吉安市图书馆

综述
  2015年，全市各级纪检监察机关聚焦中心任务，履行党章赋予职责，强化监督执纪问责，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，在全省党风廉政建设社会评价中名列第三。
  自觉践行“把纪律挺在前面”要求从知纪明纪入手，组织全市党员干部学习习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神和中央纪委、省纪委全会精神，开展学习省委“作风建设二十条”“唤醒党章意识·严明党纪条规”教育等活动，编印《党纪党规学习手册》，邀请专家讲座解读新修订的“一准则两条例”，提升党员干部纪律意识。在全市纪检监察系统开展“把纪律挺在前面”问卷调查，在有关媒体开设学习专栏，引导纪检监察干部理解内涵，找准定位，回归本职。配合市委、市政府制定实施“规范从政行为十六条”、政府系统执行六项纪律若干规定等一系列规定，强化刚性约束。市纪委不断规范工作流程，把握监督执纪“四种形态”，创新执纪方式，坚持抓早抓小抓经常，防微杜渐，管住纪律。全市实施谈话函询174件，同比增长107.1％。
  层层传导压力落实“两个责任”。争取市委、市政府对党风廉政建设工作的重视和支持，市委常委会、市政府常务会专题研究部署党风廉政建设工作18次，组织对全市落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”情况集中督查2次，统一检查考核并通报各地各单位落实党风廉政建设责任制情况；配合省委巡视组对13个县（市、区）进行专项巡视，督促各地及时整改巡视反馈问题；开展市巡回督导和县（市、区）廉政巡查工作。市纪委组织6名县（市、区）、市直部门党委（党组）主要负责人在市纪委全会上述责述廉并接受民主测评。出台《吉安市实行党风廉政建设约谈制度的规定（试行）》，约谈下级党政、纪委（纪检组）主要负责人46人次。严格实行责任倒查、“一案双查”、公开通报曝光等制度，全市对104名履行党风廉政建设责任不力的领导干部进行责任追究，市纪委通报责任追究典型案件6起。
  始终保持正风惩腐高压态势重点查处发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让、矿产资源开发，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件，以及发生在群众身边的不正之风和腐败问题。加强反腐败工作协调小组，坚持市县联办、部门协同，集聚办案合力。注重依纪依法、安全文明办案，把握正确执纪导向，提升纪律审查水平。
  推进源头治理腐败工作结合“三进三解三促”“双联系双服务”等活动，强化党员干部宗旨意识，改进作风。探索建立政府投资及拨付评审、乡镇经管站长轮岗和村集体经济交叉审计等一系列有效管用、符合吉安市实际的制度办法。在全省率先实施农村集体“三资”专项审计、领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理，查处侵害群众利益问题，增强人民群众的获得感。
  重要会议
  【市第三届纪律检查委员会第五次全体会议】 2月6日召开，出席会议的市纪委委员31人，列席640人。市纪律检查委员会常务委员会主持会议。全会传达学习中共中央总书记习近平在十八届中央纪委五次全会上的讲话精神、十八届中央纪委五次全会和省纪委十三届五次全会精神，市委书记王萍出席全会并讲话，全会审议通过市纪委书记廖宏代表市纪委常委会所作的《落实从严治党要求，强化监督执纪问责，为加快建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供坚强保证》的工作报告。吉州区委、青原区委、吉安县委、市发改委党组、市水利局党委、市国资委党工委主要负责人在会上述责述廉并接受民主测评，吉水县纪委、永丰县纪委和市纪委驻市政府办公室纪检组主要负责人在会上交流2014年党风廉政建设和反腐败工作情况。
  【开展领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理工作动员部署会】 7月3日召开，主要任务是对深入开展领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理和同步开展严厉打击政府投资工程建设项目围标串标、非法转包分包和政府采购中的违法违规行为专项治理进行动员部署。市委书记王萍讲话，市委副书记、市长王少玄主持，市委副书记肖洪波宣读《关于许冬华严重违纪违法案件的通报》，市委常委、常务副市长刘连根宣读《严厉打击政府投资工程建设项目围标串标非法转包分包和政府采购中的违法违规行为专项治理工作方案》，市委常委、市纪委书记廖宏宣读《关于进一步严肃认真开展领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理工作意见》，与会人员观看领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理工作专题片。
