建设成为全省乃至中部地区具有影响力的综合性现代汽车物流公路港。二是稳步发展房地产业。要加强房地产市场监测分析，引导房地产业健康发展。三是改造提升商贸流通业。积极推进“万村千乡市场工程”、“农超对接"，进一步扩大农村消费市场。加快发展以连锁经营为主的现代流通组织，培育一批具有较强竞争力的大型流通企业。四是创新发展文化旅游产业。充分发挥我县文化旅游产业发展的后发优势，积极包装推介玉笥山、峡江水利枢纽、湖洲历史文化古村、金坪民族民俗文化、峡江会议会址等旅游景区，推动生态文化旅游产业发展。
  【经济方面】2013年全县完成生产总值51.7亿元，增长10.5%;固定资产投资55.6亿元，同比增长17.8%。财政收入8亿元，同比增长24.9%;地方财政收人6.28亿元，同比增长26.4%;农民人均纯收入7550元，同比增长14.2%;社会消费品零售总额12亿元，同比增长15%;全县规模以上工业企业增加值完成24.15亿元，增长17.5%。
  【社会方面】2013年，职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数分别达到2.17万人、5.33万人，参保率均为100%。新农合参合人数12.46万人，参合率99.5%。新开工建设廉租房500套、公租房256套，国有林场危旧房改造完成一期310套房屋主体工程。就业和社会保障能力提升。新增城镇就业人数4096人，征缴养老保险基金5791万元，征缴失业保险金187万元，为各类创业人员发放小额贷款7446万元。
  【2013年获得荣誉情况】
  全市发展改革系统推进项目建设先进单位
  全县服务企业先进集体
  县直单位重点工作目标管理考评先进单位
  全县立项争资工作第一名
  美丽乡村建设优秀帮扶单位
  县级文明单位
  【2013年在职副科级以上干部名单】
  邓少荣主任
  杨建党组书记、副主任
  黄新平副主任
  刘俊虹副主任（女）
  余微信息中心主任（女）
  主审：邓少荣主笔:严海洪
  物价管理
  【概述】2013年，县物价局在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的精心指导下，以保持价格总水平基本稳定为工作目标，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和群众关心和社会关注的热点问题，大力加强价格监管，全力整顿和规范价费秩序，有效地保持了价格总水平的基本稳定，圆满完成了全年各项目标任务，取得了较好成效。
  【控物价】一是加强价格监测，为经济发展保“价”护航。重视价格监测工作，实行“五有”布局，力度前所未有。即:有定点单位、有监测牌匾、有工作人员、有工作经费、有工作制度。第一，拓展了价格监测领域。开展了家电、药品等行业价格监测工作，实行旬报制度，对新增监测点实行了定点备案,并颁发了家电、药品价格监测定点单位牌匾。第二，对粮油、肉禽、蔬菜、液化石油气、农业生产资料等重要商品和服务价格的日常监测工作，实行一周一采价、一分析、一上报。第三，扎实做好《峡江价格监测专报》编制上报工作，编印《价格监测专报》48期。通过专报形式，每周定期上报至市物价局和县四套班子主要领导，为上级决策提供翔实依据。二是深入推进资源性价格改革。第一，完成了雄狮水利发电有限公司上网电价成本测算及报批工作。第二，开展城区建筑垃圾服务收费调查测算工作，为政府制定城区垃圾服务收费项目和标准提供了科学合理的依据。第三，开展园区企业峰谷电价政策调研，做好了峰谷电价政策实施申报工作。第四，开展了天然气初装费及城市供水价格成本监审工作。三是把好政策落实关。积极宣传并及时转发上级关于涉农价格、药品、成品油等价格管理的政策规定，取消和降低了一批行政事业性收费项目收费标准，并进行跟踪问效，发现问题及时处理，努力维护国家各项政策的顺利实施。四是加强重大节假日市场价格的巡查。制定了节假日市场巡查及值班制度，及时处置倾向性、苗头性价格问题。开展了“春节”、“五一”、“国庆”等重大节假日市场价格的监督检查，特别是对“禽流感”相关商品价格的巡查，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、串通涨价等扰乱市场价格秩序的违法行为。五是强化监督手段，突出检查重点。通过采取提醒告诫、限期整改、立案查处等手段，全年主要开展了涉农收费、涉企收费、中介服务收费、旅游行业服务收费、药品价格及医疗卫生服务收费、房地产明码标价、教育收费、成品油价格等专项检查。全年共查处价格违法案件5起，查处价格违法所得11.9万元，罚款2.1万元，累计实现经济制裁14万元。受理价格举报案件7件，根据举报立案查处价格违法案件1件，实施经济制裁2万元，办结率100%。六是深入开展价格公共服务进电信活动，组织有序，措施得力.效果明显。对价格公共服务前期工作进行“回头看”，确保公共服务工作不反弹、服务质量不下降。
  【整秩序】一是认真开展收费年审。联合县财政、县政府纠风办下发了开展2013年度收费年审通知，成立了年审工作组，抽调各相关人员采取上门审的方式，开展了为期一个月的收费及政府性基金审验,共审验单位156个，年审收费金额达14184万元，年审率100%;坚持边审边查，从年审中查找问题，发现一起，整治一起，规范一起。通过年审，降低部分行政事业性收费标准2起，纠正违规收费行为3起。加强收费许可证照的管理，根据国家政策规定，及时变更收费项目和标准，共取消了66项收费项目，免征行政事业性收费项15项。二是规范教育收费行为。开展幼儿园收费调查摸底，会同县教育主管部门召开了全县幼儿园负责人座谈会，听取意见和建议。对全县民办幼儿园收费实行备案管理，全部办理收费许可证，并进行收费年审。会同县教体局、财政局顺利调整了我县公立幼儿园收费项目和标准，与教育部门对中小学教辅材料使用行为进行了规范。三是规范电信网络业务经营者价格行为。为进一步加强电信业务经营者价格行为，引导经营者加强价格自律，诚信经营，保护消费者的合法权益，积极开展了商品房明码标价、电信行业服务收费明码标价监督管理工作。四是深入开展了我县瓶装液化气市场调研。组织人员先后对水边、巴邱等地瓶装液化气经营成本、价格行情、净气重量等情况进行调查摸底，撰写了峡江县瓶装液化气市场调研报告,为下一步整顿规范液化气市场提供了科学合理的依据。五是加强经营服务性收费管理。深入开展了物业收费、生猪定点屠宰服务收费、机动车辆性能检测成本调查测算工作，依法调整制定了物业服务收费、生猪定点屠宰服务收费及机动车辆检查收费等标准。
  【促发展】一是切实做好价格调节基金征管及平价商店建设工作根据相关法律法规，结合工作实际，进一步充实和完善了价格调节基金征收范围、征收标准、代征部门。通过积极宣传，热忱服务，协调落实，全年共征收价格调节基金300余万元，较上年增长了150%。平价商店建设成效明显，新增1家农副产品平价商店、3家平价农副产品专营区,经考核验收，取得了“农副产品平价商店”及“平价农副产品专背K”资质，授予了牌匾，为保障民生、稳定物价发挥了积极作用。投入价格调节基金扶持蔬菜基地、生猪养殖、平价商店建设等方面资金75万元。二是认真开展涉案财物价格鉴证工作。受理法案件65起，鉴证金额110余万元;开展道路交通事故车物损失价格鉴定30起，鉴定金额63万余元；配合县域经济建设，及时、准确地完成了县道路“白改黑”、高速公路“二改一”连接线、“建材市场”、“纸品交易市场”等重大项目资产价格评估工作；为搞活林业资源，有序流转，开展了林业要素市场资源价格评估35起，评估金额达1200余万元。是认真开展了农产品成本调查工作。及时做好农户存粮、农资购买、种植意向等专项调查，做好早晚籼稻、烤烟、生猪月报和直报等调查工作。上报数据真实准确,分析有理有据，针对性强，为政府“农”决策服务当好参谋和助手。四是招商引资力度进一步加强。继续做好峡江德敏物流公司的帮扶工作，协助公司做好车辆年检、交通事故处理等日常性帮扶工作。该公司已完成税收550余万元，较上年增长了518%，超额完成县下达的全年目标任务。加大招商引资力度，通过各种方式走访、拜会客商，11月份又引进了一家新的物流公司，公司已着手办理各种开办手续。
  【抓队伍】一是建立了机关工作人员上班考勤签到制度，实行每月通报。严格上班纪律，对擅自离岗、迟到、早退、旷工等行为予以处理。二是制定了今年价格工作要点、依法行政工作方案。建立了工作例会机制，全面落实每周工作安排及每月工作安排,工作安排井然有序。通过不断强化责任，明确目标，各项工作都取得了实实在在的效果，亮点工作、特色工作不断推出。三是认真办理县长信箱及人大代表提出的意见和建议。对于各界反映的问题，我们一向高度重视，及时组织人员深入调查了解，倾听群众意见，妥善化解矛盾和纠纷。全年共办理县长信箱投诉3件，人大代表建议1件，满意率达100%。四是深入开展“三进三解三促”活动。根据县委统一部署，机关全体党员干深入金坪民族乡金坪村委，走村串户，与群众亲切交谈，了解他们生产生活上的困难和问题。共走访农户320户，帮助解决实际问题2件。全体党员干部职工都与困难群众结成对子，实行一对一帮扶，为困难群众送去慰问金2000元。同时，为扶持村部建设，赠送了办公电脑。五是积极做好双联双帮、烤烟蹲点、美丽乡村建设、移民帮扶等中心工作。全年共累计投入5万余元帮扶资金。
  【2013年在职副科级以上干部名单】
   杨建局长
   陈建生副局长(任至11月）
   廖美生价格监督检査局局长
   主审：杨建主笔:郑小庆
   信息和項目管理
  【概述】2013年，信息和项目管理中心在县委、县政府的正确领导下，在省、市信息中心和县发展改革委的直接指导下，深入贯彻科学发展观，认真贯彻国家信息化建设的方针、政策，以提高信息化服务水平、积极推进全县信息化进程、服务全县经济发展为宗旨，开拓进取，与时俱进，圆满完成了全年的各项工作任务。
  【全面推动政府网站建设】打造阳光平台。一是峡江县人民政府网站成功改版。中心于2013年元月对峡江县人民政府网站进行全面改版，并于2013年5月6日正式运行，重点增加政民互动和在线访谈等栏目，提升了峡江政府门户网站的服务功能和互动功能。二是加强网站的日常维护和管理。围绕政府工作，及时更新经济发展、城市建设、发展规划、投资项目、实事工程等方面的信息，保证政府网站信息完整性、准确性和权威性，全面反映县域经济建设和社会发展情况。同时还发布了各类政府招聘、通知公告类等信息，充分发挥政府网站的窗口作用。三是提高县长信箱信件管理效能。为加强政民互动，特别是县长信箱信件办理工作的监督管理，提高信件办理工作效率，缩短信件办理时间，管理平台实现了从前台写信到后台受理、办理（直接、转办、呈办、督办）、退回、申请延时、回复的电子化和网络化，为县长信箱信件办理工作提供了先进的运行管理手段。
