吉安市图书馆

【概况】 2012年，市委、市政府信访局（以下简称市信访局）认真贯彻落实中央、省和市委、市政府关于信访工作的一系列决策部署，以深入开展领导干部接访下访为载体，扎实推进矛盾纠纷排查化解、信访积案化解、及时就地解决信访问题等重点工作，实现了信访形势持续向好，为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。
  信访态势平稳有序 年内，全市党政机关信访部门受理群众来信来访（含网电）56888件（人）次，同比上升15.3％，其中来信2326件，来访31230人次，网电23332件次。全市群众进京上访47人次，同比下降30.3％，其中非正常上访14人次，重复非正常访零登记；赴省上访861人次，同比下降21.4％，其中集体访42批409人次。市信访局共受理群众来信来访（含网电）17238件（人）次，同比上升13.9％，其中受理群众来信1080件，同比上升3.2％，接待群众来访837批4753人次，同比分别上升21％和17％，受理市长手机信箱信电11395件次，同比上升35％。按期办结人民网网民给省委书记、省长留言52件。办结省长手机政府信箱信电1558件。办结国家局和省局网上投诉285件。办理交办件213件，其中中央、省交办件90件。办结率100％。
  信访工作成绩凸显 政府八大体系考核中有关信访的赴省、进京非正常上访和省长手机政府信箱三项指标在省委、省政府考评中得满分；社会治安综合治理考评中的信访工作指标在省综治委考评中得满分；并荣获2012年度全省信访工作综合先进；全市13个县（市、区）均荣获2012年度全省信访工作“三无”县（市、区）。市信访局荣获2012年度市直机关综合考评先进单位、市直“四好”先进单位和市直计划生育工作先进单位。办理人民网网民给市长留言案例——《吉安市调查解决中小学乱收费问题》，被评为“2012年度全国网民留言办理十大案例”，省长鹿心社、常务副省长凌成兴、省政府秘书长谭小林和市领导刘义硚、刘连根、杨丹、涂建生等对此分别作出重要批示，并给予高度赞扬。
  【王萍在全省会议上介绍新经验】 2月22日，省委、省政府召开全省信访工作电视电话会议。会上，市委书记王萍作为全省设区市唯一的代表作了题为《带着感情和责任认真抓好信访维稳工作》的大会经验发言。王萍结合吉安工作实际，从六个方面介绍了全市近年来信访维稳工作的经验做法。一是切实加强领导，严格落实信访工作责任制；二是切实采取行动，扎实开展大接访活动；三是切实组织力量，着力抓好信访积案化解；四是切实下功夫，及时总结基层鲜活、管用经验；五是切实注重抓源头，有效预防和减少信访矛盾；六是切实将信访工作保障措施落实到位。
  【用群众工作统揽信访工作取得新突破】 2012年，作为被列入全省第一批用群众工作统揽信访工作试点县的新干县、遂川县，不断完善工作机制体制，不断拓展信访工作的内涵和外延，把信访工作职能向预防和解决两头延伸，真正使做信访工作的过程成为维护群众合法权益的过程，构建起信访工作从源头做、全过程做、靠大家做的格局。吉水县委、县政府出台《关于加强新时期用群众工作统揽信访工作的意见》，建立健全基层群众工作和信访工作网络运行机制、建立健全矛盾纠纷排查化解和督查反馈机制、建立健全领导干部接访包案工作长效机制等，群众工作呈现良好发展势头，各项工作进入全市先进行列，彻底扭转了信访工作被动局面。万安县创新群众工作新模式，把群众工作做到了群众家门口，在全县100多个村委（社区）建立“群众说事室”，有效把矛盾化解在萌芽，把纠纷调处在当地，把问题解决在基层，有力促进了社会的和谐稳定。
  【领导接访下访、包案化解取得新成效】 全市以深入开展领导干部大接访活动为载体，以市、县和相关职能部门为重点，组织各级领导干部敞开大门接待来访群众，深入农村、社区、企业了解社情民意，千方百计把信访积案化解掉、还清历史旧账，千方百计把源头问题治理好、减少新的矛盾，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定有序的社会环境。市、县、乡三级在每周安排一名领导干部定期接访基础上，在全国、省“两会”和党的十八大等重要时期还每天安排一名党政领导全天候坐班接访，对接待的每一起信访事项都落实领导包案，依法按政策解决问题，妥善化解矛盾纠纷，确保“件件有着落、事事有结果”。在十八大召开前的7～9月，开展了“市长·市民面对面”接访下访活动，市长胡世忠率20多家市直单位领导，先后4次走进吉州区社区听民声、走进市人民广场解民忧、走进青原区农村访民情、走进井开区企业暖民心，面对面受理群众诉求，心连心与群众拉家常，实打实帮助解决实际困难和问题。2012年，市、县、乡三级有2600多名党政领导干部参与接访下访，共接待来访群众5910批18600多人次，现场处理4650件，包案化解1260件。
