吉安市图书馆

【信息化建设概况】 2015年，吉安市通信业保持平稳较快发展态势，信息通信基础建设逐步完善，社会各领域信息化应用进一步拓展，公共信息服务领域进一步深化，电信业务总量和电信业务收入快速增长，“智慧城市”建设全面启动。全市固定电话用户数增至47.07万户，移动电话343.68万户；互联网用户80万户。出台《吉安市公众移动通信基站设置管理办法》，积极整合电信、移动、联通三家基础电信运营商的现有移动通信基站，实现全市基站设置的统一规划、合理布局及资源共享。
  信息基础设施
  【信息基础设施概况】 2015年，完成移动基站建设11167个，城市20Mbps及以上宽带接入端口128万个，城区基本实现光纤全覆盖。
  【光纤改造建设】 2015年，加大“光进铜退”网络升级改造，截至年底，所有圩镇、100％的行政村实现通宽带，政企、商务用户普遍具备1000M、城市及发达乡村家庭普遍具备100M光纤接入能力。
  【通信基站铁塔建设】 6月27日，市政府成立由分管副市长任组长，市工信委、市无线电管理局、市城建局、市国土局、通信运营企业和市铁塔公司等单位有关负责人为成员的市通信基站铁塔建设工作领导小组，统筹指导和推进全市通信基站铁塔基础设施建设工作。11月25日，吉安市与中国铁塔股份有限公司江西省分公司签署战略合作协议。江西铁塔将加大在吉安的投资力度，加快铁塔、基站和室内分布系统等信息基础设施建设，提高资源利用效率和投资效益。2015年，江西铁塔对吉安3家电信企业的存量铁塔进行资产收购。全年承接塔类建设需求2186个，完工交付1570个，通过推进共建共享，减少937个站址的重复建设，节省投资约1.33亿元，节约用地3.46万平方米。
  信息化推进
  【信息化推进概况】 2015年，“智慧城市”建设全面启动，编制完成《吉安市智慧城市顶层设计》及《吉安市智慧城市建设行动计划（2015-2017年）》。提出未来3-5年吉安市“智慧城市”建设的总体思路、发展目标、总体架构、主要任务和保障措施。
  【申报国家“智慧城市”试点】 国家住建部、科技部联合发文，公布2014年度国家“智慧城市”试点名单，吉安市成功入围第三批国家“智慧城市”试点。“智慧城市”是指通过综合运用现代科学技术，整合信息资源，统筹业务应用系统，让城市的规划、建设和管理更科学、更高效、更智能，其本质在于信息化与城市化的高度融合，体现更高的城市发展理念和创新精神，是促进城市经济转型、产业升级的新引擎，在信息时代的背景下，它是一种全新的城市管理生态系统。
  【智慧吉安云平台列入国家试点】 经国家测绘地理信息局批复，智慧吉安时空信息云平台建设项目列入2015年国家级试点计划。该项目建设目标为：完善吉安市地理信息空间框架，建立吉安市时空信息云平台，进一步满足吉安市城市运行、管理和服务等方面对地理信息智能化需求，为智慧吉安大项目建设提供及时有效的地理信息服务。
  【与航天云网签订战略协议】 11月12日，吉安市与航天云网公司签订《吉安市人民政府航天云网科技发展有限责任公司合作框架协议》，充分利用航天云网公司在云制造、大数据等新一代信息技术领域的资源优势，发挥航天云网作为高端现代服务业平台在园区要素整合、资源共享、过程协同等方面集成作用，完成相关建设的实施方案和行动计划，为吉安市工业转型升级提供动力。
  信息技术应用
  【政务服务网基本建成】 吉安市政府服务网建设于2015年上半年开始，至12月份建成门户网站并顺利与省政务服务网对接，全面完成年度建设任务，实现政府行政权力清单、部门责任清单、市场准入清单以及个人办事、法人办事等公共服务事项的网上全面展示、咨询、查询功能，进一步打造“阳光政务”。
  【完善OA协同办公辅助系统】 截至2015年底，全市2500余家单位近2.4万人在使用OA办公系统，累计收发公文251万件，直接节约办公成本3000万元。为完善OA协同办公辅助系统，新增移动端公文正文的在线编辑和手写签批功能。
