吉安市图书馆

【概况】 2014年，市国资委加强监管服务，推动转型升级，国有经济实现稳中有进，所出资监管单位2014年度实现营业收入7.6亿元；上缴税金1673万元；资产总额267.5亿元，同比增长15.9％；所有者权益135.3亿元，同比增长5.1％。其中，市城投公司实现营业收入5亿元；资产总额260.7亿元；所有者权益132.6亿元。吉安白鹭酒店集团实现营业收入2445万元；上缴税金127万元；资产总额1.6亿元；所有者权益1.25亿元。市国有企业资产运营公司所属企业实现营业收入580万元；上缴税金6万元；资产总额6238万元；所有者权益998万元。市国有投资控股有限公司所属企业实现营业收入2.3亿元；上缴税金1540万元；资产总额4.7亿元；所有者权益1.3亿元。
  【夯实监管基础】
  加大出资企业财务监督力度审核出资监管单位及下属企业2013年度财务决算审计报告，完成出资监管单位及下属企业国有资产统计年报和国有资产营运分析报告。加强对财务快报、季报统计信息的分析和运用，有针对性地提出意见建议，指导企业防范和化解经营风险。运用国资专业监管手段，重点通过预算管理和加强监督检查，促进企业运营更趋规范，及时足额收缴股权收益690万元上交市财政。
  国有产权管理更加规范 认真审核并辅导帮助企业做好国有产权登记工作，重点办理了宏庐陵注册登记，注册国有资本1亿元；变更登记万家房地产公司资产3千万元；注销登记绿庐陵公司部分资产3.1千万元。积极做好市国经公司、市医药公司资产处置备案工作。
  开展出资企业负责人离任审计工作 组织开展市国资系统改制企业留守处主要负责人离任审计工作，并建立对改制企业领导人员进行经济责任审计的工作程序，同时，对审计过程中发现的有关问题要求企业及其负责人进行了有效整改，共收缴违规资金6.86万元，收回违规占用的房产2处。
  开展市直单位已改制国有企业资产清理工作 开展改制企业剩余资产清理摸底工作，为下一步分类监管奠定基础。同时，启动天河电厂存留资产的处置工作。
  【规范投融资平台发展】 市国资委积极支持平台公司充分发挥投融资功能，创新融资方式，拓宽融资渠道，优化融资结构，灵活采取多种方式融资。一是考核激励到位。遵循“公开、公正、公平，分类考核，奖优罚劣”的原则，收集整理各投融资公司董事长述职报告报送市政府，并委托大井冈会计师事务所对市属6家投融资公司进行运营融资情况全面审计考评。根据审计结果，形成考评初步意见上报市政府，经市政府常务会议研究同意，进行有效激励。二是扶持公司运作。为积极扶持政府新组建的宏庐陵公司、江西井冈山农林投资公司尽早规范运作，市国资委从产权登记、资产移交、人员配备、人才引进等各方面予以大力支持，同时对其发展计划、运营目标给予业务指导，使其尽快步入正轨。三是考核指标优化。在全面评估上年考核绩效基础上，就当年的各项考核指标进行调研，结合市政府的重点项目建设，更加突出各投融资公司工作实际，更加突出主业权重，适当考虑不良担保率，优化确定考核指标，同时适当增加考核奖励基数。四是强化日常督查。按照“每月收集报表，每季定期督查，半年开展检查，全年开展审计”的工作思路，强化督促检查，及时掌握情况，据统计，各投融资公司全年融资约90亿元。
  【深化国资国企改革】 结合吉安市实际，从九个方面拟定进一步深化国资国企改革实施意见，待市政府研究决定。改革市国经公司经营管理模式，采取企业自主经营、自负盈亏的办法，实行目标管理、绩效考核，确保国有资产不流失，实现保值增值，改变这一模式后，效益明显改变，公司全年资产收益达360万元，比上年增长6％，日常公用经费下降20％。配合推进市城投公司调整重组，着重完善公司机构改革工作，启动城投集团组建工作，全面改革人事制度，探索实行全员聘用。完善法人治理机制，健全符合城投集团现状和发展要求的企业法人制度、出资者有限责任制度，建立完善组织管理、企业经营目标考核、企业内部控制等制度，探索吸纳民资入股等多元持股途径。根据国务院《保安服务条例》和公安部《关于加快推进公安机关保安企业脱钩改制工作的通知》（公字〔2012〕78号）精神，市公安局下属企业吉安保安服务公司（永顺驾校）迅速办理管理体制调整工作，市政府（吉府办抄字〔2014〕204号）明确调整为市国资委出资监管企业，市公安局履行日常组织管理职责。
  【保持企业稳定工作局面】 一是建立维稳工作责任制。将稳定工作关口前移，变被动应付为一线排解，努力做到小事不出企业，大事不过委机关，每月排查分析一次，共排查矛盾纠纷11件，同时，对一切可能发生的群体性事件保持高度警惕防范在先，把不稳定矛盾和问题控制在企业，解决在基层，化解在萌芽状态。一旦出现突发事件，靠前指挥，采取果断措施，控制事态蔓延，并做好说服劝解工作。二是妥善处理企业改制遗留问题。协调处理枫渡电厂子弟学校教师移交问题；协调处理长运公司重组吉水、安福两地客运业务问题；协调处理吉安医药公司仓库征地拆迁问题。多次深入安福、永新、泰和、吉安县等地，协调落实省属企业社区移交督查工作，13户省属国有企业社区移交、离休干部管理全部落实到位。落实国有企业退休职教幼教人员待遇，53名职教幼教退休人员审核通过，相关待遇落实到位。三是认真处理信访举报件。认真做好省委巡视组转办的有关问题办理工作，重点协助办理公交公司、汽运公司有关人员案件，明确专人负责案件的办理和跟踪，并将调查结果及时上报市纪委、省委巡视组。及时办理信访件、督办件、市长直通电话、市长手机信箱交办件的办理，全年受理各类信访、举报、投诉23件，办结率达100％。四是强化安全生产责任。积极履行出资人的安全生产管理职责，强化对客运、易燃易爆、宾招等行业的安全生产工作，加强现场检查，严防事故发生，保障企业安全生产。
  【服务央企在吉安发展】 2014年吉安市央企合作项目43个，其中开工项目4个，总投资22亿元；协议项目14个，总投资619.4亿元，意向项目5个，推介项目20个。
  【抓好重点项目建设】 国资委对每一个项目，明确一组人员负责跟踪、协调、推进，确保各项目有序、安全、高效推进目前，市柴油机厂棚户区改造进展顺利，进入拆迁补偿安置阶段，当前正在开展土地挂牌出让前期工作；吉安电厂棚户区改造，前期准备工作已结束，正进入入户调查摸底阶段；赣江西堤征迁范围内涉及7户企业的公房、私房拆迁工作已接近尾声；平安里小区棚户区改造、螺湖湾湿地公园肉联厂拆迁工：作，正有序启动各项前期准备工作。