  【信访积案化解活动】 年初，市委、市政府下发《关于深入推进领导干部接访开展信访积案化解攻坚年活动工作方案》，以进京上访和非正常访以及“三跨三分离”信访事项为重点，着力排查化解中央、省里已交办目前尚未办结或信访人仍坚持不断信访的积案存量，同时排查化解新出现的信访问题。在党的十八大召开前，利用3个月时间集中开展了重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题大排查大化解活动，对排查出的447个信访积案问题，全部实行个案台帐管理，做到情况明、底数清，并进行“一周一排查、半月一调度、一月一督查”的动态跟踪管理。2012年，国家信访局交办吉安信访积案1件，省联席办交办166件，全部落实了化解措施和责任，并已全部办结化解；“清访行动”攻坚战开展以来，全市自行排查信访积案45件，已全部办结，化解息诉44件。
  【信访宣传】 全市信访系统积极加强与新闻媒体沟通协调，分专题、分层次报道深入推进以市县为重点的领导干部接访下访、及时解决信访问题、畅通信访渠道和规范信访秩序、用群众工作统揽信访工作、信访干部队伍建设等方面取得的成效和典型经验，报道各级党委政府为解决信访问题所付出的巨大努力和取得的显著成绩，做到了报刊上有文字、电视上有画面、广播上有声音、网络上有报道。2012年，在中央、省、市级主流媒体发表宣传吉安市推动信访工作科学发展方面的报道文章28篇，其中中央级媒体4篇，省级媒体11篇，市级媒体13篇。市信访局组织撰写的《学习贯彻十八大精神全力推动信访工作科学发展》在《人民网》刊发、《四措并举维护秩序》在国家信访局《人民信访》刊发、《推进接访中心规范化建设》在《当代江西》杂志刊发、《吉安市领导干部接访下访实现常态化制度化》等7篇在《江西信访》杂志或网站刊发。万安县《“村民说事室”调解村民纠纷》在中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》播发、吉水县《信访维稳漂亮“组合拳”》在《江西日报》头版头条刊发、遂川县《变信访人为劝访人》在省广播电台播发，等等。
  【创先争优活动】 市信访局紧密结合实际，紧扣“以创先争优为动力、加强信访干部队伍能力建设”这个主题，以立足岗位创先进、服务群众争优秀为着力点，坚持把加强组织领导贯穿始终，把示范带动贯穿始终，把为民服务贯穿始终，把能力建设贯穿始终，把抓机关带系统贯穿始终，扎实推进创先争优，由于组织得力，活动取得了干部提能力、工作上水平、群众得实惠的实际效果。以加强领导班子思想政治建设为契机，开展了“思想大解放，作风大转变，服务大提升”主题教育活动，局领导带头解放思想、转变作风、提升服务，切实解决工作作风上的“庸、懒、散”、领导作风上的“假、浮、蛮”和为政不廉的“私、奢、贪”等问题；以基层组织建设年为契机，深入开展“党员干部下基层、进农家、解民忧”活动，全局共建立党员干部联系点13个，下派工作组3个，集中解决了信访群众一大批实际困难和问题。
  【信访干部队伍建设】 以中办、国办《关于进一步加强信访干部队伍建设的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强信访干部队伍建设的实施意见》为契机，大力加强信访干部队伍建设。全市各级党委、政府高度重视信访部门领导班子和干部队伍建设，培养造就了一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍。进一步加大了信访干部的培养、教育、使用和交流力度，进一步探索建立了后备干部和新提拔干部到信访部门锻炼的制度，把信访部门作为培养锻炼干部的重要
  基地。各地还高度重视信访部门基础建设，进一步加大了对信访工作的投入，建设好了一批群众上访接待场所，改善了信访部门的办公条件；信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费全部足额列入财政预算，予以保证。全局干部职工认真落实中央、省、市关于改进作风、密切联系群众的八项规定，站稳群众立场，树牢群众观点，大力弘扬求真务实精神，带着责任和感情做好信访工作，有力维护了群众合法权益，密切了党群干群关系。