  【整合视频会议资源】 12月，视频会议资源整合工程项目完成，满足全部市直部门召开视频会议的需要，有效提升场地、设备等资源的集约利用效率。
  政府信息公开
  【政府信息公开概况】 2015年，吉安市政府信息公开办深入推进地方权力清单、对下专项转移支付、棚户区改造、重点建设项目审核批准、社会保险和救助、环境执法检查、食品药品抽检抽验、社会组织监管等重点领域信息公开，主动回应社会关切，做好政策解读工作，强化公开平台及体制机制建设。印发《吉安市人民政府办公室关于印发2015年吉安市政府信息公开工作要点的通知》，就重点领域信息公开、政策解读和舆情回应、依申请公开、制度和基础建设等方面工作作出部署，在图书馆、档案馆、行政服务中心设置政府信息公开查阅点并配备相关设施，开通政务微博，严格落实信息公开属性源头认定机制、保密审查、考核督查和教育培训等制度。全市召开政府信息公开工作会议或专题会议30次，举办各类培训班18次，接受培训的信息员人数2340人次。截至2015年底，各地、各单位通过政府网站信息公开平台、新闻发布会等渠道主动公开政府信息23.62万条，较上年增加4.66万条，增长24.58％，其中，政府网站信息公开平台公开15.29万条，占总数的64.73％。
  【受理办结依申请公开信息】 2015年，通过网上依申请公开系统、信函、传真等形式接收公众提出的政府信息公开申请，畅通依申请公开的受理渠道，并在档案馆、图书馆、行政服务中心等地设立政府信息公开申请集中受理点，为公众提供“一站式”信息服务。全市全年收到政府信息公开申请62件，其中，网上申请19件，信函申请24件，传真申请3件，当面申请16件，同意公开48件，占77.42％，部分公开5件，占8.06％，不同意公开3件，占4.84％，申请信息不存在、告知通过其他途径办理或非本行政机关信息6件，占9.68％。
  （市政府信息公开办）
  无线电管理
  【无线电管理概况】 2015年，受理行政许可项目12起，审批台站3236个，收回频率5对，办理临时使用许可39份［台站149部］，核发正规执照3份［66台（部）］。截至12月5日，全市4G基站总数4516台，新增4G基站3085台（其中，移动1600台，电信1006台，联通479台），入库率100％。全市各类无线电台站3666846部。其中，手机365万；台站16846部（其中，蜂窝基站13414个；铁路GSM-R107台；各类直放站296；广播电视39台、其他台站2990部）。
  【无线电台（站）监督】 根据国家无线电管理局、省工信委的工作部署和要求，市无线电管理局在打击非法设置无线电台（站）专项治理工作中，以维护通信安全为主题，以服务和管理为切入点，以保障人民群体的合法权益和维护社会和谐稳定为旋律。共查处各类违法案件30起，共抓获作案人员12名，收缴各类违法设备733台（部）。通过专项治理活动，提高公众依法设台、依法用频的意识，有效地减少非法设台现象，空中电波秩序明显好转。
  【无线电监测工作规范化建设】 2015年，无线电管理局根据全省的工作重点和吉安市设置无线电台站的实际情况，坚持固定监测与移动监测相结合，强化“定点、定线、定片、定时、定岗和定内容”六定监测机制，扩大监测覆盖面，提高监测准确率，全面掌握全市无线电频谱资源的使用情况和电磁环境的变化态势。制定切实可行的《2015年度监测工作计划》和《月监测工作计划表》，将每天的监测任务、时间、地点、频段等进行细化，对公安、水上、电力、民航等23个重点频率进行保护性监测、监听，同时认真完成国家、省监测站布置的监测任务。严格执行日常监测值班制度，按照《无线电监测规范工作手册》要求，制定频段扫描任务，分析信号频谱，及时保存数据，认真填写《监测值班记录》《监测工作日志》，做好监测设备的使用和维护记录并完成监测月报总结和上报工作。按月总结汇报本月监测情况，讨论制定下月监测计划，不断总结监测工作经验，及时反馈系统运行中出现的问题，建立健全配套的规章制度，及时上报监测月报报告。利用固定站、移动监测车、小型站共监测5870小时，完成电磁环境测试30次。
