吉安市图书馆

2013年，市委以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话以及省委十三届七次、八次全会精神，团结带领全市上下大力弘扬井冈山精神，开拓创新，务实进取，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设和党的建设，“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”迈出新步伐，建设开放繁荣秀美幸福新吉安呈现出新局面。主要表现在：
  牢牢把握全市工作的正确方向，始终与中央、省委保持高度一致，不断完善提升发展理念和思路一是坚定自觉在学习贯彻中央和省委精神上下功夫。狠抓党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话以及省委十三届七次全会精神的学习。围绕贯彻省委十三届七次全会精神，市委中心组带头学习，县（市、区）召开党政联席会认真学习，举办6个专题研讨班，开展7大专题研讨，形成6个行动计划。围绕贯彻党的十八届三中全会精神，组织开展为期三天的领导干部专题研讨班，加深了全面深化改革的认识，搅动了思想，启迪了思路。围绕贯彻落实群众路线教育实践活动的有关要求，在全市开展“三进三解三促”活动，进而开展“一心一意为百姓争当党的好干部”活动进行“预热”，在思想和载体上为明年活动全面开展做好准备。二是坚持不懈抓学习，推动干部思想解放。积极倡导学习风气，组织5次市委中心组理论学习，举办10期高质量的领导干部学习讲坛，开展了一系列干部自主选学等专题培训，4次组织党政代表团到先进地区学习考察。三是与时俱进抓谋划，不断完善提升发展的思路理念。一方面，坚持正确的发展战略不动摇，持之以恒推进落实；另一方面，注重将上级精神、外地经验与吉安的发展实践结合起来，注重总结基层涌现的新鲜经验，提出加快发展、负责任发展、统筹发展、绿色发展、集约发展“五个发展”理念，“四化”同步互动、“三产”共生演进，工业服务业双轮驱动，产城互动发展，农业农村两个主战场、千村万户老乡工程，旅游业“三山一江”战略、红色旅游一体化，等等。这些思路理念，得到全市上下的广泛认同和自觉实践。
  加强党对经济工作的领导，在务实操作中推进发展升级坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展不放松，抓住发展的关键环节和重点领域，努力推动发展提速升级。一是突出重点战略的推进，区域经济稳步前行。坚定不移地昂起龙头、挺起脊梁、立起支点，着力打造支撑吉安进位赶超的重点板块。井开区东区拓展取得重大突破，出口加工区封关运行，综合物流中心投入运营。创新招商引资模式，“飞地”招商、工业地产招商风生水起，实现引企业向引产业、引项目向引园区的转变。全年引进亿元项目27个，完成税收10.76亿元，增长95.6％，综合实力在全省园区排位再进1位，列第13位。吉泰走廊跻身全省新一轮战略布局，实现工业主营业务收入1021亿元，占全市的57.3％，其中电子信息产业占全市的83.7％。“一核两翼三带”的城镇群格局加速成形，井开区、吉安县、吉水县融城步伐进一步加快，10个优先发展重点镇及功能区建设深入推进，基础设施一体化步伐加快，产城互动、城乡一体的发展格局更加明显。县域经济进一步成长，差异化竞相发展格局进一步展现，打造主导产业，发展优势产业，培育本土产业，各县（市、区）产业规模、特色和集聚度进一步提升。城乡建设攻坚克难，县城、乡镇和美丽乡村建设均上了一大台阶。全市13个县（市、区）财政收入超6亿元，8个县（区）迈上10亿元，其中吉安县突破20亿元，泰和突破15亿元。