  正风惩腐
  【加大纪律审查力度】 全市纪检监察机关受理信访举报4813件次，处置问题线索1690件，立案1173件，结案1196件，了结566件，给予党纪政纪处分1476人，其中县处级干部5人、乡科级干部116人；涉嫌犯罪移送司法机关处理58人。市纪委重点查办安福武功山管委会主任黄晓斌严重违纪案、吉安职业技术学院副院长许冬华严重违纪案等典型案件。调整委局领导分工，将力量向办案一线倾斜，调整充实市级办案人才库220人，遴选30名公安特警加入陪护队伍。出台《案件质量专项巡查制度》，对县（市、区）调查基本结束尚未移审或刚移审未结案的120余件在办案件进行专项巡查，及时纠改质量问题。
  【纠正“四风”】 贯彻落实中央八项规定精神和省市若干规定，聚焦“四风”顽疾和新变种，抓好日常监督和集中检查，紧盯重要节点，坚决查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、党员干部参赌涉赌等问题，对顶风违纪的从严执纪、从重处理。在市纪委监察局网站开通“四风”监督举报直通车，加强群众监督，点名道姓、通报曝光成为常态。2015年，市本级公务接待经费、公车购置和运行经费、因公出国境费用分别同比下降20.64％、17.76％、6.11％；全市查处违反中央八项规定精神问题122起，处理258人，其中给予党纪政纪处分122人，市纪委对17起典型问题通报曝光。
  【廉政巡回督导工作】 建立落实“两个责任”加强党风廉政建设巡回督导制度，市委成立6个巡回督导组，先后两批对12个市直单位、13个县（市、区）进行巡回督导，并下延市直下属单位，县（市、区）的乡镇和村一级组织。在市级巡回督导工作带动下，13个县（市、区）相继组织开展巡回督导或巡查工作，形成市县联动“一盘棋”格局。巡回督导围绕党风廉政建设和反腐败工作重点，坚持问题导向，把纪律和规矩挺在前面；突出了解各地各部门落实习近平总书记关于“党建三问”要求，落实“两个责任”的情况，做到发现问题与促进工作相结合。全市巡回督导发现问题线索389个，立案查处91件，给予党政纪处分92人，移送司法机关14人。
  专项治理
  【领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理】 全市2199个单位、25872人进行自查，开展督查664次，发出督查通报57次；市、县两级廉政账户共收到干部主动上缴不当利益250.85万元，调查核实问题线索187件，立案查处89件，给予党纪政纪处分117人、组织处理19人，移送司法机关处理18人。同步推进打击围标串标、非法转包分包和政府采购中的违法违规行为治理，查处相关问题84个、涉及金额2.87亿元。
  【“红包”问题治理】 市委多次在全市性会议上进行警示提醒。突出重点部门、紧盯重大节日，开展专项检查、明察暗访。专门召开殡葬、税务、教育、卫生“四大系统”治理工作推进会。市、县两级廉政账户收到干部主动上缴“红包”469万元。
  【损害群众利益的不正之风和腐败问题专项行动】 全市梳理、处置损害群众利益的问题线索769件，立案查处431起，给予党纪政纪处分541人，对典型案件进行通报。推进全市农村集体“三资”审计常态化，建立乡镇经管站长三年轮岗和村（社区）集体经济每两年交叉审计等制度，在193个乡镇（街道）、2318个村启用“三资”管理平台。完善“马上就查、快查快结”工作机制，全市受理损害发展环境和行政效能方面投诉515件，市本级督办和办结38件。
  廉政教育
  【纪律教育】 对新选聘大学生村官和全市1023名村党支部“第一书记”进行任前廉政教育。组织干部参加廉政知识测试并观看省委“一准则两条例”宣讲视频，学习新修订的准则和条例。运用“互联网＋”模式，打造集门户网站、“庐陵清风”政务微信微博于一体的新媒体平台，对党员干部进行常态化提醒教育，全年发送政务微信微博270条、短信13.4万余条。
  【警示教育】 制作警示教育片《硕鼠之害》《斩断伸向工程建设项目的“黑手”》在全市巡回展播，开展“用身边案警示身边人”教育活动。组织全市县处级以上领导干部观看《反腐警示录》。组织传达学习省纪委有关“红包”问题案件、违反中央八项规定精神问题等通报精神。
  【廉政文化】 在井冈山开设红色课堂，在市委党校筹建理想信念教育馆、廉政教育馆，与井冈山大学、吉安职业技术学院合作筹建廉政文化研究中心。挖掘南宋爱国名臣胡铨家规中蕴藏的廉政思想，编辑制作《胡铨：立身忠孝门，传家清白规》，中央纪委监察部网站头条进行报道。
  队伍建设
  【县级纪委内设机构改革】 改革调整后，全市县级纪委监察局直接从事纪检监察业务的内设机构数均达总机构数的77％以上，直接从事纪检监察业务的人员均达总人数的50％以上。对市纪委监察局机关内设室（部）主任（部长）以下干部进行调整配备，开展竞争性选拔科级干部，市纪委机关从事纪检监察业务的人员占比由59.6％提高到65.5％。出台县（市、区）纪委书记、副书记，派驻纪检组（派出纪工委）组长、副组长（书记、副书记）“两个提名”考察办法，明确全市人选资格、提名考察程序要求。建立纪检监察机关新进人员报备制度。