吉安市图书馆

【银行业监管概况】 中国银行业监督管理委员会吉安监管分局（以下简称吉安银监分局）在市辖各县、市设立11个监管办事处，负责辖内银行业金融机构及其分支机构设立、变更、终止及其业务范围的监督管理；审查和批准分局辖内银行业金融机构及其分支机构高级管理人员任职资格，现场检查和非现场监管，依法对银行业违法、违规行为进行查处等。截至12月底，全市银行业各项存款1896亿元，增长13.7％；各项贷款1058亿元，增长20.2％，贷款增幅位居全省第二。分局先后获银监会系统全国“送金融知识下乡”工作先进单位，江西银监局系统“文明单位”“小微企业金融服务工作先进单位”“先进职工之家”“统计劳动竞赛三等奖”等荣誉称号；并被省委省政府评为“全省服务非公有制经济发展先进单位”、获得市委市政府“支持地方经济发展先进奖”“市直社区共建帮扶优秀单位”；全局获市级以上奖励16人次，其中2人被评为江西银监局系统监管标兵，1人被评为统计工作先进个人，13名青年员工在省局团委青年论坛征文评选中获奖。
  【银行业改革创新】 一是推进简政放权。将依法行政、简政放权与落实责任统一起来，按照省局统一部署，适应银监会监管架构改革新趋势，制定分局“权力清单”“责任清单”和“约束清单”，再造行政许可与行政处罚流程，优化事中与事后监管，释放银行经营活力；二是深化机构改革。围绕加快打造强健的区域现代农村银行体系，计划将两年完成的县级农合机构改制筹建农商行任务压缩到一年完成，督促9家未改制的农合机构做好改制组建农商行的各项工作，现1家获省局批准开业、8家获省局批复筹建，吉安成为全省首批县域农商银行法人全覆盖的市；三是完善银行体系。确立“供给侧改革”思路，加快推进多元化、多层次银行机构体系建设。万安洪都村镇银行、新干中银富登村镇银行、上饶银行吉安分行顺利开业，华夏银行、浦发银行吉安分行顺利批筹，填补辖内全国性股份制银行的机构“空白”：引导城商行下延机构网点11个，支持南昌、吉安两家农商行在吉水、永丰等6个村镇银行空白县（区）申请发起设立村镇银行，现6家村镇银行均获省局批复筹建，吉安率先在全省实现县域村镇银行法人全覆盖。
  【银行现场与非现场监管新举措】 2015年，吉安银监分局保持定力，严守底线，科学审慎监管推出新举措。一是探索构建“一体两翼”监管架构。着眼于巩固非现场监管的日常监管主体地位，探索制定《关于推进“一体两翼”监管架构的指导意见》，推动打造三大监管手段紧密衔接、有序互动的风险敏感型监管体系，促进形成预防化解风险的整体合力；二是加大现场检查和违法违规行为处罚力度。加强EAST检查运用人才培养，推进EAST系统检查运用，确保符合使用条件的机构凡检查必用EAST系统。落实“两加强、两遏制”专项检查部署，对5家违法违规机构实施合计100万元的行政处罚，共责成对114名相关责任人员进行内部问责处理，增强监管检查权威；三是有效管控重点领域风险。房地产贷款平稳合理增长，资产质量保持稳定。融资平台贷款适度合理，维持本息零逾期纪录。强化信贷质量监控，在督促全辖银行充分暴露风险、加大处置力度的同时，12月末不良贷款余额为24亿元，不良贷款率为2.27％，不良贷款总体保持“双控”状态；四是巩固夯实案防基础工作。落实案防责任，按照加强银行内部控制，有效防范柜面业务操作风险的各项要求，深入开展“案件风险排查年”活动，强化银行从业人员异常行为和代销“飞单”业务排查，对排查发现的工行吉安分行员工诈骗客户资金案件及时开展现场督导，提出案件处置意见，督促银行妥善处理负面舆情，做好整改、应对和监管问责工作。
  【银行业服务实体经济】 一是立足实体经济。引领全辖银行业机构吃透政策，找准定位，结合自身优势，紧扣实体经济，加大投放力度。截至12月底，全市新增各项贷款178亿元，存贷比升至55.82％，比年初提高3个百分点，再创近年历史新高，促进苏区振兴发展及吉泰走廊建设等国家、省级重大政策落地生根；二是倾力扶农扶小。突出帮扶“三农”和小微企业，推动开展“财园信贷通”和“财政惠农信贷通”业务。承办2015年“政银企”项目对接活动，组织驻市银行对接政企推介项目77个、授信71.57亿元，促进完成小微企业贷款“三个不低于”监管任务，涉农贷款可实现“两个不低于”的预期目标。省委宣传部和省工商联联合主办的“百媒进千企”活动走进吉安分局进行现场专访，省市多家主流媒体、刊物先后报道吉安分局引领银行机构支持非公经济发展做法和成效；三是加强信访和消费者合法权益保护，提升人民群众金融“获得感”。针对金融服务薄弱环节，完善信访投诉处理机制与流程，切实做好分局成立以来第一例政府信息依申请公开的回应及行政复议答辩工作。依法妥善受理并处置信访件46件，确保件件有回音、事事有着落，处理处置结果得到绝大数信访投诉人认可与好评。督促银行严格落实理财和代销产品“双录”监管要求，推进建设消费者权益保护站91个，实现消保站建设的机构与地域全覆盖。推动相关银行加大边远贫困农村地区自助取款、转账电子机具布放力度，提前3个月在全市2514个行政村实现农村基础金融服务“村村通”目标，打通农村基础金融服务“最后一千米”，城乡居民金融“获得感”明显提升。