  【推进政府信息公开】加大政务公开力度。全县共有政府信息公开主体单位65个，政府信息公开工作已进入了常态化阶段。截至2013年11月30日，全县各乡（镇）和县直单位在政府信息公开平台累计发布信息39344条。2013年，加大了对政府信息公开的工作力度，一是领导高度重视。政府信息公开领导小组组长多次亲自调度，要求大力度做好政府信息公开工作。二是对信息公开工作定期或不定期督査。2013年县政府办公室分别下发了《关于进一步加强峡江县人民政府门户网站信息内容保障工作的通知》、《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》、《关于做好2013年县政府网站在线访谈工作的通知》、《关于进一步加强重点领域政府信息公开工作的通知》和每月一通报等一系列文件，并于2013年6月7日中心协助县政府办举办了全县政府信息公开工作推进会，进一步推进了全县政府信息公开工作，规范了信息发布格式和信息栏目分类,政府信息公开工作迈上了新台阶。
  【保障政务网络正常运行】全县政务网络于2004年建成，网络机房故障也日益明显，为保证我县政务网的正常和安全运行，2013年，县政务网络机房增设了1台防火墙、3台交换机，并且每周做一次电脑的病毒库升级和系统漏洞补工的下载，同时加强了政务机房运行日志管理，每次升级或故障处理都有记载，做到有据可查。
  【做好视频会议召开】自网络视频会议室建成以来，我中心能够及时、快捷地提供技术服务，保证了省、市视频会议的准时召开，截至12月23日，全年共召开视频会议68次。
  【做好政务网扩容和“乡乡通”工程建设】根据省市文件精神，中心积极配合省、市将县政务网进行横向和纵向发展，截止目前，横向接人政务网的单位76家，其中外网接人61家，内网接入15家（有部分单位外网内网同时接人），；政务网络纵向发展至11个乡镇和1个工业园区即“乡乡通”工程，并于5月底建成运行。2013年将劳动保障系统接人政府网，金保工程正式启动。通过将养老、医疗、失业、工伤、生育数据整合，实现社会保险费“五保合一”统一征缴，群众可以实现异地缴纳社会保险费、进行保费查询、享受社保待遇，满足了广大人民群众的需求。
  【2013年在职副科级以上干部名单】
   余微主任（女）
   主审：余微主笔：高红莲
   国有资产监督管理
  【概述】2013年，在县委、县政府的正确领导下，县国有工业资产管理办公室认真学习贯彻习近平总书记的讲话和十八大报告精神，严格落实中共中央八项规定、六条禁令，深入开展“三进三解三促”活动，立足本职，突出重点，解放思想，开拓创新，努力推动各项工作上新台阶。
  县国有工业资产管理办公室负责经营管理原县经贸委下属改制企业、原县二轻局、县乡镇企业管理局的国有资产和债权债务。主要职责为:按《公司法》的规定和公司章程对已改制企业国有有效资产进行处置，通过资产重组、资产变现等方式进行资产运营，壮大相关资产；指导、支持、帮助有关企业的体制改革、资产变现和职工安置。
  【完成点工作和中心工作目标任务】第一，加大招商引资力度，完成招商引资任务。一是制订《县国有工业资产管理办公室招商引资管理办法》，鼓励干部职工招商引资；二是主动外出至福建晋江、厦门等地招商引资；三是经常和在我县投资的客商联系，开展以商招商;四是利用各自的人脉关系主动联系招商。到目前为止,吉安市吉祥绿色食品有限公司扩建项目正在兴建,总投资9000万元，其中固定资产投资7400万元;浙江客商投资的PPC管项目正在洽谈当中。第二，深入企业搞好帮扶工作。一是为长鸿物流企业筹资5万元，占任务的199.76%;二是与有关部门协商帮助吉祥绿色食品扩建生产车间在城南工业园区落实场地;三是帮助企业抓好向上争资前期工作，根据国家关闭中小企业补助资金的政策，认真进行项目包装、跑市、省主管部门协调相关事项；四是帮助企业到财政、税务部门协调，使企业能尽早享受到税收返还等招商引资优惠政策；五是帮助企业进入“规上”企业范围，使其按“规上”企业要求报送财务、统计报表。第三精心组织国有企业改制。一是签订《解除劳动合同关系协议书》；二是发放职工工龄补偿金、失业保险金；三是报销医药费发票；四是发放职工工伤补助；五是发放职工丧葬补助、赡养费、子妇扶养费；六是安置职工住房；七是安置企业科级十部等。第四，及时为企业职工提供服务。一是积极为已办理医疗保险的职工申报工资基数，以便计算2013年的医疗保险资金，共申报644人;二是积极为改制困难企业职工申报闲难职工材料，为其建立新的困难职工档案，共申报90人；三是积极为职工办理各种手续，如职工到龄退休、领取住房公积金、申请保障房、医疗保险和大病统筹保险发票报销、转党组织关系等手续；四是积极为企业职工作政策解答;五是积极为符合条件的考上二本以上（含二本）大学的职工子女申报金秋助学;六是积极为已到退休年龄而无退休工资的城镇职工办理退休手续，能享受国家优惠政策领取退休工资。第五，积极做好旧房拆迁工作。全年拆迁旧房合计建筑面积8200m²。分别为：一是原县农机厂职工宿舍大院，建筑面积5000m²;二是原县造纸厂职工宿舍楼，建筑面积2000m²;三是原县农机厂职工宿舍楼,16套住房，建筑面积1200m²。与相关部门一同与住户签订搬迁协议，领取保障房前将临时过渡房交付职工使用。第六，积极做好移民搬迁工作。在国资办的大力帮助下，3户移民搬迁对象按要求签订了搬迁协议和按进度建了第一层、第二层、第三层楼房，直至今年元月底(春节闪）搬进了新房过春节，家庭生活、生产用具全部搬迁至西坑。第七，高度重视信访工作，尽力化解矛盾。一年来，共接到信访件4起，由于方法妥当，政策解释到位，措施得力，办法有效，没有出现异常上访和非法上访,上访人员与去年相比也有大幅下降。第八，着力做好烤烟蹲点工作。一是宣传2013年烟叶生产形势和各级组织的奖励措施及优惠政策;二是搞好烟苗移栽和田间管理;三是把好烘烤关；四是给予村委5000元资金并向上争资3万元用于发展烟叶生产。
  【保民生抓国策促稳定】第一，切实抓好计划生育工作。一是成立计划生育工作领导小组，根据县直单位计划生育目标考评方案制定我办计划生育工作方案，按“谁主管，谁负责”的原则，分级建立了工作责任制;二是对本单位计划生育对象进复核、登记造册，做到不留死角、不遗漏对象;三是加强了流动人员的计划生育管理，有效防止了计划外生育；四是及时安排机关育龄妇女和干部员工家属至县计生服务站环孕检，确保无计划外生育。第二，认真抓好社会治安综合治理工作。一是成立社会治安综合治理工作领导小组,制定2013年工作方案，按照“打防结合、预防为主”的方针，分级建立了工作责任制。二是定期分析排査不稳定因素，每星期、每月、每季都有分析报告，发现不稳定因素，安排综治人员做工作，排除不稳定隐患。特别是对上访件，安排人员一件一件答复解决。三是按县综治办的要求开展日常工作。及时上报矛盾纠纷周报表、月报表和重大矛盾纠纷隐患调处情况季报表等材料，贯彻维稳工作会议精神，开展领导“大接访”接待日活动等工作。第三，努力抓好安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展安全生产活动，具体做法:一是成立领导小组，根据峡府办字[2013]号《关于印发2013年全县安全生产目标管理考评办法的通知》要求制定工作计划；二是分级制订完善安全生产责任制，明确各级领导、各职能部门和各岗位的责任，并在岗位处悬挂、张贴;三是节假日和平常不定期组织工作组对各企业进行安全生产大检查，发现隐患限期整改，并进行通报；四是积极配合县安全生产领导小组开展安全生产的各项活动。通过扎实有效的工作,我系统今年没有发生重大安全事故。
  【严格落实中央八项规定】反对“四风”惩治腐败，以良好的工作效能服务于全县经济和社会事业的发展。第一，深入开展“三进三解三促”和“双联双帮”活动。为进一步密切党群干群关系，全体机关党员干部利用星期六、日休息时间走访了130户农户，其中12户困难户，并对其进行了慰问，发放慰问金2400元，疏理出25个群众要求解决的问题，其中要求县、镇、村解决的问题分别为9个、5个和11个，至年底有21个问题已解决，4个不能解决的问题也向群众作了解释，得到了群众的理解。“双联双帮”活动安排在水边佩贝村委，为帮助村组组织办公场所建设，在资金紧张的情况下挤出5000元给予帮扶，同时在元旦春节前夕，走访了5户困难党员户，发放慰问金1000元。第二，认真开展反对“四风”惩治腐败活动。一是学习中共中央八项规定、六项禁令等中央、省、市、县有关党风廉政方面的文件精神;二是清理了单位办公用房，确保不超面积;三是开展了财政供养人员“吃空饷”问题专项治理，保证本单位一直没有“吃空饷”人员；四是开展了“小金库”治理工作“回头看”活动，保证本单位一直没有“小金库”；五是开展了“二公经费”自查活动，做到同城不请吃，没有大吃大喝现象，实现公务卡结算；六是开展了会员卡专项清退活动，保证本单位领导一直没有会员卡;七是开展了风险岗位廉能管理工作，推进了惩治和预防腐败体系建设;八是开展了深入推进整治“四风”活动，对照“九个方面”内容开展了自查自纠；九是开展了“用身边案警示身边人”警示教育活动,营造风清气正的良好政治生态等。
  【2013年在职副科级以上干部名单】
  黄国儿主任、党委副书记
  刘卫东党委书记
  李永忠副主任、党委委员
  周武副主任（任至11月）
  边爱华副主任、党委委员（9月任）（女）
  主审：黄国儿主笔：边爱华
  商贸行业管理
  【概述】2013年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下，县商贸办认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的总体战略部署，切实履行工作职能，积极参与县委、县政府及上级主管部门中心工作、重大活动，突出工作重点，进一步强化了生猪定点屠宰管理，切实加强民爆公司的经营管理，着力解决和处理国企改革遗留问题，开展了家电下乡销售网点监督检查扫尾等重点工作，抓紧抓实招商引资工作，各项工作取得了较好成绩。
  根据县政府“三定方案”，县商贸行业管理办公室接管原商业局、物资局和外贸公司及下属企业的国有资产和债权、债务，监管和指导下属包括金属材料、机电化建、物资协作、百货、五交化、副食品、食品、饮食服务、燃料、外贸10个公司和酿酒总厂、食品厂及峡江宾馆共13家企业改制、产权制度改革和优化盘活国有资产。行使生猪定点屠宰管理、家电下乡（以旧换新）职能，承担民爆器材、液化气、废旧金属材料、猪肉食品等特种物资、商品的经营管理职能。管理原商业局、物资局和外贸公司由县委、县政府任命的企业副科级以上领导干部。内设综合、资产运营（家电办）、定点屠宰3个股室，定编8人。