二是突出调优产业结构，加快构建富有吉安特色和竞争力的现代产业体系。坚持工业化核心战略不动摇，大力推进传统产业和战略性新兴产业融合式发展取得新成效。战略性新兴产业加速聚集，主营业务收入过1000亿，占全市比重达到49.8％，其中电子信息产业400亿元，占全省的比重近43％。未来税源大户井冈山卷烟厂异地改造项目落地开工，金佳谷物新厂区顺利进场，百年老字号堆花酒厂异地改造顺利推进，燕京啤酒退城进园呼之欲出，吉水百威啤酒即将动工，遂川茶博园开工建设，狗牯脑茶等传统产业焕发出勃勃生机。全市规模工业主营业务收入达到2400亿元，增长20％，工业对经济增长的贡献率达55.3％。坚持以现代理念和百姓情怀抓现代农业，在粮食“十连丰”、稳定大宗农产品生产的基础上，大力推进农业产业结构调整，六大特色富民产业方兴未艾，特别是发展井冈蜜柚，受到群众欢迎和上级肯定。扩种面积达15万亩、已落实农户8.69万户。全年扩种绿色蔬菜2.6万亩、花卉苗木5万亩、高产油茶10万亩、珍贵楠木8万亩、茶叶3万亩。各地现代农业科技示范园成功破题，对台、对龙头企业农业招商取得积极进展，越来越多社会资本参与现代农业开发，农民增收致富有了新的产业支撑。坚持工业和服务业“双轮”驱动，10大市场体系建设加快推进，吉安商业开始摆脱长期低端、发育不全的窘境。着力培育发展金融业、总部经济、现代物流业，进一步形成发展后劲。围绕打造全国红色旅游精品城市，科学、有序、适度开发的理念进一步确立，旅游业“三年大决战”首战打响，青原山景区、武功山杨思慕景区开发建设取得重大进展，“三山一江”战略和红色旅游一体化有了新格局。全市接待国内外游客2500万人次，增长18.8％；实现旅游总收入200亿元，增长21.2％。三是突出改革开放，发展的活力和动力竞相迸发。继井开区、吉州青原两区工业园下放管理权限后，进一步推进全市工业园区管理体制改革。创新城市建设管理体制，组建庐陵新区，放权吉州区和青原区开发建设樟山、青原新区，激活多个主体、多个积极性参与城市建设。探索社会事业管理新模式，文化艺术中心成功托管保利集团，2013年提供80多场高水准演出，使之真正成为群众可以享用的艺术殿堂。成功推进职业学院与深职院合作办学，城南医院托管给上海东方医院，使老区教育医疗事业绕开人才不足的困扰，站在较高的起点上起跑。坚定不移地扩大开放，不断推进工业、城市建设、现代农业、现代服务业、社会事业全领域、全方位开放。紧紧铆住对外开放，铆住台资，久久为功。全年引进亿元以上项目181个，5000万元以上项目资金390亿元，增长26％。净增出口创汇企业27家，尤其是打造“江西的台商集聚地”取得重要进展，引进台资项目40个，合同引资13.32亿美元。四是突出重大政策和项目的争取，不断积蓄发展后劲。抢抓中央苏区振兴、吉泰走廊建设和罗霄山片区集中扶贫等重大历史机遇，积极争取。重大政策纷纷落地，民政部、住建部等12个部委对口支援帮扶。11位省领导挂点扶贫。争取省政府领导两次赴吉安现场办公，帮助解决20多个发展问题。国家印刷产业包装基地、国家旅游扶贫试验区、国家电子信息高新技术产业化基地成功获批，吉安县工业园区升格为省高新技术产业园，将与井开区形成“双龙戏珠”新格局。重大项目建设取得突破，抚吉、吉莲、井睦三条高速建成通车，衡茶吉铁路加快推进，贯通吉安东西出省快速通道正在形成，吉安区位优势进一步提升；石虎塘航电枢纽、峡江水利枢纽、西气东输等项目取得重大进展，新增天然气管道153公里，输变电站建设投资达8.28亿元，农网投资占全省六分之一，能源支撑更加有力。争资用地再创新高，争取上级用地指标1.64万亩，增长69％，其中争取省级用地指标占全省的近1/5，为历年之最；争取中央和省各项转移支付补助资金162.5亿元，增长12.1％。
