吉安市图书馆

【概况】 中国银行业监督管理委员会吉安监管分局（以下简称吉安银监分局）在市辖各县、市设立11个监管办事处，负责辖内银行业金融机构及其分支机构设立、变更、终止及其业务范围的监督管理；审查和批准分局辖内银行业金融机构及其分支机构高级管理人员任职资格，现场检查和非现场监管，依法对银行业违法、违规行为进行查处等。2014年，主动适应新常态，贯彻落实国家宏观调控与金融监管政策，提振信心，积极作为，切实提高辖内银行监管的针对性、有效性，引领全市银行业立足服务实体经济，加快行业改革和自身转型发展步伐，在有力促进吉安经济保持平稳较快发展的同时，保持全行业健康平稳运行态势，银行监管、改革与发展迈上新的台阶。一年来，吉安银监分局荣获江西银监局“小微企业金融服务先进单位”、吉安市2014年度银行监管机构支持地方经济发展先进奖、2014年度全省服务非公有制经济发展先进单位等荣誉，1名同志被中组部选调至中央国家机关工作，3名同志被评为江西银监局系统监管标兵、知识型职工。
  【主要指标进步明显】 2014年，全市银行业经营规模稳步增长，全市银行业机构资产总额达到1879.77亿元，同比增长13.51％；本外币各项存款余额1701.83亿元，增长13.66％，高出全省平均增幅2.57个百分点，增幅位居全省第四；各项贷款余额880.27亿元，增长22.64％，高出全省平均增幅3.5个百分点，增幅位居全省第三；全年实现税后利润26.23亿元，同比增长11.57％。风险抵补能力继续增强，截至2014年底，贷款损失准备余额23.89亿元，比年初增加2.44亿元，中小法人机构拨备覆盖率210.42％，比年初提高24.47个百分点。
  【风险管控有序有力】 一是不良贷款防控有力。在整体经济下行形势下，全市不良贷款余额和占比继续保持“双降”势头。2014年末不良贷款余额17.05亿元，较年初下降3.13个百分点；不良贷款率1.91％，较年初下降0.39个百分点。二是加强合规文化建设。组织全市银行业青年员工“合规相伴、健康成长”演讲大赛，传播凝聚合规发展正能量。铁面执法，对农发行吉安县支行违规收费罚款10万元。责令邮储银行井冈山支行对1名违规信贷经理给予开除处分，并对9相关责任人员予以警告处分并处罚款8.1万元。落实“员工行为整治年”活动监管要求，通过机构自查和监管督导，督促各级银行机构查处违规2175人次，累计处罚金额44万元，全辖连续4年保持案件零报告。三是改进非现场监管方式。努力构建以非现场信息为支撑，预警灵敏、联动有序的风险敏感型整体监管架构，开展EAST系统应用竞赛，全市最后一个五级农合机构顺利化解。四是加强重点领域风险管控。融资平台贷款总量平稳，继续保持本息零逾期纪录。切实强化信息科技风险监管，对基层巡查发现的风险敢于向上提示并要求整改，促成省农发行、省联社及赣州银行总行在全省范围内就单一运营商，设备等科技问题进行系统整改。健全舆情监测和声誉风险防范机制，做好协解人员上访应急维稳工作。积极配合政府处置非法集资，有效阻断外部风险向银行传染。
  【加快推进改革转型】 一是促治理转型。成立吉安银监分局全面深化改革领导小组，在明确监管责任前提下，清理审批事项，下放监管重心，再造行政许可与持续监管流程，释放银行经营活力。推动辖内农村中小金融机构落实新的《商业银行公司治理指引》，法人机构风险管理架构与能力加强，形成法人机构治理改革新范本，促进符合条件的农合机构加快股份制改革改造步伐。二是引市场开放。交通银行、南昌银行吉安分行、泰和中银富登村镇银行顺利开业，上饶银行吉安分行、新干中银富登和万安洪都村镇银行获批筹建，村镇银行法人机构县域覆盖率达46％。
  【服务发展能力增强】 一是战略更清晰。引导全辖银行业机构聚焦中央苏区振兴发展、罗霄山脉扶贫攻坚、吉泰走廊建设等国家和省级重大战略，研究出台全市银行业有效落实原中央苏区振兴发展规划推进工作方案的指导意见，有效融入区域经济发展全局。2014年末，存贷比首次突破50％，比上年提高4.06个百分点。二是创新更出色。咬住“两个不低于”目标不动摇，加大小微企业、涉农贷款投入考核问责力度。落实普惠金融原则，鼓励“三农”及小微信贷创新，邮储银行吉安分行成为全国邮储银行特色信贷产品创新典型，做法获中央电视台、《经济日报》肯定；永丰县农联社支持“家庭农场”和种养大户创新的做法得到《金融时报》《江西日报》推介。三是投入更有效。副省长李炳军、时任江西银监局局长马忠富率15家省级分行行长亲临吉安，指导全市第三届小微企业金融服务宣传月启动仪式暨吉安市银企项目对接会，对接项目66个，授信69.34亿元。引导全市银行业积极推广财园、财贸、财农等“信贷通”产品，降息、减费、让利，促进涉农贷款保持21.17％的高增长，小微企业贷款增幅高出贷款平均增速9.53个百分点，实现“两个不低于”发展目标。市委书记王萍称赞吉安银监分局“对营造良好金融环境，服务吉安实体经济发展功不可没”。
  【提升监管质效】 2014年银监分局改革行政审批制度，统筹平衡简政放权与风险监管的关系，印发《吉安银监分局关于推进简政放权提高行政审批效率的通知》，修订完善行政许可工作流程。进一步完善职责分工，健全工作落实机制，出台监管事权划分、强化监管协调和重点工作牵头分工等三项制度。增强市场准入导向功能，严把机构、业务、高管准入“关口”。建设非现场监管信息共享平台，推进现场检查项目质量管理，应用EAST系统对4家农合机构开展现场检查，发现违规问题17个、涉及金额18.02亿元。