  【规范生猪定点屠宰】严格把关，让人民群众吃上“放心肉”。一年来，通过集中时间集中人力对食品安全进行广泛宣传，以发放宣传资料、设立咨询台、制作宣传展板横幅、县电视台制作行风热线节目等形式，广泛宣传食品安全法律法规、普及肉品鉴别等食品安全知识，共发放宣传资料100余份，悬挂标语2幅、设置宣传展板2个，接待过往咨询群众200余人次。同时，组织人员对全县屠宰场（点）进行了不定期检查，主要是对各屠场环境卫生、检验检疫、病害猪无害化处理和各项台账登记等情况进行了全面督促检查，并按省商务厅和市商务局要求加强了“瘦肉精”快速检测。采取抽检的办法对下属原食品公司巴邱、水边两生猪定点屠宰场进场生猪和上市猪肉进行快速检测，更好地保证了“放心肉”的上市。认真做好我县水边和马埠生猪定点屠宰场（点）的整改工作，截止目前，马埠生猪屠宰点完成了地面硬化，生猪进猪栏、待宰间、隔离间进行了分离，对排污池、化尸池进行了整改。水边定点屠宰场拟搬迁，正在选址。据统计今年1一12月全县共屠宰生猪26810头，比去年同期增长25%，无害化处理生猪236头，比去年同期下降19%。
  【加强家电下乡网点监管】我省家电下乡政策执行到今年1月31日结束，在这之后，高度关注信息系统的数据录入情况，对异常数据进行科学分析，并采取实地查看、上门上户、电话回访等形式重点加强对购买2台（件）以上用户的回访，发现疑似骗补行为，立即核实处理。同时，根据省、市文件精神，要求所有网点立即撤下与家电下乡有关的标识、宣传资料，取消家电下乡专区（专柜），不得利用家电下乡名义进行任何形式宣传。目前，全县家电销售市场秩序良好，没有发生以家电下乡名义进行销售宣传的情况。此外，根据省、市、县的统一部署，与纪检、公安、财政等部门认真开展了家电下乡补贴资金管理使用情况的专项监督检査。
  【各项资产运营态势平稳】今年1—12月份，巴邱、水边两屠场共定点屠宰生猪14860头,与去年同比增长0.9%;县商贸燃气供应公司销售液化气244吨，与去年同比增长3%;由于峡江水利枢纽工程建设已接近尾声，加上近年来铁矿业的不景气,县民爆公司销售情况明显下滑，共销售炸药155.7吨，导爆管3.15万米，雷管7.2万发，比2012年均减少10%。已改制企业剩余房产、店面、仓库等按照能租则租的原则扩大出租面，提高出租率，切实防止资产闲置。租金收缴率达100%。
  【做好了招商引资工作】积极帮助已落户企业解决生产生活中遇到的困难和问题，目前鼎业铁塔二期基本框架正在建设中。之外，主要领导先后两次外出招商，邀请客商来县考察16人次，经过努力，华通物流、宏锐物流已正式落户我县，于2013年9月份开始运营，截止目前共上缴税收近40万元。今年我办共引进项目3个，分别为:鼎业铁塔二期，固定资产投资1080万元;金正蔬菜专业合作社，固定资产投资1056万元户；文长鞋业有限公司，固定资产投资170万元。
  【各项帮扶工作成效明显】经常深入各帮扶点了解工作进展和遇到的困难，及时为他们协调各方关系，并在自身资金紧张的情况下，挤出15000元帮助仁和镇彭家村委、砚溪镇鹏溪村、罗田镇大屋的村搞村集体建设，促进了各帮扶点工作的顺利进行。目前，烤烟帮扶点仁和镇彭家村委种植烟叶93亩，收购烟叶13395公斤，产值149604元，均价22.6元/斤，密集化烤房使用率达100%;双联双帮联系点现溪镇鹏溪村村建组织完善，建立健全了各项制度，领导与该村4户困难群众结成了帮扶对子，帮扶资金共800元;美丽乡村帮扶点罗田镇新江村委大屋的村庐陵风格改造已基本到位，环境卫生有了很大改善，建立了统一的垃圾收集点和处理点;货运物流帮扶方面，我办已与峡江县宇捷物流有限公司结成帮扶对子，帮扶资金5万元。
  【做好房屋拆迁工作】一是根据县委、县政府的统一部署积极做好了马埠、现溪、罗田、戈坪、仁和等乡镇食品站拆除工作，目前，除仁和镇外，马埠、砚溪、罗田、戈坪食品站已全部拆除，为上述乡镇美丽乡村建设腾出了空间和拓展了资金筹措渠道。原沙坊食品站已完成庐陵风格改造。二是大力支持巴邱镇市容市貌改造。在峡江水利枢纽下闸蓄水之际，7月份以来，组织全体机关干部职工参与到百货公司仓库、宿舍厨房的拆迁工作中，上门逐户做拆迁对象的工作,取得了他们的支持，共拆除13户居民住房、厨房等，面积500多平方米,使该处面貌焕然一新。另一方面，原食品公司作为县政府改造巴邱镇挂牌土地，有二户企业需要搬迁、18户产权房需要拆迁、4户店面承租户需要终止租赁。为此，我们专门明确一名副职具体抓好。到目前为止，二户企业已同意搬迁，18户产权户有5户已签订拆建合同，且有2户已搬迁，店面已终止租赁，全面完成拆迁。
  【关注民生】妥善处理改制遗留问题,抓安全和计划生育工作，全系统和谐稳定。按照“谁主管、谁负责”的原则，不定期组织有关人员对所属已改制企业存在的矛盾纠纷进行拉网式排査，发现问题，跟踪督办。2013年，着力解决了原五交化公司、百货公司、饮食服务公司等已改制企业大集体职工工龄补偿金补差问题，通过争取县政府支持，于年初将46名已改制企业大集体职工的工龄补偿金补差金额168705元全部发放到位。此外，对原系统下岗职工协助有关部门开展了医疗保险、廉租房申请、困难家庭调查工作。同时,还大力加强安全生产监管，与所属企业签定了安全生产责任状，定期与不定期开展检査，重点加强了易燃易爆企业的检查，今年全系统未发生任何安全生产事故。坚持计划生育基本国策不动摇。日常落实好各环节计生工作，常抓不懈，全年全系统未发生违反计划生育现象。
  【党建工作有序进行】一是加强了教育学习。制定了各项学习计划,组织机关全体党员干部认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，做到理论与实际相结合，创新商贸系统工作方法，提高办事能力和水平。二是稳步开展了党员发展工作。严格按照发展党员“十六”字方针，确定了入党积极分子1名，发展对象1名，预备党员转正2名。三是做好了关心老党员工作。对全系统离退休老党员、困难党员的有关情况进行了摸底，并进行了走访慰问。加强了老干部党支部工作，对个别生活困难的老党员积极争取各项政策，予以重点帮助。四是有计划、有步骤地推进民主评议党员工作。
  【深入开展了“三进三解三促”活动】2013年，组织机关工作人员特别是领导干部带头深入基层调查研究,认真开展“三进三解三促”活动，轻车简从，自带饭.菜，与当地群众同吃、同住、同劳动，并利用晚上闲暇时间召集村民座谈，详细了解村民生产生活中遇到的困难，发放联系卡150张，共征集意见建议12条，走访群众251户，与11名生活闲难群众结成一对一帮扶对子，帮扶资金2300元，并为该村委一村民协调解决了危房改造资金问题。
  【严格贯彻落实党风廉政建设责任制】一是坚决落实中央八项规定和省、市、县各项具体规定。本着热情、节约原则做好公务接待，全年公务接待费72222元，比去年同期减少19.1%。严格控制单位公务车辆使用，非公务活动一律不允许用车，且实行定点加油、维修，今年公车运行费用50514元，比去年同期减少30%。精简会议方面，做到可开可不开的会不开，可合并开的会并在一起开。今年共开会10次，比去年同期减少54%。精简文件方面，今年发文22个，比去年同期减少39%。二是内外结合，加大了监督力度。为确保党风廉政建设工作取得实效，采取内外结合的办法，强化内部管理，注重社会评价，自觉接受群众监督。内部管理方面，首先，加强廉政风险预警防控管理工作。第二，认真贯彻落实党内监督制度。严格执行“三重一大”集体决策制度和主要负责人“四个不直接分管”制度；全面落实领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、勤廉公示制度。第三，完善内部管理制度。完善了《公务接待制度》、《公车管理制度》、《机关财务、办公用品管理制度》、《首问责任制》、《责任追究制》、《考勤管理制度》等各项规章制度。外部监督方面，采取宣传栏、会议、电视、网站等灵活多样的方式加强政务、党务公开工作，增加工作透明度，提高群众知情率，拓展了监督面。今年全年共制作党风廉政宣传栏3期，在峡江县人民政府网站公布各类信息354条。
  【2013年在职副科级以上干部名单】
  宋振勤主任
  朱晓晖党委书记
  邓发根副主任
  袁传文副主任（1月任）
  邓小四副主任（任至1月）
  主审：袁传文主笔：邓飞
  安全生产监督管理
  【概述】2013年，全县安全生产工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的悉心指导下，紧紧围绕强化安全基础、推动安全发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实国家和省、市的安全生产工作部署，深入开展“打非治违”专项行动，强化重点时段安全生产工作，扎实推进企业安全标准化，进一步深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，有效遏制和防范了生产安全事故的发生。全年，我县未发生较大以上安全生产事故，一般安全生产事故明显下降，全县安全生产形势总体平稳。工作中存在的一些问题，一是乡镇和部门分管领导及安全监管人员变动频繁，从事安全监管工作的人员业务素质不髙，致使一些检査和督査流于形式。二是部分乡镇、部门和工业园区投入不到位，机构不健全，或只有牌子，无真正安排人员落实安全监管，工作运行极不规范。三是一些单位一把手对安全工作重视不够，没有召开专题会议研究安全生产工作。四是一些企业负责人仍存在重生产轻安全思想,安全投入不够，培训工作不到位，未切实履行安全生产主体责任。
  【构建安全生产长效机制】一是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则（管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全），根据县政府制定的《关于峡江县安全生产责任暂行规定》和《关于印发2013年全县安全生产工作要点的通知》文件的要求，进一步严格落实了安全生产党政一把手负总责，分管领导牵头抓,其他领导成员具体抓的“一岗双责”责任制。县级各行业主管部门依法履行行业监管职责，坚持“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“属地管理”原则，加强了对主管行业的安全监管，进一步明确了安全生产管理工作职责，制定了全县安全生产工作要点和考核办法，同时和各乡镇、各安委会成员单位签订了安全目标管理责任状。二是进一步加大督查督办力度。加大对安全生产重大事项、重点工作和领导履职情况的督办督査。第一,县安委办组织县政府安全生产督查组对县级部门和各乡镇履职情况进行督查。从督查情况看，大部分单位安全生产职责都落到了实处，较少单位仍对安全工作重视不够。第二，加强对全县重点行业、重点领域和重大建设项目的督查督办。各乡镇、各部门根据统一部署和不同重要时段加强了监督检查力度，及时消除了存在的安全隐患，确保了各重要时段的安全平稳。第三，进一步督促企业落实安全生产主体责任。按照《关于峡江县安全生产责任暂行规定》的要求,各生产经营单位主要负责人切实履行第一责任人的责任，建立和完善安全生产制度，保证安全资金投入，加强安全教育培训，对重点行业的企业负责人和安全管理人员进行了多期安全培训，严格安全生产管理，提高了安全生产管理水平。