  坚持统筹城乡发展，“文化庐陵、山水吉安”更具魅力和品相坚持城乡建设同步推进、加快城市建设和提高城镇化水平同步推进。注重规划先行。在城区，启动了吉泰城镇群规划和中心城区城市总规修编，城区控规覆盖率达到100％。在农村，推进全域规划，小城镇、行政村规划覆盖率达100％,30户以上自然村规划覆盖率达95％，一批小城镇规划起点较高，特色明显。同时，加强规划跟踪管理，铁心硬手狠抓农民建房治理，有效遏制在农田“开天窗”、沿马路建房行为。为保护农村大生态和子孙万代“家产”付出了努力。注重城乡一体。中心城区推开四座大桥、六条道路、五大组团建设。永和连心大桥、新井冈山大桥、庐陵大桥、吉水赣江大桥四座大桥同时布局推进。吉州大道南延、阳明路西延、吉福路西延、城南专业市场大道，特别是105改道和金樟大道建设，一举打通中心城区外环通道，连通走廊核心区的五个园区和沿线5个城镇，使城市各大组团串珠成链。庐陵新区步入发展“快车道”，行政中心顺利南迁，重大项目扎堆开工，新区财政新增收入4400万元；金樟组团路网建设全面拉开，新区已见雏形；青原山组团引进战略合作伙伴，高起点规划建设拉开帷幕。井开区和敦厚组团大步融城，大吉安组团式发展格局渐入佳境。各县（市）城区建设步伐加快，吉水跨江发展有大气势，新干进入沿江开发时代，安福跨过铁路东扩，井冈山新城“一城带两镇”呈现新面貌，永新、遂川高速连接线成为一道风景线，泰和一年引进5个城市综合体。全市新增城镇建成区面积25平方公里，城镇化率达43.6％。美丽乡村建设坚持和推进全域规划、带状推进，镇村联动、镇为核心，绿化同步、产业配套。继杨万线后，吉安敦永线、青原青东线、吉水峡江105线、泰和苏马线、万安韶高线、井冈山茨下线、新干沂大线等，成为吉安新农村新一批精品示范带。全年新建成美丽乡村1070个，镇村联动点86个。吉水、峡江庐陵风格的移民新村建成，移民生活一下子前进了30年。小城镇建设“短腿”正在伸长，很多乡镇发生了脱胎换骨的变化。注重绿色生态。在中心城区，着力打造大尺度景观、大面积水域、大生态绿化，古后河绿廊、螺湖湾湿地公园从图纸变成金腰带、绿景线，“此地风光半苏州”的美好景致得以重现。高品质主题公园＋生态绿廊（街头小游园）＋郊野公园的城市三级梯度生态格局正在形成，中心城区新增绿地面积111.6万平方米。美丽乡村建设坚持“八不八多”原则，保护了庐陵农村的大生态和田园风光，同时大力推进农村面源污染、水库养殖污染问题整治，天蓝、地绿、水净已成为自觉行动。注重地域文化。坚持文化自信自觉，注重历史文化内涵和精神力量的传承。吉州窑遗址公园建成开园，千年龙窑成功复烧，重现当年魅力和风姿。白鹭洲书院修缮复建、仓口庐陵古街改造工程破难推进，城市文化底蕴得以保全。注重庐陵建筑风格，涌现出一大批彰显庐陵风格的好建筑、新镇村。注重加强古村落保护，18个镇村被评为全省历史文化名镇名村，9个古村被评为第一批中国传统村落，总数为全省之最。低成本、本土化的文化精品大戏《记忆庐陵》成功创作，公演30多场，走出国门，亮相京城，广受好评。
  坚持以人为本，带着感情和责任抓民生、保稳定、促和谐一是坚持民生为先，办好民生实事暖人心。加大保障性住房建设和供给，以前所未有的力度推进棚户区改造，力推无物业老住宅小区改造，推广吉州区创建“人文社区·温馨家园”经验，使社区建设闯出新天地。就业形势稳中向好，社会保障水平大幅提高。扎实推进以“六大扶贫”为重点的精准扶贫，全年实施整村推进扶贫项目3129个，减少农村贫困人口11万人，峡江水利枢纽工程2.5万移民顺利搬迁。二是顺应群众呼声，努力抓好民生事业。中心城区重点布局建设了一批从学前教育到高等教育项目，仅教育、文化、卫生布局项目19个，总投资49.6亿元。