  【无线电安全保障】 2015年，无线电管理局认真执行重大活动、重要时段的24小时值班制度。完成全国研究生考试、高考、医师资格考试、司法考试、成人高考、会计师考试等19场次考试的无线电保障工作，累计投入使用设备110台次，执法及监测人员91人次，监测时间210余小时，查获作弊案件5起，涉案3人，没收作弊设备11套。同时顺利完成春节、全国“两会”、市“两会”、国庆等重要时段的无线电保障任务和“2015年全国跳伞锦标赛”期间的无线电通信畅通保障任务。
  【无线电管理宣传】 2月13日，无线电管理局在全市范围开展第四个“世界无线电日”宣传活动。进一步营造全社会遵守无线电管理法律法规、自觉维护空中电波秩序的良好氛围。9月，吉安市无线电管理局在全市范围内组织开展以“庆祝《中华人民共和国无线电管理条例》颁布22周年”和庆祝《中华人民共和国无线电管制规定》颁布实施5周年为主题的无线电管理宣传月活动。通过多种形式的宣传无线电管理法规和常识，加强社会各界知晓并遵守无线电管理法规的意识，社会公众的无线电频谱资源意识和依法用频意识得到提升，无线电管理部门的知名度得到提高。
  【无线电频率使用情况核查】 根据国家无线电办公室和省无线电办公室《关于开展无线电频率使用情况核查专项活动实施方案》（赣无办〔2015〕25号）文件要求，开展频率使用情况核查专项工作。按时完成全市频率文件档案资料的清理和扫描工作（主要梳理1985年以来从军队移交地方所审批的频率批件），共清理出频率审批文件261份（不含移动、公安、铁路、广播电视等），录入频率核查数据表的信息161条和频率分配数据表信息54条，完成率100％。完成频率的监测和台站数据的比对工作。223-235MHz无线数传频段、470-566MHz和606-798MHz广播电视频段、公众移动通信和宽带无线接入3400-3600MHz频段完成监测比对。全市清理单位116家，查处非法用频和非法设台39家，注册登记非法对讲机149台，为频谱资源的规划、频率分配和台站的审批、电磁环境监测及无线电干扰分析等奠定重要基础和依据，为应对突发事件，保障无线电通信安全畅通创造良好的条件。
  电信
  【电信概况】 中国电信股份有限公司吉安分公司（以下简称吉安电信分公司）下辖17个部门、11个县公司、152个营业部。2015年，建成覆盖全市行政村的光纤传输网、高速宽带城域网、国内领先的3G/4G移动网络，为客户提供高水平的综合信息服务。累计移动用户45万，宽带用户突破49万。2015年，中国电信吉安分公司研发的QC课题《提高核心商圈厅店客户服务满意度》获中国通信行业协会优秀质量管理成果。
  【电信光纤宽带领先覆盖】 2015年，吉安电信分公司利用自有投资和引入民资双轨运行，新增FTTH光纤宽带端口7.2万个，光纤端口达到162万个，城市家庭100Mbps及以上宽带接入能力100％，农村家庭100Mbps及以上宽带接入能力达85％，固定宽带家庭普及率达47.3％。从2015年开始，全市具备光纤接入能力的小区、村庄宽带用户逐步迁转为光纤高速宽带，家庭宽带普遍实现100M高速畅游网络。
  【电信4G网络全面覆盖】 2015年，吉安电信分公司持续加强4G网络覆盖，全市投资3000万元建设4G基站，开通2800个4G基站，城区覆盖率达到99.27％，乡镇覆盖率达到97.45％。全市3G/LTE移动电话达到45万部，其中4G移动电话达到17.5万部；4G网络下载平均速率达52.28Mbps，上传速率达30.61Mbps，已实现4G信号全覆盖县县通、乡乡通、4A以上旅游风景区。
  【电信分公司厅店建设】 2015年，公司持续将厅店建设和运营作为“一把手”工程抓紧抓实，持续打造高效便利服务全市民众的电信窗口。全市新建厅店178家，其中城市商圈范围15家，乡镇全网通卖场110家，社区店29家。渠道格局基本形成，较2014年提升30.86％，排全省第3。