  不断强化基层工作，进一步加强安全管理和监督。一是突出重点，抓好分类监管。今年按照属地管理原则，对重大危险源、烟花爆竹经营（零售）网点、非煤矿山企业、危险化学品生产企业，烟花爆竹批发企业、规模以上企业,分类实施监管。全年共监察非煤矿山企业32家、铁矿尾矿库22座，危化品生产企业9家，中石化经营部加油站15家，中石油经营加油站1家，个体加油站1家，氧气、乙炔、氧气、二氧化碳供应站3家，经营（零售）单位116个，烟花爆竹零售网点和批发企业112个，其它规模以上企业7家，监察生产经营单位共856个次。二是以规范化为核心，加快安全生产基础建设。为完善安全生产县、乡镇、工业园区监管网络和加强安全监管机构力量,对乡镇特别是县工业园区管委会安全生产规范化建设和安全创建工作进行了统一安排和部署，进一步明确职责，为更好地落实安全生产责任奠定了基础。三是大力推进达标创建活动，今年按照安全标准化达标创建活动要求，认真开展安全标准化工作,纵深推进工矿商贸和交通运输企业安全生产标准化创建，促进企业完善制度，改进管理和改善生产作业环境，提升安全技术装备水平，促进企业规范生产、文明生产、清洁生产、安全生产。2013年，我县已取证的危险化学品、非煤矿山等工贸行业已达到创建标准化要求的企业已全部达到安全标准化三级，达标率为100%。四是抓好安全生产大检查。元旦、春节、“五一”、“十一”、十八届三中全会期间等重要时段前，县安委办组织县级各部门、各乡镇开展了安全生产大检查。全县组成5个检査组，按照责任和分工，针对不同时段和季节对全县重点行业、重要场所和企事业单位进行检查。全年共组织安全生产大检查6次，大督查2次，保证了安全工作落实到实处，有效遏制了各类生产安全事故的发生。五是严格生产安全事故查处。按照“有案必立、立案必结”和“四不放过”的原则，对安全生产事故进行了查处。
  【严把安全生产准入关】按照《安全生产法》、《江西省安全生产条例》和《安全生产许可证条例》有关规定，加大了危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山行业准入制度，对人驻工业园区企业的“三同时”进行了严格审查，对安全条件不达标的企业，一律不予以准入。对危险化学品、烟花爆竹经营零售户在发证工作中，不询私情，做到不符合安全条件，不履行办证程序，材料不齐全，不经过安全培训教育，隐患没有整改到位，坚决不予发证，以保证安全经营、规范经营。
  【持续开展"打非治违”专项行动】进一步规范生产经营建设秩序。依法严厉打击无证、证照不全、“三同时”手续不全而进行生产经营建设等非法违法行为和“三合一（厂房、宿舍、食堂合在一起二合一（厂房、宿舍合在一起）”等非法违法现象。为进一步规范我县危险化学品、烟花爆竹经营市场，消除安全隐患，今年年初以来，县安监局与县工商局、县供销社等部门成立联合检查组，在全县范围内多次深入开展危险化学品、烟花爆竹经营市场“打非治违”专项行动，对全县200多家危险化学品、烟花爆竹经营单位进行集中整治，发现并现场整改一般安全隐患35处，取缔了6家危险化学品无证经营户和4家烟花爆竹无证经营户，收缴非法违法烟花爆竹400多件，督促22家经背户办理经营许可证。6月27日，县安监局会同县公安局、县供销社等部门，在罗田沙坊村委大屋仔村小组一山下空旷地集中销毁一批收缴的假冒、伪劣和“三无”烟花爆竹，该次销毁的烟花爆竹产品达400多件，价值近4万元。另外，县安监局还与县交警大队、县交通局、县公路局、县教育局等部门联合开展了整治各种道路交通违法行为的活动：严厉打击无照营运、非法载客等校车违法违规行为；严肃查处公路超载、超限、超负荷和酒后驾驶、疲劳驾驶、违章停车等违法违规现象;集中对全县桥梁进行了检查，发现并整改隐患4处，限载桥梁1座（县域铁路与去往马埠路交汇处的大桥），已告知相关部门前往修补了桥梁1座（赣江大桥中间段9处路面严重破损，已裸露钢筋）。
  【推进全县重点领域安全生产大检查】今年全国安全生产电视电话会议（1月17日）和全省安全生产电视电话会议(6月20日）召开之后，我县立即召开了县长办公会议，专题研究、讨论我县安全生产形势。我县迅速制定印发了《关于印发全县重点行业领域安全生产大检查工作方案的通知》（峡府办字〔2013〕91号文件），明确了总体要求、重点内容、工作步骤。县政府专门召开了全县重点行业领域安全生产大检查部署及动员会议，要求各乡镇、县直各单位认真落实安全生产工作各项措施，明确责任，加强监督管理，抓好隐患排查，确保安全生产不留隐患。县安委会派出12个检査组（组长由分管副县长担任，各单位主要负责人任副组长，各单位相关人员为成员），在全县范围内开展安全生产大检查，对各行业、各领域存在的安全隐患和问题进行了集中整治，做到了“全覆盖、零容忍”。11月22日，青岛输油管爆炸事故发生后，我县高度警觉。11月25日，我县紧急召开了安全生产工作会议（在家的县领导班子全部到会），通报，前我国严峻的安全生产形势，并对接下来我县的安全生产工作作出部署。之后县安委会乂召开全县安全生产大检查工作会，会议部署，按照“分工明确、排查全面、整改彻底、督查有力、问责严肃”和“谁分管，谁负责；谁签字，谁负责”的要求，在全县范围内再次掀起一场声势浩大的安全生产大检查行动。
  【安全生产专项整治】一是非煤矿山整治。今年以来，加强了对全县非煤矿山的安全整治，尤其是对尾矿库的专项整治下达执法文书32份。坚决严厉打击非法、违法尾矿库的生产运行，加强对拦砂坝、沉淀池的清理整顿，加强对废弃或停止使用尾矿库的监督管理，落实闭库主体责任，依法履行闭库程序;继续坚持“四个一律”开展尾矿库隐患综合治理,今年五月对全县22座尾矿库进行了一次拉网式汛期专项检查，重点检查尾矿库排洪系统、图纸资料和现场管理、隐患排查治理情况，全力做好尾矿库防汛度汛工作。二是危险化学品安全生产专项治理。开展了化X装置安全设计专项整治，全面推行化工企业安全生产“五十条禁令”。严格烟花爆竹规划网点布局,加强对烟花爆竹零售经营网点和批发企业的监管。三是安全生产综合管理领域的专项治理。开展了“道路客运安全年”活动，县安监局与县交通局、县公安局等部门组成联合检查组，深入解决了道路客运安全工作中存在的突出问题，夯实了道路客运安全基础，提高了道路客运管理水平。县安监局与县消防大队、县建设局、县质监局等单位联合开展了餐饮场所燃气安全专项治理。从开展岗位达标人手，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，减少和杜绝“三违”现象(指“违章指挥、违章作业和违反劳动的纪律”），全面提升现场安全管理水平。四是县工业园区企业安全整治。县安监局联合县工业园区办、县消防大队、县质监局等部门重点对造纸、木材加工、冶金等伤害事故多发的企业加大了检査力度，查处隐患56处，整改隐患达98%以上，有效遏制了各类伤害事故的发生。五是公众聚集场所消防整治。切实加强对公共聚集场所的安全管理,加大对易燃易爆生产经营单位监督检查的力度，特别加强对危化企业、歌舞厅、宾馆、学校、商场、集贸市场、超市等公共聚集场所的隐患排查治理，全面整治人员密集场所消防安全隐患。六是建筑施工整治。按照职责分工，相关部门对全县重点建设项目、施工现场进行了横向到边、纵向到底的拉网式的全方位大检查。
  【安全生产宣传教育培训】3至10月份县安监局组织开展了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和特种作业的安全生产教育培训，强化了生产经营单位员工 “三级”教育培训；组织企业负责人、安全管理人员参加省、市安排的各种安全教育培训。在10月份的16—17日，县安监局还举办了全县非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员三期培训班。在11月20—21日，县安监局又组织了全县烟花爆竹经营户进行安全培训。2013年共培训了316名主要负责人和安全管理人员；省、市安全生产培训送培246人。通过培训与学习，学员们进一步深化了对安全生产工作的认识，为今后更好地落实企业安全生产主体责任奠定了良好的基础。认真组织开展了“安全生产月”活动，在2013年的“安全生产月”活动中，县安监局积极组织全县生产主体参加全省安全生产宣传教育和安全文化建设活动;组织全县安监执法人员参加职业病防治法律法规知识考试;组织并协调安委会全体成员单位于6月18日在县邮政局大楼门口开展安全生产宣传咨询日活动，发放给群众安全生产宣传资料4000多份，展出展板40余块,在全县各醒目处悬挂了安全生产宣传横幅，组织3100多人参加了全国安全生产领域打非治违知识竞赛和职业病防治法律法规知识竞赛;指导峡江水利枢纽工程开展安全生产月活动;组织全县各化工企业的管理人员和相关监管部门的执法人员前往江西驰邦药业有限公司观摩由县安监局指导的一次应急演练活动。
  【强化日常隐患排查】为切实做好安全生产日常隐患排查工作，我县要求非煤矿山、危险化学品等重点领域企业务必建立安全检查日志。企业安全管理人员每天将检查情况填写日志，制定整改措施,落实到人，限期整改，并做好验收反馈，确保安全隐患有人管、有人查、有人改，切实实现了隐患排查整治由突出整治向规范化、制度化转变，全面消除企业安全隐患。
  【经济发展和中心工作】一是强化招商引资工作，今年招商引进了峡江玉峡药业有限公司到我县投资，加快普丽尔药业项目建设，普利尔药业公司今年投入光伏发电项目及生产设备设施资金达8000余万元;二是加大对普正集团、日盛、康瑞堂企业的帮扶力度，创优投资发展环境;三是促进全县货运物流业发展，完成融资5万元，占帮扶资金3万元的任务166.7%;四是认真做好烤烟生产的蹲点工作，加大帮扶力度和帮扶资金，为全面完成烤烟生产任务，我局挤出经费5000元，扶助郭下村委的烟叶生产,今年烟叶生产取得了较好的成绩，各项指标在全乡名列前茅，圆满地完成了目标任务;五是积极做好美丽乡村建设点的帮扶工作，我局千方百计筹集帮扶资金1万元帮扶罗田镇杏家州村委;六是认真做好党的群众路线教育实践活动准备工作，深入开展“三进三解三促”活动领导，我局成立了以局长为组长的“三进三解三促”活动领导小组，一把手亲自带队深入郭下村委进行全覆盖式走访，并组织召开了郭下村委班子会，收集困难问题及时上报，对闲难户进行结对帮扶，分别送上200元慰问帮扶金，对村委反应的问题，我局千方百计从单位凑齐5000元进行资助。七是积极搞好“双联双帮”工作,我局成立了以局长为组长的“双联双帮”领导小组，并带队先后五次深入罗田新江村委，并资助罗田新江村委5000元帮扶资金。八是扎实开展创卫工作，按照县里创卫要求,我局认真组织做好各项工作，并定期组织全局干部职工到责任区进行清扫;积极帮扶水边镇璃田村委进行创卫，并从局里筹集1万元资助。九是积极贯彻落实中央八项规定、八项禁令，认真组织开展红包治理活动，全局干部职工对照“九个方面” 进行了自查自纠，并纷纷进行承诺。
