吉安市图书馆

【概况】 吉安市人防办（吉安市民防局）是吉安市国防动员委员会的议事协调机构、吉安市人民政府的人民防空工作主管部门。市人防办机关内设三个科：综合科、工程科、指挥通信科。下辖三个事业单位：人防监察支队、人防指挥工程管理中心和通信站。2012年，市人防办紧紧围绕全省人防工作部署，坚持信息化建设为先导，积极推进人防融合式发展，把创新思路、加快发展放在首位，大胆管理，勇于开拓，开创了事业发展、后劲增强的好局面，先后被省、市评为江西省人防目标管理考核先进单位、美丽乡村建设帮扶优秀单位、定点扶贫工作优秀单位、计划生育达标单位、档案工作先进集体、行政服务工作文明窗口等称号。
  【健全机构加强演练以提高组织指挥能力】 健全市、县（市）、街道（乡镇）三级人民防空指挥机构，调整充实指挥机构人员，确保人员落实与指挥体制的顺畅。修订完善《吉安市城市人民防空袭方案》，使方案更具针对性和操作性。加强人防专业队伍训练，对人防抢险抢修专业队伍进行集中训练，使队员了解掌握抢险抢修基本常识和技能，提高队员应急抢险救援能力。选择吉安县原南京军区通信连驻处建设吉安市人民防空人口疏散基地，与吉安军分区按照“长远规划、分步实施、合作建设、共同管理、双方使用”的原则组织实施。适应新形势、新任务、新要求，在井冈山大学组建4个专业共200人的人防志愿者队伍，开展有针对性的志愿活动，提高志愿者队伍服务社会的能力。强化新型人防抢险抢修专业队伍建设，指导重要经济目标单位队伍建设，完善应急抢险预案，制定防护措施，储备一定数量的物资器材。加强应急值班，确保突发情况信息顺畅。
  【完善通信设施建设提升人防信息化建设水平】 建成“北斗”卫星导航定位应用系统，提高防空、防灾应急行动指挥通信保障能力。在吉州区习溪桥街道和青原区滨江街道建设人防四级指挥网，新增5台电声警报器，充分利用广播、电视、手机短信等报知手段，参加全省统一组织的“9.18”防空警报试鸣，警报鸣响率达100％，音响覆盖率达95％％以上。指导永新、新干、永丰等县的省级重点人防城市完成防空警报器安装和警报试鸣工作。加强重要目标监视系统建设，将城区部分重要目标监视图像接入指挥大厅，实现实时监控。
  【人防工程建设成效】 认真贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，坚持与经济社会建设相协调、与城市建设相结合以及以建为主、以收促建的原则，全年市本级结建工程完成报建面积42477平方米，完成主体结构验收的项目12个，面积40383.5平方米，占省办下达的结建目标任务的115％；加强早期人防工程管理，排除安全隐患，确保人防工程及地面建筑安全。积极化解社会矛盾，解决开发商变相买卖人防工程问题。提高人防工程利用率，提供就业岗位近千个。加强工程质量建设程序监督，健全质监制度，完善落实质监项目报监、注册、督查、质监交底、质监巡查、质监信息资料建档、质监工作责任追究等制度。
  【提高依法执政能力】 大力推进人防行政审批制度改革，实施“审批事项到位，授权到位，专人到位”三到位，最大限度减少审批环节，压缩时限，提高效率，全年保持了零投诉率。指导各县（市）人防部门在本级行政服务中心实行联审联批，简化行政审批手续和办理程序。建立和完善了一套人防执法程序和文书。通过规范清理，加大力度，易地建设费收取比上年同期增长111％，为有史最高。
  【各种形式的宣传活动】 积极开展人防知识教育师资培训，城区初级中学全部纳入人防知识教育范围，市本级免费发放教材4500余本；加强学生技能教育，开展应急避险和疏散演练，提高学生自救互救能力。在社区开展人防宣传教育工作，加大《江西省城市市民应急手册》发放力度，《手册》数与中心城区人口数达五分之一以上。积极与广播、电视、网站、报社等社会媒介单位建立常态机制，利用“3·11国际民防日”、“5.12防灾减灾日”、“9·18”全省防空警报试鸣日、“10·31”人民防空创立日进行广泛深入宣传，提升了社会人防意识。走进“行风热线”，解答听众关心的人防热点问题。为加强行业管理，规划行业行为，推动行业诚信建设和精神文明建设，深入开展行业研究，协助主管部门开展行业规划，组织专业技术培训与交流，推动吉安人防事业发展，成立了市民防协会。不断完善目标管理考核机制，积极向市政府争取，将人防工作列入对县（市、区）年度目标考评，增强县（市、区）工作积极性。
  【自身建设】 按照《人民防空机关“准军事化”建设标准》的要求，切实加强机关“准军事化”建设，深入开展“创先争优”、机关效能和“思想大解放、作风大转变、服务大提升”活动，突出对党员的党性教育、廉政教育，用身边的案例教育干部，提高党员干部自觉性和拒腐防变能力。推行“科室定岗，双向选择”，调动了机关人员积极性。基层人防工作得到加强，吉水、泰和等县上报了人防应急救援指挥中心建设项目，成为吉安市县级指挥中心建设最好一年。
  （罗立新）