吉安市图书馆

【概况】 2012年，吉安市发展和改革委员会（以下简称市发改委）在推动吉泰走廊发展、振兴中央苏区发展、推进服务业加快发展等方面，组织开展了一系列事关吉安经济社会长远发展的重大研究工作，全面部署和有序推进各项规划编制工作。
  【中央苏区振兴发展战略】 2012年国务院出台《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，这是党中央、国务院关心老区、着眼全局作出的一项重大战略决策。赣南等原中央苏区在中国革命史上具有特殊重要的地位，为中国革命作出过重大贡献和巨大牺牲。振兴发展赣南等原中央苏区，既是重大的经济任务，更是重大的政治任务，对全国革命老区加快发展具有标志性意义和示范性作用。支持赣南等原中央苏区振兴发展，是尽快改变贫困落后面貌，确保与全国同步实现全面小康社会目标的迫切要求。由于战争创伤、自然地理等因素影响，赣南等原中央苏区经济发展滞后，与全国的差距仍在拉大，社会民生问题突出，部分革命后代生活依然困窘。没有赣南等原中央苏区的小康，就没有全国的全面小康，支持赣南苏区振兴发展迫在眉睫。支持赣南等原中央苏区振兴发展，是充分发挥自身优势，逐步缩小区域发展差距的战略需要，是进一步夯实党的执政基础，促进和谐社会建设的重大举措，是统筹区域协调发展、科学发展的需要，有利于彰显中国特色社会主义制度的优越性。苏区振兴发展战略定位：全国革命老区扶贫攻坚示范区、全国稀有金属产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地、重要的区域性综合交通枢纽。依托赣州区域性中心城市的区位优势，加快现代综合交通体系和快速通道建设，建成连接东南沿海与中西部地区的区域性综合交通枢纽和物流商贸中心、中国南方地区重要的生态屏障、红色文化传承创新区。苏区振兴发展目标：到2015年，赣南等原中央苏区在解决突出的民生问题和制约发展的薄弱环节方面取得突破性进展。尽快完成赣州市农村安全饮水、农村危旧土坯房改造、农村电网改造升级、农村中小学薄弱学校改造等任务；基础设施建设取得重大进展，特色优势产业集群进一步壮大，城镇化率大幅提升，生态建设和环境保护取得显著成效；经济保持平稳较快发展；城乡居民收入增长与经济发展同步，基本公共服务水平接近或达到中西部地区平均水平。到2020年，赣南等原中央苏区整体实现跨越式发展。现代综合交通运输体系和能源保障体系基本形成；现代产业体系基本建立，工业化、城镇化水平进一步提高；综合经济实力显著增强，人均主要经济指标与全国平均水平的差距明显缩小；人民生活水平和质量进一步提升，基本公共服务水平接近或达到全国平均水平，与全国同步实现全面建设小康社会目标。
  【吉泰走廊区域发展战略】 为了从根本上改变吉安经济总量小，结构层次低，产业化、城镇化相对落后，区域欠发达状况状况，吉安市委、市政府站在新的历史起点，审时度势，适时提出了实施吉泰走廊非均衡发展战略，力求“昂起井开区龙头、挺起吉泰走廊脊梁、立起县域经济支点”，以吉泰走廊的率先崛起带动全市的整体发展。这一战略的实施，既取得了初步的成效，也得到了国务院及有关部委的充分肯定，2012年6月《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》提出：支持吉泰走廊开放开发，建设工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，打造重要的经济增长带；2012年12月，省政府出台《关于支持吉泰走廊打造重要增长带的若干意见》（赣府发〔2012〕38号），成为继南昌核心增长极、九江沿江开放开发之后又一省级区域发展战略。吉泰走廊规划范围约2700平方公里，涉及吉州区、青原区、井冈山经济技术开发区、庐陵新区、吉安县、吉水县、泰和县等三县四区。规划从该区域发展定位、发展重点、产业体系、城镇空间布局、基础设施、生态文明、开放开发、城乡统筹、体制机制创新、规划组织实施等进行深入研究。本规划是指导吉泰走廊未来科学发展的纲领性文件和编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据。吉泰走廊定位：新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”协调发展示范区、苏区振兴城乡发展一体化先行区、生态文明建设践行区。吉泰走廊发展目标：到2015年，综合经济实力迈上新台阶，人均生产总值达到中部地区平均水平，确保用全市1/10的国土面积创造70％的经济总量，集聚50％的城镇人口；确保到2015年，井开区进入全省前10强，吉安县进入全省县域经济前10强、泰和县进入前20强、吉州区进入前40强、吉水县进入前50强、青原区进入前80强，吉州区、吉水县进入全市第二方阵。工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展协调性显著增强，现代产业体系基本建立，工业化、农业现代化程度不断提升；工业增加值占生产总值的比重接近60％，特色优势产业集群进一步壮大，电子信息产业具有较强竞争力；城镇化率突破56％，新农村建设取得显著成效，城乡发展更加协调。基础设施与能源保障体系明显改善，生态环境得到有效保护，资源集约节约取得新进展；城乡居民收入与经济发展同步增长，基本公共服务水平和均等化程度全面提高。到2020年，集聚发展能力明显提升，振兴发展示范效应进一步凸显。人均生产总值达到全国平均水平，工业化、信息化、城镇化和农业现代化水平显著提高。生态环境保持全国领先水平，主要江河水质达到Ⅲ类以上标准；城镇生活污水集中处理率、城乡生活垃圾无害化处理率均达到100％。基本公共服务达到全国平均水平，城乡一体化的发展格局基本形成，城乡居民收入差距进一步缩小，在革命老区率先实现全面建成小康社会目标。
  【推进苏区振兴发展】 围绕国家和省赴吉安开展的调研活动，市发改委先后起草了《吉安市中央苏区振兴规划战略研究报告》、《恳请国家支持吉安中央苏区发展的有关政策建议》、《关于吉安市当前经济社会发展急需省发改委给予支持的有关政策、重大项目（60条）的请示》及《恳请纳入中央苏区振兴发展规划纲要重大政策及重大项目的汇报材料》等报告材料，提出了恳请国家和省支持的重大政策和重大项目，省发改委专函对吉安市请求事项给予明确支持；组织人员由主要领导带队配合省发改委开展《赣闽粤等原中央苏区振兴发展规划》的编制，使吉安市13个县（市、区）全部列入苏区规划范围，吉安市的重要思路和一批重大项目均纳入苏区规划。
  【推动吉泰走廊加快发展】 委托和协调中国城规院编制《吉泰走廊区域发展战略规划》，积极组织开展了一系列事关吉泰走廊发展的重大研究工作，形成了《吉泰走廊城乡一体化发展研究报告》等研究成果，《吉泰走廊区域发展战略规划》已完成初稿；参与省发改委牵头起草《关于支持吉泰走廊打造重要增长带的若干意见》，经过积极争取，江西省人民政府审定印发了《关于支持吉泰走廊打造重要增长带的若干意见》。
  【全力谋划现代服务业发展】 牵头起草了《吉安市现代服务业集聚区建设扶持办法》、《吉安市服务业龙头企业扶持办法》文件，明确了对吉安现代服务业集聚区和服务业龙头企业的扶持重点、认定条件、申报程序，对被评为市级现代服务业集聚区和龙头企业的，分别在备案、核准、审批等方面优先办理相关手续，在供地安排上给予优先支持、在政策资金争取上优先予以申报、在税费上给予一定的奖励，两个文件的出台赋予了吉安现代服务业发展强大动力。