  【局机关党建和自身建设工作】一是严格遵守安监系统干部廉洁从政“十不准、十严禁“的纪律规定，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》，使队伍的廉洁觉悟有新的提高。二是认真组织学习了《峡江县影响经济发展环境及违反机关效能建设行为的处理办法》和《关于开展企业发展环境和行业不正之风突出问题集中整治工作的通知》，大力开展了影响经济发展环境及违反机关效能建设行为活动，切实解决党风政风中存在的突出问题。修订了局机关效能建设工作制度、学习制度和财务制度，使制度更趋合理化与民主化，实行了用制度管人管事。三是坚决执行了中央八项规定和《关于在全县开展党政干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动的通知》、《关于转发省纪委办公厅〈关于采取有效措施深入推进“红包”专项治理活动的通知〉的通知》文件精神，认真组织全局干部进行了学习，并进行了自查自纠和承诺。杜绝公车私用、滥用职权等现象，增强了全局干部职工忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉政从业的责任感和自觉性。四是为提高局机关工作人员的业务水平和执法能力，确保不发生行政复议案件及上诉案件，不败诉，积极组织集中学习，并通过案例分析实践来检验学习效果。五是打造清正廉明的安监形象。恪守《廉政准则》各政规定，深入开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，心系政府，心系人民，心系企业，始终坚持以“服务地方经济发展，保障安全生产”为宗旨，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行安全生产监管职能，推行一线工作法，真心实意为政府解忧，为企业排难，为人民造福，做到“讲实话，办实事，敢作为，勇担当，言必行，行必果”，树立刚正务必清廉安监新形象。六是结合局机关工作实际，开展了行之有效的机关效能建设活动，建立了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、岗位目标责任制、政务公开制等。通过机关效能建设活动，全局工作人员在服务质量和办事效率上有了新改进，在履行职责和改革创新上有了新突破，人民群众对安监工作的满意度有了新的提高。
  【2013年在职副科级以上干部】
  宋英志局长
  朱连生副局长
  王海苏副主任科员
  主审：朱连生主笔：杨建明
  国土资源
  【概述】2013年，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，县国土局以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，进一步解放思想，团结拼搏，攻坚克难，真抓实干，取得“一个虽大突破、两个位居前列、个有效下降、四个明显增强”的良好成效，为全县经济社会发展提速升级，提供了强有力的资源保障和优质服务。主要表现在：
  【一个重大突破】争取土地整治重大建设项目取得重大突破，在县委宋书记亲自推动和争取下，成功申报峡江县土地整治重大建设项目，已通过省国土资源厅审核，并报国土资源部立项，项目整治规模25.66万亩，是全省整治规模最大的县，可争取项目资金6.3亿元。湖洲土地整理项目实现了当年申报，当年立项，当年实施，争取项目资金865万元。
  【二个位居前列】一是供地率位居前列。2011年、2012年、2013年供地率分别为100%、94.7%、51_2%，综合供地率为80.4%，位居全市第二。二是“三权”确权登记位居前列。农村集体土地所有权确权工作已全部完成，通过了省、市质量检测和市国土局复检，是全市第一批通过省级验收的县，宅基地使用权和集体土地使用权地籍测量和权属调査完成全县工作量的32%，“三权”确权登记的质量和进度均居全市前列。并在全市首开1:2000县境全域航拍。
  【三个有效下降】一是三公经费支出有效下降。严格执行中央八项规定，改进公务接待，严格控制陪餐人数，来客在单位食堂用餐，以家常菜为主，不上高档烟酒，不赠送礼金等有价证券和土特产，不公款购买印制寄送贺年、明信片、年历等物品。截止12月份三公经费支出24.3万元，同比下降7.8%，其中公务接待支出15.27万元，同比下降14.4%。二是地质灾害有效下降。及时报请县政府下发全县地灾防治方案和全县地灾应急预案，进一步明确了隐患点和各乡镇、县直相关单位职责。及时发布地灾灾情预警预报，加强日常巡査,严格执行汛期24小时值班和零报告制度。全县未发生较大规模的地质灾害，也未造成人员伤亡。三是信访量有效下降。受理信访件30件，其中省厅转办件7件，市局转办件9件，县转办件14件，同比下降11%，办结率为100%。
  【四个明显增强】一是用地保障能力明显增强。经省政府和市政府批准新增建设用地2386亩，在全市排名第4位，同比增长12.7%，此外争取低丘缓坡试点504亩，实施规划已通过省厅评审。完成征地5414亩(其中耕地2598亩），同比增长2.2倍，顺利通过了南京督察局对我县维护被征地农民合法权益专项督察。二是土地矿产执法能力明显增强。积极组织参与新老县城规划区“两违”清理，核查“两违”建房223宗，收缴罚没款1118万元,拆除违规建筑10栋880平方米，各乡镇分别对辖区内“两违”建房进行专项清理，核査处理农村“两违”建房1127宗，面积193亩。会同公安、森林公安、交警和i镇等单位联合执法，严肃査处湖洲盗采高岭土矿等5起违法采矿行为，罚款30.6万元，矿产开发秩序取得好转。扎实开展2012年卫片执法检査，问责比例为0.57%，依法履责率及整改到位率均达100%,顺利通过省级验收，连年实现“零约谈、零问责”。三是项目攻坚能力明显增强。2011年375亩增减挂钩项目通过市局验收，2012年401亩增减挂钩项目已全面进入拆迁和土地复垦，2013年442亩增减挂钩项目已通过省厅立项和实施规划评审。2011年、2012年土地开发项目相继通过竣工测量，分别新增耕地面积980亩、922亩，2013年土地开发项目完成施工单位招标，进入施工，灼溪土地整理正在组织施工，目前基本完成土方工程，湖洲土地整理项目已完成施工队伍招标。庙口小学地灾治理项目和罗田桥头地灾治理项目已竣工。四是资源开发利用能力明显增强。网上公开出让土地15宗，面积526.75亩，成交总金额4.3189亿元，同比增长72.4%，其中经营性用地11宗，面积383.48亩，成交金额4.2272亿元，同比增长92.4%，工业用地4宗，面积143.27亩，成交金额0.0917亿元。土地抵押登记37宗，面积1401亩，有效抵押贷款1.62亿元，同比增长80%。有偿出让采矿权16宗，收取采矿权价款79.8万元。
  同时，工作中仍面临一些困难和回题。一是土地供需矛盾仍然突出。我县正处于加快发展的关键时期，各类建设项目用地需求呈强劲态势，省、市下达的年度用地计划指标有限，加上征地难，供需矛盾仍然存在。二是项目建设推进滞后。前两年的土地开发项目尚未验收报备，直接影响2014年的占补平衡，增减挂项目计划实施率偏低，少数地块还出现违规建房、后期管理不到位、撂荒等情况。三是执法监管形势依然严峻受利益驱动，少数地方违法违规用地现象仍有发生，违法盗采高岭土、硅石矿屡禁不止，越界开采、以采代探时有发生。
  【高位推动抓“两违”整治】正月初十县委、县政府组织召开了规模空前、声势浩大的“两违”整治专项会，吹响工两违治理整治的集结号，明确了清理范围和乡镇、村委责任，新、老县城规划区内“两违”整治成立了“两违”办专门负责，有力地推动广‘两违”整治工作的顺利开展。县委、县政府组织“大征地”，全县分成十七个征地工作组，全部由县级领导任组长，对按时完成征地任务予以奖励，促进征地工作开展。县委主要领导亲自带队赴省国土资源厅汇报争取重大土地整治项目,非常关注用地指标争取使用、增减挂钩实施、土地出让、“两违”建房整治、农民建房管控、矿产违法开采杳处等工作，多次作出重要批示和召开专题会议解决阔土资源管理中存在的问题。市国土资源局一关心和支持峡江工作，在用地指标分配、争取和项目安排上给予了大力支持。县委、县政府和市局领导的高度1视和高位推动，有力地推动了我县同土资源事业的发展。
  【改革创新调工作机制】一是制定了严格政策措施，县委、县政府明确了农民建房管控主体、管理责任和一宗“两违”建房通报批评、二宗诫勉谈话、三宗警告处分、四宗严重警告并免职、五宗撤职的问责措施，我局配套制定《关于规范乡镇“两违”整治依法处理违法用地的通知》和《进一步加强农工建房用地管理和动态巡查监管的通知》，进一步严格了审批条件,规范审批枵序，强化批后监管，规范档案管理，健全巡杳机制，严格考核奖惩;二是建立了联合执法机制，联合公安、交警、森林公安、乡镇联合开展矿产执法，违法采矿得到冇效打击，土地执法整合了国土执法、城管执法、森林消防、水政执法等力最联合执法。三是巡查定岗定人定责，执法大队分片包十，责任到人，定期巡杏，年终考核。在推进“增减挂钩”工作进行了改革创新，加大了考核力度，对乡镇的增减挂钩工作考核由原来的0.5分提高到6分，2013年增减挂项目设立单独考评，返还乡镇建新区用地指标由股来的20%提岛到30%，加大了建新K用地调剂指标奖励力度，对乡镇节余周转指标按每亩5万元予以补偿，并拟将“增减挂钩工作”纳入“美丽乡村建设”流动现场会内容。
  【强攻难点拓展建设用地】通过打好“组合拳”（争取指标、抓好增减挂钩、启动低丘缓、盘活存量)，特別是在争取未利用地指标中，巧妙地将园区林地变更为未利用地，加强与省厅沟通联系，争取了864亩未利用地指标，拓展了建设用地空间，有效解决城南工业园区等用地指标不足的问题。通过调整规划设计,精心设计宣传图册，广泛发布拍卖信息，诚邀各地开发企业等措施,成功拍卖巴邱人民北路东侧67亩商住用地，解决了在当前房地产市场低迷情况下土地出让难的问题。通过挂阁作业，加强督卉通报和调度，严格合同管理，建立施工队伍诚信档案等措施，推进士地开发等项目建设。
