吉安市图书馆

【概况】 2012年，吉安市国资委依法履行国有资产监督管理职能，加快推进国企改革工作，积极维护社会和谐稳定，实现了出资监管单位平稳发展壮大，为吉安市经济社会平稳较快发展作出了应有的贡献。据国资委系统《财务统计快报》数据显示，各出资监管单位立足自身优势，加快结构转型，谋求长远发展，继续保持生产经营平稳运行，结构调整稳步推进，总体运行在平稳较快增长区间的良好态势，出资监管单位取得了实现利润大幅攀升，经济总量高位运行，资产规模迅速扩张的喜人局面。年内，出资监管单位实现营业收入15.7亿元，比2011年增长147.6％；上缴税金1774万元，比2011年增长28.4％；资产总额183亿元，比2011年增长29.6％；所有者权益96.6亿元，比2011年增长6.4％。
  【吉安医药公司改革改制工作】 一是完成了职工身份置换工作。下放接收后，吉安市国资委迅速有效地启动企业改革改制工作，积极协调市财政、社保、医保等市直有关部门审核改制费用，研究省属国有企业改革改制政策，具体指导企业实际操作。同时，采取分组的形式，由市国资委领导包干到组，医药公司领导为具体责任人的办法，组建维稳工作组，采取上门宣传，约谈等形式，一对一做好职工的思想解释工作，并且充分利用春节期间在外务工人员回家欢度春节之际，工作组成员做到节假日不休息，加班加点，宣传政策，入户签订身份置换协议。截至2011年底，绝大多数职工与企业签订了协议书，整个职工安置工作平稳有序，未出现大的群体性事件，职工安置工作基本完成。二是完成了资产处置工作。在职工身份置换工作结束后，立即转移工作重心，重点抓好了企业改制遗留问题处理、债务处理、依法破产工作。多次赴省城与东方资产管理公司等债权人沟通协调，并多次召集召开债权人会议，尽最大能力最快速度协调解决该企业债权债务问题。5月15日，吉安市医药公司全部资产通过拍卖公司拍卖，由市国投公司以5180万元价格摘牌获得。6月15日，吉安市中级法院主持召开了第三次债权人会议，通过了债务清偿方案，债务清偿工作也陆续展开。10月29日，经吉安市中级人民法院裁定，宣告破产终结。三是有序推进股份制公司组建工作。在做好企业改革改制的同时，吉安市国资委还积极利用医药公司的资产、资源进行招商，力求盘活剩余资产。5月，赴江西省药监局办理新公司的经营许可证，重新获得药品经营许可资质，为下一步新公司组建运营奠定基础。8月在吉安市政府网站公告正式对外招商，有5家企业报名意向合作，经多方考察和讨论研究，市委、市政府确定与江西五洲药业进行选择合作，正在商讨合作事宜。
  【逐步规范投融资平台监管】 根据吉安市政府对市属投融资公司经营业绩责任书和考核办法的通知精神，3月，遵循“公开、公正、公平，分类考核，奖优罚劣”的原则，以《2011年度市属投融资公司经营业绩责任书和考核办法》为依据，确定了大井冈会计师事务所、文山会计师事务所2家中介机构对市属6家投融资公司进行全面考评。对吉安市属6家投融资公司予以兑现2011年度奖金，同时，在全面评估2011年度考核情况下，更注重公司实际和融资效果，优化考核指标，拟定并下达了2012年度考核指标。
  【严把市国企办日常工作关口】 一是严把方案审核关。积极参与赣西堤拆迁安置工作，审核了吉安县神岗山粮油公司、吉安钢厂、吉安热处理厂等企业改制方案，审核企业改制经费；积极参与了全市文化体制改革工作，对各个单位的改制方案、职工安置方案严格审核把关，按政策执行。二是严把调查摸底关。积极落实全市国有企业职教幼教退休老师待遇问题，严格按照国务院国资委、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合印发《关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的通知》精神，吉安市上报了26个企业，30个职教幼教机构，共有240名职教幼教退休人员。摸底上报了地方厂办集体改制有关情况，全市有厂办大集体企业86户，涉及职工人数4109人。