  【智慧城市优势主导】 2015年，吉安电信公司发挥资源整合综合优势，在承建电子政务协同办公系统和吉安市智慧城市顶层设计后，再次受政府之托承建电子政务云项目，为提高吉安市信息化水平出力。同时将电子政务协同办公系统开发手机办公版，使市、县、乡、街道等各级单位体验到远程办公带来的便利。
  移动通信
  【吉安移动分公司概况】 2015年，吉安移动分公司完成营业收入超过13亿元，同比增长6.81％，列全省第一；实现利润2.2亿元，上交税金1.32亿元，被国家文明委授予“全国文明单位”称号。
  【移动4G网络持续保持领先优势】 2015年，吉安移动以“4G全面覆盖年”为定位，依托具有民族自主知识产权的“TD-LTE”4G网络制式，量质并重全力开展4G网络建设，顺利完成4G三期建设目标，新增4G基站2100多个，全年累计开通4G基站3800多个，实现境内交通干线、4A以上景区和85％以上的行政村4G全覆盖；同时积极开展2G高流量小区4G网络建设，覆盖率达95％,4G下载速率超30Mb/s，四超站点比例低于1％。无论是4G基站数、覆盖率还是下载速度，吉安移动4G网络持续保持全市领先地位。
  【移动分公司打造全省首个千万级信息化项目】 结合全市“智慧城市”建设规划，成功打造“智慧庐陵”这一全省首个千万级别的信息化项目，为吉安智慧城市建设提供经验借鉴。同时，响应国家关于打造教育行业“三通两平台”的号召，推进教育行业信息化，人人通、电子学生证等成为家校互动的信息化利器。
  【移动分公司履行社会责任】 响应国家及全市“精准扶贫”号召，承担井冈山市柏露乡、永丰县陶唐乡石仓村等扶贫挂点工作，累计投入260余万元解决井冈山市柏露乡4G及宽带网络覆盖问题，实现4G及宽带网络双100％覆盖。同时，响应全市关于家乡创新的号召，与市工信委联合打造全省首个“务工易招工平台”，成为园区和企业形象宣传、集中展示的平台、“广撒网、精捕捞，广辐射、深渗透”综合服务平台以及园区、企业依托信息化服务提升效率的示范基地，依托全市2433家移动实体营业点，向5.6万回乡人员发送招工信息，累计登记求职者信息25045条。
  【移动分公司基础管理能力提升】 深化推进业财融合，确保重点领域的资源配置；推进历史账务跟踪清理，建立台账常态化管理机制，累计回收历史账务1417万元。持续推进流程优化及创新管理工作，全年发布微创新项目256项，重点问题创新39个，位居全省第一。开办彩虹学院，积极推进“3+2”彩虹计划，组织对集客、传输、网格、乡镇、渠道5支队伍开展培训及技能操作演练23场，覆盖417人。开展落实员工喜闻乐见的八大“和”员工关爱计划。
  （张会军）
  联合通信
  【吉安联通分公司概况】 2015年，吉安联通改革内部管理机制，关注过程管控，继续划小经营单元，成立27个公众自主体，乡镇自主体全面下沉，做好渠道帮扶，严格选人用人，培养人才队伍。建立勤通报、严调度、强培训、随E行的监督管理制度，关注过程管控，养成良好习惯，强抓政策执行，激发员工活力，堵住管理漏洞，提高工作效能。2015年主营业务收入完成1.58亿元，上交税收1000余万元，固定资产原值超7.4亿元；存量收入保有率列全省第一，网络建设和运行维护专业线各项指标均列全省前三；实现2015年申诉率全省最低，服务评价全省第一，客户满意度持续提升；2015年度获第十三届省级文明单位、诚信单位荣誉称号，获江西联通信息宣传工作先进单位。
  【联通客服服务】 持续推进“卓越服务计划”“VIP高效团队计划”和“渠道维系提升计划”，明确服务质量责任制度，狠抓服务投诉、申诉、越级投诉管理，建立科学有效的培训机制，强化提升投诉处理人员的业务学习和技能，提高服务水平和质量，确保每一起投诉、申诉得到满意解决，推行“三字经”工作法，以差异化、精细化服务方式，内外兼修加强管理，用户感知不断提升。