  【狠抓教育带队伍】狠抓干部职工教台培训，粘心组织周五下午集中学习，股室长（所长）、股员（所员）轮流主讲有关业务知识,认真开展党的八大会议精神和十八届中全会《决定》学习讨论，进一步提高全系统十部职工综合素质。狠抓标准化建设，积极构建“马上就办”工作体系，制作“马上就办”工作手册，核减行政审批事项和公共服务项S3项，简减办事流程，压缩办理时间40%，投入近百万元完成国土所庐陵风格改造和所院建设，重新制定了国土资源所工作流程、办事指南和10项工作制度。加强队伍廉政建设，集中观看警小教育片《梦碎庄园豪宅》和历史文献纪录片《信仰》，组织开展了“红包”专项治理，上缴金额6000元;开展办公用房治理，班子成员办公室由每人1间整合为两人一间；认真开展了会员卡、吃空饷等专项活动;积极开展“三进三解三促”活动，梳理群众意见和建议13条，局领导与14户闲难群众结队帮扶，向村委和群众提供帮扶资金13200元。大力推进国土文化建设，开设道德讲堂，组建文明志愿服务队，对贫困学生曾菲菲进行资助，直至其完成学业步入社会。
  【2013年获得荣誉情况】
  全省国土资源系统推进依法行政先进单位
  全县服务地方经济发展先进单位
  全县信访工作目标管理先进单位
  【2013年在职副科级以上干部名单】
  傅文忠局长
  罗琳副局长
  郭建根副局长
  赖念生副局长
  吴韩副局长
  胡吉华副局长（女）
  陈科副主任科员
  廖征军土地储备交易中心主任
  主审：赖念生主笔：胡建卫
   质置技术监督管理
  【概述】2013年,我局认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，始终坚持“维护经济秩序、服务经济发展”的工作思路，努力保障了辖区内产品质量安全和特种设备安全，取得了一定成绩，为我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出了应有的贡献。工作中存在的不足:一是职工政治素质和业务能力有待于进一步提高;二是职能宣传还不到位，帮扶企业工作需要进一步加强;三是工作人员少,工作任务重;四是安全生产隐患仍然突出。
  峡江县质监局内设办公室、综合业务股、食品安全股、特种设备监察股、稽査大队、行政服务股6个职能股室。下辖直属事业单位1个:峡江县技术监督检测中心。行政服务股进驻峡江县行政服务中心办证大厅，设立质监窗口1个。有检验检测技术机构（峡江县技术监督检测中心）1个，具备独立法人资格，开展的检验检测项目有：天平、砝码、加油机、衡器等计量检定。
  【以扎实开展"质置强县”工作】一是积极营造全社会重视质量的浓厚氛围。组织开展了“3.15”国际消费者权益日、“5.20”世界计量日、“质量月”等宣传咨询活动，开展了食品安全、特种设备安全进校园、进社区、进企业活动，让社会各界感受到质监部门加强产品监管、维护市场秩序的工作力度，形成了较为浓厚的宣传舆论氛围。二是加大企业名牌意识。制定2013年度江西名牌产品申报推荐目录,将青池蒿菜、普正药业和鸿鑫工贸纳人重点培养计划，进一步做好名牌产品宣传和保护工作，确定专人负责，全方位、多渠道地为企业提供质量、标准、计量、认证等“一站式”服务，帮助、指导企业改进薄弱环节、夯实各项工作基础,为名牌申报打好基础。三是认证认可工作有序开展。全县有强制性产品认证企业1家，管理体系认证企业1家，有机产品1家，绿色食品2家，按市局要求组织了监督巡査工作，重点巡查企业在原材料购进、生产过程控制、产品质量检验等方面是否严格按照获证要求组织生产、检验。通过巡査，健全了企业的质量档案。
  【突出抓好两个安全监管】一是食品监管方面。首先，创新“两手抓”监管模式。重点抓日常监管、抓年度自査报告及审查，确保食品生产企业持续满足生产条件。今年，共开展对58家企业(小作坊）116次的现场监督检査，开展24家企业年度审査。其次，抓好“两个结合”实施安全防控。着力在“防”上下功夫，将风险监测、宣传教育相互结合，了解和掌握风险信息,及时采取措施消除隐患。今年,共完成辖区内30个样品的抽样监测，开展了元旦、春节、“五一”、中秋等节假日期间食品安全隐患排查。二是特种设备安全方面。第一，今年重点抓好安全生产大检査活动，对以前存在安全隐患尚未整改到位的单位和动态监管平台上超期未检或经检验不合格仍在使用的设备进行重点督査，从严处罚了3家拒不整改的单位;开展化工企业压力容器、简易升降机以及气瓶、电梯使用单位等隐患排查工作，特别是加强了对边远乡镇、城乡结合部以及工业园区的特种设备安全隐患的排查工作力度，对检查中发现的问题，我们及时下达了《特种设备安全监察指令书》责令限期整改。第二，积极开展专项监察工作。开展特种设备安全现场监督检查，对重点单位、重点设备和重点部位实施重点监察。通过多次开展特种设备安全检查，并采取有效措施督促企业对存在的安全隐患进行整改，确保了我县特种设备安全生产形势的稳定。
  【认真履责服务地方经济建设】一是加强计量工作。首先，开展了强检计量器具的检定工作，共检定强检计量器具580台件。其次，根据上级文件要求，开展了金银制品加工和销售的计量专项检查，共检查了5家金银店。再次，在全县集中开展计量风险大排查活动，全面排查本县计量工作中存在的风险隐患，切实解决群众关注的计量问题。二是抓好标准和代码工作。第一，积极开展标准的备案、复审工作，今年重点抓好《蒿菜留种生产技术规程》这一地方标准的制修订工作。第二，开展世界认可日的宣传活动。第三，全县组织机构代码证的初办、换证、变更总数568家，免费年检123家，USK卡办理108家，代码产品库建档210家企业，图片77家，100%完成建档工作,顺利完成了组织机构代码证的各项审批检验工作。
  【整顿和规范市场经济秩序】首先，积极开展建材、电线电缆、给水管等重点产品的专项检查。其次，深人开展“质监利剑行动”，明确目标、细化任务，严格按照“四个必须”、“五不放过”的要求，加大查处力度，广泛接受社会各界举报投诉，保持打击违法行为的高压态势。全年共查处各类案件38起，先后查办了玉峡沥青使用无证产品、申通电缆生产销售未标注工业产品生产许可证案等一批大要案件，妥善处理了查处与处理、执法与服务的关系。
  【加强自身建设】一是加强队伍建设。严格执行中央八项规定和省、市、县改进工作作风的各项规定，研究制定了《峡江县质监局关于改进工作作风若干规定》，结合“三进三解三促”活动，改进工作作风，让党员干部深入基层接地气，了解群众疾苦，帮助解决实际困难，积极组织党员干部到挂钩联系点，广泛开展联系帮扶工作，帮助当地群众理清发展思路，力所能及提供资金、物资帮助，共建美丽家园。今年以来，为9户困难群众送去慰问金，鼓励他们勤劳致富。二是加强法制建设。深入推进全程说理式执法，说清法理，说明事理，说透道理，取得了较明显的成效。进一步规范办案程序，树立质监行政执法公正、公平、公开的良好形象。加强执法监督工作，把好案件审理关，保证全局依法行政和公正、科学执法。三是加强党风行风建设。始终把党风廉政建设工作与日常业务工作结合起来，体现到每一个干部职工的一言一行中，做到逢会必讲、文件必发、要求必提。今年重点幵展了专项治理“红包”问题，全局11名（含科以下）干部职工逐个进行了认真的自查自纠，填写了《“红包”专项治理自查自纠情况登记表》，截至目前，本单位未发现干部职工违反规定接受和赠送“红包”问题。同时继续狠抓“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”=项制度落实，全局干部职工依法行政、执政为民的信念和服务意识切实增强，行政审批和行政服务时间大大压缩,服务质量进一步改善。四是加强内部管理建设。严格落实中央“八项规定”，建立了局务工作精细化管理制度，对各级来文处理、公车管理、部门工作开展及接待等情况进行统计、总结，全年“5公”经费下降30%。同时进一步规范了财务管理，所有工作经费开支均需由经手人、证明人、分管局长和局长四人共同签字后，方予以报销，有效防止了财务支出的漏洞，节省经费支出。
  【2013年在职副科级以上干部名单】
   胡小明党组书记、局长（1月任）
   肖锦山党组成员、副局长
   廖军伟党组成员、副局长
   张志兴党组成员、副局长、纪检组长（1月任）
   主审：张志兴主笔：李红
  食品药品管理
  【概述】2013年,按照国家总局“保障公众饮食用药安全为中心任务”的目标要求，县食药监管局以示范区创建为契机，以专项整治为抓手，创新监管方式，认真做好全县食品药品安全监管工作，并取得了一定实效。工作存在的一些问题，一是食品药品检测设施设备落后，检测专业人员缺乏；二是群众食品药品安全意识不强，食品药品从业人员法规意识不高；三是食品药品安全宣传力度还不大；四是食品药品监管点多面广，人手少，任务重。
  【示范区创建工作顺利推进】2013年,峡江县被列为创建全省食品药品安全示范区,是县政府向省局争取的一项惠民工程，自2012年7月份启动以来，各项创建工作目标任务已全面完成，只待省局的评估验收。一是协管网络健全。首先，建立协管站，在全县各乡镇设立了食品药品安全协管站，由乡镇分管领导任站长，并配备一名乡镇干部为协管站专职工作人员，具体负责协管站的日常工作。其次，聘任“两员”，在每个乡镇聘任了2名食品药品安全协管员，每个村委聘任了1名食品药品安全信息员，每个自然村聘任1名信息员。目前，全县建立协管站11个，聘任乡镇协管员22名、村级信息员90名、村组级信息员926名。二是监管设施完善。第一，完成了检测大楼建设，食品药品监督检测大楼自2007年11月启动以来，由于受建设资金缺乏等因素制约，工程一直处在时停时建的状态。今年4月，顺利地搬进了新办公用房，结束了长达12年的租房办公历史。第二，建立了快检室，搬人新建的办公大楼后，在一楼专门腾出了两间房间，建立了食品药品快速检测中心，里面配齐了实验台、实验柜、显微镜、快检箱等实验器材。第三，配齐了监管设备，先后购置了摄像机、暗访笔、照相机等执法装备,为每位机关工作人员备配了一台工作电脑，极大改善了食品药品安全监管的硬件设施。三是实现电子监管。第一，建立电子档案，对辖区内的所有药品生产、经营企业和药品使用单位，以及食品餐饮服务单位,运用省局食品药品安全地理信息系统平台，进行了地理信息标注，建立起了所有监管对象的电子档案。第二，监管电子化，对辖区内3家药品生产企业、2家药品批发企业全部安装了药品购销存管理系统、温湿度监控仪和视频监控系统;28家药品零售企业全部安装了购销存管理系统，其中有5家还安装了视频监控系统;11个乡镇卫生院也都安装了药品购销存管理系统。通过省局药品城乡一体监管平台，各涉药单位的药品购销存情况能够实时上传，并且药监部门可以随时查询上述单位的药品购销存情况、批发企业温湿度情况和质管人员在岗情况视频。第三，开展信用等级评定，对辖区内各基本药物生产、经营和使用单位进行信用等级评定，将平时检查情况及时录入信息平台，进行信用等级评定，并对等级评定较低的企业，加大了监督检查的频次。