  【七个系统国有企业改革荣获省委、省政府表彰】 8月31日，江西省七个系统国企改革工作总结表彰大会在南昌召开，会议总结了两年来全省七个系统国有企业改革工作的成果和经验，表彰了改革工作中涌现的先进单位和先进个人。吉安市荣获“全省七个系统国有企业改革先进市”，是受省委、省政府表彰的5个设区市之一，吉安市国资委、新干县、泰和县、峡江县荣获“全省七个系统国有企业改革先进单位”，尹小明、肖建明等13位同志荣获“全省七个系统国有企业改革先进个人”。
  【国资监管基础工作】 一是着重加强财务监管，强化统计评价工作。认真审核出资监管单位的财务快报工作，严把财务数据质量关，经审核无误后，每月10日前报送省国资委、市委、市政府，吉安市国资委连续7年被江西省国资委评比表彰为先进单位。二是进一步规范产权登记和股权管理。认真做好企业国有产权登记工作，2012年新登记10户，登记国家资本2.11亿元。其中有的国有企业，情况比较复杂，政策法律性强，指导工作量比较大，经多次指导已正式登记；有的国家资本较大，有些公司的评估报告都有几尺厚，做了大量的审核工作，及时颁发产权登记证，得到了企业的好评。三是加强产权转让监管。及时做好了白鹭宾馆资产处置相关工作，核定白鹭宾馆资产评估1.356亿元；井冈山市旅游发展公司的有关股权工作。积极做好所出资监管单位与相关资产公司、金融机构之间债务纠纷案的法律事务指导工作。
  【维护稳定工作】 一是实施维稳工作责任制。将矛盾纠纷排查工作列入常态性工作，对重点领域、关键环节、重要对象进行摸排，明确委领导包案，各基层企业主要领导为责任人，一抓到底，确保矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，在内部消化，2012年共化解矛盾纠纷10余件。如：有效对市汽运公司徐慧珍案进行了三级终结。二是着力解决热点难点问题。吉安市庐陵纺织厂职工安置房街景改造和门面资产归属问题得到较好的处理。下大气力重点处理吉安市百货公司金鹏歌舞厅火灾事故善后工作，大部分住户已在春节前回迁居住，事件得以基本平息。针对赣江西堤征迁户、未成套住房拆迁户进行政策解释，对困难户、军转干部进行了春节走访。三是积极做好安全生产督查工作。强化对客运、易燃易爆、定点屠宰、宾招等行业的安全生产工作，加强现场检查，严防事故发生，未出现任何安全责任事故。
  【国企党建工作】 一是深入开展创先争优活动。在全系统开展了“走基层、访百姓、解难题、转作风”党员联系服务群众活动，落实党员“先锋创绩”和领导干部“民情家访”制度，全面推进党工委、党支部、党员三级联动、上下互动的“三级双向”承诺活动和“党组织、党员述诺，领导点评，党员群众评议”的“一述双评”考诺活动，通过跟踪培养、激励管理，及时选树典型，创先争优活动总结时，分别表彰了4个先进党组织、11位优秀个人。二是深入实施基层组织建设年活动。对国资系统27家改制企业党组织进行了调整重组，成立了三个联合党支部，对不具备条件的8个企业党委、纪委报请吉安市委进行撤销，对4个后进基层党组织，有针对性解决存在的问题，多渠道筹措资金10多万元，帮助经济条件差的基层党组织完善活动场所，走访慰问困难党员和军转干部等活动。三是大力实施人才强企战略。全系统采取企业实训和校企联训的形式，共培训经营管理人才50人次，技能型人才700人次。城投公司面向全国选聘22名实用人才，强力夯实聚贤集智平台。
  【党风廉政建设】 一是开展形式多样的廉政教育。组织观看《苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》、《杨善洲》、《党的女儿》警示教育片；组织聆听《弘扬正气保纯洁，抵制腐败讲廉政》、《强化党的基层组织，扎实推进基层组织建设年》党课；组织开展“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告展播。二是开展机关作风整治活动。按照市效能办的统一安排和部署要求，高度重视，精心组织，扎扎实实开展每个阶段逐个环节的活动，机关作风明显好转，办事效率明显提高，全年未发生暗访通报、曝光和不良投诉事件。三是开展风险岗位廉能管理。严格按照岗位自查、个人排查、部门评查、评估审查开展，摸清了岗位职权底数编制了《职权目录》、《业务运行流程图》，对确定的25个廉能风险点制定了防控措施，并建立台账管理。