积极回应百姓意见，开展了农村教育大调研，部分恢复乡村教学点，争取上级开“绿灯”先期自主招聘1000余名农村教师，探索“变孩子走读为老师走教”、“病人不走医生走”、家庭医生进社区等办法，受到群众欢迎。设立圆梦助学金，崇文重教、济困助学蔚然成风。努力办人民满意的教育，全市高考再创佳绩。三是抓好社会稳控，推进社会管理创特色。带着感情、带着责任做好信访维稳工作，扎实开展矛盾纠纷“大排查”，治安问题“大整治”，重点问题“专门治”。深入推进社区网格化管理，切实加强网络舆情管理，基层基础群防群治进一步落实。“杨慧芝工作法”、“群众说事室”、“诉调对接”等工作制度相继总结推出，创建了一批品牌特色。全市社会大局和谐稳定。
  始终把党的建设牢牢抓在手上，不断凝聚风清气正、干事创业的正能量一是强化自身建设。高度重视市委常委会自身建设，带头贯彻执行民主集中制，带头加强学习，带头改进作风。坚持“三重一大”事项集体决策，充分听取四套班子同志意见。带头遵守廉洁从政若干准则，主动担负起加强党的建设和反腐倡廉的领导责任，深入推进党建各项工作和反腐败工作。二是加强宣传舆论引导。注重理想信念教育，全市数万名党员干部上井冈山接受教育，红色培训正在形成享誉全国的干部教育品牌。网上舆情研判和引导得到加强，各级干部应对媒体、用好媒体更加开放自信，更有作为。“感动吉安”人物、道德模范人物、“孝顺公婆好媳妇”、“孝敬父母好青年”、“最美教师”、师德医德标兵等评选活动，营造了昂扬向上的新风尚。三是坚持正确用人导向。树立重德才、重公认、重实干的用人导向，深入推进干部人事制度改革，两次拿出46个县级领导岗位开展竞争性选拔，进一步激发了干部积极性。中组部简报专篇刊载，《人民日报》专门配发评论文章。按照习主席提出“二十字”好干部标准，开展“一心一意为百姓争当党的好干部”活动，并在全市巡回宣讲，一大批新时期的好干部在扶贫攻坚、招商引资、项目建设、美丽乡村建设等一线锻炼成长。四是加强基层基础建设。大力实施基层组织建设提升工程，坚持开展“五好”县级班子、“五民”乡镇班子和村级组织“两人”创建活动，基层好班子不断涌现。集中力量破解基层组织建设的薄弱环节，切实抓好后进党组织转化，新建和提升村级组织活动场所448个，推广工业园区“四位一体”党建带群建的职工之家建设，取得重要进展。新组建非公企业、社会组织、农民专业合作社、驻外流动党组织2908个。五是狠抓作风建设。大兴密切联系群众之风，以“亲百姓、重实干、守廉洁”为主题，全面开展“三进三解三促”活动，各级党员干部与群众结对子，为群众办实事，帮助基层和群众解决实际问题蔚然成风。全市领导干部以前所未有的规模、频率深入基层，深入群众，2000余名干部参加扶贫攻坚大调研，实现了贫困户结对帮扶全覆盖。坚决贯彻执行中央“八项规定”，制订46条具体实施意见，加强明察暗访和查处通报，一系列动真格的做法，刹住了公款吃喝、公车私用等违规行为。在全省率先构建“马上就办、办就办好”工作体系，提高了办事效率，促进了干部作风转变，党风政风进一步好转。六是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，两次在媒体向社会公布市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况，在全市开展党风廉政建设社会评价工作。注重加强廉政教育，组织党员干部观看警示教育片，邀请反腐专家上廉政党课，带领机关干部重温毛泽东同志《为人民服务》，进一步坚定党员干部宗旨意识。深入推进专项治理“红包”工作，加强农村集体资产、资金、资源“三资”监管，始终保持惩治腐败的高压态势。全年共查处各类违法违纪案件697件，给予党纪政纪处理763人，努力建设干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。