  【加强餐饮服务监管水平】一是严把准入门檻。严格按照《食品安全法》的规定进行审查，把好餐饮行业准入门檻;对原来就在经营的餐饮单位，加强指导小餐饮进行规范化整改。目前，已有141余户餐饮单位领取申请表，已提交受理136户，已发证99户、备案登记26户。二是推进示范工程。确定大秀路为餐饮示范一条街，初步选取了10家餐饮店为示范餐饮单位，选取15家餐饮店为规范化小餐饮店。结合日常监管工作，开展量化分级管理，目前已经完成了243餐饮单位首次量化。并对28所学校食堂和22家中型餐馆建立了监管信用信息档案。三是开展食品快检。制定了工作计划和工作制度，目前已能开展农药残留、瘦肉精、亚硝酸盐、陈化粮、ATP等项目。今年以来，已开展食品快检147批次，协助市局完成了4个批次保健食品和1个批次化妆品抽验任务。四是进行专项整治。主要开展了野生动植物保护专项整治、“地沟油”专项整治、肉和肉制品安全整顿治理、人感染H7N9禽流感防控工作、餐饮场所燃气安全专项治理、毒皮蛋专项整治、2013年春季餐饮安全“护校行动”和六小行业（小餐饮）专项整治。检查餐饮单位368户次，发放各类宣传单500余份。重点检查了餐饮单位肉制品、米、油等食品以及野生动植物、燃气安全情况。从5月底开始布署打击保健食品“四非”专项行动，已检查保健食品生产企业2家，经营单位28家，受理群众举报1起，立案处理3起。五是保障重大活动安全。做好了峡江县十五届人大四次会议和政协九届四次会议、县委十三届六次全体会议、“五一”国际劳动节暨“五四”青年节大型文艺晚会，高考、中考等重大活动期间的餐饮安全保障，开展了元旦、春节和端午节期间食品安全隐患排查整治。
  【规范药品监管】一是强化药械监管。开展了药品、医疗器械违法广告日常监测，加大了对药品、医疗器械广告的审核关，对部分违法药品广告移交给工商部门处理。二是开展药械抽验。完成快速检测药品56件，完成监督抽验40批次，其中基药监督抽验20批次，完成医疗器械监督抽验4批次，均顺利按进度要求完成了监督抽验任务。三是进行专项检查。按照市局统一布置，对辖区内的各药品生产经营企业和药品使用单位，先后开展药品安全大检查、“两打两建”、医疗器械、牙科诊所、中药材等专项监督检查。对药品生产企业中药材原辅料购进和检验等环节进行了监督检查，在检查中发现违反GMP规定的均下达了责任整改通知书，对药品零售企业重点检查了中药饮片的购进和养护，对违反了GSP规定的企业均下达了责任改正通知书，对逾期不改的作出了行政处罚；对医疗机构主要是中药饮片购进渠道是否合法，并对各医疗机构、计生服务机构“规范药房”建设进行一次跟踪检查，今年，辖区内的药品生产和经营企业监督检查覆盖率达100%,乡镇以上医疗机构100%通过了此次跟踪检查，乡镇以下医疗机构通过率达70%。，并将检查情况录人企业的诚信记录档案。四是强化基特药监管。对辖区内两家涉基药生产企业加强监督检查，督促企业核报基药中标情况，未发现上述企业的基药有抽验不合格和中标价格明显偏低的情况。协同市局对药品生产企业和批发企业肽类蛋白同化制剂等特殊药品的监督检查，对检查发现的缺陷督促企业进行了整改。五是开展跟踪检杳。对药品生产企业进行GMP跟踪检查，药品经营企业进行GSP跟踪检查对辖区内只家药品生产企业在开展日常监督检杏的基础上，5月份，还配合市局进行了GMP跟踪监督检查。对辖K内的各药品经营企业上半年进行了日常监督检查，下半年开展了GSP跟踪检查，共检查药品经营企业30家。对在检查中发现的违反GMP或GSP规定的企业，及时下达了责任整改通知书，并督促了企业进行了整改。同时，还将检查情况记籴，均录入r企业的电子诚信记录档案，实行电子网络监管。
  【完成政府各项中心工作】一是招商引资进展顺利。制定了招商引资奖励办法，鼓励干部主动开展招商活动或提供招商有效信息。6月份引进了峡江县宏兴铸造厂;8月份，引进了峡江县金鑫矿业贸易有限公司;9月份，引进了峡江县辉越酿造有限公4落户峡江城南工业园区，目前，还有一家药品生产企业康生元药业有限公司准备落户峡江城南工业园。二是开展烤烟蹲点帮扶工作。指派了一名分管领导和一名十部蹲点，负责抓蹲点单位的烤烟牛产，蹲点十部经常深入到种植户中，帮助解决烤烟乍产中出现的各种问题，帮扶资金5000元。局主要领导还多次到烤烟点指导工作，为种植户分忧解闲。今年泗汾村委烟叶种植面积163亩，共交售烟叶17947.2公斤，上等烟比例达61.73%，总产值达42.8万元。三是抓好新农村建设帮扶。新农村建设帮扶点为巴邱镇泗汾村委梁家村组，帮扶工作组的成员定期到点上走访，局领导还多次到梁家村组走访群众和指导新农村违设工：作，帮扶资金10000元。四是倾力帮扶水利枢纽移民对罗田沙坊邓家村2户移民进行帮扶，派出了经验丰富、责任心强的十部进行驻村帮扶，已圆满完成了搬迁任务。五是主题教育活动扎实有效。按照县委的统一部署，从6月中旬开始，开展了“三进三解三促”活动。共走访农户361户，选择了12户困难农户进行帮扶，并每户帮扶了200元资金。在泗汾村小组召开了2次群众代表座谈会，主要对泗汾村小组的征地款的分配问题进行了座谈。对庄上村小组4户农户的承包土地和征地款分配纠纷进行了调查调解。六是大力加强药企帮扶。第一，帮扶企业申请产品注册,7月份帮助豫章药业有限公司申请一类医疗器械产品申请注册。第二，帮扶企业完成GSP认证，为帮扶江西第医药业有限公司顺利通过GSP认证。第三，帮扶企业完成了新药核査，顺利完成了江西益普生和吉安三力制药等药品生产企业的新药核查。
  【2013年在职副科级以上干部名单】
  方惠民局长
  康利逊副局长
  王保根副局长
  主审：方惠民主笔：杨云丙
  统计
  【概述】2013年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，县统计局认真贯彻落实县委十三届六次全体(扩大)会议精神，以提高统计数据质量为宗旨，加强“企业一套表”制度改革、统计法制建设、党风廉政建设，围绕今年省、市统计工作要点，较好地完成了全年各项工作任务。但与县委、县政府和上级业务部门的要求还有一定的差距。一是统计基础工作比较薄弱，数据质量有待进一步提高；二是统计服务水平还有差距，主要是专题性、综合性、预测性等有影响的分析文章少。
  【第三次经济普查工作确保了“四项措施"到位】一是确保机构、人员和经费三到位。2013年6月22日成立了县普査领导小组及办公室，做到了组织机构到位;县普査办从乡镇、有关单位抽调了3名工作人员，加强了普查办力量，做到了人员到位;落实县级普査经费44万元，做到了经费到位;二是确保培训质量到位。10月16日，召开了全县经济普査工作暨单位基础信息核查摸底业务培训会议，对经济普査工作进行了总动员，对各乡镇、各部门和各单位经济普査调査人员进行了单位清查摸底业务培训，参加培训人员90多人，做到了人员培训到位;三是确保职责分工明确到位。制定了普查方案、工作规划、工作职责,做到了职责分工明确；四是确保单位基础信息核査质量到位。对各乡镇、部门和单位上报的单位基础信息，组织人员进行认真审査、核査，保证单位基础信息无差错。
  【"三个及时”做好了统计调查】一是组织实施及时。2012年末，全县共有法人单位.1145个;按要求派人参加了省、市统计业务培训4批次6人次。二是数据采集与上报及时。按制度要求做好了应报单位催报工作，2013年，联网直报企业报表收集率100%。联网直报企业每项报表，按制度规定时间上报,未出现迟报、拒报现象。三是及时确保调査数据质量。全县82家联网直报企业，纸介质上报的统计报表内容完整、规范，磁介质、光存储介质或网络方式上报的统计报表文件名规范、格式正确。1月份,与宣传部联合组织了全县文化产业调査，掌握了2012年全县文化产业规模、结构。2012年末，全县文化产业法人单位有26家，其中文化产品生产20家，文化相关产品生产6家，有从业人员1426人，实现主营业务收人38790万元，实现增加值11349万元，占GDP的2.51%。5月、11月份开展的劳动力抽样调査,11月开展的1%人口变动调査，将抽样调査工作的样本抽样放在乡镇，业务培训放在社区，提高了调査员的业务素质，保证了抽样调査数据质量。5月份经对巴邱镇3个调查小区，412名年龄在16岁以上的人口劳动力抽样调查，全县上半年城镇劳动力按经济活动人口计算，就业率为96.86%，失业率为3.14%。目前正在进行8个调查小区的劳动力抽样调查和1%人口变动调査工作。
  【统计服务做到二个提升】一是统计资料发布质量有提升。建立了统计资料发布制度，及时对外发布了统计公报和《统计提要》，编印了《峡江统计年鉴一2013》，统计公报、《统计提要》和《峡江统计年鉴一2013》内容增加广乡镇数据，比2011丰富;二是统计分析、信息质最有提升。每月按时提供定期经济社会发展情况统计资料，前季度，撰写统计信息98篇、分析12篇，省统计局采用15篇，市统计局采用68篇。信息数量比2012年增长100%。
  【统计基层基础工作措施得力】首先是统计信息化建设配置齐全一是信息网络配置建设齐全。与上级统计机构联通了统计信息网，开展了4次内部计算机及网络技术培训；二是信息安全管理配置齐全。明确了信息安全管理专（兼）职人员，信息系统场地有空调、消防设施、不间断电源，具有网络安全接入、客户端安全管理、病毒防范、防火墙等安全系统，开展了3次信息安全保密相关的技术或管理培训。其次是统计法制建设得到加强。一是加强统汁法制基础建设，配备了四个统计执法检查员；二是加强统汁法制宣传教育，以短信的形式开展了面向领导十部、本单位统计人员、乡镇街道统计员、统计调查对象的统计法制宣传教育，发送短信9000条，出刊三期，以宣传栏的形式开展了面向社会公众的统计法制宣传教育。三是加强统计执法检查，5月、10月，依法开展了统计执法检查活动，检查单位占报表单位的10%;四是加强统计执法监督，要求统计执法人员按照法定权限、程序执行公务，对查处的统计违法案件，按规定制作了统计执法案卷，对查处的统计违法案件，按规定向上一级统计执法检查机关报告或备案。第三是多层次抓好统计管理。一是抓好县级部门统计管理，对县级部门统计调查项目进行了审批管理，制定并公布了本地区统计调查项0管理办法和办事程序，报县服务中心备案，定期公布了经审批的县级部门统计调查项目；二是抓好乡镇街道统计管理，按要求对11个乡镇统计机构建设进行了指导，开展了3期业务培训;三是抓好调查对象管理，按照制度规定指导或督促82家联网直报企业建立健全原始记录或统计台账，定期对调查对象开展了统计业务培训；四是抓好统计从业资格认定工作管理，规范开展了统计从业人员后期管理工作；五是抓好统计调查项目管理，建立了统计调查项目管理制度;六是抓好统计资料管理，严格执行了统计资料管理办法，规范化整理了非网报基以报衣资料，装订成册，无缺漏和间断，纸质档案和电f档案并存，统计资料保存时限严格按照行关规定执行,资料管理有专人负责，机构变动、人员调整办理资料交接。