  【联通网络建设】 全面开展4G网络建设，投资5645万元，建设4G基站520个，3GU900站点158站、重点乡镇47站，3G室分站点15站，中心城区、吉安县城、泰和县城、遂川县城全覆盖，乡镇镇区实现点覆盖。同时公司开展基础维护工作，提高综合代维队伍技能，保障用户通信。
  【联通网络安全】 成立防范打击通讯信息诈骗工作领导小组，严格执行电话用户实名制要求，定期开展暗访自查，持续查处虚假用户，全年累计查处3543户，保障用户的网络通信安全。
  【普及城市光纤宽带网络】 全面启动“光进铜退”改造项目，加大宽带网络投资规模，持续优化网络服务质量，完善宽带业务合作体系，宽带业务收入同比增长43％。2015光改项目投资200余万元，主干管道覆盖156千米，覆盖率48.9％，完成9个机房的光改工程，新开通77个乡镇宽带，完成31个县城公众住宅区域、34个专业市场、7个商务楼宇的宽带合建项目建设。
  【智慧城市建设】 依托3G、4G网络优势，继续以信息化应用为抓手，围绕“数字吉安”“智慧城市”“智慧农业”建设，为各级单位、企业提供数字城管、智慧教学、智慧医疗、社区网格管理、移动监控、移动办公、政府云等“一站式”解决方案，帮助企事业单位低成本、低风险、低门槛地推进信息化管理，使信息服务网络深入到城市、农村的方方面面。
  【雨露扶贫】 2015年，国务院扶贫办推出精准扶贫政策“雨露计划”，旨在提高扶贫对象自我发展能力，促进就业。江西联通与省扶贫办共同签署战略协议。吉安联通公司响应中央、省、市打好扶贫攻坚战的号召，于2015年底与市扶贫办联合发文，在全市范围内启动“雨露计划”扶贫推广工作，与政府搭台，回馈社会，投入大量人力物力，推出雨露幸福卡和雨露百事通手机APP，在贫困村开展政策宣传和信息系统培训辅导活动，让贫困对象更便捷地获取扶贫政策、就业等信息，方便其申请资金补助，享受技术指导，以促进政府“雨露计划”的宣传和推广实施。截至12月底，全市开展现场培训宣传活动120余场，惠及近万农民。
  【联通分公司履行社会责任】 公司党委按照领导班子成员挂点两户贫困户、党员干部挂点一户贫困户的标准，成立一支15人的连心小分队，挂点扶贫吉安县天河镇东坑村委会，走访四个自然村的16户贫困户，筹集发放扶贫慰问金9500元以及价值2.5万元的生活用品，并发放“服务群众联系卡”，扎实践行双联系双服务工作要求，开展扶贫帮困。公司还组织员工广泛开展社区义务劳动、3·15公益宣传、九一八爱国宣誓活动，参与吉安市全国文明城市创建活动，增强员工服务社会的责任意识，履行企业社会责任。
  （刘亭亭）
  互联网
  【互联网概况】 2015年，全市互联网用户80万户，固定宽带家庭普及率达47.3％。宽带速率在8M以上用户达到46万户，城市家庭20Mbps及以上宽带接入能力达到99.2％，农村家庭4Mbps及以上宽带接入能力达到98.7％。全市电信、移动、联通三大运营商推出各自的提速降费方案，开展手机流量共享、交易、不清零等系列服务。
  【政府网站全面改版】 完成政府门户网站的改版升级，对网站栏目框架、微门户和访谈客户端、市直政府网站群等方面内容作出全方位建设优化，新网站整体页面更简洁、层次重点更突出、为民服务更便捷。在全省2015年度政府网站评比中，位居设区市第四名，进入全省优秀政府网站行列。
  【民生互动公开透明】 2015年，市政府网站全年开通“在线访谈”16期，与网友在线交流、实时互动，强化政府网站在信息公开中的突出地位和主导作用。同时，对政府部门行政权力、责任清单实行网上公开，进一步打造“阳光政务”。
  【举办《超越互联》讲座】 12月23日上午，在全市领导干部2015年第八期学习讲坛上，吉安籍著名国际信息管理专家、阿里巴巴集团副总裁涂子沛应邀作《超越互联：互联网＋和一切业务数据化》讲座，为全市领导干部带来一场头脑风暴、数据革命。
  （李海明）