  【“三进三解三促”活动取得实效】自6月15日以来，有6批次40人次进驻马埠镇曾安村委开展“三进三解三促”活动。通过与村委、村民小组干部座谈，走访农户，掌握了当地群众生产生活基本情况。共走访农户140户，落实12户闲难农户结对帮扶，并上门走访慰问，给予每户帮扶资金200元，共计2500元。收集群众意见26条，发现安令隐患2处，处理倍访案件2件。
  【党风廉政建设意识得到强化】一是强化了“一岗双责”。局主要领导切实履行第一责任人职责，将党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是强化监督考核。制定印发了《2013年峡江县统计局落实党风廉政建设责仟制和推进惩防体系建设检查考核的方案》，对全局干部落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设工作进行考核和监督。孑是注重加强理想信念教育。积极开展干部教育培训，通过领导干部带头宣讲、组织党员十部深入学习党的十八大精神，通过组织党员干部观看历史文献纪录片《信仰》、电视政论片《走向新征程》等专题教育片，进一步增强党员干部的理想信念。四是注重发挥反腐案例警示作用。对党员十部常敲警钟常提醒，在全局广泛开展“弘扬井冈精神、抵制黑色腐败”警示教育活动，组织党员干部观看警示教育片《歧路》、《梦碎庄园豪宅》和《失衡的天平》。五是坚决落实中央“八项规定”。坚持将贯彻落实中央“八项规定”作为重大政治任务来抓，按照县委出台的纠正“四风”、专项治理“红包”和有关节日纪律要求等精神，建立了“三公”经费监督审核制度、公示制度和公务卡消费制度，确保“三公”经费只减不增。全年共节省“三公”经费开支5万元，同比下降25.58%,接待费用同比下降31.67%。
  【2013年获得荣畨情况】
  全市统计工作一等奖
  全市统计报表总评优胜单位三等奖
   《峡江统计年鉴》获全市统计年鉴三等奖
  全县工业发展第二名
  全县美丽乡村建设帮扶优秀单位
  【2013年在职副科级以上干部名单】
  郑明局长贺端英副局长（女）
  胡爱庆副局长
  主审：胡爱庆主笔：孔翊
  统计调査
  【概述】2013年，峡江调查队在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实党的“十八大”及全省统计调査工作会议精神，较好地完成了省、市调査队下达的各项调査任务，并不折不扣地完成了县委、县政府布置的各项工作，积极为地方服务。
  国家统计局峡江调査队是国家统计局的派出机构，接受江西调査总队直接管理，为正科级机构，现有干部7人，领导职数按1正1副配备。
  【做好粮食产置调查工作】一是开好了总结培训会。自全省粮食产量调查工作会议后，峡江调査队召开了由9个乡镇统计员和20个产量调査点辅调员以及全队干部参加的全县粮食产量抽样调査工作总结培训会，认真总结2012年度产量调查工作经验及存在的问题，对2013年的粮食产量调查进行了培训和周密安排。二是认真估好产。由队干部、村委干部、乡镇分管领导、统计员、辅调员及经验老农组成的估产小组，对产量调查点所有早稻地块按照自然顺序逐一估产,做到不重不漏，估准亩产。三是严格按操作流程及时抽选了实测小样本。按总队方案要求，队干部加班加点将所有预估亩产进机、排队抽出小样本，并及时通知到各产量点辅调员。四是深入田块进行了实割实测。由于调查网点多且分散，水稻成熟比较集中，机割面积几乎覆盖全部，为与收割机拼速度，抢时间，队领导精心安排，由队长、副队长分组带队深入各调査点，起早贪黑，顶着炎炎烈日与辅调员一道对抽中地块进行了取样、脱粒、称湿重、填写小样本标签等，做到了实测操作流程不走样，顺利完成了2013年产量调查工作。
  【完成了城乡住户调查季报和年报工作】一是建立了调查户台账。详细了解调查户家庭人口情况、就业状况、行业、职业、收入情况以及联系电话，并记人台账。二是做好了培训工作，深入调查网点对全县10个城乡住户调查点100户调查户进行全面记账质量检査和5次对辅调员进行了集中培训。与调查户面对面的交流，检查记账情况，手把手教他们如何记好每一笔账。三是大幅增加了调查补贴。在县委、县政府的关心和支持下，目前记账户工资已经由2012年的30元/月增加到50元/月，辅调员工资由原来的60元/月增加到100元/月，年底还评比了先进记账户、辅调员，发放了纪念品，纪念品总价值达八千多元，大大提高了记账户和辅调员的积极性。城乡住户一体化调査年报顺利完成:2013年农民人均纯收入上报市调查队数据为7933元(2012为6611元），增长20%。上级规定法定数必须由市调査队会同市统计局核定，但至今还未反馈，故2013年农民人均纯收人数据只能供领导参考使用。
  【加强党风廉政建设工作】多次召开了全体干部会议，要求进一步改进工作作风,提高统计调查服务水平,通过“三措施”：强化组织领导、加强理论学习、完善规章制度，切实加强了党风廉政建设工作，扎实推进了廉政风险防范工作。峡江调查队每位干部都积极参与了廉政风险防范工作，根据各自负责的专业制定了工作流程，查找风险点，为廉政风险防范工作建言献策。
  【基础工作检查】所有农民工监测、畜禽监测、农产品价格调查户实行干部包户制,各包户负责人每月坚持了与调查户直接电话询问调查，并建立了农民工、畜禽、农产品价格调查台帐，各专业今年都采用干部交叉检查、领导突击检查的方法进行了两次基础工作检查，年中年末各一次。到目前为止，已顺利完成今年的农民工、畜禽、农产品价格季报工作及年报工作。
  【做好综治维稳工作】根据省、市、县综治委（办）要求，采取一系列的有效措施，确保了系统内部的稳定，坚持“以人为本，和谐单位”的原则，结合社会治安综合治理宣传月活动,利用单位内工作简报、固定宣传栏、队内局域网、散发宣传单等形式，宣传综治、平安单位建设方面的内容，全面提高全体干部及调查点辅调员、记帐户的法制意识和参与意识，不断促进社会治安综合治理各项措施落实，切实提高平安单位创建工作的知晓率和参与率。
  【开展“三进三解三促”活动】我队“三进三解三促”活动联系点为水边镇沂溪村委。我队干部牺牲休息时间来到沂溪村委走访上户，访民情，解民忧,认真记录、梳理并汇总好收集到的群众意见、建议或诉求，及时给予疏导与解决，真心实意地为群众办实事、做好事、解难事;严格落实“十要五不准”要求，按照“同吃同住同劳动”的要求，不增加村委和群众负担，自带伙食不增加群众任何负担;共走访十个村小组、70余户农户，其中走访困难户10余户，收集意见、建议20余条，结对帮扶困难群众7户，共送去慰问资金1900余元。对2户贫困学生进行“1+1”结对帮扶。
  【做好各项帮扶工作】2013年，县政府分配我队挂烤烟生产点的是罗田镇沙坊村委。2013年我队多次到烟点和烟技员一道走家串户指导烟叶生产工作，并对烤烟帮扶点提供资金4000元。
  【城乡住户专项调查】2013年是城乡住户一体化调查网点全面更换的头一年，城乡住户调查基础工作是今年基础工作的重中之重，每季度召开了一次由全部辅助调查员和队干部参加的培训会议，及时顺利完成了季报和年报工作。一是建立了调查户台账。详细了解调查户家庭人口情况、就业状况、行业、职业、收人情况以及联系电话，并记入台账。二是做好了培训工作,深入调查网点对全县10个城乡住户调查点100户调查户进行全面记账质量检查和5次对辅调员进行了集中培训。与调查户面对面的交流，检查记账情况，手把手教他们如何记好每一笔账。三是大幅增加了调查补贴。在县委、县政府的关心和支持下，目前记账户工资已经由2012年的30元/月增加到50元/月，辅调员工资由原来的60元/月增加到100元/月，年底还评比了先进记账户、辅调员，发放了纪念品，纪念品总价值达八千多元,大大提高了记账户和辅调员的积极性。城乡住户一体化调查年报顺利完成:2013年农民人均纯收人为7404.33元，同比增加793.32元，增长12%;城镇居民可支配收人17752元。
  【产粮大县粮食产置抽样调查】一是开好了总结培训会。自全省粮食产量调査工作会议后，峡江调查队召开了由9个乡镇统计员和20个产量调查点辅调员以及全队干部参加的全县粮食产量抽样调查工作总结培训会，认真总结2012年度产量调查工作经验及存在的问题，对2013年的粮食产量调查进行了培训和周密安排。二是认真估好产。由队干部、村委干部、乡镇分管领导、统计员、辅调员及经验老农组成的估产小组，对产量调查点所有早稻地块按照自然顺序逐一估产,做到不重不漏，估准亩产。三是严格按操作流程及时抽选了实测小样本。按省总队方案要求，队干部加班加点将所有预估亩产进机、排队抽出小样本，并及时通知到各产量点辅调员。四是深入田块进行了实割实测。队长、副队长分组带队深入各调查点，与辅调员一道对抽中地块进行了取样、脱粒、称湿重、填写小样本标签等，顺利完成了2013年产量调查工作。2013年早稻亩产394.7公斤，总产10.2万吨;一晚亩产434.8公斤，总产0.3万吨;二晚亩产423.6公斤，总产12.2万吨，全年粮食综合亩产402.4公斤，总产23.2万吨。
  【农民工统计监测调查】每个季度在全县8个农村住户调查点收集农村住户成员基本情况，住户人口与劳动力就业基本情况，外出从业人员及本地非农务工人员工作条件、收支情况、生活情况和社会保障情况，农村劳动力本地非农自营和创业情况，农民工子女教育情况，调查村人口、劳动力及举家外出情况等。
  【畜禽监测调查】每个季度收集全县猪牛羊禽生产经营单位3个、规模养殖户16个以及抽中的4个普查小区内所有农户，反映畜禽存栏、出栏、产品产量及价格等情况。
  【农产品价格调査】每个季度全县6户生产大户、2个生产单位和16户普通调査户，在辅助调査员的指导下将在报告期出售的农产品的名称、出售数量、价格、金额即时记人农产品生产价格调査台账。
  【其他调查】全年还进行了服务业调査、商业与投资调査和主要农产品中间消耗调查等。
  【2013年获得荣誉情况】
  全省统计调查工作先进集体
  全省调査队系统农产品生产价格调查单项奖
  全省调查队系统农村固定资产投资调査单项奖
  全省调査队系统农村住户调查单项奖
  全省调查队系统县级粮食产量监测调查单项奖
  全省调査队系统党建工作单项奖
  全省调査队系统纪检监察工作单项奖
  全省调査队系统综合统计工作单项奖
  县级精神文明单位
  全县烟叶蹲点先进单位
  【2013年在职副科级以上干部名单】
  刘恩民队长
  曾润根副队长（主任科员）
  主审：刘恩民主笔：曾润根